懷化三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之淺析

1、懷化三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之淺析三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式順利轉(zhuǎn)變的必要條件。近10年來，懷化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重快速提高，第三產(chǎn)業(yè)比重略有下降，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與經(jīng)濟發(fā)展階段基本相符，但三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度協(xié)同性仍不強，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢。一、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整軌跡及主要特點（一）產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變化，第二產(chǎn)業(yè)首次居三次產(chǎn)業(yè)之首。2011年，懷化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為由上年的14.4:42.8:42.8調(diào)整為14.8:44.8:40.4，其中第二產(chǎn)業(yè)由上年的并列第一調(diào)整為三次產(chǎn)業(yè)之首，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)順序的重大調(diào)整。歷史上，1988年懷

2、化產(chǎn)業(yè)順序由“一二三”轉(zhuǎn)為“一三二”，1998年為“三一二”，2003年為“三二一”，2011年為“二三一”。:三uL.-.r.!2000年2011年懷化市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)d二）當前產(chǎn)業(yè)與全省同構(gòu)，在同方陣中最優(yōu)。首先，懷化產(chǎn)業(yè)與全省基本同構(gòu)：2011年全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.9:47.5:38.6，第一產(chǎn)業(yè)比重均小于15%、第二產(chǎn)業(yè)居三次產(chǎn)業(yè)首位、二三產(chǎn)業(yè)份額差距較小。其次，懷化第一產(chǎn)業(yè)比重在同方陣中位居下游，僅比婁底高0.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重僅相差4.4個百分點，差距比婁底少22.7個百分點;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在同方陣中最優(yōu)，協(xié)調(diào)性相對最強。2011年湖南省及同方陣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單位：%第一

3、產(chǎn)業(yè)比重第二產(chǎn)業(yè)比重第三產(chǎn)業(yè)比重湖南省13.947.538.6懷化市14.844.840.4邵陽市24.040.036.0益陽市22.642.634.8永州市25.437.637.0婁底市14.756.229.1（三）工業(yè)主體地位日益凸顯，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型。十年來懷化工業(yè)發(fā)展呈加速增長趨勢，經(jīng)濟發(fā)展越來越倚重于工業(yè)拉動，2001-2011年平均增長18.0%，比GDP快6個百分點，尤其是2007年之后保持19%以上的高位運行態(tài)勢;2011年三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻率分別為3.9%、57.4%、38.7%，其中工業(yè)貢獻率51.8%;2011年工業(yè)增加值比重39.9%，比2001年提高17.6個百

4、分點。工業(yè)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)由電力逐步轉(zhuǎn)向制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)所占比重由2001年的55%下降到2011年的17.4%，制造業(yè)比重則由41.7%提高到71.2%。（四）服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)異軍突起。2011年服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與2001年基本相似，內(nèi)部結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)份額大幅提高。近5年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速，2007-2011年年均增長23.2%、比第三產(chǎn)業(yè)快11.1個百分點，2011年房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)15.5%、比2001年提高7.6個百分點，二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題及原因（一）農(nóng)林牧漁業(yè)匹配欠佳導致第一產(chǎn)業(yè)速度優(yōu)勢不明顯。2001-2011年第一產(chǎn)

5、業(yè)不變價平均速度只有2.3%;現(xiàn)價速度優(yōu)勢不明顯導致總量與同方陣市州差距進一步拉大，2011年第一產(chǎn)業(yè)比邵陽、益陽、永州分別少94.09億元、76.04億元、121.28億元，差距分別較上年拉大14.77億元、11.11億元、28.01億元。第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，潛力開發(fā)不足。原因：一是林業(yè)開發(fā)力度不足及份額偏低，仍停留在常規(guī)林木培育和管理，對林產(chǎn)品研發(fā)力度不夠，2011年林業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別只占第一產(chǎn)業(yè)8.6%、11.9%。二是牧業(yè)缺乏特色及增長緩慢，牛、羊、驢、兔等特色養(yǎng)殖孱弱，增長動力嚴重不足，近三年畜牧業(yè)增速比第一產(chǎn)業(yè)慢2.9個百分點;三是漁業(yè)比重微小及短板效應(yīng)明顯，近三年漁業(yè)增加

6、值占第一產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢，2009-2011年分別為3.4%、3.3%、2.8%。（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級不力與新興產(chǎn)業(yè)不活致使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸遲遲難以突破。一方面，近五年第三產(chǎn)業(yè)平均速度比第二產(chǎn)業(yè)慢7.2個百分點，且速度差距呈擴大趨勢，2006年兩者相差3.4個百分點，2010年和2011年分別相差8.0、6.1個百分點;2011年兩者現(xiàn)價速度相差12.6個百分點，比全省多6.3個百分點。另一方面，近三年懷化第三產(chǎn)業(yè)速度在同方陣中均處于后排，2011年比邵陽、永州分別慢0.4、1.0個百分點，2010年比邵陽、益陽、永州分別慢1.5、0.8、1.4個百分點，2009年與婁底持平、比永州慢1個百分

7、點。新興產(chǎn)業(yè)增長相對乏力以及過于依賴行政事業(yè)板塊，導致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以實現(xiàn)突圍。原因：一是財政負荷較重。懷化財政支出一直遠遠大于財政總收入，2011年財政支出是財政總收入2.4倍，財政支撐明顯窘迫，公共管理和社會組織占第三產(chǎn)業(yè)逾1/6，第三產(chǎn)業(yè)依賴行政事業(yè)板塊禁錮創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。二是交通運輸區(qū)位優(yōu)勢被邊緣化。懷化交通運輸仍處于倚仗鐵路的困局，2011年鐵路運輸份額仍占四成以上，隨著周邊市州高速公路的大力發(fā)展，懷化鐵路運輸優(yōu)勢明顯弱化，導致交通運輸發(fā)展仍相對緩慢，2011年交通運輸業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)13.2%，比2001年下降17.3個百分點。三是營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展條件不利及其創(chuàng)業(yè)氛圍淡薄。2011

8、年營利性服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)13.0%，與2001年無顯著提高。信息服務(wù)業(yè)囿于計算機服務(wù)和軟件業(yè)市場規(guī)模偏低，增長后勁十分缺乏，2011年，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增長9.9%，比第三產(chǎn)業(yè)慢2.8個百分點;商務(wù)服務(wù)起步晚，發(fā)展基礎(chǔ)尤為薄弱，2011年底限上商務(wù)服務(wù)企業(yè)只有19家;文體氛圍不活躍，影響力品牌極其缺乏，出版業(yè)基本上依靠“懷化日報”和“邊城晚報”，在圖書出版、期刊出版、電子出版物等出版業(yè)的開拓力度欠缺，文體藝術(shù)演出以“自娛自樂”式為主，缺少商業(yè)演出。四是金融支持相對不足。懷化金融機構(gòu)以工建農(nóng)中四大國有商行為主，銀行業(yè)務(wù)規(guī)模顯著偏小，2011年貸款余額426.57億元、增長19.

9、6%，比上年下降6個百分點，存貸比54.2%，比全省低16.8個百分點，存貸款余額僅占全省3.8%;2008年之后證券市場不斷振蕩，股票交易額大幅縮水，2011年實現(xiàn)股票交易額462.73億元、下降22.8%;保險市場起色不大，2011年底保險企業(yè)只有19家，2011年完成保險業(yè)務(wù)收入21.91億元、僅增長9.7%。2011年湖南省及第三方陣三次產(chǎn)業(yè)速度單位：%GDP速度第一產(chǎn)業(yè)速度|第二產(chǎn)業(yè)速度|第三產(chǎn)業(yè)速度不變價現(xiàn)價不變價現(xiàn)價不變價現(xiàn)價不變價現(xiàn)價12.823.54.216.917.027.511.021.2湖南省邵陽市13.224.23.723.119.230.613.118.5益陽市13

10、.224.14.022.919.330.712.216.3永州市13.025.43.828.418.629.913.719.4懷化市14.124.13.826.818.829.912.717.3婁底市13.023.13.623.117.828.29.114.2三、促進三次產(chǎn)業(yè)高度協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑近10年經(jīng)濟發(fā)展呈加速態(tài)勢，2011年懷化人均約GDP2730美元，正向3000美元俱樂部邁進，工業(yè)化率逼近40%，正向工業(yè)化中期沖刺，未來幾年懷化著力增加有效投入、擴大消費需求、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟仍將保持快速增長的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要穩(wěn)步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性進一步增強，第一產(chǎn)業(yè)比重將穩(wěn)步下降、第二產(chǎn)業(yè)比重

11、可適當減慢上升幅度、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中略升。（一）第一產(chǎn)業(yè)：培養(yǎng)特色，擴大總量。懷化林業(yè)資源豐富、中草藥種植優(yōu)勢明顯、畜牧業(yè)初具品牌實力，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給第一產(chǎn)業(yè)帶來利好的機遇。因此，應(yīng)充分有效發(fā)揮林業(yè)資源、擴大山地種植、發(fā)展特色畜牧業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成強勢驅(qū)動，第一產(chǎn)業(yè)將大有作為，規(guī)?？焖贁U大。未來幾年第一產(chǎn)業(yè)比重平均以小于1個百分點的下調(diào)，到“十二五”末下降至10%左右。（二）第二產(chǎn)業(yè)：增強后勁，加快轉(zhuǎn)型。推進新型工業(yè)化是促進懷化經(jīng)濟快速發(fā)展的主要保證，應(yīng)加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，亟需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強發(fā)展后勁。首先要加大對生物醫(yī)藥、新材料、新能源、工程機械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目的引進;第二，加強借鑒，塑造特色產(chǎn)品品牌，深化農(nóng)副食品加工業(yè);第三，延伸水電產(chǎn)業(yè)鏈，利用水電規(guī)模優(yōu)勢加大電機制造、輸變電設(shè)備制造、電線、電纜等電氣機械及器材制造業(yè)投入力度。未來幾年第二產(chǎn)業(yè)比重平均以0.7個百分點提高，“十二五”末達到48.5%左右。（三）第三產(chǎn)業(yè)：挖掘潛力，穩(wěn)定份額。懷化第三產(chǎn)業(yè)維系快速發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固，首