棗莊市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造考核驗(yàn)收辦法

1、 棗莊市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造考核驗(yàn)收辦法（試行）為全面推進(jìn)全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，客觀公正考核評(píng)價(jià)各區(qū)（市）農(nóng)村改廁工作成效，規(guī)范改廁流程，確保改廁進(jìn)度，提升改廁質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金綜合效益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想貫徹市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的實(shí)施意見(jiàn)（棗辦發(fā)20161號(hào)）文件精神，落實(shí)國(guó)家和省農(nóng)村戶(hù)廁改造規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以完成改廁任務(wù)、提高改廁質(zhì)量、規(guī)范改廁程序、確保資金安全為目標(biāo)，不斷提升農(nóng)村改廁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。二、考核驗(yàn)收對(duì)象、依據(jù)和內(nèi)容（一）考核驗(yàn)收對(duì)象：對(duì)各區(qū)（市）進(jìn)行年度考核驗(yàn)收。（二）考核驗(yàn)收依據(jù)1.市委辦公室 市政府辦公室

2、關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的實(shí)施意見(jiàn)（棗辦發(fā)20161號(hào)）；2.農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生規(guī)范（GB 19379-2012）；3.一體式三格化糞池（聚乙烯、共聚聚丙烯、玻璃纖維增強(qiáng)復(fù)合材料）（DB37/T 2792-2016）、一體式雙甕漏斗化糞池（聚乙烯、共聚聚丙烯、玻璃纖維增強(qiáng)復(fù)合材料）（DB37/T 2793-2016）；4.關(guān)于建立全市農(nóng)村改廁工作調(diào)度督導(dǎo)制度的通知(棗城鎮(zhèn)化辦201617號(hào))。（三）考核驗(yàn)收內(nèi)容主要包括組織管理、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、資金使用、廁具采購(gòu)、建設(shè)質(zhì)量、完成任務(wù)、檔案資料、運(yùn)行管護(hù)、群眾滿(mǎn)意情況等方面的內(nèi)容，詳見(jiàn)附件。三、考核驗(yàn)收程序每年度未，市里統(tǒng)一組織農(nóng)村改廁年度考核驗(yàn)收

3、。（一）鎮(zhèn)自查。鎮(zhèn)政府是農(nóng)村改廁工作的實(shí)施主體。農(nóng)戶(hù)廁所改造竣工后，鎮(zhèn)政府要及時(shí)對(duì)改廁情況進(jìn)行逐戶(hù)自查，督促施工單位整理歸檔資料，向區(qū)（市）住建部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。（二）區(qū)（市）統(tǒng)驗(yàn)。區(qū)（市）政府是農(nóng)村改廁工作的責(zé)任主體。村莊整村改廁完成后，區(qū)（市）住建、財(cái)政等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“四統(tǒng)一”農(nóng)村改廁流程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)改廁情況進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐村逐戶(hù)查驗(yàn)，建立逐戶(hù)驗(yàn)收臺(tái)賬，整理產(chǎn)品合格證明、施工日志等資料歸檔成冊(cè)。每年11月30日前，區(qū)（市）住建、財(cái)政等部門(mén)按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（附件）進(jìn)行自查評(píng)分，形成書(shū)面報(bào)告，將逐戶(hù)驗(yàn)收檔案資料、自查報(bào)告和自查得分情況，報(bào)市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市住建局610室

4、），申請(qǐng)對(duì)當(dāng)年區(qū)（市）農(nóng)村改廁完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。（三）市復(fù)驗(yàn)。每年12月底前，市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)區(qū)（市）上報(bào)的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，組織市農(nóng)村改廁工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位組成考核驗(yàn)收組，對(duì)各區(qū)（市）改廁完成情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。1.聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取各區(qū)（市）農(nóng)村改廁情況匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金支持、施工程序、建設(shè)質(zhì)量、工程驗(yàn)收、后續(xù)管理、信息報(bào)送等情況。2.查閱檔案。包括各區(qū)（市）自查報(bào)告、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、出臺(tái)的政策文件、推進(jìn)機(jī)制、資金撥付、招標(biāo)文件、采購(gòu)合同、技術(shù)培訓(xùn)、逐戶(hù)驗(yàn)收歸檔材料等內(nèi)容。對(duì)照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)指標(biāo)，逐項(xiàng)核對(duì)檔案資料。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查。根據(jù)各區(qū)（市）上報(bào)農(nóng)村改廁

5、完成數(shù)量，隨機(jī)抽查村莊，實(shí)地檢查改廁進(jìn)度、改廁建設(shè)質(zhì)量、使用和管理效果、群眾滿(mǎn)意度等情況?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的戶(hù)廁數(shù)量不少于各區(qū)（市）改廁完成數(shù)量的5%。4.第三方暗訪(fǎng)抽查。委托第三方就農(nóng)戶(hù)改廁數(shù)量、改廁類(lèi)型、使用效果、管理維護(hù)、群眾滿(mǎn)意等情況進(jìn)行暗訪(fǎng)調(diào)查，暗訪(fǎng)范圍覆蓋各區(qū)（市）所轄全部鎮(zhèn)，暗訪(fǎng)數(shù)量不少于各區(qū)（市）改廁計(jì)劃任務(wù)總數(shù)1%。綜合暗訪(fǎng)抽查結(jié)果和各區(qū)（市）上報(bào)完成數(shù)量，認(rèn)定各區(qū)（市）當(dāng)年任務(wù)完成情況。四、考核驗(yàn)收結(jié)果運(yùn)用市里將農(nóng)村改廁任務(wù)完成情況納入新型城鎮(zhèn)化考核內(nèi)容。根據(jù)省里相關(guān)政策精神，市里將遵循“早干早補(bǔ)、晚干晚補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的原則，按照各區(qū)（市）通過(guò)省、市考核驗(yàn)收認(rèn)定的年度實(shí)際完成改廁任

6、務(wù)比例，對(duì)下年度省、市級(jí)農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行激勵(lì)分配政策。在衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和美麗宜居小鎮(zhèn)（村莊）評(píng)選中，將農(nóng)村改廁完成情況列為必備條件。對(duì)改廁質(zhì)量和使用效果達(dá)不到規(guī)范要求的，責(zé)令限期整改；對(duì)弄虛作假，或在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)騙取、截留、挪用、擠占獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。附件：棗莊市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造考核驗(yàn)收表附件：棗莊市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造考核驗(yàn)收表考核驗(yàn)收指 標(biāo)評(píng)價(jià)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分組織領(lǐng)導(dǎo)15制訂改廁實(shí)施方案，分解落實(shí)計(jì)劃（5分）建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)分工（5分）建立健全改廁后檢查維修、收運(yùn)、資源利用等長(zhǎng)效管理機(jī)制（5分）宣傳發(fā)動(dòng)7利用廣播、電視、報(bào)刊和宣傳

7、標(biāo)語(yǔ)等多種形式動(dòng)員發(fā)動(dòng)（2分）按規(guī)定要求上報(bào)改廁工作信息（滿(mǎn)分5分；信息上報(bào)數(shù)量不足規(guī)定50%的，不得分）資金補(bǔ)助20按每戶(hù)300元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)區(qū)（市）獎(jiǎng)補(bǔ)資金（10分）制定資金使用管理制度（3分）資金按工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付到位（2分）無(wú)套取、截留、擠占、挪用改廁資金等違規(guī)使用資金行為（5分）技術(shù)指導(dǎo)8舉辦改廁技術(shù)培訓(xùn)班（3分）加強(qiáng)改廁技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民合理選擇改廁模式（5分）廁具采購(gòu)10按程序由區(qū)（市）或鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)（5分）所選廁具符合GB 19379-2012和DB37/T2792-2016、DB37/T2793-2016的要求，并簽訂采購(gòu)合同（5分）質(zhì)量控制35建立農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度（2分）進(jìn)行改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督（3分）以村為單位組織施工隊(duì)伍統(tǒng)一施工（5分）施工隊(duì)伍有相應(yīng)資質(zhì)或施工人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)（10分）有分戶(hù)質(zhì)量驗(yàn)收記錄表（10分）改廁驗(yàn)收檔案資料管理規(guī)范，分類(lèi)整理，登記造冊(cè)（5分）用戶(hù)使用5廁室、便器干凈清潔，雜物、污水不入池，使用須知上墻（5分）改廁數(shù)量1