山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認(rèn)定管理辦法

1、 山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為落實省委、省政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見（魯發(fā)201721號）關(guān)于印發(fā)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃的通知（魯政發(fā)20187號）和關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（魯政發(fā)201826號）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范瞪羚、獨角獸企業(yè)的認(rèn)定管理工作，提高開展瞪羚、獨角獸企業(yè)培育行動的精準(zhǔn)度和實效性，制定本辦法。第二條 本辦法所稱瞪羚、獨角獸企業(yè)，是指在山東省境內(nèi)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，已經(jīng)跨越創(chuàng)業(yè)期死亡谷，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為支撐穩(wěn)步進(jìn)入高成長期，綜合效益突出、行業(yè)影響力大、社會誠信度高、示范帶動性強(qiáng)，在引領(lǐng)中

2、小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用明顯、成效顯著的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)。第三條 瞪羚、獨角獸企業(yè)的申報，遵從自愿的原則，由企業(yè)自主申報。省工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定管理，并牽頭協(xié)調(diào)給予政策支持和培育扶持。第二章 申報條件第四條 申報瞪羚企業(yè)需滿足以下基本條件：1.申報主體為在山東省內(nèi)注冊，經(jīng)營納稅及信用情況良好的獨立法人企業(yè)。2.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和省戰(zhàn)略發(fā)展方向，涵蓋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新舊動能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體支持范圍根據(jù)國家和省工作部署及全省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點，由當(dāng)年度申報通知確定。3.申報企業(yè)需持續(xù)經(jīng)營三年以上（滿三個會計年度），為非上市

3、公司控股或并購的企業(yè)，且尚未在境內(nèi)外股票市場（新三板及各類非主板股權(quán)交易市場除外）上市。4.成長性指標(biāo)：企業(yè)上年度營收在500萬元至1000萬元，近兩年營收或利潤總額復(fù)合增長率達(dá)到30%；企業(yè)上年度營收在1000萬至1億元，近兩年營收或利潤總額復(fù)合增長率達(dá)到20%；上年度營收在1億至4億元，近兩年營收或利潤總額復(fù)合增長率達(dá)到15%；上年度營收在4億以上，近兩年營收或利潤總額復(fù)合增長率達(dá)到10%。5.創(chuàng)新能力指標(biāo)：企業(yè)上年度營收在1億元及以上的，近兩年平均研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D）應(yīng)達(dá)到2.5%，收入1億元以下的，近兩年平均研發(fā)投入強(qiáng)度需達(dá)到5%。同時，企業(yè)至少擁有發(fā)明專利授權(quán)2件，或取得實用新型專

4、利、軟件著作權(quán)8件，或主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項。主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)符合工業(yè)“四基”發(fā)展目錄所列重點領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的企業(yè)，符合成長性指標(biāo)條件，滿足創(chuàng)新能力指標(biāo)條件的優(yōu)先入選。6.企業(yè)信用指標(biāo)：參照中國人民銀行信用評級管理指導(dǎo)意見、信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范，由獨立第三方權(quán)威信用評級機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行的綜合信用評分，分值不低于75分。第五條 申報獨角獸企業(yè)，除滿足瞪羚企業(yè)的基本條件外，還須滿足以下條件：企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型時間不超過10年，最近一輪融資估值大于10億美元，企業(yè)信用評分分值大于85分。第三章 認(rèn)定程序第六條 省工

5、業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)全省瞪羚、獨角獸等高成長企業(yè)的培育認(rèn)定和管理工作。每年組織一次申報，會同省有關(guān)部門下達(dá)年度申報通知，提出具體要求。第七條 各市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)的宣傳發(fā)動，材料受理、審核與推薦工作。符合基本認(rèn)定條件的企業(yè)，按照當(dāng)年度申報通知要求，向企業(yè)注冊地中小企業(yè)主管部門自愿申報。各市中小企業(yè)主管部門會同相關(guān)部門，對企業(yè)材料進(jìn)行真實性、完整性審核，遴選匯總后以正式文件推薦上報省工業(yè)和信息化廳。第八條 省工業(yè)和信息化廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行獨立審查；組織產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、投資等方面專家組成專家組，對申請參評企業(yè)進(jìn)行專家評審；對擬評定為獨角獸企業(yè)的組織專

6、家進(jìn)行盡職調(diào)查；根據(jù)審查、評審和調(diào)查情況，研究確定瞪羚、獨角獸企業(yè)初選名單；組織省有關(guān)部門對初選名單進(jìn)行聯(lián)合終審，形成本年度擬認(rèn)定的瞪羚、獨角獸企業(yè)終審名單，向社會進(jìn)行公示。公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門發(fā)布年度山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)名單。第四章 獎勵與扶持第九條 企業(yè)初次評定為瞪羚企業(yè)的，省財政給予最高50萬元的一次性資金獎勵；評定為獨角獸企業(yè)的，省財政給予300萬元的一次性資金獎勵。鼓勵市、縣政府給予配套獎勵。第十條 獲得認(rèn)定的瞪羚、獨角獸企業(yè)可在山東省內(nèi)獲得基金、股權(quán)融資、瞪羚快貸、瞪羚信用貸等多種優(yōu)惠政策支持，具體優(yōu)惠政策以人民銀行濟(jì)南分行及各家金融機(jī)構(gòu)有關(guān)文件為準(zhǔn)。第五章

7、 管理與服務(wù)第十一條 獲得正式認(rèn)定的瞪羚、獨角獸企業(yè)實行動態(tài)管理，認(rèn)定有效期3年，到期后企業(yè)可申請復(fù)審或重新申報，需達(dá)到的條件、提供的材料及認(rèn)定程序與當(dāng)年度企業(yè)評審要求相同，評審達(dá)標(biāo)的繼續(xù)保留瞪羚、獨角獸企業(yè)資格，不再發(fā)放財政獎補(bǔ)資金。第十二條 企業(yè)獲得正式認(rèn)定后，自動進(jìn)入“山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)培育庫”，省工業(yè)和信息化廳委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對入庫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評估；為入庫企業(yè)搭建高管培訓(xùn)、合作交流、管理咨詢、市場拓展、數(shù)字賦能以及產(chǎn)學(xué)研用深度合作平臺；組織庫內(nèi)企業(yè)到先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)考察學(xué)習(xí)；根據(jù)入庫企業(yè)需求，在宣傳推介、企業(yè)培訓(xùn)、投融資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才及法律服務(wù)等方面提供全方位服務(wù)。第十三條 積極爭取財政、科技、金融、人社、稅務(wù)等部門對入庫企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、上市培育、融資服務(wù)、社保繳納、人才政策、稅費減免等方面予以政策傾斜。第十四條 對于在認(rèn)定有效期內(nèi)已不能滿足瞪羚、獨角獸企業(yè)基本條件的，經(jīng)企業(yè)自行申請或經(jīng)檢查、反映核實后，公告撤銷瞪羚、獨角獸企業(yè)資格，移出“山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)培育庫”并取消相關(guān)待遇。第十五條 申報過程中有弄虛作假和截留、挪用、擠占、騙取資金行為的企業(yè)，一經(jīng)查實，取