2018年省對市縣轉(zhuǎn)移支付專項

1、PAGE PAGE - 8 - 2018 年省對市縣轉(zhuǎn)移支付專項項目實施方案專 項 名 稱：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支持方向名稱：農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)推廣服務(wù)實施項目名稱：2018年海安市小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建實 施 單 位：海安市農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)中心 相關(guān)區(qū)(鎮(zhèn))農(nóng)村工作局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)主 管 部 門：海安市農(nóng)業(yè)委員會 海安市財政局填 報 時 間： 2018年8月15日江蘇省農(nóng)業(yè)委員會制為保障糧食安全，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)蘇農(nóng)業(yè)201817號關(guān)于深入推進糧食綠色高質(zhì)高效發(fā)展的通知和蘇農(nóng)財201814號關(guān)于做好 2018 年省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣等專項實施

2、工作的通知精神，制訂“2018年海安市小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作實施方案”。本項目實施期限為2018年秋播至2019年夏收。一、實施范圍（地點）根據(jù)蘇農(nóng)財201814號通知精神,決定利用項目資金在全市10個區(qū)鎮(zhèn),即濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）、李堡鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）、高新區(qū)（海安鎮(zhèn)）、墩頭鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)示范優(yōu)質(zhì)強筋專用小麥品種；同時根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)自愿申報， 2018年秋播確定在開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）、大公、雅周、墩頭、南莫、白甸等六個區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建小麥綠色高質(zhì)高效核心示范方。項目實施由海安市農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)中心及各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（區(qū)農(nóng)村工作局）牽頭組織具體運作。優(yōu)先選擇符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主

3、體（種糧大戶）參與綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。實施內(nèi)容（一）示范推廣一批優(yōu)質(zhì)強筋專用小麥品種在全市10個區(qū)鎮(zhèn)示范推廣經(jīng)品種審定，并適宜在本地區(qū)種植的鎮(zhèn)麥168、鎮(zhèn)麥12、鎮(zhèn)麥10號、揚麥23四個優(yōu)質(zhì)強筋專用小麥品種，組織種糧大戶建立優(yōu)質(zhì)品種示范基地，鼓勵支持與面粉加工企業(yè)進行訂單種植。（二）建立核心示范方在開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）、大公、雅周、墩頭、南莫、白甸六個區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)小麥綠色高質(zhì)高效核心示范方。全市建設(shè)面積8000畝，為支持雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)建設(shè)活動，在雅周創(chuàng)建核心示范方3000畝，其中百畝以上示范點10個以上；其他每個區(qū)(鎮(zhèn))各建立核心示范方1000畝，其中百畝以上示范點4-5個。參與創(chuàng)建的核心示范方和經(jīng)

4、營主體由項目實施區(qū)鎮(zhèn)依據(jù)公平、公正、公開原則和確保有明顯輻射示范效果的總體要求擇優(yōu)自主確定。優(yōu)先選擇具有一定規(guī)模、相對集中連片、生產(chǎn)水平較高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，每個經(jīng)營主體補助面積不超過300畝。三、關(guān)鍵技術(shù)核心方統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機條播機開溝；示范片內(nèi)主推技術(shù)有機械勻（條）播高產(chǎn)栽培技術(shù)、小麥精確定量高產(chǎn)栽培技術(shù)、秸稈還田小麥全苗壯苗技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等；兼顧節(jié)本增效，推進農(nóng)藥化肥零增長，降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)效益。四、經(jīng)費預(yù)算及安排(一)資金來源 省級小麥創(chuàng)建資金總額110萬元。(二)明細預(yù)算1、強筋小麥良種補貼80萬元。補貼對象為全市50畝以上種

5、糧大戶，計劃補貼面積10萬畝，憑正式購種發(fā)票按每畝9公斤播種量計算補貼面積并確定補貼標準。超出范圍的其他品種不予補貼。2、核心示范方物化補貼(24萬元)。通過海安市公共資源交易中心集中采購緩釋肥，補助開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）、大公、雅周、墩頭、南莫、白甸等六個區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建小麥綠色高質(zhì)高效核心示范方。全市補助面積8000畝，平均每畝30元。各實施區(qū)鎮(zhèn)必須按方案要求將采購物資免費發(fā)放到戶，并建立發(fā)放清冊備查。3.技術(shù)推廣與服務(wù)及考核驗收（6萬元）。、鎮(zhèn)村農(nóng)技人員工作補助預(yù)算2.8萬元；、標牌制作預(yù)算1.4萬元；、觀摩培訓(xùn)、測產(chǎn)考核驗收、項目審計等預(yù)算1.8萬元。小麥綠色高質(zhì)高效項目實施經(jīng)費預(yù)算表 單位：萬元實

6、施內(nèi)容(支出事項)資金來源合計省級財政補助自籌1.良種補貼80802.物化補貼24242.技術(shù)推廣、信息服務(wù)、考核驗收等66合 計110110技術(shù)推廣、信息服務(wù)、考核驗收等費用預(yù)算明細表組織名稱工作內(nèi)容補助金額(萬元)海安市作栽站觀摩培訓(xùn)、測產(chǎn)考核驗收、項目審核審計等1.8城東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補助（0.4萬元）0.6大公鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補助（0.4萬元）0.6雅周鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標牌制作（0.4萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補助（0.8萬元）1.2墩頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補助（0.4萬元）0.

7、6白甸鎮(zhèn)農(nóng)村工作局標牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補助（0.4萬元）0.6南莫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補助（0.4萬元）0.6合 計6.0五、實施進度9月份：抓好示范片科技入戶培訓(xùn)，組織整修外三溝，組織物資采購，上報良種補貼計劃。10月份：抓好相關(guān)物資供應(yīng)發(fā)放，制定良種補貼清冊，進行秋播技術(shù)培訓(xùn)，組織進行秋播專業(yè)化技術(shù)服務(wù)，精確定量栽培等各項技術(shù)措施落實。11月份：繼續(xù)抓好秋播，同時抓好“查苗補苗、查溝補溝、查肥補肥、查草化除”等一種就管工作。12月份：抓好小麥高質(zhì)高效示范方創(chuàng)建點的技術(shù)指導(dǎo)工作，落實精確定量栽培各項冬管技術(shù)措施。做好補貼物資核查工作。1月

8、份：抓好小麥冬季田間管理。2月份：抓好小麥冬季及返青期田間管理，控制臘肥及返青肥施用，抓好小麥紋枯病防治，落實清溝理墑措施。3月份：抓好小麥拔節(jié)期田間管理，防治小麥紋枯病，組織看苗施好拔節(jié)孕穗肥。4月份：組織小麥穗期總體防治，藥肥混噴。5月份：組織現(xiàn)場觀摩會，擴大示范片影響，同時為下年新品種、新技術(shù)推廣早做準備。做好小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范方測產(chǎn)、上報，迎接省、市測產(chǎn)驗收。67月份：組織優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)銷銜接，定點農(nóng)戶績效調(diào)查，收集整理相關(guān)資料，做好工作總結(jié)和生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)，報賬資料整理，準備項目驗收。六、實施目標1、百畝核心方優(yōu)質(zhì)強筋小麥良種覆蓋率100%，機條(勻)播、機開溝率100%，主推技術(shù)覆

9、蓋率力爭95%以上。2、生態(tài)環(huán)境改善。百畝核心方緩釋肥應(yīng)用50%以上，秸稈還田100%；示范方化肥農(nóng)藥零增長，生產(chǎn)成本下降，效益提升。3、到戶核查農(nóng)戶滿意度85%以上。七、實施管理(一)建立組織，明確責(zé)任。建立項目領(lǐng)導(dǎo)組和專家組。項目領(lǐng)導(dǎo)組由市農(nóng)委主任任組長，由各項目鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員；項目專家組由市作栽站站長任組長，市作栽站全體人員、各項目鎮(zhèn)農(nóng)村工作局（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）技術(shù)負責(zé)人及市植保站、土肥站主要負責(zé)人為成員。實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、技術(shù)專家指導(dǎo)制。領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)做好項目區(qū)綜合協(xié)調(diào)、組織管理、檢查督促工作；技術(shù)專家組負責(zé)小麥高質(zhì)高效創(chuàng)建工作方案制定、示范片技術(shù)指導(dǎo)、工作方案落實、病蟲害預(yù)測預(yù)報及統(tǒng)一

10、測土配方施肥等。（二）以點帶面，擴大輻射示范效應(yīng)。示范方要選擇農(nóng)田基礎(chǔ)好，秋播質(zhì)量高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通便捷、示范輻射帶動作用大且集中連片的區(qū)域，并建立標識明顯的示范標牌，注明實施單位、技術(shù)負責(zé)人和工作責(zé)任人、品種名稱、產(chǎn)量指標、關(guān)鍵田管措施等，便于周邊農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾觀摩學(xué)習(xí)，擴大宣傳影響，提高輻射帶動效果。(三)、規(guī)范資金管理，加強財務(wù)監(jiān)管。項目資金實行縣市級農(nóng)業(yè)主管部門報帳制，采取區(qū)鎮(zhèn)自查驗收申請通過縣市級驗收程序報賬。對已經(jīng)確認的核心示范方（業(yè)主、面積、地點等）和良種補貼種糧大戶，要在項目區(qū)醒目位置張榜公示7天，接受社會監(jiān)督。物化補貼由各區(qū)（鎮(zhèn)）按照要求將項目物資全部發(fā)放到戶，并建好

11、物資發(fā)放清冊，物化補助對象、數(shù)量等必須在醒目位置張榜公示7天，市農(nóng)委組織相關(guān)人員到戶核查；技術(shù)推廣、信息服務(wù)、考核驗收等費用要按實施方案規(guī)定科目按實報賬，其中基層農(nóng)技人員補助發(fā)放依據(jù)實際參與項目實施工作量，憑工作內(nèi)容、工作時間、工作地點、工作人員名單及獲補助人員簽字等證明材料發(fā)放補助。項目資金要做到專款專用，專帳核算，區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村工作局（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）要做好項目資金監(jiān)管工作。(四)、定期做好農(nóng)情農(nóng)本調(diào)查。要注重示范方創(chuàng)建效果調(diào)研，在核心示范方詳細記載農(nóng)資、人工等有關(guān)情況。項目實施的相關(guān)資料要整理歸檔，以便檢查驗收。項目結(jié)束時及時做好總結(jié)，形成示范片建設(shè)效益分析報告連同記載表一并報市匯總。 (五)、

12、強化考核驗收，確保實施效果。市農(nóng)委組織成立測產(chǎn)驗收組。市農(nóng)委成立項目驗收組對項目執(zhí)行情況進行驗收，并聘請相關(guān)資質(zhì)單位進行項目審計。對驗收產(chǎn)量不達標、關(guān)鍵技術(shù)不到位的示范方（經(jīng)營主體）取消下年度參與項目實施的資格，酌情扣除相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)部分工作經(jīng)費。表1 小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建區(qū)鎮(zhèn)技術(shù)人員表區(qū)鎮(zhèn)人員市農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)中心林昌明 吉 劍 唐 進 吳中華 李桂云 濱海新區(qū)徐修龍 葛 霞 陳 慧 錢連生 茆衛(wèi)華李堡沈?qū)毾?王孝兵 許海霞 趙德華 儲海平開發(fā)區(qū)徐培根 姜則斌 仲衛(wèi)華 楊增山大公張和蘭 仲偉林 韓進華 儲呈穩(wěn)高新區(qū)孫建群 朱文俊 袁伯根 楊愛紅 王開余曲塘胡學(xué)軍 吉基偉 高 華 王秀平 陳忠軍雅周

13、周馬康 朱秀英 孫曉榮 王曉琴 盧梅軍南莫童生明 楊正權(quán) 趙海紅 王根山 白甸劉根全 王俊宏 林曉云 劉珍敏 荀根勤墩頭王義芳 吳寶龍 章玉琴 梅桂芳 顏皆曙表2 管理責(zé)任人姓名單位職稱、職務(wù)在項目實施中擬承擔(dān)的工作（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員明確到具體示范方）仲政凱海安市農(nóng)委副主任項目總負責(zé)人任昌盛濱海新區(qū)管委會副局長濱海新區(qū)項目負責(zé)人儲瑞勤李堡鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長李堡片項目負責(zé)人徐小宏開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）管委會副局長開發(fā)區(qū)項目負責(zé)人王瑞華大公鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長大公片項目負責(zé)人吳井山高新區(qū)管委會人大副主席高新區(qū)項目負責(zé)人賈伯平曲塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長曲塘片項目負責(zé)人陳 輝雅周鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長雅周片項目負責(zé)人于木軍南莫鎮(zhèn)人民政府人大主席南莫片項目負責(zé)人孫長青墩頭鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長墩頭片項目負責(zé)人喬愛華白甸鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長白甸片項目負責(zé)人PAGE 省級財政專項資金項目申報信用承諾書項目申報單位海安市農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)中心組織機構(gòu)代碼467991518-7項目名稱小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建申報依據(jù)蘇財農(nóng)201851號、蘇農(nóng)財 201814號項目總投資額或執(zhí)行額110萬元申