河南省大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的合作供給模式研究

1、河南省大學(xué)生就業(yè)效勞的合作供應(yīng)形式研究摘要：大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)被全社會所廣泛關(guān)注，就業(yè)形勢的嚴(yán)峻不僅僅是我國大學(xué)生所面臨的問題，更是一個社會性的問題。而解決我國大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)鍵在于構(gòu)建和完善大學(xué)生就業(yè)效勞的合作供應(yīng)體系。本文主要通過對河南省z大學(xué)進(jìn)展調(diào)查，從政府、高校、社會三個方面談如何構(gòu)建河南省大學(xué)生就業(yè)效勞的合作供應(yīng)形式，旨在對大學(xué)生就業(yè)效勞體系進(jìn)展完善，實(shí)如今政府宏觀調(diào)控下，高校和用人單位建立起嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮社會的作用，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)。關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)；就業(yè)效勞體系；合作供應(yīng)形式近年來，隨著就業(yè)形勢的變化，大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為國家、社會、高校和學(xué)生個人共同關(guān)注的問題。20

2、22年大學(xué)畢業(yè)生到達(dá)630余萬人，是10年前的5倍多，再創(chuàng)歷史新高。加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生超過700萬，就業(yè)形勢不容樂觀。1從2002年至今國家出臺了幾十個關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題的文件，各高校也進(jìn)展了專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)形式的改革，但是大學(xué)生就業(yè)難的問題一直沒有真正解決。因此如何進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和完善大學(xué)生就業(yè)效勞體系，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)效勞的合作供應(yīng)形式具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一、概念的界定要研究大學(xué)生就業(yè)效勞問題，首先要對相關(guān)概念進(jìn)展界定。目前國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)方面的研究有很多，但大多是從就業(yè)才能、職業(yè)生涯理論、原因分析等角度出發(fā)，很少有將大學(xué)生就業(yè)效勞作為一個整體體系去研究，更缺乏對某個供應(yīng)

3、主體以及主體之間合作聯(lián)動發(fā)揮成效的深化分析。目前學(xué)界較有代表性的觀點(diǎn)是程琪闡述的一個概念，他認(rèn)為：“大學(xué)生就業(yè)效勞體系，是指由政府宏觀調(diào)控，高校為依托，社會企業(yè)和中介為補(bǔ)充和監(jiān)視，針對大學(xué)生就業(yè)而形成的一個分工不同卻又互相制約的就業(yè)效勞體系，其根本要素是政府、高校、社會企業(yè)和中介和大學(xué)生。2。本文沿用前人的概念，將大學(xué)生就業(yè)效勞供應(yīng)主體的構(gòu)成要素分為政府、高校、社會企業(yè)和中介三個方面，其中政府宏觀調(diào)控，提供財政支持和政策指導(dǎo)，以高校為大學(xué)生就業(yè)效勞的依托，企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)。幾個要素之間互相制約、互相聯(lián)絡(luò)共同影響著大學(xué)生就業(yè)問題的解決。二、當(dāng)前形式存在的主要問題一政府方面存在的問題

4、政府作為公共產(chǎn)品和公共效勞的供應(yīng)者，在大學(xué)生就業(yè)效勞體系中主要扮演就業(yè)政策制定者和就業(yè)體制調(diào)控者的角色，并在宏觀上調(diào)控就業(yè)。因此政府在整個大學(xué)生就業(yè)效勞體系中占有統(tǒng)領(lǐng)全局的地位，只有政府真正重視大學(xué)生就業(yè)難的問題，給予一定的政策支持和資源投入，才能有效的緩解大學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢。雖然河南省政府已經(jīng)采取許多措施解決大學(xué)生就業(yè)問題，而且也獲得了一些顯著的成效，但是目前仍然存在一些缺乏之處。1、財政投入缺乏我國大學(xué)生就業(yè)效勞體系長期受到經(jīng)費(fèi)問題的制約，根底設(shè)施、從業(yè)人員隊(duì)伍建立等相對緩慢。國家如此，河南省亦然。目前我國用于教育的經(jīng)費(fèi)低于國家gdp的4%，高等教育的公共投資占國民消費(fèi)總值的比重僅為0.

5、63%，仍然低于1.15%的國際平均程度。在對河南省z大學(xué)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有8%的大學(xué)生承受過來自政府部門的就業(yè)效勞。由此可見，經(jīng)費(fèi)的投入缺乏直接影響到高校對大學(xué)生的培養(yǎng)，從而影響大學(xué)生的就業(yè)。2、宏觀調(diào)控力度不強(qiáng)目前河南省政府制定的就業(yè)政策和就業(yè)制度對就業(yè)效勞體系的宏觀調(diào)控力度還不夠，沒有充分利用其宏觀調(diào)控的職能建立起政府、社會、高校、企業(yè)合作供應(yīng)形式，各要素之間協(xié)調(diào)不夠，從而影響其整體效應(yīng)的發(fā)揮。各個要素如政府和社會、學(xué)校和個人均各自承當(dāng)各自的責(zé)任，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，缺乏對社會應(yīng)該建立怎樣的一套大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的效勞體系的研究和分析，從而難于從根本上解決畢業(yè)生就業(yè)難的問題。二高校方面存

6、在的問題高校作為大學(xué)生就業(yè)效勞體系的載體和依托單位，在大學(xué)生就業(yè)效勞體系中起到了關(guān)鍵性的作用，無論是在國內(nèi)還是在國外，高校在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和效勞中都起著至關(guān)重要的作用，決定了大學(xué)生就業(yè)效勞體系構(gòu)建的完善程度和運(yùn)行的順利程度。1、專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)在就業(yè)市場上，假如把各大高校看作是廠商，那么大學(xué)生就是是產(chǎn)品，不同專業(yè)的大學(xué)生構(gòu)成不同的產(chǎn)品類型，專業(yè)設(shè)置可以看作是消費(fèi)不同產(chǎn)品的消費(fèi)線，大學(xué)生的就業(yè)可以看成是在就業(yè)市場上銷售產(chǎn)品的過程。市場的需求決定產(chǎn)品的銷售情況，市場對各類產(chǎn)品的需求不盡一樣，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，需求決定供應(yīng)，因此高校這個廠商在進(jìn)展其產(chǎn)品大學(xué)畢業(yè)生的消費(fèi)時應(yīng)該時刻關(guān)注市場的需求，根

7、據(jù)市場反響及時調(diào)整消費(fèi)策略，即調(diào)整專業(yè)設(shè)置構(gòu)造。從z大學(xué)的調(diào)查得知，被調(diào)查者中80%的大學(xué)生為就業(yè)做的準(zhǔn)備就是努力學(xué)好專業(yè)知識。假設(shè)專業(yè)設(shè)置都不是很合理，那么學(xué)到的專業(yè)知識對今后的就業(yè)也沒有太大的幫助。專業(yè)設(shè)置意味著高校培養(yǎng)人才的構(gòu)造，市場對各個專業(yè)人才的需求是隨著社會開展而不斷變化的，高校的專業(yè)設(shè)置影響著畢業(yè)生的就業(yè)程度。目前，河南省一些高校市場靈敏性不夠，專業(yè)劃分過細(xì)，專業(yè)無特色，教育無特點(diǎn)，學(xué)生無特長，專業(yè)不能適應(yīng)市場變化，構(gòu)造性矛盾突出，課程內(nèi)容、教學(xué)方式改革滯后，導(dǎo)致學(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)。高校在人才培養(yǎng)上不能抓住經(jīng)濟(jì)、文化和政治開展的脈搏，造成教育資源和人才資源的浪費(fèi)。高校缺乏和社會的溝

8、通，不理解社會對人才的需要，培養(yǎng)人才上沒有前瞻性，也加重了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的情況。2、就業(yè)指導(dǎo)體系不完善我國早已打破了以前方案經(jīng)濟(jì)下的“一次分配定終身，國家“一包到底的就業(yè)體制，就使得高校在畢業(yè)生的就業(yè)工作中從“包辦的角色轉(zhuǎn)換到“中間人的角色。目前，河南省各高校都建立了職業(yè)指導(dǎo)效勞的機(jī)構(gòu)，裝備相應(yīng)的工作人員，提供一定的經(jīng)費(fèi)；職業(yè)指導(dǎo)效勞機(jī)構(gòu)開展了諸如開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課、組織雙向選擇招聘活動、發(fā)布就業(yè)信息、應(yīng)聘技巧訓(xùn)練等活動，有的還進(jìn)展職業(yè)測試與職業(yè)生涯規(guī)劃。但是效勞相對來說比擬單一，師資隊(duì)伍不專業(yè)。在人員裝備上，河南省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍主要來源于從事過學(xué)生管理的行政干部或是政治輔導(dǎo)員，還有“兩課老

9、師、專職學(xué)生工作者，甚至有的只是請一些事業(yè)成功的人士來學(xué)校做講座，整體來說缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)化專家的素養(yǎng)，程度較差。目前河南省各個高校已先后開設(shè)職業(yè)生涯教育課程，多是在大三或是大四才開場，起步較晚，教育教學(xué)構(gòu)造和內(nèi)容都不完善。在對z大學(xué)進(jìn)展調(diào)查過程中，50%的被調(diào)查者表示學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)作用一般，另有20%的被調(diào)查者稱沒有作用。三社會存在的問題社會方面包括用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)兩個因素，用人單位是大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)的去向，用人單位對人才的需求數(shù)量和需求層次決定著大學(xué)生就業(yè)；職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是直接為求職者提供就業(yè)信息，方便了包括大學(xué)生在內(nèi)的求職者獲取自己所需的招聘信息，它是大學(xué)生和用人單位之間聯(lián)

10、絡(luò)的紐帶。1、企業(yè)招聘人才“高門檻就業(yè)體制的改革以及大學(xué)的擴(kuò)招使得市場上的大學(xué)畢業(yè)生供過于求，用人單位從初期的對大學(xué)生的“饑不擇食到如今“挑肥揀瘦，盲目追求品牌效應(yīng)以及高學(xué)歷的畢業(yè)生，人才招聘設(shè)置了較高的門檻，造成了人才的積壓和浪費(fèi)?！皬娜珖攸c(diǎn)城市人才市場反映的情況來看，用人單位對高學(xué)歷畢業(yè)生需求量增大，就業(yè)與學(xué)歷層次親密相關(guān)。據(jù)有關(guān)媒體統(tǒng)計，按學(xué)歷比擬，總體上碩士以上(含碩士)學(xué)歷求職人數(shù)與職位數(shù)之比為1:1.03，本科學(xué)歷求職人員與職位數(shù)之比為1:0.51，而大專以下(含大專)的求職人數(shù)與職位數(shù)之比為1:0.434。河南省有一些單位采用“即招即用的招聘形式，缺乏人才儲藏觀念，也不愿為新員

11、工做任何培訓(xùn)，所以在招聘時對工作經(jīng)歷有一定要求，更愿意錄取有工作經(jīng)歷的求職者而非大學(xué)生，導(dǎo)致了大學(xué)生在求職過程中的優(yōu)勢。2、職介機(jī)構(gòu)的職能不健全現(xiàn)階段，河南省在社會層面上的大學(xué)生就業(yè)效勞體系還沒有建立起來，主要是以盈利為目的的職業(yè)介紹中介、各個招聘網(wǎng)站和一局部的獵頭公司，此類中介構(gòu)造缺少一個完好的評估、監(jiān)控和監(jiān)視機(jī)構(gòu)。其中也不乏利用大學(xué)生求職心切的不法分子，所以社會上對于大學(xué)生的就業(yè)效勞令人擔(dān)憂。三、構(gòu)建合作供應(yīng)形式的對策一優(yōu)化政府職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控才能政府的財政支持是大學(xué)生就業(yè)效勞體系的物質(zhì)保障。而政府的宏觀調(diào)控也是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)最具有力的手段，政府的政策保障是大學(xué)生就業(yè)效勞體系建立的前提。

12、政府的主要任務(wù)就是在全面掌握勞動力市場變化的情況下，根據(jù)勞動力市場交易雙方的意愿，對勞動力的流向、待遇等信息做出權(quán)威的發(fā)布和引導(dǎo)。定期為畢業(yè)生召開專場招聘會，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)、校園網(wǎng)的建立。大力幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生，安排困難大學(xué)生就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在政府的才能范圍下，為全省應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼。政府出面進(jìn)展協(xié)調(diào)遭受失業(yè)暫時失去生活來源的大學(xué)生，以幫助他們渡過難關(guān)。對畢業(yè)半年內(nèi)沒有找到適宜工作的同學(xué)給予一定的資金補(bǔ)助與就業(yè)指導(dǎo)，直至其找到工作為止。二科學(xué)規(guī)劃專業(yè)設(shè)置,完善就業(yè)指導(dǎo)體系高校專業(yè)設(shè)置要注意“產(chǎn)銷對路，在設(shè)置專業(yè)時要認(rèn)真研究,擅長把握就業(yè)市場波動的規(guī)律，學(xué)會比市場變化快一拍，增加一些新興的、

13、前瞻性的專業(yè)，這樣才能充分掌握就業(yè)市場的主動權(quán)。同時也不能被就業(yè)市場牽著鼻子走。在專業(yè)設(shè)置的時候，既不能無視市場需求，也不能唯當(dāng)前的就業(yè)率是從，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定就業(yè)率在專業(yè)中的分量，在重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前就業(yè)需求的同時，也應(yīng)該充分考慮長期的社會需求。高等教育承當(dāng)著科學(xué)建立與開展的重任，既要立足當(dāng)前，又要站得高、看得遠(yuǎn)。對于一些目前雖看不到市場需求的專業(yè)，但只要有社會價值，就應(yīng)當(dāng)辦下去，為社會、為將來儲藏優(yōu)秀人才。高校內(nèi)部要盡快建立和完善以市場需求為指向的集教育、管理、指導(dǎo)和效勞等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和效勞體系，為畢業(yè)生和用人單位提供信息效勞、咨詢效勞、指導(dǎo)效勞、培訓(xùn)效勞，引導(dǎo)大學(xué)生確立正確的職業(yè)理想

14、和擇業(yè)觀，為其參與市場競爭創(chuàng)造有利條件?；谑袌鰴C(jī)制的大學(xué)生就業(yè)效勞體系包含的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是多方面的。包括為畢業(yè)生提供多種就業(yè)信息、就業(yè)渠道,通過直接為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和就業(yè)渠道的方式，以求得畢業(yè)生就業(yè)壓力的緩解，這是高校大學(xué)生就業(yè)效勞體系最直接也是最重要的工作任務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)單位與畢業(yè)生信息交互機(jī)制，建立虛擬、實(shí)體信息網(wǎng)絡(luò)。通過各種方式拓展畢業(yè)生就業(yè)面，減少用人單位與畢業(yè)生之間的就業(yè)環(huán)節(jié)。三實(shí)在轉(zhuǎn)變用人理念在完善大學(xué)生就業(yè)效勞體系的過程中迫切要求用人單位轉(zhuǎn)變其用人觀念，不盲目攀比，從自身開展的實(shí)際需要引進(jìn)人才，形成合理的人才構(gòu)造，根據(jù)不同的崗位需求招納不同層次的畢業(yè)生，防止人才資源的浪費(fèi)。用

15、人單位在人才的招聘上堅持專業(yè)素質(zhì)和才能第一，只要能滿足就業(yè)崗位對才能的需求就可以，不盲目跟風(fēng)追求高學(xué)歷高層次。根據(jù)本單位長遠(yuǎn)開展的需要，制定合理的人力資源方案，確定科學(xué)的招聘程序以及反響制度，設(shè)置合理有效的招聘考核體制，對求職者進(jìn)展考核，對合格者予以擇優(yōu)錄用。此外，用人單位還可以加強(qiáng)與高校的合作，主動參與高校的教學(xué)和管理，把針對本單位的就業(yè)指導(dǎo)與高校的教育培養(yǎng)結(jié)合起來，使大學(xué)生提早理解用人單位的需求和條件，根據(jù)自身開展的需要，提早做好擇業(yè)準(zhǔn)備。四完善社會職介機(jī)構(gòu),有效拓寬人才流動的渠道社會職介機(jī)構(gòu)主要面向企業(yè)，同時為求職者個人搭起與企業(yè)聯(lián)絡(luò)的橋梁。今后應(yīng)該加強(qiáng)對職介機(jī)構(gòu)的管理，在應(yīng)聘登記、招聘登記環(huán)節(jié)及效勞收費(fèi)方面都應(yīng)由國家做出統(tǒng)一規(guī)定，使其真正為就業(yè)者和招聘單位效勞，拓寬人才流動的渠道。同時中介機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)隊(duì)伍建立，進(jìn)步中介工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，標(biāo)