提高對(duì)公共管理本科生的實(shí)踐

1、提高對(duì)公共管理本科生的實(shí)踐公共管理學(xué)科是培養(yǎng)具有行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識(shí)， 能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等從事管理工作的專門人才。 從公共管理學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，公共管理本科生將來(lái)工作所面對(duì)的 是復(fù)雜多變的政治環(huán)境、行政環(huán)境及社會(huì)環(huán)境，這就需要公共管理本 科生具有創(chuàng)新的精神、思維和方法來(lái)應(yīng)對(duì)各種變化。公共管理是應(yīng)用 性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，不僅要求學(xué)生掌握基本理論、基本方法和基 本技能，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備過(guò)硬的實(shí)際操作能力。因此，實(shí)踐教學(xué)是高 校培養(yǎng)公共管理學(xué)科復(fù)合型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要手段，在培養(yǎng)學(xué)生 創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力方面發(fā)揮著重要作用。一、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培

2、養(yǎng)中的重要性1、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提升公共管理本科生的思維能力，為培養(yǎng)創(chuàng)新能力 提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件，這種條 件可以是外部的直接刺激，也可以是外界某一事件對(duì)其進(jìn)行啟發(fā)，或者 是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。實(shí)踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識(shí)的機(jī)會(huì) 和豐富的外部刺激，為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。公共 管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，對(duì)國(guó)家的政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、單位運(yùn)行 機(jī)制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可 以對(duì)各個(gè)層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進(jìn)一步付諸創(chuàng)新活動(dòng)。 實(shí)踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂，投入到社會(huì)建設(shè)中去，開闊學(xué)生的知識(shí)視 野。這一過(guò)程為學(xué)生

3、提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。2、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提升公共管理本科生處理信息的能力，為培養(yǎng)創(chuàng)新 能力提供必要的信息儲(chǔ)備實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)際上是一個(gè)信息收集與加工、信 息傳輸與存儲(chǔ)的過(guò)程。實(shí)踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力，學(xué) 會(huì)尋找獨(dú)特的社會(huì)觀察視角，選擇多元參照系去觀察問(wèn)題、擴(kuò)展廣度、 挖掘深度，發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價(jià)值的信息。相較于其他學(xué) 科學(xué)生而言，公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的， 信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后，更重要的是對(duì)信 息進(jìn)行加工整合，在這個(gè)整合的過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生很多創(chuàng)新成果,超越既 定的信息,經(jīng)過(guò)加工整合后實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息

4、的水 平越高，學(xué)生在實(shí)踐中創(chuàng)新能力得到的提升就會(huì)越大。公共管理本科生 用公共管理學(xué)科的特殊視角來(lái)觀察接收到的各個(gè)方面和層面的信息， 對(duì)這些信息進(jìn)行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識(shí)、 現(xiàn)實(shí)的政治背景、社會(huì)狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成 果和對(duì)政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、政策制定和執(zhí)行等更深層次 的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達(dá)到的。3、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提升公共管理本科生實(shí)際動(dòng)手能力，為培養(yǎng)創(chuàng)新能 力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實(shí)際操作能力是不同于 傳統(tǒng)教育的，將創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提升公 共管理本科生的實(shí)際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由

5、老 師單向向?qū)W生灌輸知識(shí)的教學(xué)方式，盡量將教學(xué)設(shè)計(jì)成一種互動(dòng)性的活 動(dòng)。基于公共管理學(xué)科的特點(diǎn)，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng) 創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制 的最有效方法就是提升本科生實(shí)際動(dòng)手能力，在操作技能的鍛煉中將 限制化解為優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐活動(dòng)就是為公共管理本科生提供一個(gè)鍛煉操作 技能的平臺(tái)，使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員 的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、工作技能也會(huì)潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。4、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提升公共管理本科生團(tuán)結(jié)合作的能力，為培養(yǎng)創(chuàng)新 能力提供必要的和諧人際關(guān)系無(wú)論是基地實(shí)踐、實(shí)踐調(diào)查還是其他各 種形式的實(shí)踐活動(dòng)都需要在一定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中完成

6、。開展實(shí)踐活動(dòng), 使大學(xué)生們走出校門，與社會(huì)上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才持續(xù)接觸,通過(guò)和 他人的交往，逐步學(xué)會(huì)與人溝通、待人接物，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性,從而具 備一定的社會(huì)交際能力。另外，個(gè)體的創(chuàng)新能力越來(lái)越依賴于群體創(chuàng)新 能力,在很多情況下，個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維要在群體中通過(guò)群體 成員間的合作才能實(shí)現(xiàn)。5、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力，為培養(yǎng)創(chuàng)新 能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機(jī)制公共管理本科生的學(xué)習(xí)大多停留在課堂 和書本，在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折，面對(duì)挫折時(shí)容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng) 新活動(dòng)半途而廢。而在實(shí)踐活動(dòng)中，離開搖籃似的校園，工作和生活 上都會(huì)遇到各種挫折，例如課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)之間的巨大落

7、差感、 對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)家制度政策理解的錯(cuò)位等。勇敢地面對(duì)挫折和準(zhǔn)確地看待處 理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵之一。因此，公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢 地面對(duì)挫折及提升自我調(diào)節(jié)的能力，以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)。實(shí)踐就是 提供大學(xué)生面對(duì)挫折，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力的活動(dòng)，在活動(dòng)中準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)評(píng) 價(jià)自己，以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)的場(chǎng)所。二、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存有的問(wèn)題從我國(guó)目前情況來(lái)看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中， 普遍存有重理論輕實(shí)踐的局限性。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、對(duì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)踐在教學(xué)中的地位不高，實(shí)踐往往流于形 式因?yàn)槲覈?guó)教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動(dòng)手能力”的教育

8、觀念 引導(dǎo)，實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。學(xué)校對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管 理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，相對(duì)于其他理工類學(xué) 科，將公共管理本科生的實(shí)踐環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單化，實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃 和系統(tǒng)的過(guò)程設(shè)計(jì)。大多數(shù)高校公共管理學(xué)科在制度和意識(shí)上都對(duì)實(shí) 踐環(huán)節(jié)不夠重視，認(rèn)為實(shí)踐環(huán)節(jié)是對(duì)課堂教學(xué)可有可無(wú)的補(bǔ)充。實(shí)踐 環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的， 例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14 分，占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%。現(xiàn)階段，公共管 理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時(shí)間都是很短的，例如課題研究、暑期實(shí)踐 調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等持續(xù)時(shí)間多在

9、38周，并且連續(xù)性差，無(wú)法達(dá)到創(chuàng) 新所需要的經(jīng)驗(yàn)積累。從學(xué)生自身的角度來(lái)看，學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn) 和卷面成績(jī)，忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)的意義。正因?yàn)閷W(xué)校和學(xué)生等方面對(duì)實(shí)踐 環(huán)節(jié)均沒(méi)有充足的重視，實(shí)踐活動(dòng)往往流于形式。目前大多數(shù)公共管 理學(xué)科教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動(dòng)實(shí)踐。實(shí)踐環(huán)節(jié)是強(qiáng)加于學(xué)生身上的，例如暑期實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。學(xué)生以完成實(shí)踐任 務(wù)為目的，不以提升個(gè)人實(shí)踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)。2、實(shí)踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對(duì)性不強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)有目的、有計(jì)劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過(guò)程。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)通 ?？梢苑譃榧泻头稚刹糠?。因?yàn)楣补芾韺I(yè)開辦較晚，很多高 ?，F(xiàn)行的實(shí)踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學(xué)

10、環(huán)節(jié)， 實(shí)踐環(huán)節(jié)僅僅包括實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。如華南師范大 學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐環(huán)節(jié) 僅有實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作兩項(xiàng)。此外，實(shí)踐內(nèi)容針對(duì)性較差，與公共 管理學(xué)科的特點(diǎn)結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用，且多數(shù)實(shí)踐內(nèi)容沒(méi)有可 選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長(zhǎng)，創(chuàng)新技能得不到鍛 煉。大多數(shù)高校的公共管理本科生的實(shí)習(xí)變成了 “打雜、敲章、拍照” 的簡(jiǎn)單組合。管理類專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng)，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向 課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、人 力資源管理、辦公自動(dòng)化等，應(yīng)該針對(duì)這類課程開設(shè)專門的課程設(shè)計(jì)， 以加深和強(qiáng)化學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的

11、理解和掌握。3、實(shí)踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱實(shí)踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的外部支持。 公共管理學(xué)科尚未意識(shí)到實(shí)踐基地建設(shè)的重要性，不重視實(shí)踐基地的 建設(shè)，致使該專業(yè)缺乏相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。學(xué)生實(shí)習(xí)多是自己 聯(lián)系，而大多數(shù)學(xué)生的實(shí)習(xí)集中在各類企業(yè)。實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容也是五 花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財(cái)務(wù)管理，無(wú)所不 包，實(shí)習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠(yuǎn)。例如，上海師范大學(xué)法政學(xué)院 2006級(jí)行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人，因?yàn)闆](méi)有對(duì)口的實(shí)踐基地， 得以進(jìn)入與專業(yè)相關(guān)的部門實(shí)踐的人數(shù)僅有7人。這種分散實(shí)習(xí)的形 式不利于教師及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從而難

12、以達(dá)到實(shí)習(xí)目標(biāo)。4、實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制不完善首先，缺乏獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。多數(shù)高校都沒(méi)有制定專門 的實(shí)踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐表現(xiàn)的考評(píng)方式過(guò)于 單一，僅以實(shí)踐報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn)，很難全方面評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的效果。 其次，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制。多數(shù)高校對(duì)學(xué)生參加學(xué)術(shù)報(bào)告、小發(fā)明、 小創(chuàng)造等學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，參加科研立項(xiàng)或參與教師科研課題的科研活 動(dòng)，參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)等，基本上不給予相對(duì)應(yīng)的學(xué)分，嚴(yán)重抑 制了學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)的積極性。5、實(shí)踐教學(xué)的師資力量薄弱因?yàn)楣补芾韺I(yè)是一個(gè)年輕的專業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前 大多數(shù)高校的公共管理專業(yè)教師，多是過(guò)去從事行政管理

13、或其它學(xué)科 的教學(xué)和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共管理專業(yè)，或者從學(xué)校畢業(yè) 后直接走上講臺(tái)的，基本沒(méi)有參加過(guò)專業(yè)的實(shí)踐鍛煉，大都缺乏公共 管理方面的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，是 實(shí)踐教學(xué)開展的瓶頸之一。三、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵公共管理專業(yè)最大的屬性在于實(shí)踐性。實(shí)踐是提升公共管理本科生創(chuàng) 新能力的催化劑，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān) 鍵，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)需要從各個(gè)方面入手。1、提升對(duì)公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)學(xué)校和學(xué)生兩方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié) 在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用。要明確專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)是完善公共 事業(yè)管

14、理實(shí)踐教學(xué)的首要問(wèn)題?？傮w目標(biāo)是整合課堂知識(shí)與實(shí)務(wù)工作， 達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合，體驗(yàn)公共事業(yè)管理者的角色、工作內(nèi)容、工 作方法，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的專業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學(xué)生獨(dú)立思 考、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。一方面，學(xué)校應(yīng)將實(shí)踐作為教學(xué)的重要環(huán) 節(jié)，納入學(xué)校的整個(gè)工作進(jìn)行全盤考慮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌 安排。要明確組織公共管理本科生的實(shí)踐活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，并建立起相 對(duì)應(yīng)的符合公共管理學(xué)科特點(diǎn)的實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)體系。另一方面，要讓 公共管理本科生明白實(shí)踐是其成長(zhǎng)過(guò)程的重要組成部分，是提升其創(chuàng) 新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過(guò)課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理 論知識(shí)，還能通過(guò)課堂外的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)接觸社會(huì)，認(rèn)

15、識(shí)社會(huì)，提升分 析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，在實(shí)踐中激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。2、創(chuàng)新和豐富實(shí)踐的內(nèi)容和形式豐富的實(shí)踐內(nèi)容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個(gè)性空間，激 發(fā)學(xué)生的參與熱情，有助于創(chuàng)新思維的激發(fā)。通過(guò)各種形式的實(shí)踐教 學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生了解社會(huì)，接觸公共事業(yè)部門，參與公共事業(yè)管理的 具體實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)，從而更好地理論聯(lián)系實(shí)際，既鞏固了專業(yè)理論知識(shí)， 又培養(yǎng)了專業(yè)實(shí)踐能力。（1）基地實(shí)踐。基地實(shí)踐是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，在學(xué)校控制狀態(tài)下， 按照人才培養(yǎng)目標(biāo)，由學(xué)校安排到對(duì)口的實(shí)踐基地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際 操作能力訓(xùn)練的教學(xué)過(guò)程。它是介于學(xué)校課堂教學(xué)和崗位工作之間的 一種教學(xué)方式?；貙?shí)踐是公共管理本科生從學(xué)校

16、走向工作崗位的橋 梁。（2）實(shí)踐調(diào)查。實(shí)踐調(diào)查是系統(tǒng)地、直接地收集相關(guān)社會(huì)現(xiàn)象的資 料并在此基礎(chǔ)上加以分析的實(shí)踐活動(dòng)。公共管理學(xué)科的新思想和新理 論都是建立在對(duì)實(shí)際問(wèn)題的深入研究之上的。要提升公共管理本科生 的創(chuàng)新能力就必須使公共管理理論與實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐調(diào)查緊密地結(jié)合 起來(lái)，使學(xué)生真正融入社會(huì)、了解社會(huì)。專業(yè)課教師有目的、有計(jì)劃 地組織學(xué)生開展實(shí)踐調(diào)查，然后再指導(dǎo)學(xué)生撰寫實(shí)踐調(diào)查研究報(bào)告， 研究分析現(xiàn)實(shí)存有的問(wèn)題及其原因，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議， 有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。相對(duì)于其他學(xué)科，實(shí)踐調(diào)查對(duì)公共管理 本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)尤其重要。（3）模擬管理。模擬管理是在參考現(xiàn)實(shí)政府、企業(yè)、事業(yè)

17、單位的組 成和運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行 生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實(shí)現(xiàn)部分現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐活 動(dòng)所要達(dá)到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢(shì)。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個(gè)政府單位為例，全 面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人力資源、設(shè)備、 采購(gòu)等以及各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照每一個(gè)部門的業(yè)務(wù)邏輯流程展開 模擬，可以同時(shí)在多個(gè)虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模 擬管理可操作性強(qiáng)。學(xué)生在輔導(dǎo)教師的幫助下很容易按照各個(gè)業(yè)務(wù)流 程的邏輯關(guān)系進(jìn)行操作，并能夠?qū)W到各種管理業(yè)務(wù)中實(shí)際的處理方法。 再次，時(shí)間緊湊效率高。整個(gè)實(shí)踐

18、過(guò)程均安排在特定時(shí)間和空間內(nèi)， 這樣既可以避免外出實(shí)踐產(chǎn)生的時(shí)間損耗，還可以采取滾動(dòng)形式的模 擬實(shí)踐，提升了實(shí)踐的效率。（4）畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所要完成的 非常重要的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)，本科畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)和寫作是一條培養(yǎng)創(chuàng) 新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設(shè)計(jì)可 以提升分析總結(jié)、創(chuàng)新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學(xué) 科的發(fā)展水平；開題報(bào)告的撰寫可以使學(xué)生了解本學(xué)科的發(fā)展過(guò)程， 學(xué)習(xí)前人分析和解決問(wèn)題的方法；在畢業(yè)論文課題設(shè)計(jì)中，鍛煉學(xué)生 綜合分析、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論 文的寫作過(guò)程可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、實(shí)踐調(diào)

19、查能力、創(chuàng)新應(yīng) 用能力等。在基地實(shí)踐、實(shí)踐調(diào)查和模擬管理等實(shí)踐活動(dòng)中積累知識(shí) 和經(jīng)驗(yàn)，將這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作 提供了更多的素材，也為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了更多的啟發(fā)。3、增強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)重視實(shí)踐基地的建設(shè)工作，從多方面增強(qiáng)與政府、社會(huì)公共事業(yè)單位 的聯(lián)系與溝通，建立校外合作教學(xué)實(shí)踐基地。首要問(wèn)題是實(shí)踐基地的選 擇。選擇實(shí)踐基地要達(dá)到多種類、多層次、互相補(bǔ)充等要求。一方面 要有利于本學(xué)科知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，另一方面可以為公共管理本科生 從事實(shí)踐活動(dòng)提供更多的選擇，同時(shí)為實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行不同單位和崗位 之間的流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。其次，與實(shí)踐基地的合作要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短 期效應(yīng)相結(jié)合的

20、原則。公共管理學(xué)科的教學(xué)大綱和計(jì)劃是相對(duì)穩(wěn)定的， 各個(gè)專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)也是呈現(xiàn)周期性的。所以，實(shí)踐基地建設(shè)應(yīng)該著 眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)有相對(duì)固定的單位作為長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)的基地。當(dāng)然，針 對(duì)某些特定的技能訓(xùn)練需要，各種短期的基地實(shí)踐也是需要作為補(bǔ)充 的。再次，基地實(shí)踐要實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。要真正發(fā)揮實(shí)踐活動(dòng)對(duì)創(chuàng)新 能力培養(yǎng)的效果，就要求有專人負(fù)責(zé)與實(shí)踐基地的長(zhǎng)期聯(lián)系，注重基 地實(shí)踐的多樣性和連續(xù)性，將實(shí)踐活動(dòng)作為培養(yǎng)公共管理本科生創(chuàng)新 能力的主要手段。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院在公共管理學(xué)科 實(shí)踐基地的建設(shè)方面走在了前面，早在2006年中山大學(xué)與廣州市海珠 區(qū)合作成立“海珠區(qū)一中山大學(xué)學(xué)生就業(yè)與實(shí)習(xí)基地”。近年來(lái)，在 維持原有實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上，他們又拓展了香港和澳門地區(qū)的實(shí)踐基 地，大大地豐富了公共管理本科生實(shí)踐的范圍和內(nèi)容。4、健全實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核機(jī)制和激勵(lì)制度高校應(yīng)針對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)制定相對(duì)應(yīng)的計(jì)劃，把實(shí)踐環(huán)節(jié)真正納入教學(xué)體 系，對(duì)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。要成立相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，具體 負(fù)責(zé)實(shí)踐工作的組織實(shí)施。通過(guò)建立健全實(shí)踐的考核機(jī)制，對(duì)實(shí)踐的過(guò) 程、效果、參與人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、取得的成果進(jìn)行科學(xué)分析、考核、 評(píng)價(jià),促進(jìn)實(shí)踐的持續(xù)深化和完善。要建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行的 獎(jiǎng)懲規(guī)章制度，對(duì)參與實(shí)