從第三次全國經(jīng)濟(jì)普查看國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量-最新資料

1、從第三次全國經(jīng)濟(jì)普查看國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量doi： 10. 3969/j. issn. 1673 - 0194. 2016. 04. 109以往經(jīng)濟(jì)普查與國民經(jīng)濟(jì)核算體系二者相輔相成，第三次經(jīng) 濟(jì)普查也將完善國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)信息作為工作目標(biāo)，但不能滿 足國民經(jīng)濟(jì)總體核算需求，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面與非普查年度國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)銜接難度加大，這其中的原因不得不引 起人們的思考。1第三次經(jīng)濟(jì)普查的主要特點(diǎn)普查信息化程度高普查過程中，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面采用手持電子終 端設(shè)備進(jìn)行定位、數(shù)據(jù)采集、底冊信息核查和相關(guān)證照拍照，實(shí) 現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化、電子化，并運(yùn) 用PDA形

2、成了電子地理信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制程度提高普查采用的方法減少了人為主觀因素造假的可能，提高了普 查數(shù)據(jù)質(zhì)量。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表由普查機(jī)構(gòu)通過國家XX局聯(lián) 網(wǎng)直報(bào)平臺布置給普查單位填報(bào)，非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營戶 普查表由普查員使用手持電子終端設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。在數(shù)據(jù)審 核過程中，如出現(xiàn)錯(cuò)誤需要修改時(shí)，必須經(jīng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)修改， 非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營單位的數(shù)據(jù)修改需經(jīng)普查對象同意 后在普查平臺上改正，并會(huì)留下修改痕跡，這有效地保證了普查 的數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查覆蓋范圍擴(kuò)大此次普查范圍除第二、第三產(chǎn)業(yè)外，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè) 和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行了登記，從而摸清了各類 單位基本情況，完善

3、了基本單位名錄庫。1. 4普查成果多樣化為滿足經(jīng)濟(jì)多元化開展的需要，在普查范圍上突破以往普查 的局限，在傳統(tǒng)行業(yè)外增設(shè)小微企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)等行業(yè)基本情況的調(diào)查，還增加工業(yè)煤炭銷售去向調(diào)查，為 國家制定節(jié)能減排和煤炭產(chǎn)銷政策，提供了科學(xué)、全面的信息資 料。統(tǒng)計(jì)成果優(yōu)化更加適合國家經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略需要，為打造滿足各 界需求為目標(biāo)的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。2第三次經(jīng)濟(jì)普查方案與國民經(jīng)濟(jì)核算體系的差異GDP的常規(guī)核算中第一產(chǎn)業(yè)增加值用生產(chǎn)法和收入法計(jì)算。本次經(jīng)濟(jì)普查為保證基本單位不重不漏，此次普查對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行了登記，在指標(biāo)設(shè) 置方面沒有增加值的

4、構(gòu)成項(xiàng)，通過普查對第一產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算采 用間接推算法，普查結(jié)果與常規(guī)核算的數(shù)據(jù)必然存在差異。常規(guī) 國民經(jīng)濟(jì)核算中第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值，受資料來源限制，主要 采用間接核算的方法，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā) 零售及餐飲業(yè)、資質(zhì)等級四級以上建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè) 用全面調(diào)查的方法，對限上企業(yè)的調(diào)查方式與常規(guī)核算沒有差 異，數(shù)據(jù)結(jié)果沒有問題。常規(guī)核算中對限下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā) 零售及餐飲業(yè)和建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、 營利性服務(wù)業(yè)以及非營利性服務(wù)業(yè)采用間接核算的方法，用相關(guān) 指標(biāo)的增長速度來推算。本次經(jīng)濟(jì)普查表中沒有增加值這一指 標(biāo)，對規(guī)模以下、限下企業(yè)的數(shù)據(jù)信息，是一種

5、間接核算的方式, 普查與年報(bào)兩種間接核算的方式會(huì)導(dǎo)致與常規(guī)年報(bào)出現(xiàn)差異，也 會(huì)造成普查與年報(bào)有明顯差異。3第三次經(jīng)濟(jì)普查方案設(shè)計(jì)與國民經(jīng)濟(jì)核算差異的原因自1992年我國實(shí)行SNA核算體系以來，GDP這一指標(biāo)作為 反映國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展水平的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，成為政策決策的核心 依據(jù)。但伴隨著地方政府考核的實(shí)施，出現(xiàn)了各省GDP總量與增 長速度均高于全國水平的狀況。從2003年開始地方GDP數(shù)據(jù)超 出全國3 431億元，此后這一超出的數(shù)字每年都在加速增長。出 現(xiàn)地方與中央數(shù)據(jù)背離的原因何在？有GDP分級核算體系本身 的缺欠和人為因素的影響。由于數(shù)據(jù)受到干擾，很難對當(dāng)?shù)氐恼咝?yīng)和經(jīng)濟(jì)走勢作出 準(zhǔn)確判斷，第一，這在一定程度上會(huì)影響國家經(jīng)濟(jì)決策的判斷； 第二，不利于市場在資源配置中起決定性作用，導(dǎo)致局部行業(yè)產(chǎn) 能過剩，又削弱了企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力；第三，不利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié) 構(gòu)；第四，不利于改善民生；最后，不利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。4提高GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法(1)積極推進(jìn)下算一級工作，即國家對各省的GDP進(jìn)行核 算，省對市的GDP進(jìn)行核算，市對區(qū)縣的GDP進(jìn)行核算。以確保 全省GDP總量和市縣GDP總量之和匹配。（2）實(shí)行新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。實(shí)踐證明現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì) 核