加快燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目審批實(shí)施方案

1、加快燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目審批實(shí)施方案組織編制本城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旆桨负捅境鞘泄┧?、排水、供熱等其他管道老化更新改造方案。各地?yīng)區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先對(duì)老化嚴(yán)重、安全隱患突出的管道和設(shè)施實(shí)施改造，明確項(xiàng)目清單和分年度改造計(jì)劃并作為更新改造方案的附件，各類(lèi)管道更新改造要同步推進(jìn)實(shí)施，促進(jìn)城市地下設(shè)施之間豎向分層布局、橫向緊密銜接。加快項(xiàng)目實(shí)施各地切實(shí)履行屬地責(zé)任，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，明確不同權(quán)屬類(lèi)型老化管道和設(shè)施更新改造實(shí)施主體，做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期防洪排澇等工作的銜接，推進(jìn)相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板，推動(dòng)城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道分片區(qū)統(tǒng)籌改造、同步施工并做好廢棄管道處置和資源化利用，避

2、免改造工程碎片化、重復(fù)開(kāi)挖、馬路拉鏈等，最大限度減少對(duì)群眾生活的影響。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，杜絕質(zhì)量安全隱患，按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，做好工程驗(yàn)收移交。依法實(shí)施燃?xì)鈮毫艿朗┕じ嬷捅O(jiān)督檢驗(yàn)。專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等更新改造實(shí)施單位，要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，抓緊實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目，有序安排施工區(qū)域、時(shí)序、工期，減少交通阻斷。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地要成立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鲗?zhuān)班，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政、公安、自然資源、住建、城管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)單位為成員，并明確牽頭部門(mén)。要建立健全政府統(tǒng)籌、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施、有關(guān)各方

3、齊抓共管的城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳈C(jī)制，明確各有關(guān)部門(mén)、街道（城關(guān)鎮(zhèn)）、社區(qū)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任分工，形成工作合力，及時(shí)破解更新改造過(guò)程中遇到的難題。要充分發(fā)揮街道和社區(qū)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、用戶等，搭建溝通議事平臺(tái)，共同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?。?qiáng)化市場(chǎng)治理和監(jiān)管各地要嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法等規(guī)定，立足本地實(shí)際健全實(shí)施細(xì)則，完善準(zhǔn)入條件，設(shè)立退出機(jī)制，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煜嚓P(guān)產(chǎn)品、器具、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。支持燃?xì)獾刃袠I(yè)兼并重組，促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化發(fā)展。落實(shí)稅費(fèi)減免政

4、策各地對(duì)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗牡缆烽_(kāi)挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償?shù)仁召M(fèi)事項(xiàng)，應(yīng)按照成本補(bǔ)償原則做好統(tǒng)籌。更新改造后交由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的業(yè)主共有燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道和設(shè)施，移交之后所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位可按照規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。做好宣傳發(fā)動(dòng)各地要加強(qiáng)政策宣傳解讀，特別是在工作謀劃部署階段，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等各媒體平臺(tái)大力宣傳城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓闹匾饬x，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好的工作氛圍。做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中停供情況的提前告知，爭(zhēng)取市民的理解、支持與配合。要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍。加快項(xiàng)目審批各地要精簡(jiǎn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗膶徟马?xiàng)和環(huán)節(jié)，建立健全快速審批機(jī)制。各市（地）、縣（市）政府（行署）可組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查更新改造方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門(mén)依法直接辦理相關(guān)審批手續(xù)。既有管網(wǎng)改造不涉及土地權(quán)屬變化和管道位置改變的，不再辦理用地、規(guī)劃等手續(xù)，具體辦法由各地制定。鼓勵(lì)相關(guān)各方進(jìn)行一次性聯(lián)合驗(yàn)收。鼓勵(lì)并加快核