管理思想史論文-法約爾的一般管理(共8頁)

1、 14/14淺析亨利(hngl)法約爾的一般(ybn)管理原則摘要(zhiyo)：亨利法約爾，法國(guó)的一名管理者和工程師，是首位對(duì)管理要素和原則進(jìn)行正式闡述的的作者。法約爾的研究則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”出發(fā)的，以企業(yè)整體作為研究對(duì)象。他認(rèn)為，管理理論是“指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過普遍經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整體系”；有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公私企業(yè)，也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。他的思想影響了后來的幾代管理者和學(xué)者，而且即便在今天也仍然對(duì)管理思維具有顯著地影響。關(guān)鍵字：亨利法約爾 一般管理 原則 要素 素質(zhì)姓名：易鋮學(xué)號(hào)：201202530

2、59班級(jí)：公共事業(yè)管理2012級(jí)一、人物簡(jiǎn)介亨利法約爾， HYPERLINK /view/1442690.htm t _blank 古典管理理論的主要代表人之一，亦為 HYPERLINK /view/551344.htm t _blank 管理過程學(xué)派的創(chuàng)始人。他出生于法國(guó)一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)家庭，15歲時(shí)就讀于里昂一所公立中等學(xué)校，兩年后經(jīng)考試及格轉(zhuǎn)入圣艾蒂安國(guó)立礦業(yè)學(xué)院，是同一學(xué)年里最年輕的學(xué)生；19歲畢業(yè)時(shí)他取得了礦業(yè)工程師資格。1860年他被任命為科芒特里富香博公司的科芒特里礦井組工程師，并在防治令公司頗感頭痛的地下煤礦火災(zāi)方面取得了顯著地進(jìn)展。1888年，法約爾被任命為該公司的總經(jīng)理，擔(dān)負(fù)起

3、讓公司起死回生的使命。1900年，法約爾在國(guó)際礦業(yè)和冶金大會(huì)上發(fā)言之后，它開始區(qū)分管理能力和技術(shù)知識(shí)。他認(rèn)為管理對(duì)企業(yè)活動(dòng)的影響沒有被人們完全理解，而專業(yè)的技術(shù)知識(shí)“會(huì)被有缺陷的管理程序徹底毀掉”。對(duì)企業(yè)來說，一位管理能力出色而技術(shù)平庸的領(lǐng)導(dǎo)人往往比一位技術(shù)能力出色而管理能力平庸的領(lǐng)導(dǎo)人要有用得多。一家企業(yè)的業(yè)績(jī)更多的取決于其領(lǐng)導(dǎo)人的管理能力，而不是技術(shù)能力。他還強(qiáng)調(diào)了組織結(jié)構(gòu)圖、會(huì)議報(bào)告、以及一種精確、迅捷的會(huì)計(jì)制度等因素的價(jià)值。法約爾的代表作工業(yè)管理和一般管理于1916年首先發(fā)表在法國(guó)的一本技術(shù)期刊上。1917年，以圖書的形式出版后，獲得了整個(gè)法國(guó)的好評(píng)，被譽(yù)為“首席執(zhí)行官教育的教科書”。

4、“法約爾主義”從此牢牢屹立在法國(guó)的管理思想領(lǐng)域，如同泰勒主義在美國(guó)的地位。1918年他退休時(shí)的職務(wù)是公司 HYPERLINK /view/192228.htm t _blank 總經(jīng)理，他繼續(xù)在公司里擔(dān)任一名董事，直到1925年12月以84歲高齡去世為止。由于第一次世界大戰(zhàn)，法約爾的思想在法國(guó)之外的傳播最初被延緩，幾乎要在40年之后，他的開創(chuàng)性成果才在英國(guó)和歐洲的一個(gè)小學(xué)術(shù)圈內(nèi)獲得重視和欣賞。泰勒著手于從車間或技術(shù)層次研究管理，而法約爾則從最高管理層的視角來研究管理。法約爾強(qiáng)調(diào)高層管理，這反映了他50多年擔(dān)任工業(yè)公司高層領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)歷。即使如此，法約爾也堅(jiān)持認(rèn)為他和泰勒兩人的成果是相互補(bǔ)充對(duì)的，

5、因?yàn)樗麄兌际窃O(shè)法改善管理行為。二、素質(zhì)(szh)管理在早期作品中，法約爾提到過，管理能力對(duì)于組織(zzh)的成功至關(guān)重要。他認(rèn)為缺乏管理理論使管理學(xué)的教學(xué)和實(shí)踐變得更加困難(kn nn)，因?yàn)楣芾碚叩膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)都是局部的，或帶有地域局限性，不容易被其他管理者及管理專業(yè)的學(xué)生們理解。在法約爾看來，管理能力取決于一些特定的素質(zhì)和知識(shí)：身體素質(zhì)：健康、體力旺盛、談吐清楚；智力素質(zhì)：理解和學(xué)習(xí)能力、判斷力、精力充沛、頭腦靈活；道德素質(zhì)：干勁、堅(jiān)強(qiáng)、勇于負(fù)責(zé)任、有首創(chuàng)精神、忠誠(chéng)、有自知之明、自尊；通識(shí)教育：具有不限于從事職能工作范圍的各方面知識(shí)；特殊知識(shí)：某種職能特有的知識(shí)，可以使技術(shù)、商業(yè)、金融、管理或

6、者其他方面的知識(shí)；經(jīng)驗(yàn)：從業(yè)務(wù)實(shí)踐中獲得知識(shí)，這是人們從自己的行為中汲取教訓(xùn)的記憶。法約爾主張所有涉及管理活動(dòng)的雇員，從領(lǐng)班到主管，都應(yīng)該獲得某種程度的管理訓(xùn)練。在普通工人這個(gè)級(jí)別，技術(shù)能力最為重要。職權(quán)越高，對(duì)管理能力的需求就會(huì)越來越占據(jù)主導(dǎo)地位。三、管理原則法約爾強(qiáng)調(diào)，在提出一系列管理原則時(shí)，他并不認(rèn)為可以適用于不同情況的管理原則數(shù)量有限。人們還可以確定其他管理原則。他選擇的這些管理原則僅僅是他在自己的職業(yè)生涯中發(fā)現(xiàn)對(duì)他最有用的原則。法約爾專注的14項(xiàng)原則是：（1）工作分工就是著名的勞動(dòng)專業(yè)化的思想，指的就是將各種不同的任務(wù)分配給擁有不同專業(yè)技能的個(gè)體，希望“以相同的努力獲得更多、更好的成

7、果”。法約爾發(fā)現(xiàn)工作分工會(huì)導(dǎo)致更高的專業(yè)技能，從而提高生產(chǎn)率。他還注意到，源自勞動(dòng)分工的專業(yè)化，可以使工人們更迅速地工作，因?yàn)楣と藗儾灰恍枰馁M(fèi)時(shí)的間從一種工作轉(zhuǎn)到另一種工作去。同時(shí)，法約爾敏銳地察覺到，工作分工產(chǎn)生的利益必須要超過由此導(dǎo)致的明顯缺陷，例如枯燥和單調(diào)等消極因素。他明確地闡述工作分工具有各種局限性，而經(jīng)驗(yàn)和平衡感告訴我們我們，不能忽視它。（2）權(quán)利被定義為“下達(dá)命令的權(quán)利和要求服從的力量”。法約爾對(duì)正式權(quán)利和個(gè)人權(quán)利進(jìn)行了區(qū)分:前者是管理者依靠職務(wù)或級(jí)別而擁有的，而后者則是由“智慧、經(jīng)驗(yàn)、精神價(jià)值、領(lǐng)導(dǎo)能力、以往的服務(wù)等因素綜合形成的”。法約爾遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同時(shí)代的學(xué)者，他意識(shí)到優(yōu)秀的

8、管理者應(yīng)該通過自己的個(gè)人權(quán)利來補(bǔ)充正式權(quán)利。他還進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到權(quán)利和責(zé)任從某種意義上看是一種必然的關(guān)系，因?yàn)楫?dāng)行使權(quán)利時(shí)，責(zé)任就會(huì)出現(xiàn)。法約爾闡述了權(quán)利和責(zé)任相稱的金典問題。這個(gè)原則出現(xiàn)在所有的管理文獻(xiàn)中。（3）紀(jì)律(jl)實(shí)質(zhì)上指的是公司與其員工之間的相互尊重和服從。法約爾認(rèn)為紀(jì)律對(duì)于公司的良好運(yùn)行(ynxng)和繁榮興旺至關(guān)重要。他把糟糕的紀(jì)律視為公司管理者愚蠢無能的結(jié)果。良好的紀(jì)律源自得力的管理、今管理者和雇員都難滿意的勞動(dòng)協(xié)議，以及制裁措施的正確使用（4）統(tǒng)一指揮被表述為:“無論(wln)任何行動(dòng)，一名員工應(yīng)該只接受一位上司的命令?！鼻∪缡ソ?jīng)中的禁令所言：“一仆不能事二主”。在法約爾看來

9、，雙重指揮對(duì)權(quán)力、紀(jì)律和穩(wěn)定都是一種威脅。（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指的是“具有相同目標(biāo)的一組活動(dòng)應(yīng)該只有一個(gè)頭領(lǐng)和一個(gè)計(jì)劃。”它可以為公司集中精力提供不可或缺的協(xié)調(diào)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)來自良好的組織結(jié)構(gòu)，并且對(duì)“統(tǒng)一行動(dòng)”至關(guān)重要。（6）個(gè)人利益服從整體利益是呼吁消除“無知、野心、自私、懶惰、軟弱以及人類所有的狂熱”。在法約爾看來，把某個(gè)個(gè)體或群休的利益置于公司的整體利益之上，必然會(huì)導(dǎo)玫相關(guān)各方之間的沖突。法約爾對(duì)這方面的觀察體現(xiàn)了對(duì)代浬論所稱的“機(jī)會(huì)主義”的一種早期表述。機(jī)會(huì)主義指的是一種利己主義行為。法約爾意識(shí)到，僅僅是為自己服務(wù)的個(gè)體和群體不僅會(huì)損害其他同事的利益，而且還會(huì)損害整個(gè)公司的利益。（7）報(bào)酬涉及

10、日工資、計(jì)件工資率、獎(jiǎng)金以及利潤(rùn)分享。法約爾得出結(jié)論：妥當(dāng)?shù)墓蛦T報(bào)酬取決于許多因素。然而，總體上來說，一家公司支付的報(bào)酬應(yīng)該是公平的，應(yīng)該通過獎(jiǎng)勵(lì)良好的績(jī)效來發(fā)揮激勵(lì)作用，而且不應(yīng)該一擲千金，導(dǎo)致過度支付。他還非常贊同將非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作為一種報(bào)酬形式。（8）集權(quán)在法約爾看來是始終顯而易見的一項(xiàng)原則，因而屬干“自然規(guī)律”。他認(rèn)為集權(quán)是一個(gè)平衡問題，取決于每家公司的獨(dú)特情況。而且，他還意識(shí)到，當(dāng)信息沿著組織的等級(jí)鏈逐級(jí)傳輸時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生失真或扭曲。（9）等級(jí)鏈指的是“從最高權(quán)力的負(fù)責(zé)人直到最低等級(jí)的負(fù)責(zé)人所形成的鏈條”。法約爾解釋說，這條路徑表明了一家公司的權(quán)力線條，以及信息從公司最頂層達(dá)到最底層以及

11、從最底層傳遞到最高層的鏈條。為了克服統(tǒng)一指揮原則可能引起的信息延誤，法約爾提出了自己的“跳板”觀點(diǎn)，即充許信息越級(jí)匯報(bào)。因此，如果工長(zhǎng)F想與工長(zhǎng)P溝通，那么他可以直接與尸聯(lián)系，而無須先向上級(jí)報(bào)告（即F通過E再到A），然后將信息按等級(jí)秩序從A傳達(dá)給P 。通過跳板，可以通過最短路徑進(jìn)行橫向溝通，從而避免使公司的等級(jí)鏈不堪重負(fù)。（10）秩序在物質(zhì)方面，可以用一句歷史悠久的諺語來說就是確?！懊考|西都有一個(gè)為智能，每件東西都處于正確位置”，得事情井井有條。法約爾發(fā)現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)員工而言，也適用同樣的方法：“正確的人處在正確的位置上”。 物質(zhì)秩序的目標(biāo)是避免資源浪費(fèi)。法約爾認(rèn)識(shí)到，社會(huì)秩序需要通過良好的組

12、織和選拔才能夠得以實(shí)現(xiàn)，而且在必要時(shí)還需要使公司的人員配置與它可以獲得的各種物質(zhì)資源相匹配。法約爾認(rèn)為野心、裙帶關(guān)系、偏袒或者無知都會(huì)產(chǎn)生不必要的職位或者是不稱職的員工占據(jù)職位，從而破壞社會(huì)秩序。（11）公平在法約爾看來，來自仁慈和公正的綜合。公平可以為如何對(duì)待員工以及向他們灌輸奉獻(xiàn)和忠誠(chéng)提供基礎(chǔ)。法約爾精心區(qū)分了公平和平等，并且預(yù)見到現(xiàn)代的公平理論。認(rèn)識(shí)到在公司的所有級(jí)別上都創(chuàng)造一種公平感是非常艱巨的任務(wù)，法約爾觀察到，為了滿足員工對(duì)公平的渴求，企業(yè)的首腦必須經(jīng)常鼓舞他的高層管理者。（12）穩(wěn)定(wndng)的員工任期是法約爾的第十二項(xiàng)原則，它努力提供優(yōu)質(zhì)需的人力資源招聘和配置計(jì)劃，以確保公

13、司的員工們擁有必要的技能來完成工作任務(wù)。法法約爾深刻體會(huì)(thu)到，形成必要的技能以高質(zhì)量的完成工作任務(wù)需要耗費(fèi)許多時(shí)間。尤其是，管理者必須要逐漸了解自己的員工，這樣才會(huì)讓自己感到踏實(shí)，而根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)法約爾知道這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。（13）主動(dòng)性是一項(xiàng)督促員工在所有工作中發(fā)揮熱情和干勁的原則。法約爾觀察到，“擬定一個(gè)計(jì)劃并且確保它的成功是激勵(lì)人們發(fā)揮最大努力的最有效利器之一而這就是人們所稱的主動(dòng)性”。法約爾認(rèn)為，“提出建議并且實(shí)施”的自由是人們發(fā)揮主動(dòng)性的關(guān)鍵方面，對(duì)下屬獲得滿足感至關(guān)重要。因此，法約爾意識(shí)到，所有人的主動(dòng)性，在融合管理者的主動(dòng)性并且在必要時(shí)給予增補(bǔ)，代表著企業(yè)(qy)的一

14、股強(qiáng)大力量。（14）團(tuán)結(jié)精神是法約爾打的最后一下原則，他強(qiáng)調(diào)在公司內(nèi)構(gòu)建和諧和團(tuán)結(jié)。法約爾告誡管理者不要導(dǎo)致下屬們各執(zhí)己見。基于自己幾十年擔(dān)任管理者的經(jīng)驗(yàn)，法約爾明白“協(xié)調(diào)努力、鼓勵(lì)銳氣、利用每一個(gè)人的能力，以及獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)人的價(jià)值而不會(huì)引起嫉妒或破壞和諧關(guān)系，這些都需要發(fā)揮真正的智慧才可以做到?！币酶裱浴皥F(tuán)結(jié)就是力量”，法約爾建議說，“分化敵人的力量以削弱他們是明智的，但是分化自己的團(tuán)隊(duì)則是一種對(duì)公司不利的嚴(yán)重過失。四、原則法約爾解釋說他的原則是用來指導(dǎo)理論和實(shí)踐工作的，其內(nèi)容并不詳盡，而且在運(yùn)用時(shí)也不應(yīng)該被當(dāng)做僵硬的教條。工業(yè)革命期間發(fā)展起來的工廠生產(chǎn)制度在實(shí)踐中已經(jīng)體現(xiàn)了其中的許多原則。然

15、而是法約爾首次將他們編撰成一套一般管理原則。法約爾還被譽(yù)為第一個(gè)確定和描述管理要素或管理職能的人。他把這些管理要素稱為計(jì)劃、組織、命令、協(xié)調(diào)和控制。這五項(xiàng)管理要素共同代表了人們通常所稱的“管理過程”。1、計(jì)劃法約爾認(rèn)為計(jì)劃通過定義一家公司的目標(biāo)，為其他管理要素奠定了基礎(chǔ)。在法約爾看來，管理意味著向前看，因此遠(yuǎn)見是一個(gè)極為重要的管理要素。他觀察到，最好的計(jì)劃也無法預(yù)知所有可能發(fā)生的意外情況，但它確實(shí)會(huì)考慮到這些意外情況，并且準(zhǔn)備好武器，以備在出現(xiàn)意外時(shí)使用。在另一個(gè)場(chǎng)合，他觀察到:一個(gè)人無法精確的預(yù)期在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將會(huì)發(fā)生的每一件事情，但是它可以使不確定性最小化，從而實(shí)現(xiàn)自己的計(jì)劃，任何長(zhǎng)期計(jì)劃都

16、應(yīng)該根據(jù)實(shí)踐的多樣性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性而隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)整。像任何有生命的東西一樣，工業(yè)企業(yè)，也會(huì)經(jīng)歷持續(xù)到轉(zhuǎn)變:人員、工具、方法、甚至企業(yè)的目標(biāo)，都會(huì)改變；只要尚未停止，計(jì)劃就必須盡可能地與環(huán)境保持和諧。法約爾認(rèn)識(shí)到，基層管理者將會(huì)越來越關(guān)注計(jì)劃，因?yàn)樗麄儽仨殘?zhí)行自己先前制定的計(jì)劃。法約爾發(fā)現(xiàn)，一個(gè)好的行動(dòng)計(jì)劃將會(huì)促進(jìn)公司更有效率地使用它的各種資源，并且具備一些特征:連續(xù)性，靈活性，以及精準(zhǔn)確性?？紤]到這些特征，法約爾建議公司制定一系列單獨(dú)的計(jì)劃，而這些計(jì)劃合并起來將構(gòu)成公司實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的一個(gè)整體計(jì)劃，于是，他建議公司應(yīng)該準(zhǔn)備每日，每周，每月，每年，五連那幾十年的預(yù)測(cè)，而且隨著時(shí)間的推移或當(dāng)情況

17、發(fā)生變化時(shí)重新制定計(jì)劃。法約爾對(duì)長(zhǎng)期計(jì)劃的強(qiáng)調(diào)是對(duì)管理思想的一個(gè)獨(dú)特貢獻(xiàn)(gngxin)，不管是對(duì)于他那個(gè)時(shí)代，還是對(duì)于今天，他的觀點(diǎn)和思想都具有同樣的重要意義，他還對(duì)在國(guó)家層次上制定計(jì)劃提供了創(chuàng)新性的見解。2、組織(zzh)組織是法約爾提出到第二項(xiàng)管理要素或職能。在法約爾看來，組織意味著公司提供實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)所需的每一件東西。這其中包括經(jīng)典的生產(chǎn)要素:土地，勞動(dòng)力，以及原料。在法約爾看來，確保公司的“”力和物力的組織與公司目標(biāo)、資源和要求相一致”是管理者的任務(wù)。從這方面講，公司應(yīng)該(ynggi)調(diào)整自己的結(jié)構(gòu)，以提供統(tǒng)一指揮和明確定義的任務(wù)，鼓勵(lì)主動(dòng)性和責(zé)任，對(duì)行動(dòng)和努力進(jìn)行協(xié)調(diào)，而且再不會(huì)出現(xiàn)

18、“過多的管制，繁文縟節(jié)和公文往來”的情況下確保對(duì)公司的控制法約爾認(rèn)識(shí)到，組織結(jié)構(gòu)本身并不是目的，不能忽視人的因素。法約爾認(rèn)識(shí)到組織內(nèi)的權(quán)力層級(jí)（也就是所謂的組織金字塔）是組織的職能和等級(jí)增長(zhǎng)的一種產(chǎn)物。法約爾主張，在整個(gè)公司內(nèi)都保持相對(duì)狹窄的管理跨度。除了一線主管之外，法約爾認(rèn)為，管理者直接控制的下屬數(shù)量通常應(yīng)該少于六名。當(dāng)工作較為簡(jiǎn)單時(shí)，一名一線主管，可以領(lǐng)導(dǎo)二十或者三十名雇員。在擴(kuò)展自己的評(píng)論時(shí)，法約爾表達(dá)了這個(gè)觀點(diǎn):組織結(jié)構(gòu)圖，展現(xiàn)一家公司的所有職位以及他們彼此之間的聯(lián)系，能夠幫助該公司維持統(tǒng)一指揮原則。他還談到了如何開發(fā)公司的人力資源，他尤其認(rèn)為雇員選拔和培訓(xùn)對(duì)你公司的前途與命運(yùn)至關(guān)重

19、要。因此法約爾建議用來選拔一位雇員的時(shí)間長(zhǎng)度應(yīng)該隨著將要被填充的職位級(jí)別提高而增加。3、命令根據(jù)法約爾的推理，一家公司組建之后，就必須實(shí)施各種行動(dòng)。他將之視為“命令使命”，是該公司的管理者們普遍持有的職責(zé)。法約爾在自己的作品中使用了法語中的命令和指揮。由于“命令”在英文中具有更加明確的含義，因此對(duì)于管理的第三要素，更好的翻譯也許應(yīng)該是“指揮”或“指導(dǎo)”。指揮是一種以某些工人 HYPERLINK /view/223584.htm t _blank 品質(zhì)和對(duì)管理一般原則的了解為基礎(chǔ)的藝術(shù)。 HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾要求指揮人員要做到：(1)透徹

20、了解自己的手下人員。領(lǐng)導(dǎo)者至少要做到了解他的直接部下，明白對(duì)每個(gè)人可寄予什么期望，給予多大信任。(2)淘汰沒有工作能力的人。領(lǐng)導(dǎo)是整體利益的裁決者與負(fù)責(zé)者，只有整體利益迫使他及時(shí)地執(zhí)行這項(xiàng)措施。(3)十分通曉約束企業(yè)和雇員的協(xié)議。在各項(xiàng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)者起雙重作用：在職工面前，他起到維持 HYPERLINK /view/3634958.htm t _blank 企業(yè)利益的作用；在廠主面前，他起到維護(hù)職工利益的作用。(4)做好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)做出榜樣，是使職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的管理心悅誠(chéng)服的最有效的方法之一。(5)對(duì)組織的賬目定期進(jìn)行檢查，并使用概括的圖表來促進(jìn)這項(xiàng)工作。(6)召開會(huì)議。把主要的助手召集起來，參加

21、醞釀統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中力量搞好工作的會(huì)議。(7)不要在工作的細(xì)節(jié)上花費(fèi)精力，在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)大量時(shí)間是一個(gè)大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重缺點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)因關(guān)心小事情而忽視了重大(zhngd)的事情，工作組織得好，就能使領(lǐng)導(dǎo)者做到這一點(diǎn)。4、協(xié)調(diào)(xitio)協(xié)調(diào)是法約爾的第四項(xiàng)管理要素，在法約爾看來，協(xié)調(diào)意味著使公司的所有活動(dòng)協(xié)調(diào)一致，從而(cng r)促進(jìn)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)和幫助公司獲得成功。協(xié)調(diào)是一種平衡行為，他要求平衡收支，平衡設(shè)備維護(hù)和生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及平衡生產(chǎn)和銷售。通過明確規(guī)定任務(wù)、制定進(jìn)度表、以及使者單聚焦于實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，計(jì)劃和組織職能可以促進(jìn)協(xié)調(diào)。命令可以逐漸灌輸主動(dòng)性，管理者與下屬之間舉行的會(huì)議為

22、開誠(chéng)公布地討論問題、提升自己和計(jì)劃，提供了一個(gè)平臺(tái)。法約爾建議直線管理者使用幕僚人員來促進(jìn)協(xié)調(diào)，但是也提醒幕僚人員的使用并不能代替直線管理者承擔(dān)的直接責(zé)任，即實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)。5、控制控制，法約爾的最后一項(xiàng)管理要素，指的是檢驗(yàn)所進(jìn)行的每件事情是否符合制定的計(jì)劃、發(fā)布的指示，和既定的原則。在法約爾看來，實(shí)施控制的目標(biāo)是查明和確定錯(cuò)誤，以糾正他們并防止再度發(fā)生?？刂七m用于人、目標(biāo)和行動(dòng)。有效的控制以迅速行動(dòng)為基礎(chǔ)，在必要的時(shí)候還是要實(shí)施制裁。法約爾認(rèn)為，控制對(duì)其他思想管理要素具有一種綜合的影響，因?yàn)樗梢员挥脕泶碳じ玫挠?jì)劃，簡(jiǎn)化和加強(qiáng)公司的組織結(jié)構(gòu)，提高命令的效力，并且促進(jìn)協(xié)調(diào)。實(shí)際上，控制使管理

23、行為的整個(gè)循環(huán)得以完成，而且隨著管理過程的繼續(xù)，管理行為也將獲得改進(jìn)。五、影響 HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾提出的一般 HYPERLINK /view/442084.htm t _blank 管理原則與職能實(shí)際上奠定了以后在二十世紀(jì)五十年代興起的管理過程研究的基本理論基礎(chǔ)，許多管理論著在某種程度上可直接追溯到一般管理理論的研究。 HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾提出一般管理理論迄今已近百年，但經(jīng)久不衰，至今仍有相當(dāng)大的影響力，對(duì) HYPERLINK /view/1045762.htm t _blan

24、k 現(xiàn)代管理仍然具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。這主要是因?yàn)椋菏紫龋?HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾對(duì)現(xiàn)代管理學(xué)研究提出了總框架，對(duì)管理內(nèi)涵的概括體現(xiàn)了全局性和戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。直到現(xiàn)在，管理學(xué)教材內(nèi)容安排在很大程度上都基本遵循他的理論構(gòu)架。其次， HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾把管理同其他容易混淆的術(shù)語區(qū)分開來，更加體現(xiàn)了管理的獨(dú)立性和專業(yè)性，這對(duì) HYPERLINK /view/295554.htm t _blank 管理者正確理解自己的特殊職業(yè)含義很重要。第三， HYPERLINK /view/143022.

25、htm t _blank 法約爾提出的十四條原則至今仍然是規(guī)范 HYPERLINK /view/1045762.htm t _blank 現(xiàn)代管理活動(dòng)的重要準(zhǔn)則。第四， HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾澄清了 HYPERLINK /view/3413472.htm t _blank 高層管理中的混亂思想，給 HYPERLINK /view/1389683.htm t _blank 高層管理者提出了應(yīng)注意的方面。 HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾的理論起著承上啟下的作用。他的管理理論處于泰羅和韋伯之間，是

26、出自企業(yè)管理或“ HYPERLINK /view/1046253.htm t _blank 工業(yè)管理”，但落腳于普遍性的“一般管理”。 HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾是從企業(yè)管理出發(fā)，抽象出管理的一般性原則和要素，泰羅的理論主要是企業(yè)管理理論，韋伯管理理論的貢獻(xiàn)在于提出了所謂理想的 HYPERLINK /view/4737297.htm t _blank 行政組織體系理論。由此看來， HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾介于泰羅與韋伯之間，如果說泰羅側(cè)重于企業(yè)管理理論，韋伯側(cè)重于 HYPERLINK /v

27、iew/4992889.htm t _blank 行政管理理論，那么 HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾的“一般管理理論”既可以說是企業(yè)管理理論，也可以說是行政管理理論。 HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾很早就(zo ji)倡導(dǎo)對(duì) HYPERLINK /view/1062756.htm t _blank 經(jīng)營(yíng)(jngyng)管理活動(dòng)進(jìn)行理論分析，這一主張?jiān)诮?jīng)歷了差不多達(dá)半個(gè)世紀(jì)的激烈爭(zhēng)論以后(yhu)，才為絕大多數(shù)組織理論家所接受。六、局限性法約爾的一般管理理論的局限性主要在于他的 HYPERLINK /

28、view/442084.htm t _blank 管理原則缺乏彈性，以至于有時(shí)實(shí)際管理工作者無法完全遵守。以 HYPERLINK /view/1872387.htm t _blank 統(tǒng)一指揮原則為例， HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾認(rèn)為，不論什么工作，一個(gè)下屬只能接受惟一一個(gè)上級(jí)的命令，并把這一原則當(dāng)成一條定律。這和 HYPERLINK /view/1388106.htm t _blank 勞動(dòng)分工原則可能發(fā)生矛盾。因?yàn)楦鶕?jù) HYPERLINK /view/1388106.htm t _blank 勞動(dòng)分工原則，應(yīng)將各種工作按專業(yè)化進(jìn)行分工，才

29、有助于提高效率，當(dāng)某一層次的管理人員制定 HYPERLINK /view/57813.htm t _blank 決策的時(shí)候，他就要考慮來自各個(gè)專業(yè)部門的意見或指示，但這是 HYPERLINK /view/1872387.htm t _blank 統(tǒng)一指揮原則所不允許的。例如，某一分廠的會(huì)計(jì)人員，在組織上隸屬于這個(gè)分廠，按照 HYPERLINK /view/1872387.htm t _blank 統(tǒng)一指揮原則，總廠財(cái)務(wù)部門必然無法指揮分廠的會(huì)計(jì)人員。七、意義在今看來， HYPERLINK /view/143022.htm t _blank 法約爾的主張和術(shù)語實(shí)在是太平凡了，未曾系統(tǒng)學(xué)習(xí)過管理理

30、論的人也會(huì)對(duì)一般管理理論產(chǎn)生“于我心有戚戚焉”之感，因而常被看作是極其一般的東西。然而，正是由一般管理理論才淬煉出管理的普遍原則，使管理得以作為可以 HYPERLINK /view/2130539.htm t _blank 基準(zhǔn)化的職能，在 HYPERLINK /view/233749.htm t _blank 企業(yè)經(jīng)營(yíng)乃至社會(huì)生活的各方面發(fā)揮著重要作用。時(shí)至今日，法約爾的一般 HYPERLINK /view/141611.htm t _blank 管理思想仍然閃耀著光芒，其 HYPERLINK /view/442084.htm t _blank 管理原則仍然可以作為我們 HYPERLINK

31、/view/5098897.htm t _blank 管理實(shí)踐的指南。 HYPERLINK /view/301349.htm t _blank 亨利法約爾是直到本世紀(jì)上半葉為止，歐洲貢獻(xiàn)給 HYPERLINK /view/1508306.htm t _blank 管理運(yùn)動(dòng)的最杰出的大師，被后人尊稱為 “現(xiàn)代 HYPERLINK /view/1062756.htm t _blank 經(jīng)營(yíng)管理之父”。他最主要的貢獻(xiàn)在于三個(gè)方面：從經(jīng)營(yíng)職能中獨(dú)立出管理活動(dòng);提出管理活動(dòng) 所需的五大職能和14條 HYPERLINK /view/442084.htm t _blank 管理原則。這三個(gè)方面也是其一般管理

32、理論的核心。它與 HYPERLINK /view/1668676.htm t _blank 泰勒的科學(xué)管理并不是矛盾的，只不過是從兩個(gè)方面來看待和總結(jié)管理實(shí)踐的。這些管理的職能和原則對(duì)企業(yè)而言，是“為和不為”的問題，而不是“能和不能”的問題；實(shí)質(zhì)上也是企業(yè)維系長(zhǎng)期的有效競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，有之未必然，無之必不然。八、評(píng)價(jià)HYPERLINK /view/301349.htm t _blank亨利法約爾發(fā)表的著作雖然為人們所接受，但是，20世紀(jì)初期的歐洲，仍然處于泰羅主義精神的籠罩之下，其主要原因有兩個(gè)：一是泰羅的效率方法被迅速應(yīng)用于法國(guó)支援戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。當(dāng)時(shí)的法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)曾命令所有生產(chǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)物資的工廠研究和應(yīng)用泰羅的 HYPERLINK /view/712271.htm t _blank 管理方法；二是亨利勒夏特利埃和夏爾弗雷曼維爾翻譯和普及了泰羅的著作科學(xué)管理原理，并闡述了泰羅的 HYPERLINK /view/141611.htm t _blank 管理思想和管理方法。一直到后來出現(xiàn)了其他的文化條件，法約