鐵路建設(shè)監(jiān)理工作管理辦法

1、中國鐵路總公司文件鐵總建設(shè)(2015) 263號(hào)中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作管理辦法的通知各鐵路局、各鐵路公司：現(xiàn)將鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作管理辦法印發(fā)給你們，清 認(rèn)真貫徹執(zhí)行。鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作，保證鐵路建設(shè)順利 實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中國鐵路總公司鐵路建設(shè)管 理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。、 r、第二條本辦法適用于中國鐵路總公司（以下簡稱總公司管理的鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目。第三條本辦法所稱鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，是指監(jiān)理單位依據(jù) 有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承 包合同，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程施工實(shí)施監(jiān)理的活動(dòng)，工

2、作內(nèi)容主 要為負(fù)責(zé)服務(wù)范圍內(nèi)各項(xiàng)工程的質(zhì)量、安全監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量確認(rèn)。,第四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作應(yīng)遵循守法、誠信、公正、 科學(xué)的準(zhǔn)則；鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)， 總監(jiān)理工程師受監(jiān)理單位委托具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作的制度。第五條建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)合同對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行管理，并對(duì)監(jiān)理單位工作情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。第六條 總公司鼓勵(lì)從事鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的監(jiān)理單位推行 標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提 舟佚路埋設(shè)監(jiān)理工作水平。第二章監(jiān)理工作委托第七條 依法必須實(shí)施監(jiān)理招標(biāo)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位 應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位。選擇監(jiān)

3、 理單位應(yīng)主要考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理能力、技術(shù)水平等 因素。第八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行回避制度。建設(shè)單位擬委托 的監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的承包商以及建筑材料、建筑構(gòu)配 件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬或其他利害關(guān)系。第九條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和總公司有關(guān)規(guī)定編制資 格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；按照建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié) 合項(xiàng)目特點(diǎn)，合理劃分監(jiān)理標(biāo)段，標(biāo)段內(nèi)容宜同時(shí)包含站前站后 工程。第十條 一個(gè)監(jiān)理標(biāo)段原則上由一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)。以聯(lián)合 體形式承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，由聯(lián)合第十一條 建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，擬任總監(jiān)理工程 師應(yīng)具備下列條件：（一）依法在本監(jiān)理單位注冊(cè)

4、的注冊(cè)監(jiān)理工程師；（二）具有5年以上鐵路監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)；（三）在本監(jiān)理單位服務(wù)2年以上、合同終止期不早于所監(jiān) 理工程監(jiān)理合同終止期；（四）經(jīng)過總監(jiān)理工程師崗前培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。3 條建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，專業(yè)監(jiān)理工程師 應(yīng)具有鐵監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，具有注冊(cè)監(jiān)理工程師資格或具有鐵路 ;理工程師培訓(xùn)合格證書；允許進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的其他行業(yè)依 :注冊(cè)的監(jiān)理工程師接受鐵路監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)且合格后方可以專 業(yè)監(jiān)理工程師的身份參與鐵路工程監(jiān)理工作；專業(yè)監(jiān)理工程師的 專業(yè)和數(shù)量應(yīng)與監(jiān)理工作匹配。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，總監(jiān)理工程師、 專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員只能在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）

5、承擔(dān)監(jiān)理工作。第十四條 建設(shè)單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)示范文本 及招標(biāo)文件約定，依法與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。委托監(jiān)理 合同應(yīng)明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容和要求，約定雙方的責(zé)任、權(quán) 利、義務(wù)、監(jiān)理酬金和違約責(zé)任等。第三章監(jiān)理工作實(shí)施第十五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)章和鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，依據(jù)審核合格的施工圖，執(zhí)行工 程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照委托監(jiān)理合同、工程 承包合同及其他相關(guān)文件實(shí)施。第十六條建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾，按 織路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備 :建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作相適應(yīng)的監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，配備

6、:兩足項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作所必需的辦公生活設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和 -4 交通通信工具。第十七條嚏設(shè)單位應(yīng)督促現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)按寓鐵交楚設(shè)工程 監(jiān)理規(guī)范要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)豆。第十八條莢設(shè)單位應(yīng)在監(jiān)理工作實(shí)意首，要求苴理單位將 總監(jiān)理工程師任命書送堂設(shè)單位備案，并將監(jiān)理單位任令的總苣 _ 一 . _ -理工程師書面通包件關(guān)承包單位，督促總Jtt理工程新將其所授予 其他監(jiān)理人員的有關(guān)權(quán)限，書面通知承包單位。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)按國家、行業(yè)、總 公司相關(guān)規(guī)定和合同約定開展監(jiān)理工作，量行監(jiān)理職責(zé)。第二十條除特殊原因外，建設(shè)單位不得同意監(jiān)理單位更換 總監(jiān)理工程師。因特殊原因需

7、要更換時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在接到監(jiān)理 單位書面申請(qǐng)后，認(rèn)真審查擬更換的總監(jiān)理工程師條件和能力是 否符合合同約定要求，審查通過后方可同意更換。第二十一條建設(shè)單位接到監(jiān)理單位提出更換現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu) 專業(yè)監(jiān)理工程師的書面申請(qǐng)后，應(yīng)認(rèn)真審查擬更換人員的資格和 能力是否符合合同約定，審查通過后方可同意更換。第二十二條建設(shè)單位應(yīng)支持現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)及總監(jiān)理工程師 在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，維護(hù)其下達(dá)監(jiān)理指令的權(quán)威， 并不得擅自更改。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，建設(shè)單位不笆 單位支付工程款。八十唱第二十三條在實(shí)施監(jiān)理過程中，建設(shè)單位應(yīng)要求現(xiàn)場監(jiān)理 機(jī)構(gòu)定期向建設(shè)單位書面報(bào)告監(jiān)理工作情況?？⒐を?yàn)收時(shí)提交工 程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和

8、監(jiān)理# 電組。二 _第四章監(jiān)理費(fèi)走第二十四條鐵路建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用遁過第標(biāo)確定”一? 空常O二 增加或減少的，建設(shè)單位應(yīng)按犯”與宜警號(hào)二著; 或扣減相應(yīng)的包b擔(dān)也業(yè)2_絲曼3六條由于監(jiān)理單位原因造成鮮二考量胃/差器 設(shè)單位不另行支付監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理工作不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不能滿足 合同約定的工作內(nèi)容和質(zhì)量要求的，建設(shè)單位應(yīng)扣痕給應(yīng)為整理 費(fèi)用，扣減的監(jiān)理費(fèi)納入招標(biāo)節(jié)余。第五章監(jiān)理工作管理第二十七條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的管匡，不居鴛冬 機(jī)枸應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)理工作管理，指定業(yè)務(wù)W門行人員具 體負(fù)責(zé)監(jiān)理工作菅理，落實(shí)部門和人員的管理責(zé)任元二修要求， 并及時(shí)微調(diào)解決監(jiān)理工作中存在的

9、問題。一工第二十八條 茂設(shè)單位應(yīng)按原國家和莖4三直二 三. 對(duì)卜理工作的檢查，開展鐵路嚏設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)盡準(zhǔn)七管理綾收 考評(píng)和信用評(píng)價(jià)等工作。一 嘲 MSm第二十九條監(jiān)理單位及監(jiān)理人同育下列行旁的.莫試重士-6 應(yīng)要求監(jiān)理單位改正，給建設(shè)單位造成損失的，按法律法規(guī)及合 同約定進(jìn)行索賠。（一）不履行合同約定義務(wù)的。（二）與勘察設(shè)計(jì)、施工等單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì) 量、損害國家或者他人合法利益的。（三）向第三方泄露建設(shè)單位和被監(jiān)理單位商業(yè)秘密和技術(shù) 秘密的。（四）承攬或參與被監(jiān)理工程的施工或建筑材料及設(shè)備的銷 售業(yè)務(wù)的。（五）向被監(jiān)理工程的施工單位指定或推薦材料、設(shè)備的生 產(chǎn)供應(yīng)商的。（六）發(fā)生

10、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的廉政問題的。（七）其他違法違規(guī)行為。監(jiān)理單位因上述行為被總公司通報(bào)的，各建設(shè)單位應(yīng)按總公 司通報(bào)，在一定時(shí)間內(nèi)不接受監(jiān)埋單位投標(biāo)。設(shè)項(xiàng)目因第三十條建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全問題、事故，建設(shè)單位應(yīng) 根據(jù)有蠢定、合同約定，督促監(jiān)理單位做好相關(guān)整改工作會(huì) 發(fā)生質(zhì)量安全問坦虹鯉”位 應(yīng)按總公司通報(bào)，在一定時(shí)間內(nèi)丕接受監(jiān)理單鰥；，*者 笛二+-條建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師或者 其他金人員存在不能勝任本職工作要求， 責(zé)，或與承包單位合謀損害建設(shè)單位利益等情況時(shí)應(yīng)按口同 定予以清退，并要求監(jiān)理單位更換合格人員。第三十二條 建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的管理納入建設(shè)單位年度 考核。建設(shè)單位不履行監(jiān)理管理職責(zé)造成不良后果的將按規(guī)定 追究相關(guān)建設(shè)管理人員的責(zé)任。第六章附則第三十三條 本辦法由總公司愛族志負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自2015年10月1日起施行。原鐵道部 印發(fā)的鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定（鐵建設(shè)2007 176號(hào)）、關(guān)于鐵路建設(shè)施工監(jiān)理收費(fèi)有關(guān)問題的通