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1、第3講、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革第3講、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革本章提要:第一節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第二節(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革第一節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)11、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征12、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)11、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征一、作為資源配置方式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 1、從資源配置角度,界定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在屬性第一,它是商品經(jīng)濟(jì)的一個(gè)發(fā)展階段,因此關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)定適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但它與一般商品經(jīng)濟(jì)階段的區(qū)別在于,它是商品經(jīng)濟(jì)的一種高度發(fā)展了的形態(tài)。生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)自由流動(dòng) 。第二,它是資源配置的方式,與之相對(duì)應(yīng)的不是自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì),而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。雖然,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
2、是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到資本主義社會(huì)產(chǎn)生的,但它不具有資本主義的制度屬性,在社會(huì)主義社會(huì),只要其整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和交換仍然具有商品經(jīng)濟(jì)的屬性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然可以成為資源配置的方式。因此,不能根據(jù)是否是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)判斷一種生產(chǎn)方式的社會(huì)性質(zhì)。 2、資源配置的兩種方式資源配置要解決的是,人們?nèi)绾伟严∪毙再Y源用于生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、由誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)、生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品怎樣分配等方面的問題。在當(dāng)今世界上,資源配置主要有兩種方式:一種是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式,一種是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式。1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是指由政府通過(guò)計(jì)劃渠道配置資源的方式。其機(jī)制是:由政府通過(guò)計(jì)劃來(lái)安排企業(yè)生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)。計(jì)劃方式的優(yōu)勢(shì)主要在宏
3、觀領(lǐng)域。能有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行控制,具體表現(xiàn)在:第一,能夠在全社會(huì)內(nèi)集中必要的財(cái)力、人力、物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè);第二,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃,制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在宏觀上優(yōu)化資源配置;第三,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和生產(chǎn)力合理布局;第四,能夠合理調(diào)節(jié)收入分配,兼顧效率和公平,保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃方式的的不足在于:第一,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與復(fù)雜多變的社會(huì)需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié),容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的脫節(jié);第二,不能合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系,容易造成動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象。2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指以市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格支配資源的配置和使用。其機(jī)制是:生產(chǎn)什么、怎
4、樣生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)由市場(chǎng)主體企業(yè)自主決策,由于企業(yè)的這些決策是在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上作出的,因此生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)最終是由市場(chǎng)安排的。市場(chǎng)方式的優(yōu)勢(shì)主要在微觀領(lǐng)域,能夠有效地激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的活力。具體表現(xiàn)在:第一,能夠使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配置到效益好的環(huán)節(jié)中去;第二,能夠給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)技術(shù)和管理的進(jìn)步;第三,對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)比較靈敏,能夠促進(jìn)生產(chǎn)與需要之間的及時(shí)協(xié)調(diào)。市場(chǎng)方式的不足在于:第一,對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的平衡、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等的調(diào)節(jié)顯得無(wú)能為力;第二,市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用容易造成經(jīng)濟(jì)失衡和周期波動(dòng),導(dǎo)致
5、資源浪費(fèi);第三,市場(chǎng)規(guī)律的作用會(huì)引起貧富差距擴(kuò)大和出現(xiàn)兩極分化等現(xiàn)象。3、市場(chǎng)配置資源能實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下三大基本問題的解決第一,生產(chǎn)什么東西取決于消費(fèi)者的貨幣選票。只有在這種消費(fèi)者是上帝的場(chǎng)合,生產(chǎn)者才能真正提供社會(huì)所需要的產(chǎn)品。第二,如何生產(chǎn)取決于不同生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使最便宜的生產(chǎn)方法代替費(fèi)用較高的生產(chǎn)方法。第三,為誰(shuí)生產(chǎn)即生產(chǎn)成果在各類生產(chǎn)要素所有者之間的分配,取決于市場(chǎng)上由各類要素的供求關(guān)系調(diào)節(jié)的要素價(jià)格。2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能最優(yōu)配置資源的原因從決策系統(tǒng)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)主體分散決策為特征。而經(jīng)濟(jì)決策權(quán)分散于直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體手中,在決策科學(xué)性上顯然優(yōu)于集中
6、決策。從信息系統(tǒng)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)價(jià)格信號(hào)在經(jīng)濟(jì)主體間橫向傳遞經(jīng)濟(jì)信息的,橫向傳導(dǎo)市場(chǎng)信息能迅速得到市場(chǎng)反饋,經(jīng)濟(jì)主體能迅速對(duì)市場(chǎng)情況作出反映。從動(dòng)力系統(tǒng)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力主要來(lái)自物質(zhì)利益激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)的壓力。在經(jīng)濟(jì)主體事實(shí)上存在獨(dú)立利益的條件下,它們對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的提高有著強(qiáng)烈的內(nèi)在動(dòng)力。 二、作為經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1、經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制的簡(jiǎn)稱,它是某一社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的具體形式,是圍繞資源配置的基本方式建立起來(lái)的一系列的制度安排,包括微觀經(jīng)濟(jì)體制和宏觀經(jīng)濟(jì)體制,具體涉及企業(yè)體制、投資體制、財(cái)政體制、金融體制、收入分配體制等??偟膩?lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)體制是與生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)
7、相關(guān)的具體制度安排和運(yùn)作形式。其關(guān)鍵性功能是協(xié)調(diào)整個(gè)社會(huì)中各個(gè)利益主體關(guān)系。當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,并由相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制來(lái)對(duì)其進(jìn)行保證時(shí),則這種經(jīng)濟(jì)體制就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 第一,自由交換基礎(chǔ)上的契約經(jīng)濟(jì)。所謂自由是指商品的交換只取決于買者和賣者自己的自由意志。這就是打破了各種商品交換和要素流動(dòng)的人為的和體制的障礙,可以自由流動(dòng)。市場(chǎng)參與者自主決策、自由選擇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在自由交換基礎(chǔ)上的契約經(jīng)濟(jì)。第二,等價(jià)交換基礎(chǔ)上的平等。所謂平等,是指買賣雙方彼此只是作為商品所有者發(fā)生關(guān)系,“用等價(jià)物交換等價(jià)物”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體是平等的利益主體,不存在
8、任何人身依附關(guān)系,只有等價(jià)交換才是各個(gè)利益主體所能接受的。市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)是公平的,只承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)威,不承認(rèn)任何別的權(quán)威。第三,所有權(quán)的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。所有權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提和根本。沒有所有權(quán),也就沒有交換,沒有分工。所謂所有權(quán),是指每個(gè)利益主體都只能支配自己的東西。在商品交換中,“他們必須彼此承認(rèn)對(duì)方是私有者。這種具有契約形式的法的關(guān)系,是一種反映著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的意志關(guān)系。”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為重要的制度安排是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,在法律上保護(hù)所有權(quán),并要求通過(guò)契約關(guān)系保證所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)。第四,市場(chǎng)參與者的利益追求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,使各個(gè)利益主體連在一起并發(fā)生關(guān)系的唯一力量“是他們的利己心,是他們的特殊利益,是他們的
9、私人利益。正因?yàn)槿巳酥活欁约?,誰(shuí)也不管別人,所以大家都是在事物的預(yù)定的和諧下,或者說(shuō),在全能的神的保佑下,完成著互惠互利、共同有益、全體有利的事業(yè)?!备鱾€(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體出于對(duì)自身利益的關(guān)注,正是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力和動(dòng)力的根源所在。第五,市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自主決策、自由選擇、自由競(jìng)爭(zhēng),基本上自由放任。市場(chǎng)參與者的自主決策、自由競(jìng)爭(zhēng)都需要在一定的規(guī)范下進(jìn)行,其行為要有約束。這種約束和規(guī)范除了市場(chǎng)的自律性規(guī)則外,還包括法律規(guī)范和政府的宏觀調(diào)控。對(duì)市場(chǎng)參與者的完備的市場(chǎng)法規(guī),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范的政府宏觀調(diào)控,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件。12、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一、中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理
10、論的形成與發(fā)展 我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷以下幾個(gè)主要階段:1、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔” (1979-198410) 2、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)(198410-19896)3、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(199210-200310) 4、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(200310-) 二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn) 第一,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上。 第二,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與以按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義目標(biāo)。 第三,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向服從社會(huì)主義發(fā)展的大目標(biāo)。 三、社會(huì)主義
11、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容1)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。2)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。3)健全的宏觀調(diào)控體系。4)合理的收入分配制度。5)完善的社會(huì)保障制度。6)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科技、教育體制和完備的法律體系。 第二節(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革21、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的原因22、我國(guó)漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)21、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的原因一、傳統(tǒng)體制的基本特征第一,在所有制結(jié)構(gòu)上,其構(gòu)成基本上是單一的全民所有制經(jīng)濟(jì)形式,否定和排斥多種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)方式的存在。第二,在經(jīng)濟(jì)決策權(quán)上,實(shí)行過(guò)度的“中央集權(quán)”即經(jīng)濟(jì)權(quán)策權(quán)集中于國(guó)家。 第三,在資源配置方式上,實(shí)行行政式計(jì)劃配置。第四,在利益分配上,勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性激
12、勵(lì)的動(dòng)力機(jī)制主要依靠政治動(dòng)員、政治制裁和精神鼓勵(lì)。 第五,在經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)上,存在著封閉式的“大而全”、“小而全”的狀況。二、傳統(tǒng)體制與實(shí)踐的矛盾第一,“一大二公”的所有制結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力狀況之間的矛盾。 第二,政府權(quán)力的過(guò)分集中與政企關(guān)系危機(jī)的矛盾。 第三,經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)上的條塊分割與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾。 第四,社會(huì)資源的行政化配置與經(jīng)濟(jì)失衡的矛盾。 第五,平均主義的分配傾向與勞動(dòng)效率損失的矛盾。22、我國(guó)漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)一、公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互融合的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的體制轉(zhuǎn)軌。這種轉(zhuǎn)型的基本特點(diǎn)是:第一,在理論上堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容假設(shè),這一假定前提決定
13、了在漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型過(guò)程中,始終在探索公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體結(jié)合方式。第二,在轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中,始終堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的融合,二者在逐步轉(zhuǎn)變中不斷磨合。這種融合具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定了市場(chǎng)化的邊界,市場(chǎng)化進(jìn)程不應(yīng)導(dǎo)致對(duì)公有制的否定;另一方面,市場(chǎng)化又會(huì)反過(guò)來(lái)影響社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)化過(guò)程中不斷探索新的實(shí)現(xiàn)形式,以與日益市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。第三,過(guò)渡的目標(biāo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。與之相反,激進(jìn)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型則以公有制經(jīng)濟(jì)不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互兼容假定為基本出發(fā)點(diǎn),只有私有經(jīng)濟(jì)才能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合在一起。從這種理論出發(fā),必然把私有化作為經(jīng)
14、濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)基本前提條件。二、工業(yè)化和市場(chǎng)化相統(tǒng)一的雙重轉(zhuǎn)型所謂雙重轉(zhuǎn)型是指我國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。雙重轉(zhuǎn)型既意味著巨大機(jī)遇,又可能蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。所謂機(jī)遇是指,由于工業(yè)化程度較低,經(jīng)濟(jì)體系中潛藏著很大的增長(zhǎng)潛力和發(fā)展空間。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指,雙重轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變遷,社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整,如不能有效地整合和調(diào)整,都有可能出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩,使經(jīng)濟(jì)落入增長(zhǎng)陷阱之中。 三、強(qiáng)制性制度創(chuàng)新和誘致性制度創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合 不是單純的強(qiáng)制性的、自上而下的推進(jìn)改革,而是把強(qiáng)制性與誘致性創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),在改革過(guò)程中充分注意調(diào)動(dòng)民間的積極性和創(chuàng)造性,是中國(guó)漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型成功的一
15、條重要經(jīng)驗(yàn)。 后來(lái),這種誘致與強(qiáng)制相結(jié)合的制度創(chuàng)新,在實(shí)踐中被概括為“先放開搞活,后調(diào)整規(guī)范”的改革方式,許多改革首先是從放松管制開始,允許或默認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體為追求創(chuàng)新利潤(rùn),根據(jù)制度失衡狀況自發(fā)地進(jìn)行創(chuàng)新,在改革取得成效后,再由政府出面進(jìn)行規(guī)范,并在更大范圍內(nèi)強(qiáng)制推廣。 四、體制外推進(jìn)與體制內(nèi)改革的結(jié)合 體制內(nèi)是指作為體制改革起點(diǎn)的原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,體制內(nèi)的改革是指對(duì)原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的改造,主要是指國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革。體制外是指改革中新形成的經(jīng)濟(jì)體系,體制外推進(jìn)是指在漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型過(guò)程中,由于放松管制而自發(fā)在原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以外形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,它主要表現(xiàn)為非國(guó)有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以及外
16、資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。體制外推進(jìn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要作用可以概括為以下幾個(gè)方面:1)市場(chǎng)主體的產(chǎn)生和競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境的形成。 2)體制外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的形成也是推動(dòng)體制內(nèi)改革進(jìn)程的重要力量。 3)體制外的市場(chǎng)化推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)。 五、從增量改革到存量改革的轉(zhuǎn)型方式 增量是指經(jīng)濟(jì)生活中新增加的數(shù)量,存量則是指經(jīng)濟(jì)生活中原有的數(shù)量。其特點(diǎn)是:首先把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中新增加的數(shù)量從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式逐步轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)化運(yùn)作軌道上,隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,按市場(chǎng)原則運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)比重越來(lái)越大,再逐步把所有存量都轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)軌道上來(lái),最終完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)。與之不同,在激進(jìn)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,則是通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的突變
17、,在較短的時(shí)間內(nèi)把大部分經(jīng)濟(jì)存量直接從計(jì)劃軌道轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)軌道上。六、雙軌過(guò)渡、非一步到位的轉(zhuǎn)型方式 與一步到位的激進(jìn)式轉(zhuǎn)型相比較,其主要優(yōu)勢(shì)是:1)這種轉(zhuǎn)型方式有助于保證體制過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。2)這種轉(zhuǎn)型方式有助于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定過(guò)渡。 雙軌過(guò)渡的轉(zhuǎn)型方式也有一些難以避免的弊端,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:1)雙軌制會(huì)造成新舊體制摩擦,經(jīng)濟(jì)秩序混亂,降低資源配置效率。2)雙軌制會(huì)造成權(quán)錢交易,滋生腐敗,激勵(lì)設(shè)租、尋租動(dòng)機(jī)和行為。 3)雙軌制還有可能造成改革不徹底,舊體制長(zhǎng)期殘存的問題。 七、個(gè)別試點(diǎn)、局部推進(jìn)、總體協(xié)調(diào),“摸著石頭過(guò)河”式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 這種改革方式具有兩個(gè)基本特點(diǎn):1)改革沒有自始至終、首尾一貫的總體方案的指導(dǎo)。在改革進(jìn)程中,經(jīng)驗(yàn)主義式的實(shí)踐探索的作用明顯大于事先的理論指導(dǎo)和總體設(shè)計(jì),只有在實(shí)踐中被證明是有效率的改革措施,才能被最終肯定下來(lái),也才可能在更大的范圍內(nèi)推廣。 2)在具體的改革措施上,總是采取分領(lǐng)域、分項(xiàng)目、分階段的逐步推進(jìn)的方式,這種漸進(jìn)推進(jìn)通常要經(jīng)歷“個(gè)別試點(diǎn)、局部
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