呼和浩特市智慧城市建設(shè)情況216(共8頁)

1、PAGE PAGE 8呼和浩特市智慧城市建設(shè)(jinsh)情況一、智慧城市(chngsh)建設(shè)基本(jbn)情況為了提高政府管理和服務(wù)的能力，提升人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平，呼和浩特市委、市政府高度重視智慧城市建設(shè)，把智慧城市建設(shè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，市政府先后多次召開常委會專題研究，并成立了由秦義市長親自掛帥的智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2014年3月，完成了“智慧呼和浩特”建設(shè)總體規(guī)劃，開始著手智慧城市試點創(chuàng)建工作。今年2月，經(jīng)過國家城鄉(xiāng)建設(shè)部和科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合評定，我市被確定入選國家智慧城市試點，結(jié)果將于近期正式公布。2015年1月，經(jīng)市政府常務(wù)會議通過正式下發(fā)了“智慧呼和浩特”

2、建設(shè)方案，這標(biāo)志著我市智慧城市建設(shè)工作全面啟動?？傮w工作思路是按照“一個中心、兩個基礎(chǔ)、三類工程、九大專項”全面推進城市管理精細化和公共服務(wù)智慧化，促進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的高度融合，以信息化、智能化助推呼和浩特“活力首府、美麗首府、和諧首府”建設(shè)。主要依托國家級數(shù)據(jù)中心建設(shè)呼和浩特智慧城市云中心，完善城市公共信息平臺和城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實施與云計算產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展相結(jié)合的智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、以智慧政務(wù)及社會民生信息和智慧生活為主要內(nèi)容的信息惠民工程、與我市培育和發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,建設(shè)城市網(wǎng)格化管理、綠色建筑與照明節(jié)能、智慧社區(qū)、智慧一卡通、智慧教育、智慧

3、旅游、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧乳業(yè)九個專項應(yīng)用。目前，政務(wù)城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)已達到300管程公里以上，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點覆蓋了市政府組成部門、旗縣區(qū)和開發(fā)區(qū)，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸建設(shè)、民生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和政務(wù)服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)基本完成；我市網(wǎng)上政務(wù)審批試點工作進展順利，信息公開、全市辦公OA平臺、政府門戶網(wǎng)站以及在線辦事等服務(wù)得到快速推廣，國家重點信息化項目“金”字工程建設(shè)成效顯著；數(shù)字城管、智能交通、基礎(chǔ)空間地理信息共享平臺等全市綜合信息系統(tǒng)已投入使用，公安、規(guī)劃、交通、建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等部門以及社區(qū)服務(wù)等社會領(lǐng)域的信息化建設(shè)和應(yīng)用正在穩(wěn)步推進。 近年來，呼和浩特市依托得天獨厚的優(yōu)勢，云計

4、算產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速(xn s)。今年，項目建設(shè)與應(yīng)用齊頭并進。中國電信已有百度(bi d)、搜狗、阿里巴巴、搜狐等10余家已入駐運營(ynyng)。中國聯(lián)通已有百度、阿里巴巴、聯(lián)通、搜狐、聚友、藍汛等應(yīng)用企業(yè)入駐。除此之外，中國移動一期年底達到試運營條件。另外，我市其他云計算產(chǎn)業(yè)重點項目也在大力推進中，呼和浩特軟件園、國家（內(nèi)蒙古）云應(yīng)用檢測中心、中國國際信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園都已開工建設(shè)。隨著呼和浩特智慧城市建設(shè)步伐的加快，云計算在智慧交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，將會極大地提高公共服務(wù)水平，為居民生活提供許多的便利。二、智慧城市建設(shè)工作亮點（一）數(shù)字城管 實現(xiàn)城市管理無盲點呼市數(shù)字化城市管理

5、信息系統(tǒng)于2014年1月1日建成并投入運行。目前，我市數(shù)字城管系統(tǒng)設(shè)有1個市級監(jiān)督指揮中心，6個區(qū)級指揮中心和27個二級責(zé)任單位平臺，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍包括新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)、如意和金川開發(fā)區(qū)6個區(qū)域，覆蓋面積190平方公里，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端連接99個部門和單位。將全市29個街道辦事處、187個社區(qū)范圍的中心城區(qū)，劃分出萬米單元網(wǎng)格6688個，責(zé)任網(wǎng)格177個。數(shù)字城管整合了12319熱線、智能交通和平安社區(qū)等城市管理信息資源，形成了各部門的管理既存在各司其職( s q zh)、相互制約，又便于資源共享、協(xié)同服務(wù)的工作機制。截止去年(qnin)12月31日，市數(shù)字城管平臺全年共受理(shul

6、)各類城市管理有效信息15.6萬余件，平均每日427件，全年整體處置率達到了90。數(shù)字城管為提升城市精細化、規(guī)范化和科學(xué)化管理水平創(chuàng)造了條件；通過對采集信息進行數(shù)據(jù)分析，既便于領(lǐng)導(dǎo)掌握城市管理的高發(fā)問題，為城市管理決策的制定提供依據(jù)，又對城市管理工作的全面落實起到推動作用，進一步提升城市的綜合管理水平。（二）智慧社區(qū) 家庭服務(wù)“一鍵通”市民政局與呼和浩特福源社區(qū)服務(wù)信息中心共建的“呼和浩特市社區(qū)服務(wù)運營平臺8989966”運行3年來，中心發(fā)展各類加盟企業(yè)130多家，組建應(yīng)急服務(wù)隊伍12支，開設(shè)服務(wù)功能9大類、100余項，形成了較為完善的社區(qū)服務(wù)體系。截至2014年年底，呼叫中心共接收到居民咨詢

7、事項4萬余次，各類生活服務(wù)電話1萬余次，辦結(jié)率100%，滿意率98.78%?！耙绘I通”老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，則為居家養(yǎng)老的高齡單身或體弱多病的老人，解決了老人年紀(jì)大記不住電話號碼、突發(fā)疾病撥打電話說不清地址等難題。（三）智慧交通 暢通路口好幫手2011年，呼和浩特市就啟動了智能交通系統(tǒng)建設(shè)。項目實施以來，城市核心區(qū)（二環(huán)內(nèi)）所有主要路口實現(xiàn)90%協(xié)調(diào)聯(lián)網(wǎng)信號控制，有效緩解了中心城區(qū)上下班高峰期的交通擁堵問題，改善了城區(qū)交通秩序、降低了城市交通事故。通過卡口系統(tǒng)的實時監(jiān)控，為偵查破案提供大量有價值線索，提高了公安部門打擊和預(yù)防犯罪的能力。目前(mqin)，我市已安裝高清攝像機1579部，信號(xn

8、ho)控制系統(tǒng)已完成安裝158套，交通誘導(dǎo)系統(tǒng)32塊已全部(qunb)安裝，交通流采集系統(tǒng)微波檢測器15套已全部安裝完成。指揮中心大屏系統(tǒng)及交警集成平臺均已部署完成并投入使用。智能交通系統(tǒng)全部建設(shè)完成后，有望實現(xiàn)：高峰期間關(guān)鍵路口交通延誤降低10%以上，通行能力提高8%以上；道路交通事故下降20%以上。（四）智慧公交 便民惠民由呼和浩特市公共交通總公司和內(nèi)蒙古天迅網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展有限責(zé)任公司開發(fā)并運營的呼和浩特市智能手機端生活類應(yīng)用軟件“掌上青城智能公交”已經(jīng)開發(fā)完畢，它實現(xiàn)了我市100余條公交線路、3000多個站點和1300余輛公交車的實時查詢，用戶通過它可以了解所要乘坐的公交車距自己還有幾站，

9、以規(guī)劃自己的等車時間，避免在寒冬酷暑中長時間等車。（五）網(wǎng)上辦稅 優(yōu)質(zhì)服務(wù)廣大納稅人從2013年起，呼市國稅局積極響應(yīng)總局、自治區(qū)國稅局號召，大力推行網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳平臺建設(shè)。截止到2014年11月底，全市共有34778戶納稅人開通網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，累計網(wǎng)上繳納稅款54.92億元；開通網(wǎng)絡(luò)發(fā)票業(yè)務(wù)7966戶，開具202.53萬份，累計開具總金額225.12億元。納稅人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、財稅庫銀網(wǎng)上繳稅系統(tǒng)實現(xiàn)足不出戶完成開具發(fā)票、納稅申報、稅款繳納等涉稅事項，極大地方便納稅人，提高辦稅效率。（六）智慧水務(wù) 促進節(jié)水型社會建設(shè)智慧水務(wù)重點在供水水質(zhì)水量、管網(wǎng)建設(shè)與漏損控制、二次供水改造

10、和再生水回用等幾個方面開展建設(shè)。項目實施后，市民可以實現(xiàn)跨區(qū)域交費，可就近到銀行交費，也可以在自助POS機上刷卡交費，將來要在手機上也可以交費。該平臺融合了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動應(yīng)用等新一代信息技術(shù)，將呼和浩特市城市水源檢測、生產(chǎn)制水、管道輸水、供水營業(yè)、用戶服務(wù)等環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一平臺管理，實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享，打通信息孤島。借助智慧水務(wù)建設(shè)，保障了呼市的供水安全、水質(zhì)安全、運營安全。三、智慧城市(chngsh)建設(shè)工作安排（一）強化保障體系，建立長效發(fā)展(fzhn)機制我市“智慧(zhhu)城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及“智慧城市”建設(shè)協(xié)調(diào)工作辦公室工作已經(jīng)全面展開，從制度、政策、資金、運營

11、、人才等五個方面，將明確建設(shè)管理制度和考核制度，制訂相關(guān)政策，層層落實，定期考核；逐步完善智慧城市建設(shè)各項標(biāo)準(zhǔn)。市政府將繼續(xù)加大政府公共投資力度，推廣社會化、多元化投融資模式，積極引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)及運營；積極引進、培養(yǎng)、培訓(xùn)各層次人才隊伍，確保建設(shè)任務(wù)順利完成。（二）搭建融資平臺，實現(xiàn)城市內(nèi)部資金與外部金融資源的結(jié)合發(fā)展2015年是智慧呼和浩特全面啟動之年。我市將加大財政投入的同時，積極吸引和引導(dǎo)社會資本融入到智慧城市建設(shè)中來。根據(jù)智慧城市建設(shè)任務(wù)總資金投入估算共計23.42億元，其中：政府財政投入3.79億元，申請自治區(qū)財政支持5000萬元，金融貸款3億元，社會投資16.13億元。我市將充分

12、發(fā)揮出城發(fā)公司、春華水務(wù)、交通投資公司、金融投資集團、公交公司五大融資平臺和三大電信運營商的作用，推廣BT、BOT、PPP、私募股權(quán)融資等社會化、多元化融資模式，并通過聯(lián)合銀行、組建基金、與投資機構(gòu)合作等方式，為“智慧呼和浩特”設(shè)計一個20億元的資金池，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金池在政府引導(dǎo)資金引導(dǎo)下，由一支基金、一個投資機構(gòu)、一家銀行托底的共建模式來實現(xiàn)，建立利益捆綁機制，形成互利互惠的智慧城市建設(shè)發(fā)展格局。（三）突出重點，認真做好智慧(zhhu)城市建設(shè)根據(jù)我市的特點我們(w men)選取了以下(yxi)幾項工程進行重點規(guī)劃和設(shè)計，并以此為示范帶動其他智慧項目建設(shè)，建設(shè)周期為2014年12月至20

13、17年12月。1、智慧乳業(yè)2014年呼和浩特乳制品制造企業(yè)銷售收入近千億元，伊利、蒙牛兩大企業(yè)名列“全球乳業(yè)二十強”，是名副其實的中國乳都，但是國內(nèi)消費者對國產(chǎn)乳品信任度仍需突破。智慧乳業(yè)將以乳制品質(zhì)量和安全為核心，以嬰幼兒奶粉質(zhì)量溯源為切入點，以伊利、蒙牛兩大企業(yè)為立足點，通過政府政策引導(dǎo)，伊利、蒙牛兩大企業(yè)自籌資金7000萬元，建立智慧化、精準(zhǔn)化、國際化的乳制品供應(yīng)鏈全過程溯源體系,推動我市優(yōu)勢乳制品產(chǎn)業(yè)更大更強，促使我國乳制品溯源體系與國際接軌，增強我國乳制品的國際品牌公信力和競爭力。2、智慧水務(wù)我市決定通過財政投入引導(dǎo)資金1億元，春華水務(wù)公司和供排水公司自籌11億元，貸款3億元，以智慧

14、水務(wù)為核心，把水務(wù)工程建設(shè)、水務(wù)應(yīng)用與創(chuàng)建節(jié)水型社會和草原生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合，構(gòu)建從源頭到龍頭的飲用水安全保障工程和再生水回用體系，將我市打造成為智慧水務(wù)應(yīng)用與缺水地區(qū)用水安全保障相結(jié)合的典型示范。3、智慧社區(qū)我市將以新城區(qū)為示范點，參照建設(shè)部智慧(zhhu)社區(qū)建設(shè)指南，在現(xiàn)有網(wǎng)格化社區(qū)管理基礎(chǔ)上，由財政投入5500萬元，社會(shhu)融資3500萬元，縱向深化、橫向擴展，并與網(wǎng)格化城市管理、智慧一卡通、智慧教育有機融合，構(gòu)筑集醫(yī)療(ylio)、教育、生活服務(wù)、居家養(yǎng)老、社會管理、平安城市、政務(wù)服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)新體系，推動公共服務(wù)均等化，打造具有顯著代表性的民族和諧社區(qū)管理典范。4、網(wǎng)格化

15、城市管理我市計劃財政投入1.38億元、城發(fā)投資公司投入4800萬，在數(shù)字城管的網(wǎng)格化工作基礎(chǔ)上，通過公共信息平臺與網(wǎng)格化社會管理等資源整合和共享，將網(wǎng)格化的管理理念由城市管理向社會治理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域延伸，打造“管理、執(zhí)法、監(jiān)管和服務(wù)”于一體的綜合的智慧城市管理體系，擴大管理范圍，創(chuàng)新呼和浩特市城市精細化管理體制。5、智慧交通為進一步解決城市擁堵問題，我市以政府購買服務(wù)的模式，由城發(fā)投資公司投入1.4億元，對現(xiàn)有智能交通系統(tǒng)進行擴展和升級，建設(shè)完善的社會化服務(wù)系統(tǒng)。在提高城市交通管理服務(wù)水平的同時，通過公共信息平臺與社區(qū)服務(wù)、城市綜合管理、平安城市等形成視頻資源共享、網(wǎng)格化資源共享等。6、

16、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和城市公共信息平臺城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和城市公共信息平臺是智慧城市的核心建設(shè)內(nèi)容，是其它項目的基礎(chǔ)，也是解決我市前幾年信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的多頭投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費、信息孤島等問題的必須方法。在建設(shè)過程中，除了要整合現(xiàn)有資源建設(shè)完成公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和城市公共信息平臺外，更重要的是重新梳理城市各項業(yè)務(wù)流程，推動機制體制改革創(chuàng)新。我市決定對此兩項工程財政分別投入4000萬元和3280萬，吸引社會投資2500萬，有效支撐“智慧呼和浩特”的整體建設(shè)、運行和運營。此外(cwi)，我市還規(guī)劃了智慧旅游(lyu)、綠色建筑與照明節(jié)能、智慧一卡通、智慧教育等重點建設(shè)項目，也將在近期內(nèi)開始(kish)實施。通過“智慧城市”的試點建設(shè)和運營，我市將全面提高城市在經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等方面的整體競爭