精面板堆石壩施工方案之施工安全保證體系及措施

1、第十六章施工安全保證體系及措施16.1安全管理目標(biāo)16.1.1安全管理目標(biāo)本合同施工安全管理目標(biāo)是：“四無一杜絕一創(chuàng)建”。“四無”即無工傷死亡事故，負(fù)傷率3%。以下，無重大機械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)、洪災(zāi)事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明工程。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，堅持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證、確保人員、設(shè)備及工程安全。16.1.2安全管理目標(biāo)的實施方案建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實施安全管理目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)；使用安全系統(tǒng)工程的思想，堅持以人為本、教育為先、預(yù)防為主、管理從嚴(yán)是做好安全事故的超前防范工作

2、，是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)；機構(gòu)健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的關(guān)鍵。項目部成立項目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，施工隊成立以隊長為組長的安全生產(chǎn)小組，全面落實安全生產(chǎn)的保證措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。建立健全安全組織保證體系，落實安全責(zé)任考核制，實行安全責(zé)任金“歸零”制度，把安全生產(chǎn)情況與每個員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使安全生產(chǎn)處于良好狀態(tài)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，全線按安全標(biāo)準(zhǔn)工地進(jìn)行管理，采用安全易發(fā)事故點控制法，確保施工安全。16.2施工安全管理組織機構(gòu)及其主要職責(zé)16.2.1施工安全管理組織機構(gòu)施工現(xiàn)場成立以項目部項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的，由項目副經(jīng)理、項目總工程師、質(zhì)量安全部、

3、工程技術(shù)部、機電物資部、綜合辦公室等負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)、廠、隊和部室負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各工區(qū)、廠隊設(shè)專職安全員，各部門設(shè)一名兼職安全員，在質(zhì)量安全部的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項目部、工區(qū)、廠、隊、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導(dǎo)下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負(fù)責(zé)，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。施工安全管理組織機構(gòu)見圖16lo16.2.2安全管理部門的主要職責(zé)項目經(jīng)理主要職責(zé)（1）項目部項目

4、經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。（2）負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系，確保安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和數(shù)量。（3）堅決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護(hù)用品和用具。（4）建立安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人，獎懲分明。（5）嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時布置安全工作，檢查生產(chǎn)工作的同時檢查安全情況，總結(jié)生產(chǎn)的同時總結(jié)安全工作的“三同時制度。項目副經(jīng)理職責(zé)（I）協(xié)助項目部項目經(jīng)理主持本項目日常安全管理工作。（2）每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”原則立即制定整

5、改措施，定人限期進(jìn)行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的落實。（3）主持召開工程項目安全事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況。（4）及時掌握工程安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊要及時推廣。3.總工程師安全管理職責(zé)（1）協(xié)助項目安全副經(jīng)理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術(shù)處理方案。（2）對重要項目進(jìn)行技術(shù)安全交底工作。質(zhì)量安全部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對安全生產(chǎn)發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實情況，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。（2）本項目開工前，結(jié)合項目部的實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程袖珍手冊。經(jīng)監(jiān)

6、理單位審批后分發(fā)給全體職工。安全防護(hù)規(guī)程手冊的內(nèi)容包括：1）安全帽、防護(hù)鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護(hù)品的使用。2）汽車駕駛和運輸機械的使用3）用電安全4）地下開挖作業(yè)的安全5）模板作業(yè)的安全6）爆破作業(yè)的安全7）混凝土作業(yè)的安全8）瀝青玲作業(yè)的安全9）機修作業(yè)的安全10）壓縮空氣作業(yè)的安全11）意外事故的救護(hù)程序12）防洪和防氣象災(zāi)害措施13）信號和報警知識14）其它有關(guān)規(guī)定（3）遵照水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作手冊制定各工作面、各工序的安全生產(chǎn)規(guī)程，經(jīng)常組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，尤其對新進(jìn)場的員工要堅持先進(jìn)行安全生產(chǎn)基本常識的教育后才允許上崗的制度。（4）主持工程項目安全檢查工作，

7、確定檢査日期、參加人員。除正常定期檢查外，對施工危險性大、節(jié)假日前后等的施工部位還應(yīng)安排加強安全檢查。（5）負(fù)責(zé)工程項目的安全總結(jié)和統(tǒng)計報表工作，及時上報安全事故及其處理情況。安全員職責(zé)（1）每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止。施工隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。（2）參加安全事故的處理。16.3安全保證體系建立健全安全保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。逐級簽定安全責(zé)任書，使各級明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到

8、全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全保證體系見圖162o16.4安全管理制度及辦法1.本項目實行安全生產(chǎn)四級管理，即一級管理由項目安全副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)，二級管理為工區(qū)安全監(jiān)察處，三級管理由作業(yè)廠隊負(fù)責(zé)，四級管理由班組負(fù)責(zé)。根據(jù)本工程的特點及條件制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、并按照頒布的安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，人人做好本崗位的安全工作。本項目開工前，由質(zhì)量安全部編制實施性安全施工組織設(shè)計，對土方開挖、運輸、壩坡維護(hù)、混凝土澆筑、基礎(chǔ)處理等作業(yè)，編

9、制和實施專項安全施工組織設(shè)計，確保施工安全。實行逐級安全技術(shù)交底制，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，質(zhì)量安全部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。加強施工現(xiàn)場安全教育。（1）針對工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。（2）未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工作或釆用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。（3）特殊工種的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及

10、復(fù)驗，嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記，按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。（4）通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢査操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達(dá)到提高職工整體安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度。項目部項目部要保證安全檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。質(zhì)量安全部每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，安全員每一天進(jìn)行一次巡視檢查。視工程情況，在施工準(zhǔn)備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假

11、日前后等組織專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改和驗收。按照公安部門的有關(guān)規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的釆購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規(guī)章制度，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內(nèi)，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。按月進(jìn)行安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調(diào)查報告書。建立安全事故追究制度，對項目部內(nèi)部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預(yù)防措施全部落實，所有責(zé)任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓(xùn)。16

12、.5安全技術(shù)措施根據(jù)我公司項目部以往類似工程施工經(jīng)驗，結(jié)合本工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：I.防觸電電擊事故；防高處墜落事故；防行車交通事故。16.5.1施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置?，F(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照GB2893-82安全色和GB2894-82安全標(biāo)志規(guī)定掛標(biāo)牌，現(xiàn)場道路符合工廠企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程GB4378-84的規(guī)定?，F(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置充足的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認(rèn)可，并使這些

13、設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設(shè)有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由1520人的義務(wù)消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，隨時清除，嚴(yán)禁堆放在有火種的場所或近旁。施工現(xiàn)場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設(shè)備完好率。氧氣瓶不得沾染油脂，乙煥發(fā)生器設(shè)置防止回火的安全裝置，氧氣與乙塊發(fā)生器要隔離存放。施工現(xiàn)場的臨時用電嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范

14、TGJ46-88規(guī)定執(zhí)行。確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護(hù)用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。在施工現(xiàn)場，配備適當(dāng)數(shù)量的保安人員，負(fù)責(zé)工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備充足數(shù)量的夜間照明和圍擋設(shè)施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)衛(wèi)生所，根據(jù)工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和急救醫(yī)護(hù)人員，急救人員應(yīng)具有至少五年以上的急救專業(yè)經(jīng)驗，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽定醫(yī)療服務(wù)合同。積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整改。16.5.2混凝土澆筑安全措施工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計要求，并在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺的木板應(yīng)鋪設(shè)

15、嚴(yán)密，木板的端頭必須搭在支點上。吊裝模板時，工作地段有專人監(jiān)護(hù)。在吊運材料和設(shè)備時，人員與車輛不得穿行。在2米以上高處作業(yè)時，應(yīng)符合高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。檢查修理壓漿機械及管路時，應(yīng)停止并切斷風(fēng)源和電源。拆除混凝土輸送軟管或管道，必須停止混凝土泵的運行。16.5.3運輸安全措施各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載。所有運載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運輸。裝磧時將車輛停穩(wěn)并制動。運輸車輸文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過20km/ho不得酒后開車，嚴(yán)禁上班時間飲酒。長途運輸必須配備兩名司機。配齊操作、保養(yǎng)人員，確保不打疲勞戰(zhàn)，杜絕因疲勞連續(xù)工作造成安全事故。16.5.4

16、供電與電氣設(shè)備安全措施施工現(xiàn)場用電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前應(yīng)檢查絕緣電阻，對不合格的線路設(shè)備要及時維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運行。洞內(nèi)配電變壓器嚴(yán)禁釆用中性點直接接地方式，嚴(yán)禁由地面上中性點接地的變壓器或發(fā)動機直接向洞內(nèi)供電。線路檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。非專職電氣值班員，不得操作電氣設(shè)備。操作高壓電氣設(shè)備回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，應(yīng)有良好絕緣，使用前應(yīng)時進(jìn)行絕緣檢查。7.低壓電氣

17、設(shè)備宜加裝觸電保護(hù)裝置。電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護(hù)罩。36v以上的電氣設(shè)備和因為絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構(gòu)架等，必須有保護(hù)接地。電氣設(shè)備的保護(hù)接地，每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行外表檢查。電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)試工作，必須由專職的電氣維修工進(jìn)行。16.5.5防洪、防火、防盜及危爆物品管理措施防洪及安全渡汛措施（1）在汛期前，成立以項目部項目經(jīng)理為組長的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組建抗洪搶險隊，并配備充足的抗洪搶險物資及機械設(shè)備，警鐘長鳴，常抓不懈，隨時應(yīng)急處理突發(fā)事件。不良天氣時，采取晝夜巡邏制度，發(fā)現(xiàn)險情，及時匯報，以便及時搶險，確保工程安全度汛。（2）指派專

18、門人員與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系，獲取有關(guān)水文氣象等情報資料，并作出科學(xué)預(yù)測分析，為防洪決策、實施提供充分的依據(jù)。（3）科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理，保證施工的進(jìn)展?jié)M足防洪度汛的要求，同時避免洪水對建筑物和施工安全的影響。（4）合理布局，消除隱患。在生產(chǎn)臨時建筑和生活區(qū)周圍修建暢通的排水渠道。（5）做好開挖邊坡的防護(hù)、截水溝和防洪排水措施，保證施工安全及防止水土流失。（6）健全通訊系統(tǒng)，保證各施工工區(qū)及項目部與外界的聯(lián)系，在事故易發(fā)點設(shè)專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（7）保證施工設(shè)備、人員的投入數(shù)量，并使其正常運轉(zhuǎn)，確保主體工程施工進(jìn)度，保證主體工程施工期安全渡汛。（8）施工期、防汛渡汛期間，所有設(shè)備、人員服從當(dāng)?shù)胤姥床块T、業(yè)主的統(tǒng)一調(diào)配。防火、防盜及危爆物品管理措施（1）清除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴(yán)格控制火源、易燃、易爆和助燃物。（2）生活區(qū)及施工現(xiàn)場配備充足的滅火器材，并同當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系，加強安全防范工作。（3）施工期間要特別做好防火災(zāi)工作，密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門做好周圍山區(qū)林木的防火工作，在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志，加強平時警戒巡邏。（4）對職工進(jìn)行防火安全教育，杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習(xí)慣。（5）在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)備周圍，設(shè)置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全事故。（6）在工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時檢查維修保養(yǎng)，防止漏