貧困村精準(zhǔn)扶貧效益分析報(bào)告文書(shū)

1、 10/10 XXX村精準(zhǔn)扶貧工作效益分析報(bào)告2015年，xxx鄉(xiāng)xxx村按照區(qū)委和鄉(xiāng)黨委精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，超前謀劃，迅速行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧引向深入。以“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作措施，全面落實(shí)省、市、區(qū)“117”、“1+19”、“119”精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)工作，全村精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著成效。一、基本情況及致貧原因分析（一）基本情況：xxx鄉(xiāng)xxx村地處祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶，因受自然、區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素影響，

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城郊鄉(xiāng)村存在一定的差距，是全市65個(gè)建檔立卡貧困村之一，轄6個(gè)村民小組，270戶，970人。水澆地1764.3畝，人均僅1.82畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出為主。2013年，新一輪建檔立卡工作開(kāi)始后，經(jīng)過(guò)仔細(xì)摸排，全村人均純收入2300元以下的扶貧對(duì)象30戶，100人，貧困戶人均純收入為2202.32元。至2014年，全村脫貧11戶40人（剩余19戶60人），返貧17戶55人，貧困發(fā)生率11.85%，全村人均純收入2736元以下的建檔立卡貧困人口36戶115人，貧困戶人均純收入2256元。貧困人口中，一般貧困戶17戶55人，低保貧困戶19戶60人，其中，因?qū)W致貧10戶3

3、5人，占30.4%；因病致貧8戶23人，占20%；因缺發(fā)展資金致貧10戶31人，占27%；缺技術(shù)致貧4戶11人，占9.6%；缺勞力致貧1戶2人，占1.7%；因殘致貧2戶8人，占7%； 因婚致貧1戶5人，占4.3%。2015年貧困戶人均可支配收入達(dá)到7543.6元（2014年貧困戶人均2256元），同比增長(zhǎng)334.3%。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9280元（2014年為7671.6元），同比增長(zhǎng)20.97%。36戶精準(zhǔn)扶貧戶2015年年底均已實(shí)現(xiàn)整體脫貧，其中建檔立卡因殘致貧2戶8人，均已實(shí)現(xiàn)脫貧。（二）主要致貧原因分析：1.自然條件惡劣。xxx村土層淺薄貧瘠、氣候惡劣，耕地復(fù)種指數(shù)小單位面積產(chǎn)量低

4、，平均年降水量不足320mm,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，難以形成增收 HYPERLINK .gkstk./article/1408349565269.html o 致富 致富的支助產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民脫貧致富困難較大。2.農(nóng)民素質(zhì)偏低。xxx村貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之其小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴 HYPERLINK .gkstk./article/1422629138339.html o 思想 思想嚴(yán)重，凡事都等

5、國(guó)家和社會(huì)的救助。3.子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本村大部分青壯年遠(yuǎn)赴某、某等地打工，有的舉家外出，導(dǎo)致孩子在幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還有一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在城區(qū)陪讀，這樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。4.因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，受自然條件的制約，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期長(zhǎng)期生病和積累的醫(yī)療費(fèi)用壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困，

6、導(dǎo)致重新返貧。二、主要工作成效（一）突出基層組織“強(qiáng)筋骨”。火車(chē)跑得快，全靠頭來(lái)帶?；鶎咏M織的一班人就是火車(chē)頭，村黨支部在精準(zhǔn)扶貧伊始，積極把扶貧開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，加快完善村級(jí)治理機(jī)制，結(jié)合市區(qū)兩級(jí)政府下派的掛職干部、駐村干部，創(chuàng)新完善村級(jí)黨組織設(shè)置，積極推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧村的發(fā)展和民生改善。成立了由市人大常委會(huì)副主任錢(qián)英文任組長(zhǎng)，政府區(qū)長(zhǎng)X某、市委老干局安月香、市供銷社黨組書(shū)記、主任魏士博、區(qū)人大常委會(huì)副主任秦福偉任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員為成員的黨委副書(shū)記、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬各站所

7、站所長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、貧困村支部書(shū)記為成員的xxx村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村兩委切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把扶貧工作記在心上、扛在肩上，堅(jiān)持上下同心同力同向，把工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制等真正落到了實(shí)處。切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成時(shí)限明確、幫扶措施明確。履行扶貧第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)“硬”指標(biāo)，形成“硬”約束，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利實(shí)施。在選好配強(qiáng)村級(jí)班子的同時(shí)，把群眾信得過(guò)、“雙帶”能力強(qiáng)的致富能人充實(shí)到村兩委隊(duì)伍中，建設(shè)一支“永不撤走的工作隊(duì)”。投資8萬(wàn)元，改善村級(jí)黨建活動(dòng)陣地，對(duì)原有露天的辦公場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理，改善黨員、群眾開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)難題。充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，村黨支部經(jīng)過(guò)協(xié)商，就近帶領(lǐng)黨員

8、群眾代表到甘州區(qū)明永鎮(zhèn)沿河村、民樂(lè)縣南古鎮(zhèn)馬蹄村等地學(xué)習(xí)高原夏菜種植技術(shù)，改善傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)。開(kāi)展“黨心連民心、親情進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)20余次。發(fā)揮農(nóng)村黨員志愿者為主體的志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展了以“一舉一動(dòng)樹(shù)形象”為主題的“三個(gè)一”即“每月做一件好事、參加一次公益活動(dòng)、幫助群眾解決一個(gè)問(wèn)題”活動(dòng)，贏得了村社群眾的廣泛好評(píng)，也樹(shù)立了黨員志愿者的榜樣形象，貧困群眾對(duì)干部隊(duì)伍的滿意率100%。（二）突出社會(huì)保障“全覆蓋”。村兩委高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全面落實(shí)并強(qiáng)化低保、五保、殘疾、新農(nóng)保、臨時(shí)救助等保障制度，確保“應(yīng)保盡?！?。一是認(rèn)真開(kāi)展新型農(nóng)村

9、合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全村參合人員970人，參合率100%。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為530人，參保率為100，164名老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中扶貧戶參保63人，11名老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。二是民政工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)低保規(guī)X化建設(shè)，全村低保123戶195人，五保15戶15人，36戶貧困戶中19戶60人全部納入低保。至目前，共發(fā)放低保金15.3 元，五保金3.99萬(wàn)元。三是扎實(shí)開(kāi)展幫扶捐助活動(dòng)。市老干局、供銷社、區(qū)房管局等幫扶部門(mén)捐助現(xiàn)金6萬(wàn)元，為困難戶學(xué)生捐贈(zèng)文具79套，衣物79套。9組人大代表、18名政協(xié)委員為困難戶宣傳政策、制定脫貧計(jì)劃的同時(shí)，幫扶資金4.6

10、萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧工作“助推力”。四是加強(qiáng)教育醫(yī)療衛(wèi)生工作。現(xiàn)有學(xué)前教育適齡兒童16人，均在xxx鄉(xiāng)中心學(xué)校幼兒園就學(xué)，并有校車(chē)按時(shí)接送，毛入學(xué)率100%；小學(xué)、初中適齡兒童61人，均在xxx鄉(xiāng)中心校就讀?，F(xiàn)有占地面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，配有醫(yī)師2人。五是抓實(shí)抓好文化事業(yè)：村內(nèi)現(xiàn)有文化廣場(chǎng)1個(gè)，總面積2300平方米，舞臺(tái)面積200平方米，配套安裝體育路徑工程10套，音響、燈光各一套，共開(kāi)展活動(dòng)12場(chǎng)次，滿足了村內(nèi)群眾的文化娛樂(lè)需求。全村通寬帶17戶，其中36戶精準(zhǔn)扶貧戶通寬帶3戶，3G、4G網(wǎng)覆蓋率100%。六是做好養(yǎng)老互助院建設(shè)：xxx村養(yǎng)老互助院占地面積300平方米，建筑

11、面積150平方米，設(shè)置老年活動(dòng)室1間、午間休息室4間，廚房1間，室內(nèi)各項(xiàng)制度完善，床位8個(gè)，常住老人6人，棋牌桌4X，音響一臺(tái)，電視一臺(tái)，滿足了村內(nèi)老年人對(duì)文化生活的需求。（三）突出基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”。堅(jiān)持分類施策、因地制宜，在水、電、路以及科、教、文、衛(wèi)等方面抓緊項(xiàng)目建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，大力推進(jìn)貧困村通暢工程和農(nóng)電改造、衛(wèi)生室改擴(kuò)建、貧困人口飲水安全以及貧困村通訊信號(hào)及網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的覆蓋工作。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的首要任務(wù)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)銜接，積極爭(zhēng)取幫扶部門(mén)的幫助和支持，重點(diǎn)抓好自來(lái)水管網(wǎng)改造、土地整理、村社道路、危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。2015年，共籌資1

12、137.24萬(wàn)元，實(shí)施各類項(xiàng)目13項(xiàng)。投資73.2萬(wàn)元的13.6公里自來(lái)水管網(wǎng)改造項(xiàng)目已竣工投入使用，解決了全村人畜飲水“難”的問(wèn)題；投資115萬(wàn)元的2.6公里村社道路建設(shè)項(xiàng)目已全面竣工投入使用，基本解決了群眾行路“不便”的問(wèn)題。投資394萬(wàn)元的2500畝土地整理項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，投資88萬(wàn)元的蓄水1.4萬(wàn)立方米塘壩建設(shè)項(xiàng)目已完工交付使用?；I資270萬(wàn)元完成18戶精準(zhǔn)扶貧戶危房改造。投資12萬(wàn)元完成640米高低壓線路改造，照明電與動(dòng)力電村社覆蓋率100%。投資62.4萬(wàn)元，鑲嵌村社道路兩側(cè)路牙石1800米，整理花壇并鋪設(shè)面包磚1500平方米；投資5.64萬(wàn)元，繪制文化墻320平方米；整理砂石

13、、糞土、柴草等“三堆”2000多立方米；贈(zèng)送“快樂(lè)老鄉(xiāng)”宣傳牌36副。全力推進(jìn)環(huán)境整治工作，受益農(nóng)戶225戶720余人，每戶補(bǔ)助資金3000元。極大改善了xxx村生產(chǎn)生活環(huán)境，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。（四）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)支撐”。精準(zhǔn)扶貧重在扶業(yè)，貴在扶業(yè)，難在扶業(yè)。xxx村“兩委”同各級(jí)幫扶力量精心制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，加快推進(jìn)扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾精準(zhǔn)脫貧。一是精準(zhǔn)選擇特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶開(kāi)展“多種一畝經(jīng)濟(jì)田、多養(yǎng)一只羊、多栽一棚菜、多輸轉(zhuǎn)一名勞動(dòng)力、多學(xué)一門(mén)技術(shù)“五個(gè)一”措施，努力做到村有富民產(chǎn)業(yè)、戶有致富門(mén)路、勞動(dòng)力有增收技能

14、。積極對(duì)接幫扶單位，逐戶落實(shí)幫扶措施，在鞏固現(xiàn)有旱地谷子、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，幫助精準(zhǔn)扶貧戶大力發(fā)展高原夏菜和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，確保貧困戶收入持續(xù)增加。與綠涵蔬菜種植專業(yè)合作社合作，實(shí)驗(yàn)種植高原夏菜25畝，與區(qū)農(nóng)技推廣中心合作，推廣繁育中藥材100畝。二是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。xxx村貧困戶致貧因素多，整體素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)參差不齊的問(wèn)題比較突出，通過(guò)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和幫助其發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“契約農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”，著力解決農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的問(wèn)題。至目前，投資32萬(wàn)元，新建鋼屋架大棚20座，引導(dǎo)13戶精準(zhǔn)扶貧戶種植高原夏菜20畝。投資19萬(wàn)元，對(duì)19戶精準(zhǔn)扶貧

15、戶投放懷胎母羊190只（每戶10只），現(xiàn)已產(chǎn)羔羊200多只，戶均羊飼養(yǎng)量達(dá)25只以上，戶有致富門(mén)路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是加大涉農(nóng)資金保障力度。2015年，xxx村實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)貸款806萬(wàn)元，比2014年的560萬(wàn)元相比，增加246萬(wàn)元，增幅43.93%，其中36戶精準(zhǔn)扶貧戶每戶貸款2.95萬(wàn)元，總計(jì)貸款106.2萬(wàn)元。成立互助資金協(xié)會(huì)1個(gè)，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金20萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元，極大地解決了群眾“融資難”問(wèn)題。有政府組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)貧困戶全覆蓋，戶均大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)額125元。三是著力打造農(nóng)業(yè)品牌。依托本地“金xxx”小米專業(yè)合作社品牌效應(yīng)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和推介，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧

16、模式，建立村級(jí)電子商務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，一定程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。通過(guò)多措并舉，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)效性，引導(dǎo)群眾穩(wěn)步脫貧，可持續(xù)發(fā)展。目前，全村共有專業(yè)合作社6家，36戶精準(zhǔn)扶貧戶全部加入金xxx小米專業(yè)合作社和星寶藥材專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧戶100%加入合作社。（五）突出教育培訓(xùn)“拔窮根”。扶貧先扶智，治窮先治愚。把扶貧工作由過(guò)去的單純物質(zhì)幫扶轉(zhuǎn)向重人力資本開(kāi)發(fā)。一是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，樹(shù)立正反典型，激發(fā)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，對(duì)主動(dòng)脫貧的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被動(dòng)脫貧者給予正面引導(dǎo)。二是重視貧困家庭人口優(yōu)生優(yōu)育問(wèn)題，避免因智力、先天疾病等因素導(dǎo)致的貧困，不僅要讓脫貧

17、人口能夠“站起來(lái)”而且要能夠“走的遠(yuǎn)”，改變“一代窮世代窮”局面。三是實(shí)施“就業(yè)培訓(xùn)到人工程”，對(duì)貧困對(duì)象開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能等培訓(xùn)。至目前，組織精準(zhǔn)扶貧戶赴城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民樂(lè)等地觀摩學(xué)習(xí)高原夏菜種植技術(shù)2批60人次，共舉辦肉牛、肉羊育肥、旱地谷子、中藥材、高原夏菜種植技能培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人數(shù)280人次，技能鑒定65人。36戶貧困戶中獲得職業(yè)某書(shū)35戶35人（雙巴西一家3口，除女兒外均為殘疾）。全村輸出輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力350人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入560萬(wàn)元。新培育科技示X戶7戶。四是加強(qiáng)對(duì)貧困家庭“兩后生”教育培訓(xùn)。整合各行業(yè)部門(mén)和社會(huì)資源開(kāi)展助學(xué)就業(yè)，幫助貧困戶家庭“兩后生”

18、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、脫貧一家的目標(biāo)。（六）突出駐村幫扶“顯成效”。一是摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，多次入戶摸底調(diào)查，建立貧困戶基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)分析致貧原因，逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員，填寫(xiě)發(fā)放了精準(zhǔn)扶貧戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到了“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)”。二是創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，與貧困戶交心談心、算對(duì)比賬，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。每戶制定幫扶計(jì)劃3-4項(xiàng)，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè)。按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶，切實(shí)把群眾組織起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村莊環(huán)境美化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。三是因戶施策，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。按照 “一戶一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，對(duì)勞動(dòng)能力較弱的農(nóng)戶每戶投