《HSE管理方案編制》

1、HSE管理方案編制實施指南編輯ppt安全經(jīng)驗分享編輯ppt 1、 1999年發(fā)布實施了集團公司HSE管理方案編制指南（中油質(zhì)字1999194號）。該指南在集團公司未上市企業(yè)執(zhí)行，股份公司所屬企業(yè)不了解相關(guān)要求。 2、原指南發(fā)布之時是引進推行HSE管理體系標準的初期，對HSE管理方案的認識和現(xiàn)場運用均處于初級階段，現(xiàn)場實施中普遍存在對HSE管理方案的認識模糊不清，為有HSE管理方案而編制HSE管理方案的現(xiàn)象普遍存在，所編制的HSE管理方案也缺乏實用性和可操作性。指南由來編輯ppt 3、在日常HSE管理過程中，存在許多如隱患治理方案、HSE計劃書、施工方案中的HSE專篇等HSE管理文件。此類文件均

2、屬HSE管理方案，但現(xiàn)場實施中存在著未認識到此類文件就是HSE管理方案，文件內(nèi)容也存在缺少職責分工、資源分配等不完整、不規(guī)范的問題。 針對上述問題，集團公司安全環(huán)保部組織對原指南進行修訂，形成了中國石油天然氣集團公司HSE管理方案編制實施指南。指南的由來編輯ppt 目的就是進一步澄清以往對HSE管理方案的模糊認識，明確HSE管理方案與其他HSE管理文件的區(qū)別，闡明HSE管理方案的編制時機和內(nèi)容要求，指導企業(yè)規(guī)范有效地運用HSE管理方案，針對性地削減HSE風險，不斷改進HSE管理。指南的由來編輯ppt目 錄一、術(shù)語定義二、特點形式三、編制指南四、管理現(xiàn)狀五、應(yīng)用要求編輯pptHSE管理方案：為實

3、現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標和指標，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責權(quán)限、資源、程序(措施)和期限的文件。注1：管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和保持策劃階段的文件之一。注2：管理方案是針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)和/或運行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對策或措施，形式可以列表或是綜合性指導文件。注3：作業(yè)計劃書可視為針對具體項目的管理方案。HSE管理方案不是日常管理工作的指南，是針對特定項目、工作或階段性目標、指標而編制的階段性HSE文件一、術(shù)語定義編輯ppt HSE管理方案是針對程序文件、作業(yè)文件、制度規(guī)程等不能覆蓋的臨時性、階段性、特殊性的專項活動或任務(wù)而編制的HSE文件，以控制和

4、削減重大風險。 ，如： （1）、某鉆探公司在某高壓高含硫地區(qū)擬實施探井鉆探作業(yè)，針對該井與其它井井位不同、環(huán)境不同、地質(zhì)構(gòu)造不同、壓力不同、H2S含量不同等特殊因素，需編制HSE計劃書,規(guī)范指導現(xiàn)場施工作業(yè)，防范施工風險。所編制的HSE計劃書既是HSE管理方案。多種形式編輯ppt（2）某公司針對號火工品庫墻體裂縫這一隱患開展的專項治理活動，是臨時性和階段性的HSE活動。為規(guī)范和指導隱患治理活動，防范風險，需編制“號火工品庫墻體裂縫隱患治理方案”，此方案即為HSE管理方案。 （3）某煉化企業(yè)針對煉化裝置檢修后開工編制了開工方案，方案針對與以往開工相比原材料不同、工況不同、設(shè)備設(shè)施不同等特殊性，編

5、制了開工方案，并在其中設(shè)置了HSE專篇，描述了主要風險、目標指標、職責分工、控制措施、資源投入等要求。此專篇既是HSE管理方案。多種形式編輯ppt 1、HSE管理方案的特點 針對性：HSE管理方案只適用于某一活動或任務(wù)，不具備通用性；如：“號火工品庫墻體裂縫隱患治理方案”只適用于該火工品庫的隱患整理，不適用于其他 場所和活動。 階段性：HSE管理方案只適用于某一活動或任務(wù)的實施期，該項目結(jié)束方案自行廢止。二、特點形式編輯ppt 2、HSE管理方案的分類 HSE管理方案從格式上分為：a、文字敘述式；b、內(nèi)容列表式。 HSE管理方案從內(nèi)容上分為：a、實現(xiàn)特定目標、指標類；b、特定作業(yè)活動類；c、工

6、藝設(shè)備改進（隱患治理）類；d、管理改進類。二、特點形式編輯ppt a、文字敘述式：以文字敘述方式描述目標指標、職責分工、方法步驟、資源配置、時間進度等各部分內(nèi)容和要求的HSE管理方案。此類HSE管理方案適用于過程較復(fù)雜的活動或任務(wù)。如： 煉油廠北廠區(qū)消防系統(tǒng)隱患治理方案； 輸氣管線帶壓搶維修作業(yè)HSE計劃書等。 二、特點形式編輯ppt文字敘述式（示例）目錄1、項目概況2、目的意義3、目標指標4、整改方案5、資源投入6、進度安排7、職責分工8、檢查驗收煉油廠北廠區(qū)消防系統(tǒng)隱患治理方案 審核：批準：2008年10月20日二、特點形式編輯ppt 包含在施工方案、開停工方案、施工組織設(shè)計等工程技術(shù)文件

7、之中，針對項目HSE管理的專篇也應(yīng)屬于文字敘述式HSE管理方案。如：“高含硫油氣井修井作業(yè)方案”內(nèi)容包括：1、項目概況；2、技術(shù)指標；3、施工步驟；4、HSE要求；5、項目驗收。1、主要風險；2、目標指標；3、職責分工；4、投入設(shè)備設(shè)施及人員；5、控制措施及步驟；6、檢查驗收。二、特點形式編輯ppt b、內(nèi)容列表式：以內(nèi)容列表方式描述目標指標、職責分工、方法步驟、資源配置、時間進度等各部分內(nèi)容和要求的HSE管理方案。 此類HSE管理方案適用于過程較簡單的活動或任務(wù)。如：加工車間污水排放在線監(jiān)測裝置安裝方案；鉆井隊配置十分鐘應(yīng)急逃生防毒面具方案等。二、特點形式編輯ppt內(nèi)容列表式（示例）項目名稱

8、配置十分鐘應(yīng)急逃生防毒面具HSE管理方案目標指標為5個鉆井隊配置50套十分鐘應(yīng)急逃生防毒面具，保證人員逃生安全。起止時間08年3月至08年5月危害和影響鉆探至含硫地層時硫化氫溢出,造成人員中毒死亡事故。產(chǎn)生的根源人員逃生過程中沒有有效防護措施 。負責單位生產(chǎn)科序號 方案步驟負責單位協(xié)助單位監(jiān)督單位完成時間投入資金1組織選型、采購；物資科安全科，財務(wù)科08.03.102進貨驗收；物資科安全科生產(chǎn)科08.03.300.750萬3發(fā)放至45014505鉆井隊，各隊配備至司鉆、副司鉆、內(nèi)外鉗工、架子工、場地工、司機、發(fā)電工，并備用2個。生產(chǎn)科安全科08.04.204使用方法培訓；人事科安全科08.05

9、.105現(xiàn)場使用情況檢查指導。安全科生產(chǎn)科監(jiān)督站08.05.30審核人批準人日期投入資金：35萬元變更內(nèi)容變更原因日期批準人配置十分鐘應(yīng)急逃生防毒面具方案二、特點形式編輯pptHSE管理方案按內(nèi)容分類a、實現(xiàn)特定目標、指標類：針對擬實現(xiàn)的具體HSE目標指標制定的實施方案。如：除塵車間粉塵達標排放改進方案；實現(xiàn)鉆井施工現(xiàn)場不安全行為下降率達標改進方案；損工傷害率達標改進方案。二、特點形式編輯pptb、特定作業(yè)活動類：為了控制作業(yè)風險編制的實施方案。如：H-01超深高含硫油氣井鉆探HSE計劃書；成渝山地長輸管道施工組織設(shè)計第四章HSE專篇； 輸油管道帶壓搶維修施工方案第三章HSE要求。二、特點形式

10、編輯pptc、工藝設(shè)備改進（隱患治理）類：針對工藝、設(shè)備設(shè)施缺陷或隱患制定的整改方案。如：火工品庫墻體裂縫隱患整改計劃；油庫消防設(shè)施改造計劃； 危險品庫搬遷實施計劃；聚乙烯粉料空氣輸送改為氮氣 輸送技改方案。二、特點形式編輯ppt d、管理改進類：針對HSE管理系統(tǒng)存在的某一缺陷或不足實施的改進方案。如：針對提高HSE培訓效果而制定的培訓管理改進措施；作業(yè)許可控制的有效性改進方案。二、特點形式編輯ppt 1、HSE管理方案的編制時機 a)為實現(xiàn)某一特定的健康安全環(huán)境目標、指標時；如：某加工車間因無污水處理設(shè)施，污水排放未達標，此時針對增設(shè)污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放需編制實施相應(yīng)HSE管理方

11、案。 b)經(jīng)風險識別評價，確認存在重大風險時；如：某公司首次承接某油庫銹蝕油罐維修項目，經(jīng)風險評價存在火災(zāi)爆炸等重大風險，施工前需針對該庫區(qū)特點及維修項目制訂實施相應(yīng)HSE管理方案。三、編制指南編輯ppt c)實施臨時、特殊作業(yè)，但無管理程序、作業(yè)指南和成熟慣例時；如：管道施工企業(yè)新增山地施工業(yè)務(wù)或項目，施工前需編制相應(yīng)HSE管理方案。 d)改進工藝設(shè)備缺陷，提高安全環(huán)?？煽啃詴r；如：油庫罐區(qū)消防系統(tǒng)改造時需編制相應(yīng)HSE管理方案。 e)改進HSE管理缺陷時；如：為改進HSE培訓管理，提高基層HSE培訓效果，編制的HSE管理方案。三、編制指南編輯ppt2、HSE管理方案的內(nèi)容一個完整的 HSE

12、管理方案的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：活動或任務(wù)的HSE目標和指標；各相關(guān)層次為實現(xiàn)目標指標的職責、權(quán)限和責任人；實現(xiàn)目標指標所采取的方法、措施；資源需求及配備；方案實施的進度安排；需要的協(xié)商和溝通；評審或驗證的時機和方式等。 企業(yè)可結(jié)合作業(yè)活動或任務(wù)的實際情況編寫相應(yīng)HSE管理方案，方案內(nèi)容可以適當調(diào)整、擴展和延伸。三、編制指南編輯ppt3、HSE管理方案的管理流程識別評價的結(jié)果審核評審的結(jié)果法規(guī)及其它要求是否編制HSE管理方案執(zhí)行程序、作業(yè)文件否確定目標指標確定類型方式編制審批發(fā)放現(xiàn)場實施是否有變更有檢查驗收資料歸檔提出需改進解決的問題定期評審三、編制指南編輯ppt五、應(yīng)用要求 1、HSE管理方案的表現(xiàn)形式多種多樣，名稱可結(jié)合現(xiàn)行慣例，叫XX方案、XX計劃、XX設(shè)計等均可。只要其內(nèi)容滿足規(guī)定要求，是針對控制、削減某一風險而編制實施的HSE文件即可。 2、HSE管理方案的有效版本應(yīng)發(fā)放至使用現(xiàn)場，必要時要進行專項培訓，所有相關(guān)人員都應(yīng)掌握方案的相關(guān)內(nèi)容要求。編輯ppt 4、HSE管理方案在實施過程中應(yīng)定期對工作質(zhì)量、工作進度、方案的可行性等進行檢查評審。檢查評