安全性評(píng)價(jià)的應(yīng)用ppt課件

1、平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用2021年8月平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用一、前言 平安性評(píng)價(jià)在也稱為危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，平安性評(píng)價(jià)的定義是：綜合運(yùn)用平安系統(tǒng)工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的平安性進(jìn)展度量和預(yù)測(cè)，經(jīng)過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性或稱之謂不平安要素進(jìn)展辨識(shí)定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的能夠性及其嚴(yán)重程度，對(duì)該系統(tǒng)的平安性給予正確的評(píng)價(jià)，并相應(yīng)地提出消除不平安要素和危險(xiǎn)的詳細(xì)對(duì)策措施。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 經(jīng)過(guò)全面系統(tǒng)，有目的，有方案地實(shí)施這些措施，到達(dá)平安管理規(guī)范化、規(guī)范化，以提高平安消費(fèi)程度，超前控制事故的發(fā)生。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 平安性評(píng)價(jià)是平安管理任務(wù)以“預(yù)防為主的詳細(xì)表達(dá)，也是平安管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。平安性評(píng)價(jià)

2、的運(yùn)用二、平安性評(píng)價(jià)的來(lái)源 國(guó)際上最早在工業(yè)上研討平安性評(píng)價(jià)的是美國(guó)一家化學(xué)公司，1964年發(fā)表“運(yùn)用化學(xué)品分類，在不斷改良提高的過(guò)程中首創(chuàng)“指數(shù)法，運(yùn)用“火災(zāi)、爆炸指數(shù)作為衡量化學(xué)工廠火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)的平安性評(píng)價(jià)規(guī)范，到1991年曾經(jīng)修訂到第七版?！爸笖?shù)法在70年代以后遭到國(guó)際上的廣泛注重，日本勞動(dòng)省在1976年提出了化學(xué)工廠六階段平安評(píng)價(jià)法，英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司蒙德工廠研討開發(fā)部提出蒙德Monde平安評(píng)價(jià)法，使指數(shù)法日趨科學(xué)、合理和符合實(shí)踐。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 國(guó)內(nèi)平安性評(píng)價(jià)任務(wù)的開展情況，機(jī)械行業(yè)在1988年制定了“機(jī)械工廠平安性評(píng)價(jià)規(guī)范，主要針對(duì)人身平安方面的危險(xiǎn)要素進(jìn)展評(píng)價(jià)。1990年中國(guó)石

3、油化工總公司制定了“石油化工企業(yè)平安評(píng)價(jià)實(shí)施方法，將企業(yè)劃分成8個(gè)系統(tǒng)，即：綜合平安管理、消費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消費(fèi)輔助系統(tǒng)、儲(chǔ)存運(yùn)輸系統(tǒng)、廠區(qū)布置及作業(yè)環(huán)境、消防系統(tǒng)和工業(yè)衛(wèi)生，評(píng)價(jià)的內(nèi)容擴(kuò)展到消費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)備平安。上述評(píng)價(jià)方法都是采用的“評(píng)分法。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 此外，化工部制定了“化工廠危險(xiǎn)程序分級(jí)，采用的是“指數(shù)法，并在此根底上進(jìn)展了完善和改良。冶金部也制定過(guò)“冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)規(guī)范。電力行業(yè)方面，華中電業(yè)管理局于1992年制定了“平安評(píng)價(jià)檢查表及實(shí)施方法，開展了以人身平安為主要內(nèi)容的平安性評(píng)價(jià)。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用三、平安性評(píng)價(jià)的重要性 1984年印度博帕爾美國(guó)碳化物公司化工廠發(fā)

4、生了一同震驚世界的毒氣走漏事故，事故呵斥2500人中毒死亡，20萬(wàn)人雙目失明。事后，經(jīng)過(guò)專家分析，該項(xiàng)工程從選址、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸和儲(chǔ)存、消費(fèi)規(guī)劃、工藝道路以及消費(fèi)平安管理體系都存在嚴(yán)重的不平安要素，假設(shè)進(jìn)展“事先評(píng)價(jià)是不難發(fā)現(xiàn)也完全可以進(jìn)展改良處置，這起事故從反面闡明了平安性評(píng)價(jià)的重要性。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 為有效控制平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)平安管理，建立本質(zhì)平安型企業(yè)，大唐集團(tuán)制202153號(hào)和大唐國(guó)際制202123號(hào)文件都對(duì)平安性評(píng)價(jià)任務(wù)做出了詳細(xì)規(guī)定。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用四、陡河發(fā)電廠平安性評(píng)價(jià)任務(wù)概略 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用五、平安評(píng)價(jià)的類別 平安評(píng)價(jià)分為平安預(yù)評(píng)價(jià)、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)、平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和平安專項(xiàng)

5、評(píng)價(jià)四類。 平安預(yù)評(píng)價(jià)和平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定開展。平安預(yù)評(píng)價(jià)普通應(yīng)在工程的可行性研討完成后，初步設(shè)計(jì)開場(chǎng)前委托有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)展。平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)評(píng)審后，報(bào)國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局備案。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)普通應(yīng)在工程開工后半年內(nèi)委托有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)展。平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)評(píng)審后，報(bào)國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局備案。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)由集團(tuán)公司一致組織開展，旨在強(qiáng)平安消費(fèi)管理，不斷提高設(shè)備安康程度，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)平安根底。 平安專項(xiàng)評(píng)價(jià)包括并網(wǎng)評(píng)價(jià)、水電站大壩平安評(píng)價(jià)、艱苦危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，以及化工安裝單元評(píng)價(jià)等。并網(wǎng)評(píng)價(jià)、

6、水電站大壩平安評(píng)價(jià)，按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)相關(guān)制度執(zhí)行。艱苦危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)按照集團(tuán)公司艱苦危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法開展。有關(guān)政府部門有特殊要求的，按照相關(guān)要求開展。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用六、平安性評(píng)價(jià)的方法一定性評(píng)價(jià) 所謂定性評(píng)價(jià)系指：在對(duì)“系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)要素進(jìn)展全面辯識(shí)和確認(rèn)的根底上，對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)要素的嚴(yán)重程度進(jìn)展“定性即“分級(jí)，然后綜合評(píng)價(jià)整個(gè)系統(tǒng)危險(xiǎn)性的嚴(yán)重程度，即對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度進(jìn)展“定性和“分級(jí)。定性評(píng)價(jià)適用范圍相當(dāng)廣泛。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用定性評(píng)價(jià)方法，詳細(xì)又可以分為三種：1逐項(xiàng)賦值評(píng)分法，簡(jiǎn)稱“評(píng)分法 這種方法首先根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和目的，按照“系統(tǒng)分解分割的方法，編制平安檢查表，確定查評(píng)工程，然后根據(jù)查評(píng)

7、工程所涉及的危險(xiǎn)要素的重要程度，逐項(xiàng)賦以同重要程度相對(duì)應(yīng)的分值。詳細(xì)做法上普通都先確定一個(gè)總分，然后逐級(jí)確定子系統(tǒng)的重要程度，即確定權(quán)重系數(shù)，根據(jù)權(quán)重系數(shù)將總分分配到各個(gè)子系統(tǒng)，假設(shè)需求還可按此法將子系統(tǒng)的總分再分配到下一級(jí)子系統(tǒng)，然后再按權(quán)重系數(shù)將子系統(tǒng)或下一級(jí)子系統(tǒng)的總分分配到各個(gè)評(píng)價(jià)工程。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用2單項(xiàng)加權(quán)計(jì)分法 這種計(jì)分法是將評(píng)價(jià)工程的實(shí)踐檢查結(jié)果，根據(jù)事先規(guī)定的條件評(píng)為“優(yōu)、良、中、差4個(gè)等級(jí)等級(jí)數(shù)不限，但整體上等級(jí)數(shù)要一致。然后根據(jù)事先確定好每個(gè)等級(jí)的權(quán)重系數(shù)即分值求出整體評(píng)價(jià)值，即實(shí)踐總得分。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用3指數(shù)法 即美國(guó)化學(xué)公司首創(chuàng)的方法。有的文獻(xiàn)將這種方法列入定量

8、評(píng)價(jià)方法或作為定性、定量評(píng)價(jià)方法之外的第三種類型的評(píng)價(jià)方法。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用二定量評(píng)價(jià) 定量評(píng)價(jià)系指經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)可以利用準(zhǔn)確數(shù)字傳統(tǒng)數(shù)學(xué)方法求得系統(tǒng)事故普通都是指特定事故發(fā)生的概率，并將計(jì)算得出的事故概率同規(guī)定或預(yù)期的平安目的進(jìn)展比較，以評(píng)價(jià)系統(tǒng)的平安程度能否滿足要求。 定量評(píng)價(jià)方法，主要有可靠性分析、事故樹分析、事件樹分析、致命度分析等。由于發(fā)、供電企業(yè)平安性評(píng)價(jià)的對(duì)象是一個(gè)龐大的人、物、環(huán)境和管理系統(tǒng)，不能夠采用上述方法，這里就不做詳細(xì)引見了，必要時(shí)可參閱有關(guān)資料。 以上所述的定性分析和定量分析方法是目前國(guó)內(nèi)外比較常用的方法。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用三模糊評(píng)價(jià) 模糊數(shù)學(xué)的誕生是從1965年美國(guó)加利福尼

9、亞大學(xué)控制論專家查德發(fā)表的學(xué)術(shù)論文開場(chǎng)的，從而架起了一座運(yùn)用經(jīng)典數(shù)學(xué)即準(zhǔn)確數(shù)學(xué)處置模糊問(wèn)題的橋梁。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用七、開展平安性評(píng)價(jià)的必要性 “平安第一，預(yù)防為主是電力系一致向堅(jiān)持的正確方針，為了有效地開展反事故任務(wù)，防患未然，幾十年來(lái)不斷強(qiáng)化平安管理。但同時(shí)也不容否認(rèn)，從總體上看，發(fā)電企業(yè)預(yù)見事故的程度和超前控制事故的才干仍不盡人意。主要表如今：不少單位事故發(fā)生前，似乎“平安無(wú)事，事故發(fā)生后卻暴露了很多存在已久并且完全有能夠提早發(fā)現(xiàn)和消除和隱患。有些單位雖然事故前，感到平安消費(fèi)如履薄冰，但終究哪些地方最易迸發(fā)事故，迸發(fā)什么事故，卻心中無(wú)數(shù)，結(jié)果也就很難免事故忽然發(fā)生。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 開展

10、發(fā)電企業(yè)平安性評(píng)價(jià)，就是從這個(gè)客觀實(shí)踐出發(fā)提出的課題，目的就是經(jīng)過(guò)平安性評(píng)價(jià)，提高企業(yè)對(duì)事故的預(yù)見性和超前控制事故的才干。它不是想當(dāng)然的產(chǎn)物，而是反事故任務(wù)的客觀需求。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 對(duì)于實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目的，人們普通不會(huì)持否認(rèn)態(tài)度，但是對(duì)于開展平安性評(píng)價(jià)的必要性，仍會(huì)存在某些疑惑不解的問(wèn)題，歸納起來(lái)就是：為了實(shí)現(xiàn)上述目的，電力消費(fèi)系統(tǒng)多少年來(lái)曾經(jīng)堅(jiān)持開展了許多任務(wù)，諸如：對(duì)電力消費(fèi)事故進(jìn)展調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)，開展平安大檢查，實(shí)施可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)以及組織平安文明消費(fèi)達(dá)標(biāo)活動(dòng)等等，為什么還要搞平安性評(píng)價(jià)呢？回答這個(gè)問(wèn)題，需求從搞清這些任務(wù)同平安性評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)絡(luò)入手。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用1電業(yè)消費(fèi)事故的

11、認(rèn)定、調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)同平安性評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)絡(luò) 從五十年代初，電業(yè)系統(tǒng)就制定了，對(duì)電力消費(fèi)企業(yè)發(fā)生的消費(fèi)事故進(jìn)展認(rèn)定、調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)，集累了每一時(shí)期大量的、極其珍貴的事故分析資料。在此根底上，經(jīng)過(guò)對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)了各個(gè)階段的電業(yè)消費(fèi)事故規(guī)律，對(duì)進(jìn)展宏觀指點(diǎn)、正確決策和組織反事故任務(wù)，發(fā)揚(yáng)了重要作用，今后也仍將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)重要作用。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 但是，曾經(jīng)發(fā)生的事故和由于危險(xiǎn)要素的存在有能夠發(fā)生的事故，在數(shù)量上前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者，因此事故發(fā)生的客觀規(guī)律不僅取決于曾經(jīng)發(fā)生的事故，而且還要取決于完全有條件發(fā)生而只是由于偶爾性尚未發(fā)生的那些潛在事故，也就是說(shuō)還要取決于可以引發(fā)那些潛在事故的危險(xiǎn)

12、要素。對(duì)于一個(gè)發(fā)電基層企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是如此。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 發(fā)電企業(yè)平安性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)是平安根底，反過(guò)來(lái)說(shuō)就是危險(xiǎn)要素。它不是圍繞曾經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)展分析和評(píng)價(jià)，而是對(duì)“系統(tǒng)現(xiàn)存的有能夠?qū)е绿卮蟆⑵D苦事故和惡性頻發(fā)事故的危險(xiǎn)要素及其嚴(yán)重程度進(jìn)展辯識(shí)和評(píng)價(jià)，因此它可以詳細(xì)、全面地反映基層企業(yè)平安消費(fèi)的薄弱環(huán)節(jié)，從而提高企業(yè)對(duì)事故的預(yù)見性和超前控制事故的才干。平安性評(píng)價(jià)是企業(yè)在平安消費(fèi)上改善微觀管理的一個(gè)重要手段。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 根據(jù)以上分析，不難看出：事故調(diào)查分析和平安性評(píng)價(jià)不是相互對(duì)立的，也不是反復(fù)性任務(wù)，而是相輔相成的。此外，還需求指出的是，事故的統(tǒng)計(jì)分析所具有的宏觀指點(diǎn)作用，也是平安

13、性評(píng)價(jià)所不可短少的，平安性評(píng)價(jià)中的危險(xiǎn)性辯識(shí)，既需求系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析技術(shù)，也需求過(guò)去積累的大量事故信息。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用2平安大檢查和平安性評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)絡(luò) 平安大檢查也是從50年代就開展的一項(xiàng)反事故例行任務(wù)，不可否認(rèn)它對(duì)于提早發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患具有重要作用。但是普通來(lái)說(shuō)它是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，涉及專業(yè)深度是有限的。它的檢查工程機(jī)動(dòng)性較大，根據(jù)事故情勢(shì)、季節(jié)特點(diǎn)、指點(diǎn)意圖、時(shí)間安排等在很大的范圍內(nèi)變化，這種變化雖然是客觀實(shí)踐需求，但是檢查工程的系統(tǒng)性、完好性同平安性評(píng)價(jià)工程相比，差距很大。以平安大檢查工程對(duì)企業(yè)的平安根底進(jìn)展全面評(píng)價(jià)，是不能夠的。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 更主要的區(qū)別在于平安大檢查對(duì)檢查工

14、程的重要性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性都不進(jìn)展“量化。因此經(jīng)過(guò)平安大檢查不能夠?qū)ζ髽I(yè)和企業(yè)中各部分、各系統(tǒng)平安根底的結(jié)實(shí)程度提出“量化結(jié)果，而這種結(jié)果卻可以反映出哪些方面、哪些系統(tǒng)、哪些設(shè)備發(fā)惹事故的能夠性較大，也就是說(shuō)使企業(yè)可以大大提高事故預(yù)見性，假設(shè)措施落實(shí)得力，即可超前地消滅和控制事故。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 當(dāng)然，平安性評(píng)價(jià)和平安大檢查是有著重要聯(lián)絡(luò)的。對(duì)于采用“評(píng)分法的平安性評(píng)價(jià)，假設(shè)追根溯源，可以說(shuō)是在平安大檢查提綱的根底上演化開展的。早在五十年代，電力系統(tǒng)就編制過(guò)全國(guó)通用的平安檢查參考提綱，但遺憾的是沒有隨著系統(tǒng)工程的構(gòu)成和開展，把平安檢查提綱開展成“平安檢查表在平安大檢查中廣泛運(yùn)用，并進(jìn)而在

15、全國(guó)優(yōu)先地研討和開展平安性評(píng)價(jià)。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 平安性評(píng)價(jià)和平安大檢查從目前來(lái)看，功能不同，各有所長(zhǎng)，不能夠相互替代。但是從今后開展看，平安大檢查應(yīng)該推行運(yùn)用“平安檢查表以便使平安大檢查可以進(jìn)一步深化，而平安性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)工程那么是編制“平安檢查表的重要根據(jù)。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用3可靠性統(tǒng)計(jì)同平安性評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)絡(luò) 可靠性統(tǒng)計(jì)的重要作用已為國(guó)內(nèi)、外所一定。但可靠性統(tǒng)計(jì)和事故、妨礙統(tǒng)計(jì)分析有其共同之處，即都是建立在“曾經(jīng)發(fā)生的不平安情況統(tǒng)計(jì)這個(gè)根底之上的。不論是可靠性中的“事件也好，還是后者統(tǒng)計(jì)的事故、妨礙也好，都是指“曾經(jīng)發(fā)生的不平安情況，至于尚未發(fā)生而完全有能夠引發(fā)事件的危險(xiǎn)要素，那么根本上是涉

16、及不到的，這一點(diǎn)和前面分析事故統(tǒng)計(jì)在反映客觀規(guī)律上的缺乏有類似之處。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 它們雖然可以在大量事故、事件統(tǒng)計(jì)分析的根底上，表達(dá)和總結(jié)出事故和事件發(fā)生的普遍性規(guī)律，提供大量的可靠性性能目的，從而對(duì)宏觀指點(diǎn)具有非常重要的作用。但是并不等于每個(gè)發(fā)電企業(yè)掌握了本身的事故發(fā)生規(guī)律，而平安性評(píng)價(jià)所要處理的恰恰是這個(gè)問(wèn)題。因此，可靠性統(tǒng)計(jì)和平安性評(píng)價(jià)同樣也不可相互取代。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 可靠性統(tǒng)計(jì)只是可靠性管理的一個(gè)方面，另一個(gè)重要方面是可靠性分析。可靠性分析和平安性評(píng)價(jià)是相互浸透的。平安性評(píng)價(jià)中的危險(xiǎn)性辯識(shí)方法之一就是可靠性分析，而進(jìn)展可靠性分析時(shí)有時(shí)也需求系統(tǒng)危險(xiǎn)性辯識(shí)的其它方法，例如：事件

17、樹、事故樹分析方法和缺點(diǎn)類型影響分析方法Failure Mode and Effect Analysis，簡(jiǎn)稱FMEA等。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用4平安、文明消費(fèi)達(dá)標(biāo)任務(wù)同平安評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)絡(luò) 平安、文明消費(fèi)達(dá)標(biāo)任務(wù)是促進(jìn)發(fā)電企業(yè)“眼睛向內(nèi)、發(fā)掘潛力、加強(qiáng)管理、提高雙效的有效途徑之一。平安文明消費(fèi)達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范是發(fā)電企業(yè)在平安、經(jīng)濟(jì)、文明消費(fèi)三個(gè)方面的考核規(guī)范。在這個(gè)規(guī)范和它的實(shí)施細(xì)那么中，企業(yè)的平安消費(fèi)實(shí)績(jī)是考核的重要方面，其中有許多實(shí)績(jī)是必備條件，以火力發(fā)電廠為例，如：考核年度和申報(bào)期內(nèi)，企業(yè)未發(fā)生消費(fèi)人身死亡或性質(zhì)嚴(yán)重的群傷事故，本企業(yè)責(zé)任特大、艱苦事故；發(fā)電設(shè)備等效可用系數(shù)定額完成率和非方案停

18、運(yùn)次數(shù)定額完成率到達(dá)有關(guān)規(guī)定。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)績(jī)有：考核年度完成主管局下達(dá)的發(fā)電量、供電煤耗、水耗、發(fā)電本錢、勞動(dòng)消費(fèi)率等消費(fèi)義務(wù)和目的。這些條件達(dá)不到是不得申報(bào)達(dá)標(biāo)企業(yè)的。此外，在考核目的中，雖然有一部分涉及到考核平安根底，但普通是從整體、宏觀的角度立項(xiàng)的。因此平安、文明消費(fèi)達(dá)標(biāo)，是對(duì)企業(yè)平安、經(jīng)濟(jì)、文明消費(fèi)整體程度的考核，而不是對(duì)平安根底的全面評(píng)價(jià)。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 一九九四年六月原電力部陸延昌副部長(zhǎng)在全國(guó)電力企業(yè)達(dá)標(biāo)暨創(chuàng)一流任務(wù)會(huì)議上的講話明確指出：“平安是達(dá)標(biāo)的根本功，企業(yè)苦練內(nèi)功應(yīng)該以打好平安消費(fèi)的根底為重點(diǎn)。他又說(shuō)：“不能以為企業(yè)達(dá)標(biāo)，平安就有了可靠的保證，不要以

19、為有一個(gè)平安的長(zhǎng)記錄，客觀存在的不平安隱患就自然消滅了。誠(chéng)然，夯實(shí)平安消費(fèi)根底對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)固然重要，對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)也同樣重要。為了夯實(shí)根底，首先要搞清根底中哪里存在薄弱環(huán)節(jié)，開展平安性評(píng)價(jià)恰恰是處理這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)較好、較現(xiàn)實(shí)的途徑。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 綜上所述，平安性評(píng)價(jià)和現(xiàn)有的幾項(xiàng)聯(lián)絡(luò)嚴(yán)密的任務(wù)，并不反復(fù)，也不抵觸，而恰恰相反，平安性評(píng)價(jià)和它們之間是相輔相成的，尤其是對(duì)達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流任務(wù)不論是在達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流之前還是實(shí)現(xiàn)之后都具有很好的促進(jìn)作用。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用八、平安性評(píng)價(jià)的特點(diǎn)1評(píng)價(jià)的是現(xiàn)存的處在變化之中的危險(xiǎn)要素，不論是由于客觀緣由還是客觀緣由構(gòu)成，只需是查評(píng)時(shí)依然存在的也就是說(shuō)對(duì)今后“

20、系統(tǒng)平安仍有影響的危險(xiǎn)要素，都要列入評(píng)價(jià)范圍。2防止特大和艱苦電力消費(fèi)事故、大幅度減少以致消滅惡性頻發(fā)事故。特大、艱苦惡性頻發(fā)事故控制住了，根本上穩(wěn)定了平安消費(fèi)的局面，也就為全面控制事故發(fā)明了條件。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用3為開展評(píng)價(jià)的發(fā)電消費(fèi)企業(yè)本身效力，為改善微觀管理效力。是企業(yè)對(duì)本人實(shí)踐平安根底結(jié)實(shí)程度及薄弱環(huán)節(jié)程度進(jìn)展自我診斷的手段，是掌握本企業(yè)事故開展趨勢(shì)和客觀規(guī)律，提高反事故任務(wù)的預(yù)見性，超前控制事故的一個(gè)重要途徑。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用4平安性評(píng)價(jià)的著發(fā)點(diǎn)在于分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的平安根底，并且經(jīng)過(guò)“量化方法，使企業(yè)各個(gè)方面、各個(gè)專業(yè)的平安根底結(jié)實(shí)程度得以詳細(xì)表達(dá)，向企業(yè)指點(diǎn)層提供本企業(yè)哪些方面、哪

21、些專業(yè)平安根底比較薄弱、薄弱到什么程度，哪些特、艱苦事故和惡性頻發(fā)事故危險(xiǎn)性比較大。存在的主要問(wèn)題和隱患是什么，以及需求采取哪些措施。上述各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息是任何電力消費(fèi)企業(yè)的指點(diǎn)都需求的，在科學(xué)地對(duì)平安消費(fèi)任務(wù)中的方案安排進(jìn)展決策時(shí)，尤其不可短少。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用5平安性問(wèn)題包含設(shè)備平安和人身平安這兩部分。電力設(shè)備的平安問(wèn)題不僅很多都和人身平安有關(guān)，而且與人身平安無(wú)關(guān)的部分，也關(guān)系到千家萬(wàn)戶、關(guān)系到整個(gè)社會(huì)，同樣具有非常重要的意義6查評(píng)危險(xiǎn)要素和查評(píng)控制要素并重危險(xiǎn)要素的存在是事故發(fā)生的根源，自然對(duì)它的辨識(shí)和評(píng)價(jià)是理所當(dāng)然的 。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用九、平安性評(píng)價(jià)的程序、操作要點(diǎn)和本卷須知一開展平安性評(píng)

22、價(jià)的程序1做好宣傳發(fā)開任務(wù)。目的是讓全體職工清楚平安性評(píng)價(jià)的目的和方法，解除能夠存在的思想顧慮和膩煩心情，以便在“自查時(shí)可以做到自動(dòng)、積極、深化、詳實(shí)地檢查和提出客觀存在的各種不平安要素，為正確地評(píng)價(jià)發(fā)明有利條件。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用2 分解查評(píng)工程。在開展“自查之前，安監(jiān)部門須按照查評(píng)規(guī)范將全部查評(píng)工程按不同單位進(jìn)展分解，明確應(yīng)檢查的工程。明確車間、班組應(yīng)進(jìn)展檢查的工程。明確查什么、怎樣查、檢查的根據(jù)和規(guī)范。3 有方案地組織車間、班組進(jìn)展“自查。自查普通需求兩周時(shí)間。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)展匯總。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用4 廠內(nèi)組成查評(píng)組，做好評(píng)價(jià)前預(yù)備。普通情況下查評(píng)組由消費(fèi)廠長(zhǎng)或總工程師為組長(zhǎng)，各有關(guān)職能

23、部門專工及車間主任或副主任、車間專業(yè)工程師參與，內(nèi)部按專業(yè)適當(dāng)分成假設(shè)干小組，每小組以34人為宜。參與查評(píng)組人員需求安排一定時(shí)間熟習(xí)評(píng)價(jià)規(guī)范、評(píng)分方法和查證根據(jù)，詳細(xì)了解自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用5 分專業(yè)開展查評(píng)活動(dòng)。查評(píng)專業(yè)組要在有關(guān)班組自查結(jié)果的根底上，進(jìn)一步查看設(shè)備系統(tǒng)，查閱技術(shù)資料。查評(píng)過(guò)程中隨時(shí)將查評(píng)結(jié)果或檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在“查評(píng)扣分記錄上。最低限制必需做到當(dāng)天曾經(jīng)查過(guò)的工程，當(dāng)天做好“查評(píng)扣分記錄。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用6 查評(píng)組匯總整理查評(píng)結(jié)果，提出平安性評(píng)價(jià)報(bào)告。平安性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括：文字總結(jié)、平安性評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表、查評(píng)扣分記錄和檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改措施表。組織相關(guān)人員參與的會(huì)

24、議，由查評(píng)組宣讀查評(píng)總結(jié)。7 組織落實(shí)整改措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該根據(jù)各部門的職責(zé)規(guī)定及各級(jí)平安責(zé)任制，制定整改方案。8 定期檢查整改措施落實(shí)情況。定期檢查普通一月一次。一年后組織查評(píng)組對(duì)整改情況進(jìn)展復(fù)查。第三年穩(wěn)定提高。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用二平安性評(píng)價(jià)的操作要點(diǎn)1嚴(yán)厲按照查評(píng)規(guī)范進(jìn)展查評(píng)查評(píng)工程設(shè)置的根據(jù)詳見。這些根據(jù)是確定評(píng)分規(guī)范的根底，主要有幾個(gè)方面：1發(fā)電企業(yè)應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)國(guó)家規(guī)范中的有關(guān)部分。例如：、等等，其中的條文就是查證根據(jù)。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用2與平安消費(fèi)有關(guān)的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和部頒規(guī)程。例如：、以及等等。 有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題，根據(jù)實(shí)踐情況有方案、有步驟地逐漸進(jìn)展改良實(shí)現(xiàn)本

25、質(zhì)平安。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用3電力行業(yè)必需執(zhí)行的其他部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。4部頒反事故技術(shù)措施。例如：等。這些反事故措施都是在艱苦事故分析和全國(guó)各類事故統(tǒng)計(jì)分析的根底上，在總結(jié)專業(yè)技術(shù)任務(wù)的根底上提出的，措施具有廣泛的通用性和針對(duì)性，是防止和控制有關(guān)事故發(fā)生的重要手段，是防止危險(xiǎn)要素構(gòu)成事故條件的重要控制要素。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用5制造廠設(shè)備闡明書。6現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修、實(shí)驗(yàn)等規(guī)程。7各種作業(yè)運(yùn)用的平安器具、工機(jī)具等平安性評(píng)價(jià)檢查表。它是查評(píng)平安器具、工機(jī)具能否合格的規(guī)范。它概括了有關(guān)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和部頒規(guī)程最根本的平安要求。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用2各種類型的查證方法要配合運(yùn)用1現(xiàn)場(chǎng)檢查。即對(duì)消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備系

26、統(tǒng)、平安設(shè)備等進(jìn)展外表察看。例如：查評(píng)汽輪機(jī)油系統(tǒng)、充油電氣設(shè)備能否漏油，鍋爐就地水位表設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)能否符合規(guī)定，水泵房能否存在水淹隱患、主控制室電纜夾層的電纜孔洞能否封堵嚴(yán)密以及管道涂色、閥門編號(hào)、平安標(biāo)志能否齊全等都是根本采用這種方法。這種方法局限性較大，單靠外觀檢查對(duì)很多評(píng)價(jià)工程來(lái)說(shuō)，深度是不夠的，往往還需求依托其它的查證方法。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用2查閱、分析資料。包括查閱分析各種有關(guān)記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備臺(tái)帳、圖紙、規(guī)程制度以及管理文檔等。這是發(fā)電企業(yè)平安性評(píng)價(jià)查證方法中一種最重要、運(yùn)用最廣泛的查評(píng)方法。這是一件非常艱苦的任務(wù)，需求破費(fèi)大量的精神。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用1設(shè)備系統(tǒng)客觀

27、存在的危險(xiǎn)要素，絕大部分經(jīng)過(guò)外表察看是不能發(fā)現(xiàn)的。它們?cè)趯?dǎo)致事故或異常景象發(fā)生之前。普通來(lái)說(shuō)只能經(jīng)過(guò)預(yù)防性實(shí)驗(yàn)或無(wú)損檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)檢修特別是解體檢修才干發(fā)現(xiàn)。但這些任務(wù)不是平安性評(píng)價(jià)的任務(wù)內(nèi)容，查評(píng)人員不能夠替代實(shí)驗(yàn)、檢修人員乃至運(yùn)轉(zhuǎn)人員去發(fā)現(xiàn)缺陷。當(dāng)然，實(shí)際證明查評(píng)人員發(fā)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修人員未能發(fā)現(xiàn)、特別是尚未認(rèn)識(shí)到的缺陷和危險(xiǎn)要素，也不在少數(shù)。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用2查評(píng)設(shè)備缺陷的重點(diǎn)在于查評(píng)設(shè)備管理。即查評(píng)消費(fèi)單位為及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患的正常任務(wù)能否落實(shí)，如：缺陷管理、預(yù)防性實(shí)驗(yàn)、定期倒換實(shí)驗(yàn)、設(shè)備方案檢修或設(shè)備形狀檢修能否能按規(guī)定規(guī)范進(jìn)展等。應(yīng)該說(shuō)，查評(píng)設(shè)備缺陷，主要經(jīng)過(guò)查設(shè)設(shè)備管理，而查設(shè)備管理，

28、主要經(jīng)過(guò)查管理資料。3發(fā)現(xiàn)和掌握的缺陷，能否做了適當(dāng)?shù)?、及時(shí)的處置，在重要性確實(shí)定上能否合理，都要靠對(duì)資料的全面分析得出結(jié)論。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用4查評(píng)“人員素質(zhì)方面的危險(xiǎn)要素。如：培訓(xùn)、任職檔案和持證上崗情況等來(lái)查評(píng)人的素質(zhì)。3現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)。主要是查證消費(fèi)一線人員能否掌握應(yīng)該掌握的技術(shù)、平安知識(shí)。如：能否掌握轉(zhuǎn)子正常和破壞真空情況下惰走時(shí)間等。4實(shí)物檢查或?qū)嵨锍闃訖z查。這種方法普通用于查評(píng)危險(xiǎn)作業(yè)用的平安器具、手持電開工具、起重工機(jī)具以及平安帽、平安帶等等。自查應(yīng)采用全數(shù)查評(píng)，即對(duì)全部實(shí)物進(jìn)展檢查。廠級(jí)或上級(jí)組織的查評(píng)通常可采用實(shí)物抽樣檢查。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用評(píng)價(jià)規(guī)定的抽檢方法是按總數(shù)在100個(gè)以上時(shí)

29、按10抽檢，總數(shù)在100以下10個(gè)以上按10個(gè)樣品抽檢，總數(shù)在10個(gè)以下全數(shù)抽檢。目前這種抽檢方式存在一些缺陷，呵斥查評(píng)任務(wù)量大，可操作性較差。5儀表指示觀測(cè)和分析。這是經(jīng)過(guò)檢查各種參數(shù)查評(píng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)工況的主要方法。但是，有些不正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工況是隨機(jī)景象，查評(píng)時(shí)不一定出現(xiàn)，如鍋爐主蒸汽、再熱蒸汽超溫，受熱面管壁超溫，以及其它不穩(wěn)定的異常運(yùn)轉(zhuǎn)工況等，這就需求核對(duì)一段時(shí)間時(shí)間長(zhǎng)短經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查詢的結(jié)果確定的公用記錄、缺陷記錄以及表單等，再做出判別。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用6調(diào)查和訊問(wèn)。有許多危險(xiǎn)要素，既不能直觀，資料上也反映不出來(lái)或不充分，特別是查評(píng)控制措施的落實(shí)情況和控制措施的有效性，往往會(huì)遇到這種情況，

30、這就需求在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展調(diào)查和訊問(wèn)，并在調(diào)查、訊問(wèn)中核實(shí)情況。7現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)或測(cè)試。在有條件下進(jìn)展。以上7種方法，在查評(píng)中需求配合運(yùn)用。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用3掌握評(píng)分規(guī)范，充分運(yùn)用綜合分析才干4注重管理要素，把管理要素作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)平安性評(píng)價(jià)雖然需求查評(píng)人、物、環(huán)境和管理四個(gè)方面的危險(xiǎn)要素，但管理的要素是浸透到人、物、環(huán)境各方面的，人、物、環(huán)境都可以經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┫ｋU(xiǎn)要素或使危險(xiǎn)要素受控，再加上人的要素、物的要素和環(huán)境要素存在著很多不能夠直接查評(píng)的問(wèn)題，因此查管理要素往往就構(gòu)成了查評(píng)危險(xiǎn)要素的切入點(diǎn)和查評(píng)人、物、環(huán)境等要素的手段，而且對(duì)人、物、環(huán)境等方面查出的詳細(xì)危險(xiǎn)要素普通都需求從管理的角度進(jìn)展

31、分析，找出管理上的破綻、才對(duì)企業(yè)改良任務(wù)具有指點(diǎn)意義。 平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用 平安性評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，它包含著設(shè)備設(shè)備平安方面有關(guān)技術(shù)情況的評(píng)價(jià)，但屬于綜合評(píng)價(jià)而不屬于技術(shù)診斷，單純抓技術(shù)而不問(wèn)管理，能夠使平安性評(píng)價(jià)難于很好地表達(dá)它的功能。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用5要搞好綜合分析，提出有分析的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告 組織好各專業(yè)深化、仔細(xì)地查評(píng)，可以說(shuō)為搞好平安性評(píng)價(jià)打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的根底。但要使平安性評(píng)價(jià)充分發(fā)揚(yáng)作用，還必需在此根底上搞好綜合分析，也就是對(duì)企業(yè)平安根底情況進(jìn)展全面論證。找出企業(yè)平安根底的根本情況和薄弱環(huán)節(jié)，制定采取的措施。平安性評(píng)價(jià)的運(yùn)用三開展平安性評(píng)價(jià)的本卷須知1 必需由主管廠長(zhǎng)擔(dān)任組織指點(diǎn)。這是由于平安性評(píng)價(jià)涉及全廠各方面的任務(wù)，如設(shè)備管理、運(yùn)轉(zhuǎn)管理、技術(shù)監(jiān)視、教育培訓(xùn)、防火防汛等等，而且需求全部消費(fèi)管理干部和寬廣職工積極參與和配合。在組織平安性評(píng)價(jià)任務(wù)中，平安監(jiān)察部門和消費(fèi)技術(shù)部門必需