天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃

1、天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書第二次公示（征求意見稿）一、規(guī)劃背景為進一步加快“全力融入天府新區(qū)，全力建設國家中心城市衛(wèi)星城”步伐，經(jīng)邛崍市人民政府申報，在成都市委、市政府和有關部門的肯定和支持下，2017年1月18日，經(jīng)成都市經(jīng)信委批復，羊安工業(yè)園區(qū)正式更名為天府新區(qū)邛崍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為天府新區(qū)成都片區(qū)的有機組成部分，納入天府新區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。2019年4月，按照成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設工作領導小組辦公室關于正式印發(fā)印發(fā)優(yōu)化調(diào)整后的成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名單的通知（成產(chǎn)領辦【2019】2號）文件精神，天府新區(qū)邛崍產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式更名為天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，總規(guī)劃面積1

2、00平方公里，規(guī)劃建設用地面積64平方公里（其中城市用地約31平方公里、產(chǎn)業(yè)用地約33平方公里），核心區(qū)面積33平方公里，與羊安鎮(zhèn)按產(chǎn)城一體統(tǒng)籌規(guī)劃建設現(xiàn)代新城。按照成產(chǎn)領辦【2019】2號文件，規(guī)劃區(qū)范圍為東至邛崍與新津交界處，西至邛崍市高埂鎮(zhèn)、牟禮鎮(zhèn)興賢社區(qū)，南至南河，北至天新邛快速路。此范圍涵蓋了原羊安工業(yè)園區(qū)（16平方公里）和原成甘工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（10平方公里）的全部區(qū)域，同時涉及到冉義、羊安、高埂、牟禮、興賢等外圍小鎮(zhèn)。園區(qū)以新能源、新材料主導產(chǎn)業(yè)為引擎，創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快推動以新型電池為重點的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、以電子新材料為重點的新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設。新能源主要發(fā)展領域有動力電池、儲

3、能電池、電池封裝與回收利用、新能源整車、新能源汽車零部件；高性能三元材料、磷酸鐵鋰材料、高能量密度硅碳負極、電池級碳酸鋰、納米碳酸錳等電池材料，其他載能新材料。新材料主要發(fā)展領域有IC級硅單晶材料及外延片，碳化硅、氮化鎵等第三代半導體襯底及外延材料、化合物半導體集成電路、功率器件及終端應用產(chǎn)品，新型顯示材料、電子化學材料、高純特種金屬材料）。為此，中國城市規(guī)劃設計研究院編制了天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃（2016-2035年）。二、規(guī)劃方案天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃的空間結構為“一核三心、兩軸一帶、五片八鎮(zhèn)”。一核：高埂村以東、小南河北岸的城市綜合服務中心與以泉水湖為核心的城

4、市公共游憩中心共同構成城市綜合服務核，強化規(guī)劃區(qū)城市服務功能；三心：包括泉水生活性副中心、湯營生活性副中心、牟禮生產(chǎn)性副中心。結合城鎮(zhèn)建設用地的功能布局，培育相應的游憩、居住、產(chǎn)業(yè)服務等相關職能；兩軸：城市功能拓展軸、城市形象展示軸。結合城市功能和城市風貌的規(guī)劃要求， 依托規(guī)劃軌道12號線及新邛路打造東西向城市功能拓展軸，向東可對接新津，承接天府新區(qū)科學城功能輻射，向西可聯(lián)動邛崍中心城區(qū)，落實“雙核共軸”格局；依托規(guī)劃縱八線打造城市形象展示軸，突出展示規(guī)劃區(qū)由南至北形成的山、田、園、城、鎮(zhèn)的景觀序列，集中體現(xiàn)羊安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城山水相映，產(chǎn)城共榮的特色風貌；一帶：城市未來人居示范帶。串聯(lián)外圍八個特

5、色小鎮(zhèn)和七大田園綠楔，構成環(huán)繞內(nèi)部新城的城市未來人居示范帶，打造高品質(zhì)的休閑人居環(huán)境；五片：依據(jù)主導產(chǎn)業(yè)和生態(tài)隔離要求，通過產(chǎn)業(yè)用地、居住用地和公共設施用地組合布局劃定的五個城市功能片區(qū)，包括泉水湖中央活力片區(qū)、智能制造產(chǎn)城發(fā)展片區(qū)、北部新城活力宜居片區(qū)、新能源與新材料產(chǎn)業(yè)孵化片區(qū)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展片區(qū)；八鎮(zhèn)：依托現(xiàn)狀冉義鎮(zhèn)區(qū)、高埂鎮(zhèn)區(qū)、高埂村、興賢場鎮(zhèn)、永豐場鎮(zhèn)、羊安仁和社區(qū)，并結合局部河灣、林塘等優(yōu)質(zhì)景觀要素南北各新增一個特色小鎮(zhèn)，共同組成外圍八個特色小鎮(zhèn)，包括冉義度假小鎮(zhèn)、園林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、高埂工貿(mào)小鎮(zhèn)、高埂足球小鎮(zhèn)、興賢物流小鎮(zhèn)、龍凼未來小鎮(zhèn)、永豐創(chuàng)意小鎮(zhèn)和仁和基因小鎮(zhèn)。三、區(qū)域開發(fā)現(xiàn)

6、狀1、用地現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)范圍為100平方公里，目前包括冉義鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)、高埂鎮(zhèn)、興賢場、牟禮鎮(zhèn)、永豐場，以上幾個場鎮(zhèn)現(xiàn)狀為一般二級場鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要集中在斜江河東、西兩側(cè)，即原羊安工業(yè)園區(qū)內(nèi)，成甘工業(yè)園區(qū)發(fā)展較為緩慢，目前基本無產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域工業(yè)用地共計開發(fā)了11.27平方公里，即原羊安園區(qū)規(guī)劃的11.12平方公里的工業(yè)用地幾乎已開發(fā)完畢，其余工業(yè)用地現(xiàn)狀分布在高埂場鎮(zhèn)。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀至2018年，天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)累計引入企業(yè)145家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值115億元，主要集中在原羊安工業(yè)園區(qū)，形成的產(chǎn)業(yè)結構為化工（精細化工）、生物醫(yī)藥、家具制造，同時，區(qū)內(nèi)已引入了以融捷、融達、愛敏

7、特等鋰鹽、鋰電池正負極材料以及相關配套產(chǎn)業(yè)項目，并且在本次規(guī)劃中將作為規(guī)劃區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及管委會提供資料，規(guī)劃區(qū)主要企業(yè)集中在羊安工業(yè)園區(qū)內(nèi)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已建成企業(yè)145家（含租賃廠房企業(yè)），其中17家企業(yè)處于長期停產(chǎn)。已建成企業(yè)主要包括鋰電池新材料、家具制造業(yè)、建材業(yè)、精細化工、醫(yī)藥制造等行業(yè)。3、環(huán)境準入門檻：自上輪規(guī)劃環(huán)評，規(guī)劃區(qū)未新引入不符合環(huán)境準入的項目，現(xiàn)有建成企業(yè)絕大多數(shù)完成相應項目的環(huán)評手續(xù)并完成環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)。4、基礎設施建設：1）給水工程。規(guī)劃范圍屬于邛崍平壩聯(lián)合供水區(qū)，由邛崍縣城區(qū)進行集中供水，主要水源為縣城區(qū)地下水、斜江河、南河地表水、五綿山支渠等。

8、2）排水工程。規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀有6座污水處理廠；羊安鎮(zhèn)生活污水處理廠、高埂鎮(zhèn)生活污水處理廠、牟禮鎮(zhèn)生活污水處理廠、冉義鎮(zhèn)生活污水處理廠、冉義鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住區(qū)生活污水處理廠、邛崍市第三污水處理廠。5、能源結構：規(guī)劃范圍內(nèi)目前使用的燃氣種類主要為天然氣和液化石油氣。園區(qū)工業(yè)已經(jīng)全部淘汰燃煤鍋爐。四、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢20142018年邛崍市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指標中SO2、NO2、CO、達標率均為100%，O3在20162018年持續(xù)超標，PM10、PM2.5常年超標。南河寶林斷面和斜江河唐場斷面各項指標常年達標，地表水環(huán)境質(zhì)量較好，能夠滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）類水體要求。南

9、河桂山、南河黃塔及蒲江河五星斷面的NH3-N和TP的濃度近幾年出現(xiàn)超標現(xiàn)象。評價區(qū)域部分監(jiān)測點位地下水監(jiān)測指標總硬度、總大腸菌落、菌落總數(shù)、鐵及錳超標?？傆捕?、鐵及錳指標超標與地下水測點位置的地質(zhì)條件有關，總大腸菌群及菌落總數(shù)超標是受農(nóng)村面源和糞便污染所致。其余監(jiān)測點位監(jiān)測指標能滿足地下水環(huán)境質(zhì)量標準（GB/T14848-2017）中III類標準要求。評價區(qū)域各監(jiān)測點位的各項監(jiān)測指標，均滿足土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準(GB36600-2018)第二類用地篩選值標準或土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(GB15618-2018)土壤污染風險篩選值。規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量較好，各監(jiān)測點

10、位均滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB 3096-2008）中相應標準的要求。五、規(guī)劃方案的主要環(huán)境制約因素、對策措施（一）規(guī)劃實施的主要環(huán)境制約因素及對策措施1、受上游來水水質(zhì)差和沿途生活及面源排污貢獻，受納水體斜江河和南河TP超標，對規(guī)劃實施構成制約。解決對策：（1）流域綜合整治，認真落實成都市未達標水體達標方案（2017-2020）、邛崍市（南河、斜江河） “一河（湖）一策”管理保護方案、邛崍市未達標水體達標方案及良好水體生態(tài)環(huán)境保護方案提出的各項治污措施，實現(xiàn)斜江河、南河在2020年考核斷面達到類水水質(zhì)。（2）2020年底前完成邛崍市第三污水處理廠（1.99萬m3/d）提標升級改造、邛崍市第五污

11、水處理廠（先期3萬m3/d）及配套管網(wǎng)工程建設，確保區(qū)域工業(yè)污水收集率、處理率達到100%，進出水口須安裝在線監(jiān)測設施（CODCr、NH3-N、TP），預留用地同步建設中水回用設施，至2025年，處理出水的20%回用于綠化、市政用水等非生產(chǎn)性用水，待條件成熟時逐步回用于生產(chǎn)性用水，遠期回用率達到30%。2、受城市建設和工業(yè)廢氣排放影響，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量不達標（PM2.5、PM10超標），對規(guī)劃實施構成制約。解決對策：（1）優(yōu)化規(guī)劃區(qū)能源結構，以天然氣、電為主，禁止使用燃煤等高污染燃料，新建燃氣鍋爐須加裝低氮燃燒裝置，加快規(guī)劃區(qū)天然氣分布式能源的建設。（2）加強工業(yè)源VOCs污染防治。限時完成成

12、都市、邛崍市相關揮發(fā)性有機物削減計劃，強化區(qū)內(nèi)涉及行業(yè)生產(chǎn)、輸送和存儲過程中揮發(fā)性有機污染物排放控制。強化工業(yè)涂裝低揮發(fā)性涂料使用替代，新建項目全面使用水性膠粘劑，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術，建設吸附燃燒等有效治理措施。鼓勵在園區(qū)范圍內(nèi)建設低揮發(fā)性有機物共享噴涂中心試點工作。（3）從嚴執(zhí)行工業(yè)廢氣排放標準。區(qū)內(nèi)企業(yè)有機廢氣排放須滿足四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準（DB51/2377-2017），鍋爐廢氣排放執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標準（GB13271-2014）大氣污染物特別排放限值要求，其中NOx排放濃度執(zhí)行30mg/m3限值，其余廢氣排放滿足相應行業(yè)標準要求（有特別排放限

13、值的執(zhí)行特別排放限值要求）或大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）二級標準。3、規(guī)劃區(qū)部分工業(yè)用地和研發(fā)用地與居住用地相鄰，生活空間和生產(chǎn)空間相互制約。規(guī)劃區(qū)新邛路兩側(cè)規(guī)劃的研發(fā)用地和居住用地相鄰，成新蒲快速路以北的工業(yè)用地與牟禮鎮(zhèn)居住用地相鄰，規(guī)劃區(qū)仁和場的居住用地與北面工業(yè)用地相鄰，以及產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)已建的來龍社區(qū)與周邊工業(yè)用地相鄰，新邛路以南原羊安工業(yè)園區(qū)內(nèi)已建的工業(yè)與規(guī)劃的商住、居住用地相鄰。解決對策：（1）協(xié)調(diào)城市與工業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃居住區(qū)不宜向南布局，產(chǎn)業(yè)用地控制向北拓展。（2）協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)用地與周邊場鎮(zhèn)、居住用地的發(fā)展。規(guī)劃的研發(fā)用地只能引入非生產(chǎn)性企業(yè)或簡單的機械

14、加工、組裝類項目；規(guī)劃的橫一線以北的工業(yè)用地只能引入不產(chǎn)生異味、耗排水量小、環(huán)境風險潛勢為I或II級一類工業(yè)項目。（3）牟禮鎮(zhèn)以東縱八線以西的工業(yè)用地，仁和場北面的工業(yè)用地，居住用地與工業(yè)用地之間設置隔離帶，且靠近居住用地的一側(cè)宜引入廢氣排放量小，環(huán)境風險潛勢為I或II級的項目，并在項目環(huán)評階段，充分論證選址環(huán)境相容性。（4）新邛路以南羊安場鎮(zhèn)以東的現(xiàn)狀工業(yè)用地（現(xiàn)狀為高宇合成氨、宇陽化工、高宇建材項目所在地），由于該區(qū)域與東面和南面的工業(yè)用地相鄰，建議將規(guī)劃的居住和商住用地調(diào)整為工業(yè)用地，保留現(xiàn)狀工業(yè)用地性質(zhì)，避免現(xiàn)狀工業(yè)對居?。ㄉ套。┊a(chǎn)生環(huán)境影響。（5）對區(qū)內(nèi)已建的居民區(qū)來龍社區(qū)，近期維持

15、現(xiàn)狀不擴大規(guī)模，來龍社區(qū)周圍200米范圍內(nèi)不得新引入廢氣污染型項目以及環(huán)境風險潛勢為II級以上的項目，遠期搬遷來龍社區(qū)。（二）規(guī)劃實施擬采取的其他對策措施1、大氣環(huán)境（1）能源結構規(guī)劃利用及環(huán)境保護對策措施規(guī)劃區(qū)能源結構以天然氣、電為主，禁止使用燃煤等高污染燃料，規(guī)劃區(qū)引進企業(yè)須采取先進、可靠的廢氣治理措施，新建燃氣鍋爐須加裝低氮燃燒裝置，鼓勵引入天然氣分布式能源。（2）工藝廢氣及其環(huán)境保護對策措施 = 1 * GB3 嚴格環(huán)境準入、強化源頭管理制定固定污染源排污許可名錄，按行業(yè)分步完成固定污染源排污許可證發(fā)放工作。2020 年全市完成固定污染源排污許可名錄行業(yè)的許可證核發(fā)。區(qū)域內(nèi)大氣污染物排

16、放企業(yè)的引入，需對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大氣污染物實現(xiàn)倍量削減替代。新建項目必須配套建設先進的污染治理設施，滿足排放標準要求。 = 2 * GB3 優(yōu)化工業(yè)布局對本規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分不合理的規(guī)劃地塊用地功能作優(yōu)化調(diào)整，同時對新引入的污染類企業(yè)，嚴把產(chǎn)業(yè)門檻，加強企業(yè)在入園時的選址合理性論證，避免企業(yè)形成交叉污染，必要時設置相應的衛(wèi)生防護距離，并且在園區(qū)生產(chǎn)空間與生活空間之間設置隔離綠化帶。 = 3 * GB3 從嚴執(zhí)行工業(yè)廢氣排放標準提高入園企業(yè)大氣污染物排放的清潔生產(chǎn)水平，引進企業(yè)必須采取先進、可靠治理措施，區(qū)內(nèi)企業(yè)有機廢氣排放須滿足四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準（DB51/2377-2017），鍋爐

17、廢氣排放執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標準（GB13271-2014）大氣污染物特別排放限值要求，其中NOx排放濃度按成都地區(qū)要求執(zhí)行30mg/m3限值，其余廢氣排放滿足相應行業(yè)標準要求（有特別排放限值的執(zhí)行特別排放限值要求）或大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）二級標準。 = 4 * GB3 加強工業(yè)源VOCs污染防治 A、控制園區(qū)揮發(fā)性有機物的排放量，開展該區(qū)域的揮發(fā)性有機物排放的排查摸底工作，建立臺賬，記錄VOCs產(chǎn)生、收集、處理、排放等情況。加快推進區(qū)域工業(yè)涂裝VOCs治理力度，通過采取低揮發(fā)性涂料替代（如粉末噴涂、水性涂料、UV涂料）、提高涂著效率、深化末端治理等措施，全面推進

18、全市家具制造、醫(yī)藥、化工等行業(yè)VOCs減排工作。B、對新材料制造行業(yè)，強化低揮發(fā)性涂料（高固分、粉末涂料等）使用替代，到2020年底前，使用比例達到30%以上，新建項目全面使用水性膠粘劑，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術，建設吸附燃燒等有效治理措施，有機廢氣收集率不低于80%，到2020年，綜合去除率達到50%。鼓勵在園區(qū)范圍內(nèi)建設低揮發(fā)性有機物共享噴涂中心試點工作。確有必要時在冬季執(zhí)行季節(jié)性錯峰生產(chǎn)，重點企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)。C、對汽車制造業(yè)，水性漆使用比例不得低于80%，使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應不低于95%，噴涂廢氣必須進行漆霧處理，其中汽車制造

19、與維修的VOCs去除效率應達到95%以上；若采用燃燒法（含直接燃燒、催化燃燒和蓄熱燃燒法等）治理VOCs，每套燃燒設施允許設置一根VOCs排氣筒，采用其他方法治理VOCs廢氣的，一個企業(yè)一棟建筑只允許設置一根VOCs排氣筒，且排氣筒高度不低于15m。D、優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案，積極推廣使用低（無）VOCs 含量、低反應活性的原輔材料和產(chǎn)品。制藥行業(yè)鼓勵使用低（無）VOCs 含量或低反應活性的溶劑；推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)逐步推廣LDAR工作。加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs 產(chǎn)品

20、分裝等過程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集治理。E、提高揮發(fā)性有機物排放類項目的環(huán)保要求。新、改、擴建項目排放揮發(fā)性有機物的車間有機廢氣采取回收/凈化裝置，并執(zhí)行固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準（DB51/2377-2017）中表3、表4第二階段排放限值要求，其有機廢氣去除率不得低于相應行業(yè)標準，減少廢氣的無組織排放與逸散。F、鼓勵VOCs的回收利用，并優(yōu)先鼓勵在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。工業(yè)清洗過程產(chǎn)生的廢溶劑應密閉收集，有回收價值的廢溶劑應經(jīng)處理后回用，其他廢溶劑應妥善處置。 = 5 * GB3 加強無組織排放監(jiān)管規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)可能涉及

21、到有機廢氣無組織排放源，主要為有機溶劑使用和儲存。環(huán)評要求企業(yè)采取有機廢氣無組織排放控制措施，以減少有機廢氣的逸散。所有的生產(chǎn)設備優(yōu)先選用密閉型設備，以防有機溶劑氣體意外逸散。各車間在生產(chǎn)過程中使用的有機溶劑等屬易揮發(fā)液體，設計中采用密閉設備、真空抽料、低溫操作等措施控制揮發(fā)量；離心機、真空泵等容易散發(fā)廢氣的設備設立獨立離心機房、干燥間，選用密閉離心機、封閉的真空干燥機等以減少有害物質(zhì)泄漏機會，并作集中抽風處理，所有廢氣均通過收集、洗滌吸收和吸附后排放。同時各生產(chǎn)車間均為密閉廠房，采用集中送排風系統(tǒng)，廠房內(nèi)送風經(jīng)過濾，且換氣次數(shù)滿足工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準(GBZ1-2002)的要求，建筑排風經(jīng)處

22、理達大氣污染物綜合排放標準后排入大氣。罐類設備選用密閉型設備以防止有機溶媒的意外逸散，有毒有害、易燃、易爆物質(zhì)的罐類設備設有氮氣保護。罐類裝帶阻火器的呼吸閥。甲類液體罐類的進料管，均從罐體下部接入；若必須從上部接入，應延伸至罐底200mm處；使用易燃液體的設備系統(tǒng)，在投料前用惰性氣體對系統(tǒng)進行置換。各生產(chǎn)車間、危險品庫及桶裝庫與儲罐區(qū)使用或儲存有機溶劑及多種化學制品，盡量采用密閉操作、加強通風等，操作人員配備專用保護用品，防止有毒物質(zhì)的吸入，并設有沖洗設施。根據(jù)使用化工原料的特性，分別采取有效的防護措施與安全要求。2、水環(huán)境（1）區(qū)域水污染防治措施 = 1 * GB3 區(qū)域協(xié)調(diào)水污染防治措施協(xié)

23、同斜江河上游大邑縣，以及南河上游邛崍市城區(qū)聯(lián)合推動斜江河和南河上游水環(huán)境質(zhì)量改善工作，主要包括斜江河、南河的TP污染物排放。加大斜江河和南河、小南河治理力度，限期達到III類水目標，減少支流污染負荷進入干流。提高流域污水收集率和處理率，實現(xiàn)流域養(yǎng)殖業(yè)整體退出，提升流域整體自凈能力。 = 2 * GB3 工業(yè)廢水污染防治措施完善規(guī)劃區(qū)雨污分流、清污分流制。加快1.99萬m3/d現(xiàn)有邛崍第三污水廠提標升級工作和邛崍第五污水廠及配套管網(wǎng)建設進度，確保2020年底前建成投運。污水廠出水主要執(zhí)行四川省岷江、沱江流域水污染執(zhí)行標準（DB51/2311-2016）城鎮(zhèn)污水處理廠標準，建成后，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)直接

24、入河排污口須全部封閉。嚴格新建企業(yè)的審批，嚴格實行建設項目環(huán)境管理各項制度，所有新、改、擴建項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策及清潔生產(chǎn)要求。提高技術起點，結合資源配置和環(huán)境承載力，積極扶持資源及能源耗量小、廢水排放量小、污染因子較少且易于治理的項目。健全污染物排放總量控制體系，落實總量控制指標，實施全縣污染物排放總量控制。鼓勵企業(yè)通過技術改造、末端治理等手段來實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污染物總量控制目標的實現(xiàn)。 = 3 * GB3 中水回用措施規(guī)劃環(huán)評要求：規(guī)劃實施過程中，各片區(qū)污水處理廠應加快建設進度，并預留用地建設中水回用措施，至2025年，處理出水的20%達到中水回用的標準，配套建設中水回用管線，用于

25、城市及工業(yè)園區(qū)內(nèi)綠化、市政用水等非生產(chǎn)性用水；待規(guī)劃遠期條件成熟時，積極推廣中水回用于就近工業(yè)企業(yè)的冷卻用水等生產(chǎn)性用水，遠期回用率逐步達到30%。（2）企業(yè)水污染防治措施新、改、擴建涉磷項目須按關于進一步加強總磷污染防治工作的緊急通知（川流域辦201531號）要求實行總磷排放減量置換；引入企業(yè)若涉電鍍工序，廢水中重點污染物鉛、汞、鎘、鉻、砷實現(xiàn)“零排放”，其他行業(yè)廢水處理達污水綜合排放標準（GB8978-1996）中三級標準。3、聲環(huán)境與規(guī)劃區(qū)外居住區(qū)相鄰的地方，應設置足夠的綠化隔離帶（局部地段可增設屏障措施），或?qū)χ苓吔嚯x居住區(qū)等采用新型材質(zhì)的隔聲門窗等；對城市道路敏感地段實行限速、禁止

26、鳴笛、規(guī)定車流量。加大對有關防治建筑施工噪聲的法律、法規(guī)的執(zhí)法力度，防止建筑施工噪聲對環(huán)境的影響。推廣低噪施工設備，積極采取消聲、隔聲和吸聲等有效措施，以減少噪聲擾民現(xiàn)象。加強入園企業(yè)管理，盡量選用低噪聲設備，降低聲源強度；針對具體情況采取有效的減振、消聲、隔聲等措施；通過總圖布置，合理布局，防止噪聲疊加和干擾，經(jīng)距離衰減實現(xiàn)廠界達標。嚴格按照區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)要求，管理和監(jiān)督各企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放情況，確保各類企業(yè)廠界噪聲達標。4、固體廢棄物按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對進行城市建設中的固體廢棄物綜合治理。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)等基礎設施的建設，提高生活垃圾收

27、運能力和效率。生活垃圾實行分類收集、密封式運輸，采用綜合處理方法進行處理。從清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟角度控制工業(yè)固廢產(chǎn)生量，引導企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部減量化和循環(huán)利用，降低單位產(chǎn)品固體廢物產(chǎn)生量。提高固體廢棄物綜合利用水平，加強綜合利用，減少其對環(huán)境的危害，建立綜合回收利用和有效治理良性循環(huán)體系，規(guī)劃在園區(qū)內(nèi)建設一處集中危廢集中處置場。建議園區(qū)管委會建立危廢管理機制，對企業(yè)危廢的產(chǎn)生及處置情況進行監(jiān)管，對重點排污企業(yè)的固廢處置及堆放措施進行針對性的監(jiān)管，危廢應統(tǒng)一收集送至危廢處理中心，建立年度固廢處置專項臺賬，以滿足區(qū)域危廢處置要求。規(guī)劃環(huán)評要求積極推進成都市危廢處置項目的建設，建成后優(yōu)先處理區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生

28、的危險廢物，建議將企業(yè)危廢暫存納入統(tǒng)一管理，強化園區(qū)危廢暫存管理機制，提高管理水平，進一步降低危廢暫存的環(huán)境風險，規(guī)劃環(huán)評要求，危廢處置項目的建設和管理應按相關規(guī)定嚴格執(zhí)行，強化選址論證，完善三防措施，避免二次污染。六、規(guī)劃環(huán)評提出的調(diào)整建議1、對產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)化建議斜江河以西：若涉電鍍工序，重點污染物鉛、汞、鎘、鉻、砷要求實現(xiàn)“零排放”；若涉電鍍功能集中區(qū)，須申請規(guī)劃建設指標，劃定專門區(qū)域，另行編制申報規(guī)劃環(huán)評手續(xù)，配套建設電鍍廢水集中處理設施，實現(xiàn)涉鉻、汞、鎘、鉛、砷重金屬電鍍廢水零排放。斜江河以東：（1）鼓勵現(xiàn)有化工、醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)化升級、整合、轉(zhuǎn)型。（2）禁止新建化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體

29、項目或與居住區(qū)緊鄰且存在重大環(huán)境風險源的項目。2、對規(guī)劃用地布局的優(yōu)化建議東區(qū)：（1）協(xié)調(diào)羊安場鎮(zhèn)與工業(yè)發(fā)展方向，場鎮(zhèn)不宜向南擴展，工業(yè)控制向北拓展。（2）規(guī)劃區(qū)斜江河、南河一側(cè)自然岸線30m納入生態(tài)保護范圍，禁止開展采礦、挖沙取土、爆破或工業(yè)活動。（3）加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)實施節(jié)能減排技改，禁止引入涉及培燒工序的鋰電池制造項目，與居住用地相鄰一側(cè)建議布局裝備制造及裝配、研發(fā)、物流等廢氣污染輕的項目。（4）控制來龍社區(qū)現(xiàn)有居住規(guī)模，在區(qū)內(nèi)生活空間和生產(chǎn)空間之間設置隔離帶，要求后續(xù)居住區(qū)（含安置小區(qū)）規(guī)劃建設時強化選址論證，完善環(huán)保手續(xù)。西區(qū)：（1）區(qū)內(nèi)生活空間和生產(chǎn)空間之間設置隔離帶，與牟禮鎮(zhèn)居住片區(qū)相鄰一側(cè)禁止引入廢氣污染物排放量大或涉及有毒有害、異味排放明顯的項目。（2）其他新引入項目應充分論證選址、廠區(qū)總平面與城區(qū)和周邊企業(yè)的環(huán)保合理性，嚴把產(chǎn)業(yè)門檻，確保環(huán)境相容。（3）建議在新邛路兩側(cè)規(guī)劃的研發(fā)用地禁止引入生產(chǎn)性企業(yè)，規(guī)劃的橫一線以北的工業(yè)用地建議引入機械加工等輕污染類企業(yè)。 七、入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境負面清單（一）鼓勵入園的產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃區(qū)主導產(chǎn)業(yè)相配套產(chǎn)業(yè)，企業(yè)效益明顯，對區(qū)域不造成明顯污染，遵循清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟的項目。（二）環(huán)境準入負面清單1、總體原則（1）不符合國家行業(yè)準入條件的項目，列入國家產(chǎn)能過剩的