武岡市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法(共13頁(yè))

1、武岡市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(yn lo bo xin)試點(diǎn)實(shí)施辦法第一章總則(zngz)第一條 為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障(sh hu bo zhn)體系，解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200932號(hào)）和湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)（湘政發(fā)200938號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）的基本原則是“保基本，廣覆蓋，有彈性，可持續(xù)”。（一）從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；（二）個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)

2、利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；（三）政府主導(dǎo)和個(gè)人自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；（四）中央確定基本(jbn)原則和主要政策，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。第三條新農(nóng)保由市人民政府組織(zzh)實(shí)施，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合(zngh)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市財(cái)政局負(fù)責(zé)新農(nóng)保的基金管理。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理站負(fù)責(zé)參保登記、基金征繳、個(gè)人賬戶管理、待遇核定和支付、轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計(jì)管理、檔案管理、受理咨詢和查詢、受理舉報(bào)等工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障民政服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與

3、上報(bào)，向參保人發(fā)放有關(guān)材料，督促參保人按時(shí)繳費(fèi)；做好享受養(yǎng)老金待遇人員資格的調(diào)查摸底、死亡申報(bào)、情況公示等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障民政服務(wù)站負(fù)責(zé)參保人員的參保資格、基本信息、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格等工作的初審和核對(duì)，開(kāi)展政策宣傳、受理咨詢和查詢、舉報(bào)情況公示等工作。第二章參保范圍和資金(zjn)籌集第五條年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有武岡戶籍的農(nóng)村居民，均可自愿(zyun)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第六條 新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼(bti)構(gòu)成。（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每年100元、20

4、0元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。市人民政府按照國(guó)家、省、邵陽(yáng)市的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。參保人憑新農(nóng)保社會(huì)保障卡在指定的金融機(jī)構(gòu)按年繳費(fèi)。（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體可對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。（三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助(bzh)每人每月55元。以后(yhu)，按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)實(shí)際情況適時(shí)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。省、市州、

5、縣市區(qū)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予補(bǔ)貼(bti)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省財(cái)政平均補(bǔ)貼20元，其余部分由市州、縣市區(qū)補(bǔ)貼。第七條農(nóng)村完全喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有收入來(lái)源等繳費(fèi)特別困難群體，市政府代其繳納全部每年100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)村五保戶和低保戶中已辦理殘疾人證的重度殘疾人，市政府為其代繳全部每年100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體繳費(fèi)辦法、范圍、標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定。第八條 參保人按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)時(shí)間(shjin)為每年1月至12月。由參保人到指定(zhdng)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。第九條按照本實(shí)施辦法參加(cnji)新農(nóng)保的農(nóng)村居民，在

6、當(dāng)年度按時(shí)足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可以享受當(dāng)年度的繳費(fèi)補(bǔ)貼。不按時(shí)足額繳費(fèi)，不享受當(dāng)年度的繳費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)繳年限不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。第三章個(gè)人賬戶設(shè)置第十條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶及養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。第十一條參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、銀行利息組成。第十二條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)參保人員個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額結(jié)息一次。第十三條新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)記賬(j zhn)日期為參保人繳費(fèi)之日。第十四條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能(zh nn)用于支付

7、參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取、挪用。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其它參保人的養(yǎng)老金。如無(wú)法定繼承人，則所有個(gè)人賬戶資金余額留作公用基金，用于支付其它參保人的養(yǎng)老金。第四章養(yǎng)老金待遇(diy)支付第十五條養(yǎng)老金領(lǐng)取條件：（一）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的具有農(nóng)村戶籍的老年人，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的同村居住的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。（60周歲以上人員年齡界限為：2011年7月1日前已滿60周歲，統(tǒng)一以公安戶籍部門(mén)辦理的第二代身份證或戶口薄的信息資料為準(zhǔn)，其它任何形式的證明資料視為無(wú)

8、效證明）（二）距領(lǐng)取年齡(ninlng)不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也可補(bǔ)繳費(fèi)（補(bǔ)繳年限不享受(xingshu)政府補(bǔ)貼），累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；（三）距領(lǐng)取(ln q)年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。第十六條新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金=55元個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)發(fā)月數(shù)（139）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額=個(gè)人繳費(fèi)+集體、政府補(bǔ)貼資助金+利息第十七條鼓勵(lì)農(nóng)村居民長(zhǎng)期繳費(fèi)，多繳多得。新農(nóng)保參保人繳費(fèi)累計(jì)超過(guò)15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補(bǔ)繳年限）。第十八條新農(nóng)保

9、養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，符合領(lǐng)取待遇條件的參保人經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，參保人憑新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(yn lo bo xin)待遇領(lǐng)取證（折、卡），到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)按月領(lǐng)取。第十九條按國(guó)家、省、邵陽(yáng)市的統(tǒng)一部署，市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整(tiozhng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。第五章監(jiān)督管理第二十條新農(nóng)?；饘?shí)行(shxng)省級(jí)統(tǒng)籌、預(yù)算管理、財(cái)政專戶存儲(chǔ)和專款專用。第二十一條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等制度，每年編制社會(huì)保障基金收支預(yù)決算，并按要求編制和報(bào)送社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十二條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制訂科學(xué)合

10、理的業(yè)務(wù)操作流程，并實(shí)行制度化、信息化管理。對(duì)參保人參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格情況每年要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)制度。第六章資格(z g)認(rèn)證第二十三條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)持身份證及相關(guān)證件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xingzhn)、街道辦事處人力資源和社會(huì)保障民政服務(wù)站進(jìn)行核對(duì)，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從次月起停發(fā)養(yǎng)老金。參保人員或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員死亡(swng)的，其法定繼承人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人力資源和社會(huì)保障民政服務(wù)站申請(qǐng)注銷(xiāo)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，辦理繼承手續(xù)。第二十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障民政服務(wù)站和村（居

11、）民委員會(huì)對(duì)參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)公布舉報(bào)電話和監(jiān)督電話，及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行處理。屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。第七章關(guān)系轉(zhuǎn)移(zhuny)接續(xù)第二十五條參保人員跨省轉(zhuǎn)出，市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理站應(yīng)將其新農(nóng)保關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)規(guī)定(gudng)參保并享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的，市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(yn lo bo xin)管理站應(yīng)暫時(shí)將參保人員的新農(nóng)保關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額留存，待達(dá)到轉(zhuǎn)移條件

12、時(shí)再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。留存期間個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額應(yīng)按規(guī)定計(jì)息。第二十六條參保人員跨省轉(zhuǎn)入的，市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理站應(yīng)為其辦理新參保登記手續(xù)，確認(rèn)個(gè)人賬戶基金實(shí)際到賬后，應(yīng)及時(shí)為轉(zhuǎn)入人員建立和記錄個(gè)人賬戶。第二十七條參保人員在省內(nèi)跨市（縣、區(qū)）轉(zhuǎn)移，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只在信息(xnx)系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶信息，不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。發(fā)生轉(zhuǎn)移人員的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額由省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在年內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。第二十八條參保人員在本市內(nèi)轉(zhuǎn)移(zhuny)，按信息修改處理程序變更戶籍和居住地。第八章相關(guān)(xinggun)制度銜接第二十九條按照湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等單位湖南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改實(shí)施

13、方案的通知（湘政辦明電2008261號(hào)）的要求，切實(shí)做好原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改和保險(xiǎn)費(fèi)清退工作。第三十條要妥善做好新農(nóng)村保險(xiǎn)制度與水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)銜接政策之前，新農(nóng)保參保人員仍按現(xiàn)行政策享受其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇。第九章法律責(zé)任(f l z rn)第三十一條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員有違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接(zhji)責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條通過(guò)偽造有關(guān)證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并由市人力資源和社會(huì)保障(sh hu bo zhn)部門(mén)依法處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格領(lǐng)取人員的調(diào)查摸底工作，對(duì)故意隱瞞事實(shí)真相而造成基金流失的要追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十章附則第三十三條開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作必需(bx)的人員和工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算。第三十四條本辦法由市人力資源和社會(huì)(shhu