淺談我縣城市排水防洪存在的問題和建議講解學習

1、淺談我縣城市排水防洪存在的問題和建議淺談我縣城市排水防洪存在的問題和建議公用事業(yè)市政設施管理股城市排水設施是城市基礎設施的重要組成部分，是城市發(fā)展的重要載體，它對保障城市居民的正常生活，提高市民生活質(zhì)量，改善城市投資環(huán)境，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，造平安和諧的社會環(huán)境，都有著極其重要的意義。城市排水設施主要包括城市排水管網(wǎng)（雨箅子、雨水井、檢查井、排水口等）、河道、防洪設施。為了更好地發(fā)揮城市排水設施功能，確保城市排水設施暢通，保證雨污水管道的完好，減少城市道路積水現(xiàn)象，發(fā)揮城市排水設施功能，減少環(huán)境污染，保證環(huán)境質(zhì)量。我股室結(jié)合實際情況對城區(qū)排水設施現(xiàn)狀進行了調(diào)研，現(xiàn)

2、分析如下：（一）縣城區(qū)排水管網(wǎng)現(xiàn)狀1、城區(qū)現(xiàn)有排水管道合計長公里，其中污水管道合計長56公里，雨水管道公里，雨污合流管道合計長公里，雨水管道（包括雨污合流管道）城區(qū)內(nèi)所有雨水排放河中，污水管道將城區(qū)的污水收集，經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理廠處理后排入東江流域。2、城區(qū)現(xiàn)在城市防洪設施共3處，分別是五行園小游園、東泉小游園、云頭橋公園。3、中心城區(qū)河道共6.6萬平方米（其中包括九塘江、壽江、浙水江），河道臨近菜市場、居民區(qū)，導致各類雜物、生活污水、垃圾淤泥、兩岸雜草和生活垃圾亂扔亂倒，對河道造成堵塞，水資源帶來污染。雨水季節(jié)，水土流失嚴重，導致河道淤泥由現(xiàn)大面積堆積，河道被堵塞，河床變高，雨水不能及時排由。（

3、二）城區(qū)排水設施建設未統(tǒng)一規(guī)劃管理近年來，加大了對排污設施的投資，配合城市道路的建設，鋪設了大量的污水管線，并修建了污水處理廠，使污水工程建設取得了較大進展，城區(qū)內(nèi)一部分污水得到了處理。但隨著老城區(qū)人流量增多、建筑增多、排水管網(wǎng)建設時間長，排水溝小，積壓淤泥較多，容量不足、雨污不分離和管網(wǎng)系統(tǒng)復雜且缺乏相應的管道資料，所以缺乏養(yǎng)護管理，造成管道漏水或堵塞嚴重，管徑偏小，生活污水不能盡快排除，尚未形成獨立完善的排污系統(tǒng)，大部分污水仍排入雨污合流或直接排入水體。縣城內(nèi)學校、賓館、餐飲、洗車等用水排污量大，部分場所排污設施不完善，沉淀池、化糞池未設或未按標準建造，時常引起堵塞外溢，污染路面，炎熱季節(jié)

4、，臭氣熏天，給路人帶來極大不便，嚴重影響城市市容。其中第一完全小學北門未按要求連接地下管網(wǎng)，導致污水外溢嚴重。城區(qū)部分道路由于縣自來水公司、電力部門地下管線（包括自來水管、弱電管線等）施工處理不當，占用排水溝，嚴重阻礙了排水暢通。另外新城區(qū)管網(wǎng)連接存在問題，道路與道路聯(lián)接處排水設施未接通，如三江大道與盧陽大道、三江大道與新建濱河路、汝城大道與津江路等交匯處，其中汝城大道管網(wǎng)低于津江路70CM&右，三江大道與人民醫(yī)院段堵塞500余米，山體綠植被損壞，施工不規(guī)范或人工挖掘的溝渠將山體底部切斷，在雨水浸泡和巖土風化的影響下，坡體內(nèi)聚力明顯降低，導致坡體失去受力平衡，導致坡體松動和下滑。其中汝城大道、

5、桂枝路、三江大道、九龍大道等路段遇連續(xù)暴雨時，易引起突發(fā)性山體滑波。（三）排水管網(wǎng)養(yǎng)護工作未嚴格落實日常養(yǎng)護工作是保證排水管壽命的有效方法，排水管道的滲漏檢測則是一項重要的日常管理工作，如果管道滲漏嚴重，將不能發(fā)揮應有的排水量。但目前由于缺乏資金保障及技術支持，排水管網(wǎng)的養(yǎng)護工作難以落實，養(yǎng)護單位對于地下管網(wǎng)的實際狀況不了解，養(yǎng)護工作難以發(fā)揮作用。止匕外，許多小區(qū)對于雨水與生活污水的分流工作都沒有落實，下游的分流管道自然無法發(fā)揮作用，生活污水也由雨水管道排生，積累了大量的淤積物，雨水管道的排水斷面會大幅減小。（五）管道堵塞的原因分析1、道路坡道偏小、流速偏低以及增設交叉井造成管道堵塞。2、管道

6、施工時未按標準施工，管道承接不嚴或清理不干凈，接口處有砂漿或土石擠入下水道，造成下水道的沉淀與淤積，久而久之，發(fā)生堵塞。有些施工單位隨意將泥漿水、水泥等直接排入污水管道中，造成管道堵塞。3、建筑垃圾和生活垃圾等進入下水道，卡死管道而造成堵塞。市民對排水系統(tǒng)不加愛護，各種食物、殘渣、油脂結(jié)成塊堵塞管道，有的甚至污水沒有將沉淀處理直接排入城市排水主干管道中，造成淤泥堵塞。4、管道使用年限較長，一些樹木的須根伸入管理纏繞管道壁造成淤堵，一些菌類植物在管道中大量繁殖，久之形成了堵塞。（六）排水防澇管理相關制度建立不完善建立了排水設施施工備案及施工排水許可制度，但不夠完善，在實際的管理工作中受到種種因素

7、的限制，管理制度未嚴格落實，嚴重影響了排水防澇管理工作的開展。利用信息化技術對城市重要道路、關鍵易澇點進行實時監(jiān)測是保證排水防澇管理工作有效性的重要舉措，但監(jiān)控探頭安裝過程中，位置不合理導致探頭沒有達到預期的監(jiān)測效果，影響探頭觀測的精準度，排水系統(tǒng)的信息化管理水平還有待提高。（七）相關部門間的聯(lián)動機制不健全，排水防澇管理工作中協(xié)調(diào)性不佳。城市的防汛設施管理工作職能劃分不夠明確，相關部門間的聯(lián)動機制不健全，實際的防汛管理工作中，相關部門協(xié)調(diào)溝通工作不及時，一定程度上影響了防汛工作的正常開展。（八）預警預報信息準確度有待提高臺風、暴雨等氣象災害是導致城市由現(xiàn)內(nèi)澇的重要原因之一，自然災害預警預報體系

8、建設都還處于初級階段，氣象監(jiān)測點的分布及監(jiān)測工作還存在著比較許多的漏洞，而氣象災害具有很強的不確定性，因此預測工作比較復雜，預警預報信息準確度不高。相關部門還需要不斷的完善城市氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，積極引用先進的氣象預測技術及設備，提高預警預報信息的精準度，更好的為城市排水防澇管理提供服務。結(jié)合以上存在的問題，現(xiàn)建議如下：（一）全面普查城市管網(wǎng)，科學制定建設規(guī)劃。對地表徑流、排水設施、受納水體、排水口等情況進行全面普查，建立管網(wǎng)等排水設施地理信息系統(tǒng)。制定城市排水防洪設施建設規(guī)劃，明確排水生路與分區(qū)，科學布局排水管網(wǎng)，確定排水管網(wǎng)雨污分流、管道和泵站、河水清淤與治理等排水設施的改造與建設，加強與城市防

9、洪規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接，將城市排水防洪設施建設規(guī)劃納入城市總體服務網(wǎng)系統(tǒng)土地利用總體規(guī)劃。（二）建立完善的水位調(diào)控和預降方案。加強對河道水位的調(diào)控，充分發(fā)揮城區(qū)河道的作用，理清相關單位的職能分工，針對城區(qū)河道的具體情況制定科學合理的水位調(diào)控方案，挖掘城區(qū)河道蓄水及輸送能力，對于提高城市排水防澇管理工作的有效性更加有利。在城區(qū)排水、內(nèi)河控污、景觀建設等等工作中，建立明確的管理機制，有效的協(xié)調(diào)好長期的環(huán)境保護工作與短期的防汛安全工作之間的關系，在暴雨、臺風等極端天氣下，城區(qū)河道的水位可能會迅速上升，為了滿足河道的排水需求，可以提前開啟截污閘門，暫時不考慮排污問題，但在正常天氣下，必須做好截污工作，不得

10、隨意打開截污閘門，保護水體環(huán)境。河道景觀盡量布置在堤岸上，非主干行洪河道可以適當布置，為了保證內(nèi)河河道的防汛安全，可以設計多級堤岸。（三）建立健全的聯(lián)動機制，為排水防澇部門之間協(xié)調(diào)工作提供基礎保障。各單位要把城市排水防洪工作作為改善民生、保障城市安全的緊迫任務，切實落實人民政府的主體責任，加強排水防澇工作行政負責制，明確城市排水、建設、交通、水利、氣象、消防、環(huán)衛(wèi)、防洪、市政等部門是城市排水防澇工作的主要參與者，在城區(qū)防澇與水利防汛工作中，各主要部門相互協(xié)調(diào)，共同參與，將城區(qū)防澇與水利防汛工作銜接起來，明確城市排水各部門之間的職能分工，形成工作合力，建設部門要加強統(tǒng)籌，指導監(jiān)督城市排水防洪規(guī)劃

11、、設施建設和相關工作，水利部門要加強對堤壩等防洪設施規(guī)劃、建設的指導和監(jiān)督；其他部門各司其職，共同做好城市排水防洪工作。（四）完善防汛防臺應急機制及相關的城市排水制度條例。建立暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預警體系，制訂、完善城市排水和暴雨內(nèi)澇防范應急預案，明確預警等級及相應的措施和處置程序，健全應急處置的技防、物防、人防措施；針對城市交通干道、低洼地帶、危舊房屋、建筑工地等重點部位，要切實防范，設立必要的警示標識；要加強應急能力的教育和預警信息宣傳，經(jīng)常性地開展應急演練。結(jié)合國家的城鎮(zhèn)排水與污水處理條例修正自身的相關制度條例，嚴格落實排水許可制度、城市污水監(jiān)督檢查制度、排水設施驗收制度等等，提高城市排水防澇管

12、理工作的效率。（五）加大防洪防汛工作的資金投入，加強排水管網(wǎng)的養(yǎng)護及河道的清淤工作。排水管網(wǎng)是城市的血脈，它們的養(yǎng)護清淤工作十分重要，應加大資金投入，嚴格落實日常的清淤養(yǎng)護工作，基于此，城市政府部門應加大防洪防汛工作的資金投入，完善排水管網(wǎng)等市政基礎設施建設，借鑒其他城市在排水管網(wǎng)養(yǎng)護清淤工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，做好日常的清淤養(yǎng)護工作，盡可能延長排水管網(wǎng)的使用壽命，保證管網(wǎng)排水通暢。止匕外，內(nèi)河河道清淤是提高河道行洪及調(diào)蓄能力的有效方法，相關部門必須對城區(qū)內(nèi)的河道進行系統(tǒng)的規(guī)劃，保證清淤工作順利開展。（六）加強排水管網(wǎng)的日常巡視檢查。成立巡查小組，對巡查人員開展專業(yè)的技術培訓，既能熟練掌握管道檢查的基本技術，又能熟知必要的專業(yè)知識。巡查中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理。把檢查井、雨水口坍塌及井算等市政設施列入檢查重點。檢查井、雨水口坍塌及井算丟失、損毀不僅容易造成排水不暢，更容易影響交通和行人的安全，發(fā)現(xiàn)問題應及時更換和維修。為防止污水接入雨水口，把臨街商業(yè)店鋪排水情況作為巡視重點，道路沿線的房屋改建商業(yè)店鋪時，個別餐飲業(yè)或小店鋪，為了減少對周邊住戶的影響，通常會將廢水單獨排放，施工廢水往往含有泥土、砂石、水泥漿等易凝集、沉淀的物質(zhì)，淤積后清疏困難，將造成管道逐步堵塞，影響整條管線