社會組織行政審批事項事中事后監(jiān)管措施資料

1、社會組織行政審批事項事中事后監(jiān)管措施為加強對臨武縣社會團體、民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管，促進 臨武縣社會組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮其在社會主義市場經濟 中的作用，制定如下監(jiān)管制度。（一）社會團體的事中事后監(jiān)管為加強對全縣性社會團體的監(jiān)管，促進全縣性社會團體健 康有序發(fā)展，制定如下監(jiān)管制度：一、職責權限縣民政局依法對社會團體進行登記管理和監(jiān)督。二、監(jiān)督檢查對象經縣民政局登記的社會團體。三、監(jiān)督檢查內容主要通過登記管理、日常管理、業(yè)務管理、監(jiān)督管理等 來監(jiān)管社會團體的活動是否符合社會團體登記管理條例 （國務院令第666號）及其他有關規(guī)定，具體包括下列事項:（一）社會團體在申請登記時是否存在不合法行為；（二）

2、社會團體是否依法進行變更、注銷登記；（三）社會團體法人治理結構是否符合要求；（四）社會團體業(yè)務活動是否接受有關業(yè)務主管單位、 行業(yè)指導部門的指導；（五）社會團體是否依據法律、法規(guī)從事活動；（六）未經登記以及被撤銷登記的社會團體，是否擅自 以及繼續(xù)以社會團體名義從事非法活動；（七）社會團體被責令限期停止活動或被撤銷后，是否 按時上繳登記證書、印章和財務憑證；（八）社會團體是否在規(guī)定時間內接受年度檢查；（九）社會團體是否按規(guī)定進行備案。四、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查。根據社會團體登記管理條例規(guī)定， 社會團體應當于每年 3月31日前向業(yè)務主管單位報送上一年 度的工作報告，經業(yè)務主管單位初審同意后，于

3、5月31日前報送縣民政局，接受年度檢查。直接登記的社會團體可于5月31日前將上一年度的工作報告直接報送縣民政局，接受年度檢查。（二）不定期檢查。平時上門走訪調研，每年走訪率不 少于10%以監(jiān)督社會團體運行情況， 檢查其存在的問題。 重 點檢查受到投訴舉報的社會團體，視情予以處理。五、監(jiān)督檢查措施（一）社會團體年度檢查措施。 1.材料審查。審查社會團 體年度檢查報告書、年度財務審計報告； 2.實地檢查。查閱 會議資料，工作計劃、工作總結，負責人任職履職等情況。（二）日常監(jiān)督檢查措施。1.聽取匯報。聽取社會團體自 身建設、業(yè)務活動、財務管理等情況匯報，并可以提由質詢。 2.實地檢查。檢查社會組織落

4、實內部管理制度，重大活動方 案、會議決議、財務管理等情況。（三）專項監(jiān)督檢查措施。1.聽取匯報。聽取社會組織開 展評比達標表彰活動、實施重大公益項目等工作匯報。2.材料審查。查閱社會團體開展專門事項的工作計劃、工作記錄、 工作總結等材料。3.實地監(jiān)督檢查。對社會團體組織開展的 專門事項進行實地檢查或現場監(jiān)督。4.專項審計。登記管理機關根據需要聘用會計師事務所對社會團體組織開展的專門 事項進行財務審計。六、監(jiān)督檢查程序（一）定期檢查程序.下發(fā)通知。每年年初下發(fā)開展全市社會團體年度檢查 的通知，要求社會團體接受檢查。.實施檢查。社會團體在規(guī)定時間內向市民政局報送經 業(yè)務主管單位審查同意的上一年度的

5、年度工作報告。縣民政 局以集中檢查、上門檢查等多種形式進行年檢。年檢過程中，可要求社會團體就年度工作報告中涉及的問題進行補充說明。.作曲結論。根據年度工作報告，發(fā)現社會團體存在的 問題，并作由合格、基本合格、不合格的年檢結論。.進行公告。完成年度檢查后，縣民政局向社會公告年 度檢查結果。.責令整改。責令年檢不合格的社會團體進行限期整改。.依法處理。根據發(fā)現的問題以及年檢情況，依法對社 會團體進行相應行政處罰。（二）不定期檢查依照制定計劃、實施檢查、通報結果、整改處理的程序 進行。七、監(jiān)督檢查處理根據社會團體登記管理條例、湖南省實施社會 團體登記管理條例辦法、社會組織登記管理機關行政 處罰程序規(guī)

6、定有關規(guī)定，對有違法違規(guī)行為的社會組織依 法進行處理。（二）民辦非企業(yè)單位的事中事后監(jiān)管為加強對全縣民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管，促進全縣民辦非 企業(yè)單位健康有序發(fā)展，制定如下監(jiān)管制度：一、職責權限縣民政局依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位進行登記管 理和監(jiān)督。二、監(jiān)督檢查對象經縣民政局行政審批登記的民辦非企業(yè)單位。三、監(jiān)督檢查內容主要通過登記管理、日常管理、業(yè)務管理、監(jiān)督管理等 來監(jiān)管民辦非企業(yè)單位的活動是否符合民辦非企業(yè)單位登 記管理暫行條例及其他有關規(guī)定，具體包括下列事項：（一）民辦非企業(yè)單位在申請登記時是否存在不合法行 為；（二）民辦非企業(yè)單位是否依法進行變更、注銷登記；（三）民辦非企業(yè)單位法人治

7、理結構是否符合要求；（四）民辦非企業(yè)單位業(yè)務活動是否接受有關業(yè)務主管 單位、行業(yè)指導部門的指導；（五）民辦非企業(yè)單位是否依據法律、法規(guī)從事活動；（六）民辦非企業(yè)單位注銷或被限期停止活動撤銷后,是否按時上繳登記證書、印章和財務憑證；（七）民辦非企業(yè)單位是否在規(guī)定時間內接受年度檢查；（八）民辦非企業(yè)單位是否按規(guī)定進行有關備案。四、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查。根據民辦非企業(yè)單位登記管理暫行 條例、民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法規(guī)定，民辦非企 業(yè)單位應當于每年 3月31日前向業(yè)務主管單位報送上一年度 的工作報告，經業(yè)務主管單位初審同意后，于 5月31日前報 送縣民政局，接受年度檢查。直接登記的民辦非企業(yè)單

8、位可 于5月31日前將上一年度的工作報告直接報送縣民政局，接受年度檢查。（二）不定期檢查。平時上門走訪調研，每年走訪率不 少于10%以監(jiān)督民辦非企業(yè)單位運行情況， 檢查其存在的問 題。重點檢查受到投訴舉報的民辦非企業(yè)單位，視情予以處 理。五、監(jiān)督檢查措施（一）年度檢查措施。1.材料審查。審查年度檢查報告書、 年度財務審計報告；2.實地檢查?？床燹k公場所，查閱會議 資料，工作計劃、工作總結，與其業(yè)務相適應的的從業(yè)人員、 負責人任職履職等情況。（二）日常監(jiān)督檢查措施。1.聽取匯報。聽取民辦非企業(yè)單位自身建設、業(yè)務活動、財務管理等情況匯報，并可以提 由質詢。2.實地檢查。檢查落實內部管理制度，重大活

9、動方 案、會議決議、財務管理等情況。（三）專項監(jiān)督檢查措施。1.聽取匯報。聽取民辦非企業(yè) 開展評比達標表彰活動、實施重大公益項目等工作匯報。2.材料審查。查閱社會組織開展專門事項的工作計劃、工作記 錄、工作總結等材料。 3.實地監(jiān)督檢查。對民辦非企業(yè)單位 組織開展的專門事項進行實地檢查或現場監(jiān)督。4.專項審計。登記管理機關根據需要聘用會計師事務所對民辦非企業(yè)單位 組織開展的專門事項進行財務審計。六、監(jiān)督檢查程序（一）定期檢查程序.下發(fā)通知。 每年年初下發(fā)開展民辦非企業(yè)單位年度檢 查的通知，要求民辦非企業(yè)單位接受檢查。.實施檢查。民辦非企業(yè)單位在規(guī)定時間內向縣民政局 報送經業(yè)務主管單位審查同意的上一年度的年度工作報告。 縣民政局以集中檢查、上門檢查等多種形式進行年檢。年檢 過程中，可要求民辦非企業(yè)單位就年度工作報告中涉及的問 題進行補充說明。.作曲結論。根據年度工作報告，發(fā)現民辦非企業(yè)單位 存在的問題，并作由合格、基本合格、不合格的年檢結論。.進行公告。完成年度檢查后，縣民政局向社會公告年 度檢查結果。.責令整改。責令年檢基本合格或不合格的民辦非企業(yè) 單位進行限期整改。.依法處理。根據發(fā)現的問