福建省出租汽車客運管理辦法試行

1、福建省出租汽車客運管理辦法（試行）第一章總則第一條為了加強出租汽車客運管理，提高出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量，維護乘客和出租汽車客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租汽車客運行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運的經(jīng)營、管理和服務(wù)活動。本辦法所稱出租汽車，是指取得出租汽車客運經(jīng)營資格，根據(jù)乘客意愿提供客運服務(wù)，按照行駛里程和時間收費的五座以下小型汽車。第三條出租汽車客運的發(fā)展，應(yīng)當與城市建設(shè)、城市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。第四條出租汽車客運堅持統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便群眾、公平競爭的原則?？梢砸赖谖?/p>

2、條縣級以上人民政府交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運管理工作，法委托其所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體實施?？h級以上人民政府公安、稅務(wù)、財政、工商、建設(shè)、物價、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動和社會保障等部門，依照各自職責，負責做好出租汽車客運行業(yè)有關(guān)的管理工作。第六條鼓勵出租汽車客運經(jīng)營者提高科學管理水平，推廣使用環(huán)保、節(jié)能車輛，健全先進的指揮調(diào)度管理系統(tǒng)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。第七條出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照協(xié)會章程，充分發(fā)揮行業(yè)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，依法維護會員的合法權(quán)益，配合管理部門做好行業(yè)管理工作。第二章經(jīng)營資質(zhì)管理第八條出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當依法取得出租汽車客運經(jīng)

3、營資格證。從事出租汽車客運經(jīng)營活動的車輛應(yīng)當依法取得出租汽車車輛運營證。出租汽車駕駛員應(yīng)當依法取得出租汽車駕駛員客運資格證。第九條縣級以上人民政府交通行政主管部門依法核發(fā)出租汽車客運經(jīng)營資格證、出租汽車車輛運營證、出租汽車駕駛員客運資格證。對于取得出租汽車客運經(jīng)營資格證、出租汽車車輛運營證、出租汽車駕駛員客運資格證后不符合原取得條件的，由縣級以上人民政府交通行政主管部門依法予以撤銷或者注銷。第十條出租汽車客運經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當?shù)皆k理機關(guān)辦理相應(yīng)的手續(xù)：（一）變更法定代表人；（二）增減駕駛員；（三）變更企業(yè)地址；（四）轉(zhuǎn)移車輛所有權(quán)；（五）更新車輛；（六）歇業(yè)。第十一條任何單位和個人

4、不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、變造，以及使用偽造、變造的或者其他單位、個人的出租汽車客運經(jīng)營資格證、出租汽車車輛運營證、出租汽車駕駛員客運資格證。第三章經(jīng)營管理第十二條出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費標準，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票；（二）依法與駕駛員簽訂勞動合同，依法參加社會保險，為駕駛員按時、足額交納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險費；（三）執(zhí)行行業(yè)服務(wù)標準、規(guī)程，制定駕駛員守則，定期對駕駛員進行職業(yè)道德、行業(yè)服務(wù)規(guī)范和安全生產(chǎn)等教育；（四）保證運營車輛達到本辦法第十三條規(guī)定的條件；（五）不得聘用無出租汽車駕駛員客運資格證的駕駛員從事營運；（

5、六）不得在出租汽車車身內(nèi)外噴涂、粘貼影響安全駕駛的廣告；（七）建立和完善各類臺帳和檔案；（八）建立安全責任制，定期進行安全檢查；（九）建立投訴受理制度，對乘客提出的服務(wù)質(zhì)量等問題應(yīng)當自投訴受理之日起10日內(nèi)作出答復；（十）積極配合地方政府及相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)事件；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十三條出租汽車除應(yīng)當符合國家規(guī)定的機動車統(tǒng)一技術(shù)標準外，還必須具備以下條件：（一）符合國家和地方營運車輛標準；（二）符合設(shè)區(qū)市交通行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色和使用年限；（三）固定裝置統(tǒng)一的出租汽車頂燈、空車標志、暫停載客標志，車身噴有經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話號碼，車牌號碼應(yīng)當按照規(guī)定懸掛并保持清晰、

6、完整，不得故意遮擋、污損；（四）安裝經(jīng)檢定合格的出租汽車里程計價表；（五）安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端，并確保其處于正常工作狀態(tài)；（六）按規(guī)范設(shè)置服務(wù)監(jiān)督卡和禁煙標志；（七）在車內(nèi)醒目位置張貼起步價、每公里運價等重要價費的收取標準；（八）車容整潔、車輛設(shè)施完好；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)區(qū)市交通行政主管部門確定出租汽車使用年限前，應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見。第十四條出租汽車駕駛員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）衣著整潔，語言文明，不在車內(nèi)吸煙；（二）選擇乘客目的地的最佳線路行車，按照里程計價表收費；（三）按照乘客要求使用空調(diào)等車載設(shè)備；（四）及時歸還乘客遺失在運營車輛上的物品，無法歸還的，及時

7、送交所在經(jīng)營企業(yè)、出租汽車管理機構(gòu)或者公安機關(guān)；（五）交接班前應(yīng)當在車輛明顯位置指明去向。第十五條出租汽車駕駛員營運時不得有下列行為：（一）不隨車攜帶出租汽車車輛運營證、出租汽車駕駛員客運資格證；（二）將出租汽車交給無出租汽車駕駛員客運資格證的人員駕駛營運；（三）不按規(guī)定收費，不開具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票；（四）無正當理由拒載；（五）營運途中甩客、無故繞行；（六）擅自調(diào)整里程計價表準確度，影響正常使用；（七）未經(jīng)乘客同意招徒其他乘客同乘；（八）撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為；（九）患有傳染性疾病時仍然從事出租汽車營運活動；（十）其他刁難、欺騙、勒索乘客的行為。第十六條有下列

8、情形之一的，出租汽車駕駛員有權(quán)拒載：（一）乘客在禁止臨時停車或者禁止停放車輛的地點招車的；（二）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者其他管制物品的；（三）乘客利用出租汽車進行違法活動的；（四）乘客前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的；（五）乘客不告知目的地的；（六）夜間出城乘客不配合到就近公安機關(guān)登記的；（七）乘客的要求有其他違反出租汽車管理、道路交通安全管理、治安管理規(guī)定的。第十七條乘客應(yīng)當按照里程計價表顯示金額支付車費和因乘客或者線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡、燃油附加等費用。乘客應(yīng)當文明乘車，不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品，不得向駕駛員提出違反道路交通安全管理規(guī)定的要求，不得破壞

9、車輛設(shè)施設(shè)備。第十八條出租汽車駕駛員有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車費：（一）不使用里程計價表或者使用無強制檢定合格標志、鉛（簽）封破損、發(fā)生故障的里程計價表的；（二）不開具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票的；（三）無故繞行的；（四）不能將乘客送達目的地的，但因乘客自身原因?qū)е碌某?；（五）未?jīng)乘客同意而承載其他乘客的。第十九條出租汽車應(yīng)當在車籍所在地區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。車籍所在地區(qū)域的經(jīng)營范圍由設(shè)區(qū)市人民政府交通主管部門經(jīng)本級人民政府批準后向社會公布。出租汽車不得從事或者變相從事班線客運。第四章服務(wù)與監(jiān)督第二十條出租汽車客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域

10、城市總體規(guī)劃編制，合理確定本行政區(qū)域出租汽車客運發(fā)展的速度和規(guī)模，服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾出行的需要。第二十一條機場客運站、鐵路客運站、公路客運站、客運碼頭等單位，應(yīng)當劃定出租汽車行駛路線和專用候車區(qū)域，向出租汽車開放運營。出租汽車駕駛員應(yīng)當服從統(tǒng)一調(diào)度，按序發(fā)車。開放的專用停車區(qū)域，管理單位不得向出租汽車駕駛員收取任何費用，但經(jīng)營性的專用停車場、站除外。第二十二條省人民政府交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本辦法制定出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量考核制度。各設(shè)區(qū)市、縣道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量考核制度具體負責對出租汽車客運經(jīng)營者進行服務(wù)質(zhì)量信譽考核，建立信譽考核檔案

11、，考核結(jié)果應(yīng)當向社會公布。第二十三條引導、鼓勵企業(yè)或者個人建立出租汽車服務(wù)站，為出租汽車客運經(jīng)營者、駕駛員提供休憩、餐飲、保潔等服務(wù)，建立良好的出租汽車運營環(huán)境，合理設(shè)置出租汽車交接班時間，提高出租汽車營運效率和服務(wù)水平。第二十四條交通部門對出租汽車客運行業(yè)管理的有關(guān)信息資料應(yīng)當相互通報交流，并及時向社會公開。第二十五條有關(guān)部門和單位及個人不得非法向出租汽車客運經(jīng)營者、駕駛員收取費用；不得強制要求出租汽車客運經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員到指定單位維修車輛、接受服務(wù)。第二十六條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當加強對本地區(qū)出租汽車客運經(jīng)營承包活動的監(jiān)督、指導工作，并結(jié)合實際制定本地區(qū)出租汽車客運的駕駛

12、員經(jīng)營承包費的最高限額。出租汽車客運經(jīng)營者不得向出租汽車駕駛員收取高于最高限額的經(jīng)營承包費。第二十七條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當加強對出租汽車客運經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。出租汽車客運經(jīng)營者、出租汽車駕駛員應(yīng)當接受交通行政主管部門依法實施的檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、妨礙、阻撓?？h級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當與公安、城市管理、工商、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當建立協(xié)作機制，查處各類非法營運活動，定期開展執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有關(guān)部門根據(jù)各自職責依法處理。第二十八條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當建立受理乘客投訴制度，維護乘客的合法權(quán)益。乘客投訴時，應(yīng)當提供出租汽

13、車專用發(fā)票、車牌號碼等有關(guān)證據(jù)材料以及真實的聯(lián)系方式。交通行政主管部門受理投訴后，應(yīng)當自投訴受理之日起10日內(nèi)處理完畢；情況復雜的，應(yīng)當在一個月內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果反饋投訴人。第二十九條縣級以上人民政府交通行政主管部門、出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當制定出租汽車客運行業(yè)突發(fā)性事件的應(yīng)急預案。發(fā)生交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件，出租汽車客運經(jīng)營者及駕駛員應(yīng)當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。因前款原因調(diào)用造成出租汽車客運經(jīng)營者、出租汽車駕駛員損失的，政府或者有關(guān)部門應(yīng)當依法給予補償。第五章法律責任第三十條違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未取得出租汽車客運經(jīng)營資格證從事出租汽車經(jīng)營活動的，由交通行政主管部門依照國務(wù)院無照經(jīng)營查處取締辦法相關(guān)規(guī)定處理。第三十一條交通行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給