幕2004年上半年廣東省申論真題

1、2004 年上半年省錄用和機關申論試題一、注意事項1. 申論，是對分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。作答參考時限：閱讀資料 30 分鐘，作答 90 分鐘。仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，在指定的位置。二、給定材料書寫材料 1：(1)傳銷于 20 世紀 90 年代初進入我國東南沿海。1990年，中 ”上門美合資雅芳將傳銷模式悄悄引進了中國，“雅芳推銷商品的方式，令當時試圖掙脫計劃經濟的市場耳目一新。雅芳公司的探路成功，令一些在被圍剿已久的傳銷公司欣喜若狂，他們龐大的市場向往已久，中國在傳銷管理上的空白似乎也使他們可以毫無風險地放手攫取。于是，從 1992 年開

2、始，國外傳銷公司打著獨資、合資魚貫進人中國。國內一些機構在窺探到其中奧妙后，也紛紛做起了傳銷生意。到 1993 年，幾乎所有省會城市、沿海大中城市都有傳銷公司活動。據業(yè)內估計，當時有營業(yè)執(zhí)照和沒有不低于 100 萬人。(2)傳銷，在國(的傳銷公司近 200 家，從事傳銷活動的又稱直銷，一般是指企業(yè)不通過經營方式。方式。等流通環(huán)節(jié)，將產品或服務直接銷售、提供給消費者的一種由于傳銷銷售成本較優(yōu)點，國外許多企業(yè)采用了這種傳銷傳人我國后，立即發(fā)生了異變，一些分子利用傳銷具有組織的分散性等特點，利用我國上的封閉商的隱蔽性和傳銷市場經濟體制尚不完善和群眾消費心理尚不成熟，進行各種違法活動。變相傳銷活動一般

3、是以高利潤為誘餌，傳銷的組織者對參加者承諾的利潤回報，遠遠高于正常的經營活動。變相傳銷一般是無經營，他們所從事的活動并不是以商品流通為目的，而是打著推銷商品的幌子，從參加者身上獲取錢財。參加傳銷的向“下線”兜售的產品，其價值遠遠高于市價，遠遠背離它的使用價值。因此，傳銷者賺取的并不是產品銷售帶來的正常利潤，“下線”拿錢不是買商品，而是買自己參加傳銷的“資格”和“位置”。這是一種層層騙財的把戲，誰是最后的參加者，誰就是最后的受害者。而最后的受害者往往人數眾多，獲利的只是一小部分人。傳銷這種嚴重的方式，得以繼續(xù)的唯一途徑就是利用“下線”交付的“人頭費”支付對“上線”的回報，一旦難以為繼或敗露，其結

4、果大多是分子攜款逃之夭夭，或故意露個“破綻”，讓工商款，把機關查處，以便以“不可抗力”為借口終止經營，拒不退轉向機關和部門，其和用心十分惡毒。變相傳銷這種錢財被騙、血本無歸行為，已使親友成千上萬的群眾上當受騙。因 輟學，甚至無家可歸、家破、人亡的慘劇時有發(fā)生。這些事件的發(fā)生給人民生命安全、社會經濟秩序和政治穩(wěn)定造成了嚴重危害。(3)近日，國家司副司長重申，中國有望于年內制定直銷業(yè)相關法律，嚴格區(qū)分直銷與各種形式的傳銷。這也是我國履行人世承諾的一項重要行動。早在 2001 年中國加人世貿組織后的第三天，當時的國家經貿委經濟司司長、貿易司司長黃海就明確表示，將在加入 WTO 后的三年中，充分考慮世

5、貿組織成員意見，就直銷問題。今年恰是第三個年頭。安利、雅芳等國際直銷巨頭的表態(tài)都表現得極為關注，這顯然與這些巨頭企業(yè)市場的巨大利益密不可分。以安利為例，其的發(fā)展道路可謂一波三折。早在 1992 年就進人中國內地的安利，在 1995 年投資 22 億正式成立安利(中國)日用品后的第二年成為國家工商行政管理局批準的 41 家可從事傳銷的企業(yè)之一。但當時為數眾多的傳銷公司和各自的模式導致了一定程度的。安利有了合份兩年后的 1998 年 4 月 21 日，對安利絕對是個難以忘記的日子。當天，為了打擊金字塔式傳銷，關于傳銷經營活動正式出臺，這無異于給正處于事業(yè)大發(fā)展時期的安利當頭一棒。據一位當時在安利工

6、作的媒介透露，至今都難以忘記當時這對安利中國公司乃至安利總部的影響。她介紹，就是在之間，公司在內地 30 多個城市的和上千名員工立即停了工，基本每個月的損失都在 1000 多萬元。盡管當時安利的銷售額僅有 15 億元左右，但中國業(yè)務的變故立即回饋到美國總部，安利亞太區(qū)的當即在紐約狂瀉 20!而對于安利公司來講，這些還只是直接影響，幾乎在之間就令眾多中國消費者突然發(fā)出質疑：“安利到底是不是合法企業(yè)?”才真正讓他們心驚?！耙?，當時安利的影響還不像現在這樣廣泛，當時知道安利的多是的合作者和客戶，是與最緊密的人!”經歷了三個月后，安利才從陣痛中解脫，當時國家從原來的傳銷企業(yè)中篩選出 10 家直銷企

7、業(yè)，安利成為其中的第一家。從那時至今，安利幾乎是重新創(chuàng)業(yè)，逐步摸索出了加傳統(tǒng)經營的新模式，這也促使安利在六形成了龐大的網點資源。目前安利已設立了 110 多家專營并擁有 7 萬多名推銷員。去年安利的銷售額已經超過了 100 億元，同比增長約 66，這一數字不僅遠遠超過了 1998 年國家發(fā)布傳銷禁令前的 15 億元最高值，而且已經占到其全球總銷售額的 15。不過對于安利取得的巨大成功，也有人提出了質疑。因為所謂“直銷”，其實質上就是通過簡化、取消中間商來降低產品流通成本并滿足顧客利益最大化需求。這也是安利在海外 40 多年來一直沿用的經營模式。不過，據安利公司對外事務總監(jiān)透露，目前安利的銷售額

8、有六成是由銷售的，僅有四成由銷出。據計算，目前安利銷售的薪金中的“顧務”方面是中的基礎傭以產品標價的 20計算的，另有 8至 24是銷售金。也就是說，顧客每從手中一件產品，他至少支付給了員本人 26(稅前)的。盡管有著如此豐厚的利潤，但為保持產品價格的一致性，直銷員私下低價傾銷是被安利嚴厲的。去年安利公司查處的1600銷售事件。然而，大量出自直銷員事件中就包括了許多低價銷售的安利商品實際就相當于顧客合法地買到了打折商品。這實際是不符合安利這類直銷巨頭的創(chuàng)業(yè)初衷的。雅芳是國家批準的 10 家 安利的經營模式類似，現在雅芳公司中的另一個國際知名企業(yè)，與的 74 個大中城市共擁有 5500多家專賣店

9、及 1000 多家專柜。去年雅芳24 億元，同比增長了 30。盡管這些國際直銷業(yè)巨頭目前市場的銷售額達到了開展的業(yè)務均在合法范疇之內，而且取得了不俗的業(yè)績。但長期以來我國對于直銷和傳銷尚無明確定義界限，因此他們的業(yè)務也常受到一些消費者的誤解。安利高層就曾坦言，傳銷禁令仍然是安利的最大。因此他們即將對直銷給予了積極評價。一位直銷巨頭企業(yè)的高層向坦言，他們感到不安的是因為至今國家尚沒有對直銷和傳銷有明確的定義區(qū)分。同時，一些地區(qū)猖獗的“老鼠式”傳銷也給合法直銷企業(yè)的運營帶來了干擾。據悉，國家此次對直銷業(yè)的相關的內容就是要嚴格區(qū)分傳銷的同時，鼓勵合法直銷和各種形式的傳銷，在繼續(xù)大力打擊直銷。這顯然能

10、促進這些直銷公司在良好的環(huán)境中發(fā)展，雅芳等國際知名企業(yè)在接受采訪時也都對此持歡迎態(tài)度。從國家工商行政管理 傳銷違法活動仍然被年初召開的了解到，繼續(xù)嚴厲打擊傳銷和變相工商會議確定為今年的工作重點。根據部署，工商機關今年將繼續(xù)保持強大打擊態(tài)勢，以取締傳銷窩點為重點，嚴厲打擊以“拉人頭”為主的各種傳銷和變相傳銷活動。工商部門已將廣西、河北、山東、山西、吉林、遼寧、等作為重點區(qū)域，將集中力量開展專項行動。對從事傳銷和變相傳銷違法活動的企業(yè)，則堅決予以取締。據工商部門的透露，在國家新政策出臺之前，他們仍將依據自身權限對一切不合規(guī)范的銷售行為進行打擊。即使對于國家允許從事直銷的企業(yè)，國家在這方面也有嚴格的

11、規(guī)定，比如近日工商部門對化妝品直銷企業(yè)玫琳凱的經銷商了查處。材料 2：上大搞直銷培訓進行焦點訪談修改、刪節(jié))里的-看透傳銷 (有： 銷作為一種焦點訪談曾經多次對傳銷進行過。傳的經營活動，不僅有自己的組織形式和活動方機關對傳銷組織式，而且還發(fā)展出了一整套的把戲。在各地的打擊當中，查獲了大批各種各樣的所謂傳銷的。通過分析看到，這些理學的要素來不僅具有性和性，而且還運用了一些心傳銷組織的把戲，避免上當。為了更好地的人上天就為大家展示傳銷組織的所謂。盡管各地傳手法和發(fā)展組織銷組織的名稱不同，傳銷的產品不同，但他們的的程序卻是驚人的相同，都少不了上課這個環(huán)節(jié)?，F在大家看到的就是他們上課的場面。傳銷講課人

12、：(傳銷) 可以弄多你的時間，縮短你成功的歷程，可以使你一年兩年內掙到你幾十年掙不到的錢。山西太原市小東流村治保：(他們)看上去就跟學生似的，每天夾著個公文包，也不知道他們是干什么的。(畫外音) 這是被工商部門收繳的傳銷的培訓和筆記，從這里可以看到傳銷組織的一個完整的鏈條。他們的步驟都是相同的，要把新人弄進傳銷組織，有其固定的步驟。翻開傳銷，第一個部分的內容都是列來的對象。，也就是盤算一下哪些是可以騙：在這里面包括這樣幾類對象：親戚類、兄弟姐妹、朋友類；五同，即同學、同事、同鄉(xiāng)、同宗、同好；鄰居類，前后左右鄰居。傳銷組織叫人列的要求不是憑空想出的，而是通過長期的實踐和認真分析總結出來的。在里，

13、看到他們對可能發(fā)展為傳銷的詳盡分析。山西太原市工商局經濟別類，而且找出他們的特點來?？疲核麄儼焉鐣鹘绲姆珠T(畫外音) “后，大多不，受的熏陶觀念有很大改變，回到家，想干一番大事業(yè)，或者想急于找一份合適的工作。農民焦點在于脫貧致富，指望種糧發(fā)家不現實，養(yǎng)殖又不暢通，做生意缺乏本錢，他們渴望找到一種門路能夠發(fā)家致富，在左鄰右舍中揚眉吐氣，風風光光。，昔日春風得意，眾人矚目，一旦門庭冷落，有一種嚴重的失落感?！边@些急于改變現狀的人成了傳銷組織最想物色的人選。所以當你急于發(fā)財時，就有人向你發(fā)出邀請的信號，你就該警惕了。列好后，就該進行第二步邀約了。對于邀約的方法，傳銷組織也做出了規(guī)定，不讓人回到老家

14、去叫人，是這樣寫的：“回去叫人這種做法顯然不切合實際：一是自己不了解或剛入門，家里人對網絡，也就是傳銷，大多抱一種的態(tài)度，回家后叫別人，怎樣跟別人說?不說實話吧，別人三問兩問就露餡了，說實話吧，自己的業(yè)務水平有限，也無法說服別人，而且你一個人能說得過全家那么多人嗎?”所以傳銷組織從不在當地發(fā)展，而是把人騙到外地。對于叫人或者叫邀約，傳銷組織也為你準備了現成的方法，由于傳銷現在已經成了過街老鼠看到的傳銷公司都不叫傳銷了，他們變換了很多時髦的說法。廣西北海市工商局經濟科科長：他們把傳銷換了一個，換成了、人際網絡、網絡銷售，還有框架、電子商務等等。就這樣，他們也深知傳銷的名聲太壞，在中又規(guī)定了打 銷

15、的時的三不談，即不談公司，不談理念，不談制度，總之不談傳。那談什么呢？在收繳的和上當后覺悟的傳銷的揭發(fā)信中 給你一個看到，“他們會根據你的心態(tài)、特長、背景和本地的特點，的?！保哼@是一封的農村孩子寫來的信。信上是這么說的：“我是一位來自省的農村孩子，今年五月份被一個朋友以到北海進公司打工的方式騙到北海。當時被騙來時朋友說，進公司上班需交 6000 塊錢押金，我就懷著美好的夢想，帶上了 6000 元來到北海。誰知來到北海后，根本不是進公司上班，而是連哄帶騙地叫我做興田。”：這是退伍寫過來的信，他信上說，從中得知，朋友叫我來北海做保安工作，可當我來北海目的地一看，才知道受騙了。原來他們在做傳銷，也叫

16、。：當你到處找不到工作時，突然接到一個來電給你一份適銷對路的工作，你應該警惕的是，它是不是一個美麗的陷阱。為了提高的成功率，上連打時的語氣都規(guī)定好了。(畫外音) 傳銷上講，“談話的時候興奮度要高，語調要高，比平常要高八度，語速要快，但語言要清晰，語氣肯定不含糊，給對信任的感覺。神秘而帶意的，說出的話讓他無據可查，不正面回答對方的提問，不具體解釋自己的話題。”盡管如此，但還是有人會提出疑問，怕新人笨嘴拙舌，傳銷組織便一句一句教他們怎樣對答。山西太原市工商局經濟科：叫你加入傳銷，你肯定有好幾種方法我，比如說，你說沒錢，然后怎么回答你呢？因為你沒錢，所以才讓你想辦法賺，這是一種。再一個是推托，你說你

17、沒有時間，正是因為你沒有時間，所以我才讓你在很短的時間里面賺到錢，然后濃縮你的生命，擁有的時間。在這種下，如你被說活了心，愿意來了，下一步就是接站。傳銷組織連接站時的神態(tài)也規(guī)定好了。廣西北海市工商局副：一進到車站見面的時候，應該是熱情地跑上去幾步，要先握手。打領帶的時候，他就告訴，打著領帶，人家感覺到你肯定是有一定的社會地位，然后引導車的時候就告訴你，今天呢，首先洗洗塵，到酒店里吃點便飯。所以新來乍到都覺得這個朋友真好，沒進門，先給我一個很溫暖的感覺，先到飯店里面吃飯。(畫外音) 不管前面說得如何天花亂墜，美麗的總要被揭穿，傳銷組織把這叫“攤牌”，把攤牌的時間規(guī)定為聽課前的 5 分鐘，這時候你

18、已經無法脫身。攤牌后就有兩種情況了，如果你聽課后迷迷糊糊，將信將疑時，傳銷組織就進入了第三階段-跟進。跟進的具體方式是關在屋子里，一大幫人圍著你講他們怎么發(fā)了財。廣西北海市工商局副：住在一塊的時候，他不講別的，沒有電視，沒有報紙，而且跟外界可以說隔絕的。所以他們講來講去，就是說每個月要發(fā)展多少人，發(fā)展到上線后，可以有多少獎金，讓人的人魔。聽課、跟進就是傳銷組織為您的主要環(huán)節(jié)，有些本性淳樸的人會迷茫地問：“這不是?看看上是怎么說的。(畫外音) 傳銷上講，“這些錢，畢竟是自己親友掏出來的，所以也不能完全說不是賺親友的錢，那么這個錢該不該賺呢?我看該賺，因為錢本來就是叫人賺的，具體誰賺本是無多大區(qū)別

19、，如果錢印出來都埋在，不讓人賺，豈不都成了廢紙?”這就是他們的邏輯。如果你不愛說謊，便這樣開導你：“并不一定就是壞的，有時候甚至應該說，因為而美麗?！比绻氵@時頭腦仍然清楚，看穿，那么傳銷組織就會變了一副面孔。廣西北海市工商局副3900 元你不交的話，一直跟著：、，如果說你不交錢，街也跟著你，廁所也跟著而且 北海。你，你不交的話，那么你可能出不了這個房子，或者出不了廣西北海工商局經濟科科長：要是考慮到精神壓力跟經濟壓力的情況下，只能是往前走了，沒有退路了。(畫外音) 在廣西北海打擊傳銷時就發(fā)現了這樣一封：“爸手在爸、，當我收到這 5000 元錢的時候，這都是父母地里堆積出來的血汗錢。”他也覺得

20、這錢是父母的血汗錢，所以 5000元塊錢投入傳銷以后，沒有回報，他死不甘心，一直待在這些地方。所以他信里面最后用來寫，就是“一定要成功”，反反復復，這個人就越陷越深，形成了惡性循環(huán)，沒有辦法自拔了。在這種情況下，受騙上當的人走投無路，就投入了再始了。，這樣下一個惡性循環(huán)又開：剛才，從這些所謂的當中看到了傳銷組織一個完整的騙術過程，了解他們這些規(guī)律就是為了提醒善良的人們，現在還有一些隱藏在的心理。的傳銷組織，時時都在窺測著、揣摩著人們當有一天您突然接到一個，或者說，發(fā)財的機會喜從，這個時候你可要材料 3：，說不定就是一個陷阱。(1)近來，傳銷組織趁春季求職期將“黑手”伸向大中專學生，廣州市工商局

21、鄭重提醒大中專畢業(yè)生和在校學生，不要被傳銷“快速致富”的花言巧語所迷惑，更不能參加傳銷組織助紂為虐，昧著良心去坑害他人。據悉，在工商、最近被傳銷蒙騙的學生時，發(fā)現其中有為數不少的大中專畢業(yè)生，而且趨勢越來越明顯。僅今年來，廣東就發(fā)生了多起在校和剛畢業(yè)的大學生被惡性事件，他們有的聽信于傳銷頭目傳銷組織控制造成的父母，有的經傳銷組織“”后成為傳銷骨干坑害他人，有的不忍傳銷組織的長期、，縱身導致殘疾。傳銷組織在發(fā)展大中專學生時，主要是以“介紹工作拿高薪”為誘餌，利用他們急于找到工作的心理進行。傳銷組織進行控制的花樣不斷翻新，除了上課、開會外，還有專門的傳銷書籍(多是司印刷品)、盒帶、VCD 光盤等，

22、甚至可憑會員卡登陸其公進行“學習”。傳銷組織還制定了一系列的規(guī)章制度，如作息時間及組織行為準則等，造成一個正規(guī)大公司的假象。一般新加入的傳銷經“”式的強化講課、培訓、開會，很容易受到誤導和蒙蔽，從而堅信他們所從事的傳銷是可以在短時間內掙大錢的合法活動。工商部門表示，除了加大打擊力度外，建議學校和有關部門要采取切實可行的措施，防止傳銷活動在大、中專院校的蔓延。(2)類似傳銷的“全球教育網”悄然現柳州。原本以為可為學生介紹一個好的，可聽了課之后，柳州市某校的教育網”卻很像是在進行師發(fā)現，這個所謂的“全球傳銷。近者來到柳州市某四樓的一個房間，門一打開，就見到不少年輕人正在上課，“老師”正在黑板上畫著常見的傳銷金字塔銷售圖。一個姓陳的女人將拉到一邊，介紹網絡教育的好處。她說，網絡教育很適合使用，不但對孩子有好處，而且還可賺到錢。也很簡單，用戶只要通過隨后，總部就會給一個匯款 160號，擁有這個，就到一張回執(zhí)單，號，就可在上輕松學習。接著，談話內容全部集中在如何收取提成上。她介紹，一個會員要有兩組下線，每組下線還要發(fā)展 3 個會員，這樣就