清遠(yuǎn)市清新區(qū)道路停車智能收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案征求意見

1、清遠(yuǎn)市清新區(qū)道路停車智能收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案(征求意見稿)一、項(xiàng)目概況為有效緩解中心城區(qū)停車難問題，2014年至2019年期間，區(qū)城綜局根據(jù)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范（GA/T850-2009）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合清新中心城區(qū)的城市道路現(xiàn)狀，會(huì)同市規(guī)劃局清新分局、市公安局清新分局交警大隊(duì)等職能部門，在中心城區(qū)主次干道及內(nèi)街背巷等區(qū)域，設(shè)置了約6400個(gè)臨時(shí)小汽車泊位。由于清遠(yuǎn)市區(qū)汽車保有量不斷增加，目前設(shè)置的停車泊位仍然滿足不了社會(huì)需求。針對(duì)現(xiàn)有停車位使用周轉(zhuǎn)率不高，惡意霸占停車位等問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車管理，規(guī)范停車秩序，提升停車服務(wù)水平和公共資源利用率，引導(dǎo)綠色出行，根據(jù)區(qū)政府的工作

2、要求，結(jié)合我區(qū)道路實(shí)際狀況，我局?jǐn)M對(duì)中心城區(qū)主次干道及內(nèi)街背巷等區(qū)域約6400個(gè)道路臨時(shí)停車泊位分階段實(shí)行智能化停車收費(fèi)管理。二、實(shí)施收費(fèi)停車的范圍施行范圍及數(shù)量：清遠(yuǎn)市清新區(qū)中心城區(qū)主次干道、人行道上及內(nèi)街背巷約6400個(gè)道路臨時(shí)停車泊位。（以實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)）一類路段：玄真路、府前路、學(xué)前路、清泉路、明霞路、中山路、清新大道、新城路、新寧路、培英路、育才路、建設(shè)路、信用路等主次干道、人行道上及周邊繁華路段和區(qū)域，車位數(shù)量約4600個(gè)（詳見附件）； 二類路段：一類路段以外停車需求較大、附近居民有較大停車剛需的路段及區(qū)域，車位數(shù)量約1800個(gè)（詳見附件）。未來城市建設(shè)新增的道路臨時(shí)停車泊位、公共

3、停車場(chǎng)、立體停車樓等，經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后，納入停車收費(fèi)范圍。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施后，由清新區(qū)發(fā)展和改革局制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)模式采取特許經(jīng)營(yíng)的管理方式，直接授權(quán)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)清遠(yuǎn)市清新區(qū)德盛投資開發(fā)有限公司為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作，項(xiàng)目收益按要求上繳財(cái)政，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局及清遠(yuǎn)市公安局清新分局負(fù)責(zé)具體方案的指導(dǎo)實(shí)施、運(yùn)行，及日常管理、監(jiān)督等工作，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的投資成本、運(yùn)營(yíng)成本、項(xiàng)目收益等進(jìn)行核算、監(jiān)督。項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為 10 年，期限屆滿，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)自行終止，德盛公司將向區(qū)人民政府或其授權(quán)部門移交所有停車基礎(chǔ)

4、設(shè)施、設(shè)備，并保證完好使用，聘用人員由經(jīng)營(yíng)者自行安排，按照相關(guān)法律法規(guī)妥善處置。項(xiàng)目建設(shè)具體實(shí)施方案項(xiàng)目建設(shè)資金來源及利潤(rùn)分配清遠(yuǎn)市清新區(qū)德盛投資開發(fā)有限公司取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，自行籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目整體實(shí)現(xiàn)盈利后，收益按要求上繳區(qū)財(cái)政后留存公司，公司自負(fù)盈虧，并負(fù)責(zé)相應(yīng)稅費(fèi)和成本費(fèi)用。(二)項(xiàng)目建設(shè)德盛公司結(jié)合自身實(shí)際，通過公開招投標(biāo)等方式委托第三方具備資質(zhì)的公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和后續(xù)維護(hù)工作；第三方公司只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和維護(hù)，不擁有項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)成本以清遠(yuǎn)市清新區(qū)投資評(píng)審中心審核結(jié)果為準(zhǔn)。（三）建設(shè)工期德盛公司獲得項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起 9 個(gè)月內(nèi)完成

5、停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，遇惡劣天氣和修路等不可抗力條件限期順延。（四）項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)要求管理平臺(tái)設(shè)計(jì)方案應(yīng)結(jié)合我區(qū)的交通特色并符合文明旅游城市的整體形象，平臺(tái)設(shè)計(jì)須充分考慮近年來市區(qū)停車管理系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況及當(dāng)前國(guó)內(nèi)外停車管理系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)，并針對(duì)用戶的需求進(jìn)行分析和優(yōu)化工作，以保證相關(guān)平臺(tái)的便民性和規(guī)范性。1.建設(shè)形成路內(nèi)路外一體化的綜合停車運(yùn)維管理體系，通過對(duì)新型技術(shù)模式的研究和創(chuàng)新，結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新科技手段，形成一套覆蓋市區(qū)路邊、路外停車綜合解決方案；2.面向市區(qū)廣大市民提供一套完善的停車服務(wù)終端，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、以及城市級(jí)交通誘導(dǎo)體系，構(gòu)建一套覆蓋智能手機(jī)終

6、端、PC終端的停車信息引導(dǎo)、泊位自主查詢、停車計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)、停車支付結(jié)算的完善服務(wù)體系；3.建設(shè)全區(qū)智慧停車運(yùn)維管理軟硬件平臺(tái)，形成完善的停車運(yùn)維管控、應(yīng)急指揮調(diào)度中心、新型智能呼叫平臺(tái)、泊位巡檢管理、停車綜合管理等配套體系；4.根據(jù)政府相關(guān)部門要求，結(jié)合城市未來發(fā)展趨勢(shì)，為城市未來建設(shè)規(guī)劃配置和保留充電樁等接入端口。（五）項(xiàng)目管理要求1.德盛公司保證在辦理停車經(jīng)營(yíng)備案、收費(fèi)價(jià)格核定、專用票據(jù)領(lǐng)用等手續(xù)后，才進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)；2.德盛公司保證按相關(guān)要求在醒目位置公布停放車輛服務(wù)收費(fèi)的管理形式、車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)；

7、3.德盛公司保證認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)，接受主管部門及社會(huì)公眾的監(jiān)督管理和服務(wù)質(zhì)量考核，保證向停車人提供普遍、連續(xù)、無歧視的停車服務(wù)；4.德盛公司保證經(jīng)營(yíng)地段的道路設(shè)施完好、停車標(biāo)志標(biāo)線完整清晰，服從應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮，并為道路、市政、水務(wù)等設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作提供便利；5.建立并執(zhí)行區(qū)域巡查制度，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的違法停車、違法設(shè)置停車位、違法占道收費(fèi)經(jīng)營(yíng)等行為，德盛公司有權(quán)向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行檢舉，政府相關(guān)部門應(yīng)積極對(duì)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的違法行為及時(shí)進(jìn)行查處，維護(hù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司和停車人合法權(quán)益；6.惡意逃費(fèi)管理：德盛公司依法對(duì)惡意逃避繳費(fèi)車輛信息呈報(bào)相關(guān)職能部門請(qǐng)求協(xié)調(diào)處理，如將惡意逃避繳費(fèi)車輛信息報(bào)請(qǐng)給車輛管理部門納入車主信用記錄；或通過建立惡意逃避繳費(fèi)車輛黑名單管理系統(tǒng)供各停車