旱改水技術(shù)路線

1、早改水技術(shù)路線旱改水技術(shù)路線旱改水技術(shù)路線一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目目的近年來(lái)，耕地占補(bǔ)平衡工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。一 是耕地后備資源越來(lái)越少，部分地區(qū)難以在本行政區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ) 平衡;二是新增耕地質(zhì)量越來(lái)越低，各地新開(kāi)墾的耕地質(zhì)量普遍不 高，占優(yōu)補(bǔ)劣現(xiàn)象比較嚴(yán)重。實(shí)行耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量并重，保護(hù)耕 地資源，提升耕地質(zhì)量已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。針對(duì)新的形勢(shì)，國(guó)家 積極川頁(yè)應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，出臺(tái)一系列堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的決策 部署及重大舉措，要求以補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量和提質(zhì)改造耕地（提升現(xiàn)有 耕地質(zhì)量、將旱地改造為水田）相結(jié)合方式嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。 耕地提質(zhì)改造，就是針對(duì)現(xiàn)有劣質(zhì)、等級(jí)低的耕地，通過(guò)改善土 壤、排

2、灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量，或者通過(guò)改造農(nóng)田水 利等設(shè)施，將旱地改為水田的土地整治行為。廣西壯族自治區(qū)地 處我國(guó)南部沿海地區(qū)，是改革開(kāi)放的前沿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建設(shè) 用地占用耕地的情況尤其嚴(yán)峻，耕地保護(hù)面臨著極大的挑戰(zhàn)，耕 地占補(bǔ)平衡工作開(kāi)展也面臨新的考驗(yàn)。我省積極響應(yīng)國(guó)家政策， 加大耕地提質(zhì)改造力度嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡，全面開(kāi)展耕地提質(zhì)改 造行動(dòng)。通過(guò)提升現(xiàn)有耕地質(zhì)量、將旱地改造為水田，既按期兌 現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡承諾，切實(shí)保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量總體穩(wěn)定、 耕地質(zhì)量不下降，又進(jìn)一步提高農(nóng)田水利建設(shè)水平和農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展和新農(nóng)村建設(shè)。2、項(xiàng)目

3、任務(wù)完成縣轄區(qū)內(nèi)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)實(shí)施。第一階段粗選地塊在一調(diào)二調(diào)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上初步篩查可能具備提質(zhì)改造的耕 地（旱改水）潛力地塊。在二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)中選取面積較為集中連片的旱地主要分布 區(qū)且符合土地利用總體規(guī)劃中未來(lái)規(guī)劃為水田的區(qū)域，建議面積 不小于300畝的地塊，結(jié)合91地圖初步篩選有明顯水源（河流， 水庫(kù)等），地形起伏較小的區(qū)域作為具備提質(zhì)改造的耕地（旱改水） 潛力地塊。（3）上述（1）、（2）篩選圖斑建議疊加扣除已經(jīng)實(shí)施高產(chǎn)高糖雙 高糖料蔗基地項(xiàng)目范圍，已批復(fù)建設(shè)區(qū)，城市城鎮(zhèn)周邊未來(lái)可能 擴(kuò)大的建設(shè)區(qū)等潛在不可建設(shè)區(qū)域。第二階段實(shí)地核查（1）在第一階段基礎(chǔ)上，對(duì)具有提質(zhì)改造耕地潛力地塊

4、進(jìn)行實(shí) 地核查，明確項(xiàng)目區(qū)水源條件，地形條件，土壤條件，工程地質(zhì) 條件，地方政府及群眾支持情況，權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議等是否具備實(shí)精品范文棋板，值得參考借鑒！ 施耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目的基本條件。按照先易后難，快出成果原則，從自然條件及經(jīng)濟(jì)合理性 角度出發(fā)，優(yōu)先選擇自然條件好，集中連片易實(shí)施，適宜規(guī)?；?提質(zhì)改造的耕地做為實(shí)施項(xiàng)目的范圍。將滿足條件的地塊統(tǒng)計(jì)制 表后，上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T確定具體實(shí)施的項(xiàng)目地塊及實(shí)施范圍。第三階段申報(bào)階段當(dāng)?shù)刂鞴懿块T根據(jù)項(xiàng)目選址條件選定項(xiàng)目及實(shí)施范圍，編制 可行性研究報(bào)告等申報(bào)材料并組織初審，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將申 報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)。第四階段規(guī)劃設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段耕地提質(zhì)改造項(xiàng)

5、目申報(bào)材料獲得批復(fù)立項(xiàng)后，按照國(guó)家和自 治區(qū)制訂的土地整治工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目測(cè) 量、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制等工作。送市級(jí)主管部門 組織評(píng)審及審批。第五階段項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目第四階段完成后，有當(dāng)?shù)刂鞴懿块T按照相關(guān)法律及規(guī)定 選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行項(xiàng)目施工工作。第六階段竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目實(shí)施工程建設(shè)完工后，按照自驗(yàn)初驗(yàn)驗(yàn)收區(qū)抽查進(jìn)行。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照土地權(quán)屬，及 時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)或者村民 小組。二、技術(shù)要求1、依據(jù)法律法規(guī)1）中華人民共和國(guó)土地管理法（2004年修訂，2004年8 月28日起施行）；2）中華人民共和國(guó)農(nóng)

6、業(yè)法（2002年修訂，2003年3月1 日起施行）；3）中華人民共和國(guó)水土保持法（2010年修訂，2011年3 月1日起施行）；4）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（20XX年修訂，2015年1 月1日起施行）；5）中華人民共和國(guó)防洪法（2009年8月27日起施行）；6）中華人民共和國(guó)水法（2002年修訂，2002年10月1 日起施行）；7）中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法（2003年3月1日起 施行）；8）中華人民共和國(guó)抗旱條例（2009年2月11日起施行）;9）中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例；10）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例；11）中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例（2010修訂，2010 年5月1

7、日起施行）；12）村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（1993年11月1日起施行）；13）基本農(nóng)田保護(hù)條例（1999年1月1日起施行）；14）退耕還林條例（2003年1月20日起施行）；15）廣西壯族自治區(qū)耕地開(kāi)墾和占補(bǔ)平衡管理暫行辦法。政策文件1）關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知（國(guó)土資 發(fā)201418 號(hào)）；2）國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地整治權(quán)屬管理的通知（國(guó) 土資發(fā)201299 號(hào)）；3）廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)span=廣 西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法的通知（桂國(guó)土資發(fā)201120 號(hào)）；4）自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)span=廣西補(bǔ)充耕 地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定辦法（

8、試行）的通知（桂農(nóng)業(yè)發(fā)201154號(hào)）；5）國(guó)土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量與 管理的通知（國(guó)土資發(fā)2012108號(hào)）；6）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知（桂 國(guó)土資發(fā)2012）116號(hào)）；7）廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量 建設(shè)的通知（桂國(guó)土資發(fā)201513號(hào)）；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1）土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程（TD/T1038-2013）；2）土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則（TD/T1039-2013）;3）土地整治項(xiàng)目制圖規(guī)范（TD/T1040-2013）;4）土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃規(guī)范（TD/T1011-2012）;5）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T

9、1012-2012）;6）廣西壯族自治區(qū)土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（桂國(guó)土資發(fā)201180 號(hào)）；7）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（2012年）；8）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制實(shí)務(wù)（國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司國(guó) 土資源部土地整治中心/編著，2012年）；9）廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（桂國(guó)土資 發(fā)201128 號(hào)）；10）廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查細(xì)則（桂 國(guó)土資發(fā)201129號(hào)）；11）灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50288-2018）;12）渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（GB/T50600-2010）;13）公路涵洞設(shè)計(jì)細(xì)則（JTG/TD65-04-2007）;14）農(nóng)用地分質(zhì)量分等規(guī)程（G

10、B/T28407-2012）?；A(chǔ)資料1）XX鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（201020XX年）；2）XX縣土地利用總體規(guī)劃（2006-20XX年）；3）XX市土地利用總體規(guī)劃（2006-20XX年）；4）中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-20XX年）；5）廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)十三五規(guī)劃；1）XX縣志；2）XX縣統(tǒng)計(jì)年鑒；3）XX縣土地志；4）廣西土壤（廣西土壤肥料工作站）5）XX市政府工作報(bào)告（201X年）6）XX縣水利電力志2、主要成果申報(bào)階段成果市、縣國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合逐級(jí) 申報(bào)文件；（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評(píng)估論證意見(jiàn)；（3）市國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目符合土地利

11、用總體 規(guī)劃、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃的審核意見(jiàn)；（4）集體土地所有權(quán)證或者國(guó)有土地使用證（復(fù)印件）；（5）項(xiàng)目所在地農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門意見(jiàn)；（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、村民小組（隊(duì)）意見(jiàn)（簽章）和項(xiàng)目 涉及地村民簽字同意進(jìn)行土地整治的意見(jiàn)書(shū)；（7）項(xiàng)目區(qū)影像資料；（8）圖件資料：項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；項(xiàng)目區(qū)最新標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1 : 10000）；土地整治項(xiàng)目工程布局圖。(9)其它應(yīng)附的資料(含成果電子文檔、實(shí)施地塊范圍文件 shp格式等)。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成果市、縣國(guó)土資源行政主管部門逐級(jí)呈報(bào)文件；(2)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告及圖冊(cè)、預(yù)算編制文本；市、縣國(guó)土資源行政主管部門審查意見(jiàn)；(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、村民小組(隊(duì))簽章，項(xiàng)目涉及地 村民簽字同意項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見(jiàn)書(shū)；土地權(quán)屬調(diào)整初步方