戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)科學(xué)方法

1、戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)科學(xué)方法2005-10-10戰(zhàn)略思維是指思維主體（個(gè)人或集團(tuán)）對(duì)關(guān)系事物全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、 根本性的重大問題的謀劃（分析、綜合、判斷、預(yù)見和決策的思維過程），戰(zhàn)略 思維涉及的對(duì)象大多是復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、文化系統(tǒng)和人與自然的復(fù)合系統(tǒng)及復(fù) 雜過程。實(shí)踐表明，傳統(tǒng)的線性分析方法面對(duì)這些復(fù)雜系統(tǒng)及過程基本上是無效 的。系統(tǒng)科學(xué)作為一種從整體上解決復(fù)雜問題的科學(xué)方法，體現(xiàn)了當(dāng)代科學(xué)技術(shù) 的新成果和辯證思維的新發(fā)展，它已經(jīng)成為人們進(jìn)行戰(zhàn)略思維的最基本的方法和 工具。十一屆三中全會(huì)以來，黨的兩代中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在我國社會(huì)主義建設(shè)全局 和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，做出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外開放、社會(huì)主義市場(chǎng)

2、經(jīng)濟(jì)、 科教興國、可持續(xù)發(fā)展以及按照三個(gè)代表要求建設(shè)共產(chǎn)黨等一系列重大戰(zhàn)略決 策。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出與人為本全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，云南 省實(shí)施的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省、國際大通道戰(zhàn)略以及最近強(qiáng)調(diào)的工業(yè)強(qiáng) 省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略、與東盟和大湄公河次區(qū)域國際合 作的大開放戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略決策在方法論層面上體現(xiàn)著系統(tǒng)科學(xué)的原理和精神， 既體現(xiàn)了與全國同步發(fā)展的共性戰(zhàn)略，又體現(xiàn)了立足于云南省情的個(gè)性發(fā)展戰(zhàn) 略。因此，學(xué)習(xí)和掌握戰(zhàn)略思維特別是系統(tǒng)科學(xué)的的方法，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部深入理 解并貫徹執(zhí)行黨中央和云南省委省政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，結(jié)合各個(gè)地區(qū)的區(qū)情、 縣情制定和實(shí)施本地的

3、發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)云南全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)具有重 要的理論意義和實(shí)踐意義。一、戰(zhàn)略思維的內(nèi)涵、特征及意義（一）戰(zhàn)略和思維的基本概念在現(xiàn)代社會(huì)中，人們?cè)絹碓蕉嗟脑谑褂谩皯?zhàn)略思維”一詞，那么，究竟什么 是戰(zhàn)略思維呢？這需要從了解戰(zhàn)略問題和人的思維問題等基本概念開始。1、戰(zhàn)略概念的歷史演化“戰(zhàn)略”概念的出現(xiàn)遠(yuǎn)可追溯到東羅馬拜占庭時(shí)代，中國古代曾將戰(zhàn)略稱為 “廟算、謀略、方略、謀劃等。古代和近代的戰(zhàn)略概念主要是局限于軍事領(lǐng)域。 從當(dāng)代歷史發(fā)展看，戰(zhàn)略研究早已從單純研究戰(zhàn)爭(zhēng)問題擴(kuò)展到廣泛的領(lǐng)域，戰(zhàn)略 不僅僅是“籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的方略”，而是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事、文化 等領(lǐng)域的普適性概念?，F(xiàn)階段對(duì)戰(zhàn)

4、略的界定：所謂戰(zhàn)略就是指對(duì)重大的帶有全局性的規(guī)律性的問 題的謀劃。凡是關(guān)系到事物的生存、發(fā)展問題，凡涉及組織整體活動(dòng)的目標(biāo)、方 向、未來、成敗的根本問題，凡全局中帶有共性、普遍性指導(dǎo)作用的問題都是戰(zhàn) 略問題。2、不同學(xué)科對(duì)思維的理解與研究（1）日常用語對(duì)思維的理解。思維在日常用語中的含義比較模糊，外延廣大， 一般至少有二種含義，一種是廣義的思維概念，一種是狹義的思維概念。狹義思 維指人的“理性認(rèn)識(shí)活動(dòng)，是人腦對(duì)客觀事物間接概括的反映，它包括邏輯思維 和形象思維等，有的通常僅指邏輯思維。廣義思維概念外延較大是針對(duì)于對(duì)于物 質(zhì)世界的存在而言的，泛指人的一切形式的心理活動(dòng)，精神現(xiàn)象或意識(shí)現(xiàn)象。（2）

5、哲學(xué)理論對(duì)思維的界定。人們往往把“思維”、“意識(shí)”、“精神現(xiàn)象”、 “人的心理活動(dòng)”、“人的認(rèn)識(shí)”等概念不作區(qū)分地等價(jià)使用。（3）心理學(xué)對(duì)思維的理解。在心理學(xué)研究中，思維是一個(gè)比較狹窄的概念， 它從屬于人的心理現(xiàn)象。心理學(xué)將人的心理現(xiàn)象分成心理過程與個(gè)性二部分。心 理過程中包括人的知、情、意即感覺、知覺、表象、記憶、注意、想象、思維、 情感、情緒、意志等。個(gè)性包括人的需要、興趣、動(dòng)機(jī)、信念、氣質(zhì)、能力、性 格等。現(xiàn)代信息加工心理學(xué)從信息加工的觀點(diǎn)去看待人的思維把人腦看成是類似 電腦的信息加工系統(tǒng)。3、當(dāng)代科學(xué)對(duì)思維的全面理解（1）思維的界定：“思維是以人腦神經(jīng)活動(dòng)為載體，以主客體相互作用存在

6、及信息為內(nèi)容的信息輸入、加工、輸出的廣義信息過程，思維是人類智能的信息 處理部分，它的功能是處理信息指導(dǎo)主體的行為輸出，為主體的生存和發(fā)展服務(wù)。（2）思維是信息在人腦中輸入、加工、輸出的過程。（3）思維的載體是人腦的神經(jīng)活動(dòng)（4）思維內(nèi)容是人腦對(duì)主客體關(guān)系存在信息的反映（5）思維屬于調(diào)控主體的高等智能（二）戰(zhàn)略思維的界定、特征和構(gòu)成1、戰(zhàn)略思維的界定（1）戰(zhàn)略思維是思維主體（個(gè)人或集團(tuán)）對(duì)關(guān)系事物全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本 性重大問題的謀劃（分析、綜合、判斷、預(yù)見和決策的思維過程）是以人的世界 觀、方法論、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和思維方式為基礎(chǔ)為完成特定的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行 加工處理的思維活動(dòng)。（2）對(duì)戰(zhàn)略思

7、維的理解有不同的觀點(diǎn)和側(cè)重。有的以思維主體的思維過程和 思維方法為主要內(nèi)容，即探討在什么樣的條件下、用什么樣的科學(xué)思維方法可以 產(chǎn)生較優(yōu)的戰(zhàn)略方案和戰(zhàn)略決策；有的以戰(zhàn)略思維過程的結(jié)果（產(chǎn)品）即各種戰(zhàn) 略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略方案為主要研究?jī)?nèi)容；有的以戰(zhàn)略的實(shí)施和實(shí)踐為主要研究?jī)?nèi)容；戰(zhàn)略思維貫穿于主體的思維過程、 思維的產(chǎn)品和戰(zhàn)略實(shí)踐及反饋的全過程中。（3）與戰(zhàn)略思維相關(guān)的學(xué)科：現(xiàn)代戰(zhàn)略思維是綜合運(yùn)用思維科學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)、 系統(tǒng)科學(xué)、預(yù)測(cè)學(xué)、心理學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交學(xué)等學(xué)科的綜合性 交叉學(xué)科。（4）戰(zhàn)略思維與其他思維類型的區(qū)別聯(lián)系：戰(zhàn)略思維并不神秘，它與主體的

8、 其它類型的思維沒有本質(zhì)的區(qū)別，從思維科學(xué)的角度看，所有的思維都是思維主 體即人大腦中的信息加工活動(dòng)，不同思維類型的區(qū)別只在于思維過程中大腦中操 作的信息內(nèi)容不同、大腦中信息的價(jià)值和功能不一樣，戰(zhàn)略思維的產(chǎn)品有較高的 價(jià)值，一般性的思維產(chǎn)品價(jià)值較低，對(duì)人的重要性不一樣。戰(zhàn)略思維實(shí)際上就是 人的謀大局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)和管大用的思考。（5）戰(zhàn)略思維的類型和層次：從不同的層次、不同的角度可以將戰(zhàn)略思維劃 分成不同的類型。從層次上，國際社會(huì)有國際的和國家的戰(zhàn)略即全球戰(zhàn)略、國家 有全國的戰(zhàn)略問題，區(qū)域和省有區(qū)域與省的戰(zhàn)略、地區(qū)、單位、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué) 校也各有自己的戰(zhàn)略問題；從社會(huì)子系統(tǒng)的不同功能角度，有各種經(jīng)濟(jì)

9、戰(zhàn)略、政 治戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略2、戰(zhàn)略思維的主要特征（1）戰(zhàn)略思維的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性。戰(zhàn)略思維是立足現(xiàn)實(shí)面向未來的決策，它 要面對(duì)事物長(zhǎng)期的問題，有的戰(zhàn)略考慮的是幾年、甚至是幾十年的問題，A、戰(zhàn) 略思維的前瞻性是相對(duì)于客觀對(duì)象的動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程而言的，B、戰(zhàn)略思維的前 瞻性是以對(duì)客體未來發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)把握為基礎(chǔ)的。命把握事物的規(guī)律是戰(zhàn)略 思維的前提。D、科學(xué)預(yù)測(cè)事物變化發(fā)展的前景是戰(zhàn)略思維中最困難的部分，但 也是最有價(jià)值的部分。E、戰(zhàn)略思維的前瞻性主要是從事物發(fā)展的方向性方面進(jìn) 行有效把握。F、戰(zhàn)略思維的前瞻性是使人的主觀更加符合正在變化的客觀。（2）戰(zhàn)略思維的全局性、整

10、體性。A、戰(zhàn)略思維的全局性、整體性，是從 共時(shí)態(tài)系統(tǒng)空間維度和過程時(shí)間維度兩方面考慮。B、戰(zhàn)略思維的整體性要求人 們從大局、從宏觀和全局考慮問題。即要求人們不要僅僅局限于一地一域的狹隘 利益。（3）戰(zhàn)略思維的重點(diǎn)性、關(guān)鍵性。重點(diǎn)性是針對(duì)系統(tǒng)整體中的局部，但不 是一般的局部而是起關(guān)鍵的決定性作用的局部，如抓主要矛盾、矛盾的主要方面、 抓過程中的主要階段和序參量。（4）戰(zhàn)略思維的復(fù)雜性。A、主體思維過程復(fù)雜。B、客體對(duì)象的復(fù)雜 性與不確定性。C、主客關(guān)系復(fù)雜。戰(zhàn)略思維是從客觀到主觀、又從主觀到客觀、 從真理到價(jià)值、從價(jià)值到真理、從知到行、從行到知、從物質(zhì)到精神、從精神到 物質(zhì)從認(rèn)識(shí)事物到改造事物的

11、全過程中的思維活動(dòng)。（5）戰(zhàn)略思維的創(chuàng)造性。A、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)造性集中體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者能推出新 思想，提出新認(rèn)識(shí)，發(fā)明新方法，制定新的切合事物變化發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略目標(biāo)和 規(guī)劃。B、戰(zhàn)略思維主要是對(duì)未來發(fā)展問題的思考，而未來發(fā)展問題又大多是面 臨的新矛盾、新問題，C、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)者制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，必然面臨著許多復(fù)雜 的新矛盾和新問題。（6）戰(zhàn)略思維的開放性。戰(zhàn)略思維的開放性主要指信息的開放性。當(dāng)前，世 界變得越來越開放化和一體化。因此，無論是哪一個(gè)國家、哪一個(gè)地區(qū)想關(guān)起門 來，自我封閉地實(shí)現(xiàn)發(fā)展，根本是不可能的?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略思維必須是面向 全國、面向世界面向未來的開放性思維。（7）戰(zhàn)略思維的自覺性。戰(zhàn)

12、略思維的自覺性指思維主體確立戰(zhàn)略目標(biāo)、選擇 信息、加工信息的能動(dòng)性。戰(zhàn)略思維不是一種盲目的、被動(dòng)的思維活動(dòng)，而是一 種充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的思維活動(dòng)。3、戰(zhàn)略思維的要素及系統(tǒng)構(gòu)成戰(zhàn)略思維作為一個(gè)系統(tǒng)整體包含三大組成部分。其一，主體對(duì)戰(zhàn)略問題的思 考和謀劃，其二，戰(zhàn)略思維的產(chǎn)品，包括形成戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)略方針等， 其三，戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施、反饋和戰(zhàn)略修正。三者的關(guān)系是，戰(zhàn)略思維產(chǎn)生思維產(chǎn) 品指導(dǎo)和服務(wù)于戰(zhàn)略實(shí)踐。戰(zhàn)略思維主要是主體頭腦中的與戰(zhàn)略問題相關(guān)的信息 加工活動(dòng)，戰(zhàn)略實(shí)施則是改造世界的主體的能動(dòng)的物質(zhì)活動(dòng)，戰(zhàn)略修正是主觀逐 漸符合客觀的過程。決定戰(zhàn)略思維成敗的關(guān)鍵要素

13、有三個(gè)：一、獲取充足而準(zhǔn)確 的信息、二、主體具有較高的理論素質(zhì)、三、主體使用科學(xué)的方法和程序加工信 息。戰(zhàn)略思維的過程就是以三大要素為基礎(chǔ)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)在思維主體的頭腦中 進(jìn)行思維的信息收集、比較、判斷、選擇、決策、反饋、思維修正的全過程。戰(zhàn)略思維的關(guān)鍵要素、環(huán)節(jié)及系統(tǒng)構(gòu)成：（1）戰(zhàn)略預(yù)測(cè)。戰(zhàn)略預(yù)測(cè)是在對(duì)戰(zhàn)略所涉及的事物或?qū)ο蟋F(xiàn)實(shí)狀況和未來發(fā) 展趨勢(shì)的科學(xué)把握基礎(chǔ)上，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)及戰(zhàn)略手段的可行性及實(shí)施效 果的預(yù)測(cè)。戰(zhàn)略預(yù)測(cè)是提出戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略措施的基礎(chǔ)和前提。戰(zhàn)略 預(yù)測(cè)如果是錯(cuò)誤的，整個(gè)戰(zhàn)略的謀劃就是失敗的。（2）形成戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目 標(biāo)是實(shí)施某一戰(zhàn)略要達(dá)到的最終結(jié)果，是戰(zhàn)

14、略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。它在戰(zhàn)略體系 中居于統(tǒng)帥地位。（3）制定戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略任務(wù)是戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，戰(zhàn)略任務(wù) 是詳細(xì)的具體的，戰(zhàn)略目標(biāo)要通過戰(zhàn)略任務(wù)的完成才能實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略任務(wù)可以分解 成若干具體的子任務(wù)和更細(xì)致的任務(wù)。（4）提出戰(zhàn)略方針。戰(zhàn)略方針是根據(jù)戰(zhàn) 略目標(biāo)要求確定的指導(dǎo)戰(zhàn)略全局的總綱領(lǐng)總原則。它規(guī)定完成戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn) 略目標(biāo)的基本途徑和手段，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要戰(zhàn)略部署，是組織戰(zhàn)略實(shí)施的指 導(dǎo)思想。（5）制定戰(zhàn)略措施。戰(zhàn)略措施是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)完成戰(zhàn)略任務(wù)采用 的各種方式方法、手段。戰(zhàn)略措施是戰(zhàn)略系統(tǒng)中最關(guān)鍵、實(shí)踐性最強(qiáng)最必須有可 操作性的部分。（6）戰(zhàn)略實(shí)施的反饋及戰(zhàn)略修正。戰(zhàn)略思維形成的戰(zhàn)

15、略目標(biāo)、 計(jì)劃、任務(wù)是主觀的東西，將他們付于實(shí)踐就是戰(zhàn)略實(shí)施。戰(zhàn)略實(shí)施是檢驗(yàn)戰(zhàn)略 思維的唯一途徑，是主觀見之于客觀的過程。如果戰(zhàn)略預(yù)測(cè)有誤，或者事物發(fā)生 重要的變化，就要根據(jù)實(shí)際情況（信息反饋）及時(shí)修改戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃等，有時(shí) 甚至要放棄整個(gè)戰(zhàn)略。4、決定戰(zhàn)略思維成敗的三大要素（充分準(zhǔn)確的信息、較高的主體理論素質(zhì)、 科學(xué)的思維方法）（1）獲取戰(zhàn)略決策所需要的充足、準(zhǔn)確的信息。能夠正確把 握住事物的現(xiàn)狀和運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展趨勢(shì)是戰(zhàn)略思維的前提，思維主體獲取的信息如 果失真或者信息量不足，就不能準(zhǔn)確地判斷對(duì)象的現(xiàn)狀，更不可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)對(duì) 象未來的發(fā)展的趨勢(shì)，就會(huì)做出錯(cuò)誤的戰(zhàn)略決策（2）思維主體必須具有較高

16、的 理論素質(zhì)即有科學(xué)的世界觀、方法論、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是主體信息庫中存有應(yīng) 對(duì)特定戰(zhàn)略問題的方案并能夠在戰(zhàn)略決策過程中提取出來加以應(yīng)用。（3）主體應(yīng)用科學(xué)的方法遵循科學(xué)的思維方式及相應(yīng)思維程序加工獲得的信息。 用于戰(zhàn)略決策的信息如果是準(zhǔn)確的、充分的，思維主體的素質(zhì)是高的，但加工處 理信息的方法、模式和程序并不正確、用不科學(xué)的不適應(yīng)對(duì)象的方法加工信息也 同樣會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的戰(zhàn)略決策。戰(zhàn)略思維的三大要素同時(shí)發(fā)揮作用，缺少其中任一 要素或者任一要素的弱化，戰(zhàn)略思維都是不成功的。5、培養(yǎng)和提高戰(zhàn)略思維能力的意義（1）提高戰(zhàn)略思維能力是世界形勢(shì)發(fā)展 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。當(dāng)今世界正在發(fā)生著極其深刻的變化

17、，經(jīng)濟(jì)全球化、 世界政治多極化和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化趨勢(shì)加快，對(duì)未來世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、 科技、軍事等將產(chǎn)生重大影響。因此，需要我們加強(qiáng)對(duì)重大問題的戰(zhàn)略性思考和 研究。（2）戰(zhàn)略思維能力是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。江澤民同志 曾經(jīng)深刻指出：“中國的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國能不能在激 烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的 領(lǐng)導(dǎo)人才”。黨的十六大報(bào)告也指出，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于進(jìn)行理論思 維和戰(zhàn)略思維”因此，培養(yǎng)和提高戰(zhàn)略思維能力是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不可忽視的重要 任務(wù)和必修課程。（3）培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維能力是全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn) 科學(xué)的發(fā)

18、展觀的重要保證。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出與人為本全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出處理好“五個(gè)統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略決策。即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng) 籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外 開放。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的能力要求。因此，培養(yǎng)和 提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力是實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì) 宏偉目標(biāo)的重要保證。（4）培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。黨的十六大報(bào)告還提出“五種能力”的建設(shè)即提高即科 學(xué)判斷形勢(shì)的能力；駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；依法執(zhí)政的能 力；總攬全局的能力。五種能力的核心問

19、題實(shí)際是科學(xué)地認(rèn)識(shí)和調(diào)控社會(huì)系統(tǒng)的 問題，其中戰(zhàn)略思維的能力的提高占有重要的地位。（5）培養(yǎng)和提高戰(zhàn)略思維 能力是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好本地區(qū)本部門工作的需要也是個(gè)人發(fā)展的需要。任何地區(qū)、 任何部門、任何單位都有自己范圍內(nèi)的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的發(fā)展戰(zhàn)略問題。 因此，領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低都存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略思維問題。就是個(gè)人也有自身的 人生戰(zhàn)略謀劃問題，即如何在有限的生命中立足于現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，最大限度地 發(fā)揮自己的潛力，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。二、戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)科學(xué)方法（一）戰(zhàn)略思維遵循的原則（1）目的性原則：（針對(duì)主體需要、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、任務(wù)）任何戰(zhàn)略的制定 都是為特定的目的服務(wù)的，抓全局、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓重點(diǎn)都是圍

20、繞戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目 標(biāo)的制定與人的價(jià)值觀有較大的關(guān)系，人們將什么東西看得重，什么東西看得輕， 什么東西是第一位的取決于主體的價(jià)值選擇。在戰(zhàn)略制定和實(shí)施中，需要選擇、 需要舍棄的時(shí)候一切都要服從作為整體的戰(zhàn)略目標(biāo)。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn) 了一切為了人，一切服從人，人是目的，其它都是手段的價(jià)值觀。（2）全局性原則（針對(duì)系統(tǒng)整體及狀態(tài)）要求以戰(zhàn)略思維的的目標(biāo)為核心 處理好全局與局部的關(guān)系力求實(shí)現(xiàn)全局與局部利益的統(tǒng)一，當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí)局 部利益要服從整體利益?？茖W(xué)發(fā)展觀的五個(gè)統(tǒng)籌就是從社會(huì)系統(tǒng)整體角度考慮問 題的戰(zhàn)略決策。（3）長(zhǎng)遠(yuǎn)性原則（針對(duì)時(shí)間過程）為了戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)正確處理一個(gè)長(zhǎng)過程 中各個(gè)階

21、段的關(guān)系既要為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的目標(biāo)努力，又要為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)創(chuàng)造條 件，階段目標(biāo)為長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)服務(wù)階段目標(biāo)服從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是考 慮人與自然、當(dāng)代人與后代人的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。（4）重點(diǎn)性原則：（針對(duì)整體中的關(guān)鍵局部）其一在要素層次，要求在由重 多局部或要素組成的系統(tǒng)整體中抓住主要的要素或主要局部，抓住矛盾體系中的 主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，其二，在關(guān)系的層次，抓住要素之間的主要關(guān) 系，抓住系統(tǒng)與環(huán)境之間的主要輸出、輸入關(guān)系。其三，在過程角度，事物的整 個(gè)發(fā)展過程中有的階段比較重要，是關(guān)鍵性的階段，要抓住這些關(guān)系全局的歷史 階段。抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵雖然是在抓局部，但這些局部從一定意義上講可以代表和

22、 反映系統(tǒng)整體，抓重點(diǎn)實(shí)際就是間接抓全局。（5）風(fēng)險(xiǎn)性與機(jī)會(huì)性原則：（針對(duì)戰(zhàn)略的復(fù)雜性非確定性）戰(zhàn)略面對(duì)的大多 數(shù)問題又是復(fù)雜系統(tǒng)及復(fù)雜過程，過程的隨機(jī)多變使人們對(duì)事物的發(fā)展趨勢(shì)難于 準(zhǔn)確判斷，戰(zhàn)略決策失誤的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戰(zhàn)術(shù)決策，因此戰(zhàn)略決策要留有余地， 隨事物發(fā)展的可能性空間大小留有備選方案。要根據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程和相關(guān)事物 變化的反饋調(diào)整或重新制定戰(zhàn)略。戰(zhàn)略思維還要有抓住機(jī)會(huì)的意識(shí)，人的能動(dòng)性 和改造世界的實(shí)踐只有和特定的機(jī)會(huì)結(jié)合在一起才能發(fā)揮最大的效益。（二）戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)科學(xué)的方法戰(zhàn)略思維方法涉及的內(nèi)容較多，有哲學(xué)的辯證方法、過程分析方法、矛盾分 析方法、定量與定性分析以及工程技術(shù)方法等

23、。從戰(zhàn)略思維的特征、結(jié)構(gòu)及思維 原則角度看它與系統(tǒng)科學(xué)的方法關(guān)系比較密切，系統(tǒng)科學(xué)方法橫跨哲學(xué)、科學(xué)理 論和工程技術(shù)方法比較適用于戰(zhàn)略思維所用。系統(tǒng)理論的基本概念（1）系統(tǒng)的界定。所謂系統(tǒng)，就是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素組成 的具有特定功能的有機(jī)整體。（2）構(gòu)成系統(tǒng)的條件：一、二個(gè)以上的要素，二、 存在一定結(jié)構(gòu)和層次、三、|形成一個(gè)整體、四、有一定的的邊界。（物質(zhì)、時(shí) 間、空間和功能的邊界）（3）系統(tǒng)存在的普遍性。系統(tǒng)的存在是一種客觀的普 遍的現(xiàn)象。事物之所以必然成為系統(tǒng)原因有二方面：其一，在于事物之間的普遍 聯(lián)系，在于組成系統(tǒng)的要素之間的非線性相互作用，其二，事物存在的有限性， 即空間

24、上的有限有界、過程時(shí)間上的有限、要素之間相互作用的有限，全使事物 在空間上、時(shí)間或功能上成為相對(duì)獨(dú)立的存在物即所謂系統(tǒng)。（4）系統(tǒng)科學(xué)的 產(chǎn)生。（5）系統(tǒng)思想的主要觀點(diǎn)（6）系統(tǒng)的類型。按人的參程度與分成自然系 統(tǒng)、人工系統(tǒng)、人與自然的復(fù)合系統(tǒng)，按系統(tǒng)的性質(zhì)和領(lǐng)域分成政治，經(jīng)濟(jì)、文 化、軍事、外交、教育、科研等系統(tǒng)，按系統(tǒng)的形成機(jī)制分成自組織、它組織、 自適應(yīng)（有學(xué)習(xí)能力）自繁殖系統(tǒng)，按系統(tǒng)的復(fù)雜程度分成簡(jiǎn)單、復(fù)雜、系統(tǒng)， 戰(zhàn)略思維研究的對(duì)象屬于動(dòng)態(tài)的開放復(fù)雜的巨系統(tǒng)。人與自然的復(fù)合系統(tǒng)。系統(tǒng)的基本特征與對(duì)戰(zhàn)略思維的方法論意義（1）系統(tǒng)的整體性。系統(tǒng)整體性指組成系統(tǒng)的要素之間發(fā)生相互作用時(shí)系統(tǒng)

25、 產(chǎn)生（涌現(xiàn)）出整體具有而部分或要素沒有的性質(zhì)和功能。一旦系統(tǒng)分解為它的 組成部分時(shí)這些性質(zhì)和功能便不復(fù)存在。系統(tǒng)整體性揭示的是系統(tǒng)整體與組成要 素的關(guān)系，有三層含義：一是系統(tǒng)整體與要素之間的“非加合性”。二是系統(tǒng)整體與要素之間的不可分割 的整體性。三是系統(tǒng)與要素地位和作用的差異性即系統(tǒng)整體大于或優(yōu)于局部，整體支配（役 使）局部。系統(tǒng)整體性原理有重要的戰(zhàn)略思維的方法論意義。它要求我們觀察和處理問題時(shí) 必須著眼于事物的整體，樹立識(shí)大體顧大局的整體觀念。某些事情，從局部看是 可行的，但從全局看卻未必可行。因此，要自覺使局部需要和利益服從全局的需 要，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革，必須堅(jiān)持系統(tǒng)整體性

26、原則。（2）系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性指系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互聯(lián)系、相互作 用的方式，它包括要素之間一定的比例，一定的秩序，一定的結(jié)合形式。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一般 分為時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、時(shí)空統(tǒng)一結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)的性質(zhì)和功能主要取決于組成 系統(tǒng)的要素和要素之間的結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性有重要的方法論意義。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，要 重視研究系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，使系統(tǒng)能夠發(fā)揮最優(yōu)整體功能。例如，生產(chǎn)資料 所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、干部隊(duì)伍的年齡結(jié) 構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等等?？傊?，大到一個(gè)國家，小到一個(gè)地區(qū)，一個(gè)單位， 甚至個(gè)人在優(yōu)化結(jié)構(gòu)問題上大有文章可作。結(jié)構(gòu)原理對(duì)市場(chǎng)

27、經(jīng)濟(jì)、國家和企業(yè)的管理方法和體制機(jī)制改革的意義。結(jié)構(gòu)原理對(duì)五個(gè)統(tǒng)籌的意義。五個(gè)統(tǒng)籌講的都是處理各種關(guān)系，（關(guān)系就是 結(jié)構(gòu)）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主要是加快改變當(dāng)前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)關(guān)鍵在 于解決“三農(nóng)”問題。這是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局問 題。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，主要是中、西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地的開發(fā)問題，逐步 扭轉(zhuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行新的區(qū)域 發(fā)展模式。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要是改變目前社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況，加快推 進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，主要是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系，要為子 孫后代著想，不能以

28、犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)。統(tǒng)籌國內(nèi)和對(duì)外開放，一方面是經(jīng)濟(jì)體制必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世 貿(mào)組織的新形勢(shì)，另一方面是協(xié)調(diào)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國際市場(chǎng)的依賴問題。全面發(fā)展是“五個(gè)統(tǒng)籌”的核心內(nèi)容，協(xié)調(diào)發(fā)展是“五個(gè)統(tǒng)籌”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 可持續(xù)發(fā)展是“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要支撐，人的全面發(fā)展是“五個(gè)統(tǒng)籌”的實(shí)質(zhì)和 根本目的。（3）系統(tǒng)的層次性。系統(tǒng)的層次性指系統(tǒng)和要素（子系統(tǒng)）之間的地位、 等級(jí)和相互關(guān)系。系統(tǒng)層次性有重要的方法論意義。首先，要研究不同層次的特殊規(guī)律， 不能把高層次的運(yùn)動(dòng)規(guī)律歸結(jié)為低層次的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。反之，也不能把低層次的運(yùn) 動(dòng)規(guī)律提升為高層次的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，要針對(duì)不同層次按不同規(guī)律辦事。其次，要注

29、意不同層次在系統(tǒng)中的不同地位和作用。層次性原理要求人們?cè)趯?shí)際工作中抓關(guān) 鍵層次。例如，對(duì)國家來說省是關(guān)鍵層次，對(duì)省來說縣是關(guān)鍵層次。戰(zhàn)略思維就 是要抓關(guān)鍵層次。（4）系統(tǒng)的開放性。系統(tǒng)的開放性指系統(tǒng)同其周圍環(huán)境的相互關(guān)系即通過系 統(tǒng)界面的輸入輸出關(guān)系。任何系統(tǒng)都不是孤立存在的，它總是處在一定的環(huán)境中， 與環(huán)境相互聯(lián)系，進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換，這便是系統(tǒng)的開放性。系統(tǒng)的開放性涉及到系統(tǒng)的功能問題，功能就是系統(tǒng)與環(huán)境相互作用中表現(xiàn) 出來的屬性、能力和作用或者叫系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的輸出。而環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的作用就是系 統(tǒng)的輸入。系統(tǒng)的開放性是系統(tǒng)存在和發(fā)展的必要條件。系統(tǒng)開放性原則有重要 的方法論意義。開放性

30、原則是我國實(shí)施改革開放戰(zhàn)略的哲學(xué)根據(jù)。一個(gè)國家，如 果閉關(guān)鎖國，拒絕吸收世界先進(jìn)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明成果，就談 不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。戰(zhàn)略思維對(duì)信息的選擇也有質(zhì)與量的問題。信息量太大造成信息爆炸無法 決策。信息的質(zhì)主要是指信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。沒有真實(shí)準(zhǔn)確的信息，其戰(zhàn)略 決策肯定是失敗的。3、系統(tǒng)的自組織和動(dòng)態(tài)發(fā)展1、系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展與戰(zhàn)略思維的意義社會(huì)發(fā)展是指物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和人的全面發(fā)展的 統(tǒng)一，GDP只社會(huì)發(fā)展中的重要的指標(biāo)之一，不能代表社會(huì)發(fā)展的全部。2、事物過程中的層次原理及對(duì)戰(zhàn)略思維的意義非系統(tǒng)一一系統(tǒng)狀態(tài)過程（量的靜止質(zhì)的靜止）一一（量

31、的變 化、質(zhì)的靜止）（量的變化、質(zhì)的運(yùn)動(dòng)）3、系統(tǒng)的自組織原理及對(duì)戰(zhàn)略思維的指導(dǎo)作用自組織理論是系統(tǒng)科學(xué)研究系統(tǒng)的產(chǎn)生、運(yùn)動(dòng)、發(fā)展規(guī)律的一個(gè)重要分支。 在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程中建立政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨的建設(shè)的良性自組織機(jī) 制是最大的戰(zhàn)略問題。三、提高戰(zhàn)略思維能力的途徑1、調(diào)查研究獲取戰(zhàn)略決策所需要的充足、準(zhǔn)確的信息。能夠正確把握住事物的現(xiàn)狀和運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展趨勢(shì)是戰(zhàn)略思維的前提，思維主 體獲取的信息如果失真或者信息量不足，就不能準(zhǔn)確地判斷對(duì)象的現(xiàn)狀，更不可 能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)對(duì)象未來的發(fā)展的趨勢(shì)，就會(huì)做出錯(cuò)誤的戰(zhàn)略決策。實(shí)踐表明，任 何成功的戰(zhàn)略決策的產(chǎn)生，必須以大量的調(diào)查研究、情報(bào)部門和統(tǒng)計(jì)部門的工作 為基礎(chǔ)，信息不準(zhǔn)確根據(jù)信息做出的戰(zhàn)略決策必然是錯(cuò)誤的。2、思維主體必須具備較高的理論素質(zhì)或信息儲(chǔ)備即有科學(xué)的世界觀、方法論、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是主體信息庫中存有應(yīng)對(duì)特 定戰(zhàn)略問題的方案并能夠在戰(zhàn)略決策過程中提取出來加以應(yīng)用。（1）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的世界觀、方法論。（2）具備 廣闊的視野、豐富的知識(shí)，合理的價(jià)值取向。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)盡可 能多地?fù)碛幸恍v史、政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、科技、法律等方面的學(xué)識(shí)。還需要學(xué) 習(xí)一些領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代管理科學(xué)、決策科學(xué)和軍事戰(zhàn)略學(xué)說等相關(guān)的知識(shí)。任何 戰(zhàn)略思考的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)