污染防治年度工作方案

1、污染防治年度工作方案為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和（省水污 染防治工作方案（X政發(fā)X60號(hào)）X省水污染防治X年度工 作方案（X政辦發(fā)X17號(hào)）精神，全力推進(jìn)X市水污染防治 工作方案（X政發(fā)X15號(hào)）和X河流域水污染防治行動(dòng)方案 （X政辦發(fā)X53號(hào)）各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。 根據(jù)X市水污染防治X年度工作方案（X政辦函X67號(hào)）要 求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、主要目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃X省 水污染防治工作工作方案等中、省、市水污染防治要求，結(jié)合山水 林田湖試點(diǎn)和X河綜合整治工程，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以鐵腕促 治、源頭預(yù)防、防治結(jié)合、

2、生態(tài)修復(fù)為抓手，全面推進(jìn)X河、X河、X河、X河等主要河流水污染防治，協(xié)同推進(jìn)“生活污水收集處理、落 后產(chǎn)能淘汰關(guān)轉(zhuǎn)、工業(yè)污染治理、生活污染治理、河流生態(tài)修復(fù)等 重點(diǎn)工作，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的新機(jī) 制，全面完成水污染防治確定的目標(biāo)任務(wù)。（二）具體目標(biāo)。X河流域X段地表水水質(zhì)優(yōu)良比例不低于40.6%， 監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)三類以上。全區(qū)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá) 標(biāo)，地下水水質(zhì)極差比例控制在15%以內(nèi)。二、重點(diǎn)工作（一）工業(yè)污染防治取締“10+3 企業(yè)。向社會(huì)公開已取締的“10+3企業(yè)清單，并 對(duì)取締工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，工作總結(jié)及取締清單應(yīng)報(bào)市政府 備案。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)

3、法后督察，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關(guān)閉的工業(yè)企 業(yè)死灰復(fù)燃。（區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，環(huán)保X分局、國(guó)土 X分局等部門配合， X年底前完成）工業(yè)園區(qū)污染治理。督促工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步完善規(guī)劃環(huán)評(píng)。X年 底前，工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，再生水利 用率不低于20%。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、環(huán)保X分局牽頭，水務(wù)局、科技局、 商務(wù)局、X鎮(zhèn)等單位配合，X年底前完成）企業(yè)退城入園。全面排查城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石油化工等高污染 企業(yè)，制定年度工作計(jì)劃，污染企業(yè)全部搬遷至工業(yè)園區(qū)。（區(qū)經(jīng)發(fā) 局、環(huán)保X分局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)，X年底前完成）開展重點(diǎn)行業(yè)水污染專項(xiàng)整治。制定農(nóng)副產(chǎn)品加工、石油開采 及加工、煤化工（含制甲醇、烯烴等）等

4、行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清 潔化改造。（環(huán)保X分局牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局等部門配合，X年 底前完成）（二）城鎮(zhèn)水污染治理加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。污水處理廠應(yīng)與管網(wǎng)同步建設(shè)，確保同步建成運(yùn)行，落實(shí)雨污分流，減少污水直排。啟動(dòng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，驗(yàn)收X第二污 水處理廠，區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)初步具備污水收集能力。城區(qū)污水處理率達(dá)到 80%。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局、水務(wù)局、環(huán)保X分局、規(guī)劃X分 局等部門和各鎮(zhèn)街配合，X年底前完成）按照職責(zé)分工查清河長(zhǎng)制河沿岸污水處理能力缺口及污水處 理廠排放情況，并提出解決方案，編制主要河流達(dá)標(biāo)方案。由區(qū)水務(wù) 局匯報(bào)相應(yīng)河長(zhǎng)。（區(qū)水務(wù)局牽

5、頭，環(huán)保X分局等部門和各鎮(zhèn)街配合， X年8月底前完成）規(guī)范污泥安全處置和綜合利用。加快污水處理廠污泥集中處理 設(shè)施建設(shè)，健全污泥轉(zhuǎn)運(yùn)管理機(jī)制，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入 耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。X年，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施 基本完成達(dá)標(biāo)改造，區(qū)污水處理廠污泥基本得到妥善處置和利用。我 區(qū)污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到75%以上。（區(qū)城管局牽頭，經(jīng)發(fā)局、 環(huán)保X分局等部門配合，X年底完成）河道污染整治。深入開展全流域垃圾污水清剿行動(dòng)，全面展開 X河、X河等主要河流干支流排污口整治，污染物排放濃度達(dá)到X流 域（X段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放 標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)水務(wù)局

6、牽頭，環(huán)保X分局、區(qū)城管局等部門 和各鎮(zhèn)街配合，X年內(nèi)完成）對(duì)各河流排污口進(jìn)行全面排查和監(jiān)測(cè)，按照職責(zé)分工，取締非法 排污口，對(duì)不達(dá)標(biāo)的排污口進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治。（環(huán)保X分局、水務(wù)局牽頭，區(qū)城管局配合，X年底前完成）加強(qiáng)河道垃圾治理，嚴(yán)肅查處河道垃圾隨意傾倒行為，對(duì)河道垃 圾及時(shí)清理，確保河道干凈整潔。（區(qū)水務(wù)局牽頭，環(huán)保X分局、區(qū) 城管局等部門配合，X年全年底前完成）整治城市黑臭水體。X年底前實(shí)現(xiàn)非汛期河面無(wú)大面積漂浮物， 河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，建成區(qū)基本消除黑臭水體。（區(qū)城管局 牽頭，水務(wù)局、環(huán)保X分局、街道辦等部門配合，X年底前完成）（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照市上統(tǒng)一部

7、署，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污 染綜合防治。到X年底全區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率、化肥利用 率和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率不低于X年水平。完成環(huán)境激素類 化學(xué)品生產(chǎn)使用調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中 養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。（區(qū) 農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局、水務(wù)局、環(huán)保X分局、國(guó)土X分局、質(zhì)監(jiān)X 分局等部門和各鎮(zhèn)街配合，X年底前完成）防治畜禽養(yǎng)殖污染。X年9月底前，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案 向社會(huì)公布。X年底前，依法關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小 區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要 實(shí)施雨污分流、糞便污水貯存、處理和資源化利用。

8、（區(qū)畜牧局牽頭， 環(huán)保X分局配合，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)，X年全年完成）加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè) 施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，深化“以獎(jiǎng)促治 政策，開展農(nóng)村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改 廁等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，完成年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，改善農(nóng)村 人居環(huán)境。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)水務(wù)局、林業(yè)局、城管局、環(huán)保X 分局等部門配合，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)，X年底前完成）（四）水資源節(jié)約保護(hù)控制用水總量。發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名單，把規(guī)模以上重 點(diǎn)用水納入國(guó)家和地方水資源管理系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)納入取水許可 管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。實(shí)施大中型

9、灌區(qū)續(xù)建 配套與節(jié)水改造，完成高效節(jié)水灌溉年度目標(biāo)任務(wù)。在X河流域?qū)⒏?耗水產(chǎn)業(yè)納入禁止或限制產(chǎn)業(yè)目錄。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局、住 建局、城管局等部門和各鎮(zhèn)街配合，X年底前完成）嚴(yán)控地下水超采。未經(jīng)批準(zhǔn)或公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自 備水井，除應(yīng)急備用和特殊用途用水外，逐步予以關(guān)閉。實(shí)行地下水 取用水總量和水位雙控制，完成地下水超采區(qū)壓采目標(biāo)，有效涵養(yǎng)和 保護(hù)地下水資源。（區(qū)水務(wù)局、國(guó)土 X分局牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、 住建局、城管局等部門和各鎮(zhèn)街配合，X年底前完成）加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。落實(shí)水功能區(qū)限制納污制度建設(shè)和措施，滿 足國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)或城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)I級(jí)節(jié)水要 求。（區(qū)城管局牽頭，

10、區(qū)經(jīng)發(fā)局、水務(wù)局等部門和各鎮(zhèn)街配合，X年 底前完成）提高用水效率。開展用水效率評(píng)估，明確年度用水效率控制 目標(biāo)，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府政績(jī)考核并按年度實(shí)施。對(duì) 取、用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取 水許可。將再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃 或節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局、住建局等部門和各鎮(zhèn) 街配合，X年底前完成）（五）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)保障飲用水水源安全。嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境準(zhǔn)入，有序開展鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)與評(píng)估， 依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，加強(qiáng)飲用水水源監(jiān) 控、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)

11、。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)， 供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)92%以上。X年底前，開展重要飲用水水源地安全保障 達(dá)標(biāo)建設(shè)。（區(qū)水務(wù)局、環(huán)保X分局牽頭，區(qū)財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)計(jì) 局、城管局等部門和各鎮(zhèn)街配合，X年底前完成）17 .防治地下水污染。工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū) 域逐步實(shí)施必要的防滲處理。（區(qū)商務(wù)局、國(guó)土X分局、區(qū)城管局牽 頭，區(qū)水務(wù)局、環(huán)保X分局等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街配合，X年全年）X年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層灌或完成防滲池建 設(shè)。（區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)水務(wù)局、環(huán)保X分局、國(guó)土 X分局配合，X 年底前完成）全面推行排污許可。X年底前完成水污染防治行動(dòng)計(jì)劃X 省水污染防治工作方案所涉及重

12、點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。以改善水 質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去 向等納入許可證管理范圍，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。（環(huán) 保X分局負(fù)責(zé)落實(shí)，X年底前完成）加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán) 境保護(hù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門或機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，X年底前， 分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。（區(qū)金融辦牽頭，環(huán)保X分局、區(qū) 水務(wù)局、經(jīng)發(fā)局等部門配合，X年底前完成）（六）強(qiáng)化科技支撐完成技術(shù)指導(dǎo)目錄。實(shí)施水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄，提高入 選技術(shù)示范推廣率，建立信息反饋和指導(dǎo)目錄定期完善修訂機(jī)制。因 地制宜，選擇適用技術(shù)，編制我區(qū)技術(shù)指導(dǎo)目錄。（區(qū)科技局牽

13、頭， 區(qū)經(jīng)發(fā)局、環(huán)保X分局等部門配合，X年底前完成）開展環(huán)保新技術(shù)示范推廣。重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水 污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài) 修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術(shù)，推 動(dòng)科技成果共享與轉(zhuǎn)化。（區(qū)科技局牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局、城管局、畜牧 局、環(huán)保X分局等部門配合，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)，X年底前完成）（七）重點(diǎn)流域污染防治強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理。完成X河地表水水體達(dá)標(biāo)方案的編制， 并向社會(huì)公開，報(bào)市政府備案。要逐級(jí)分解落實(shí)水污染防治工作責(zé)任， 不達(dá)標(biāo)斷面控制單元中的鎮(zhèn)街要對(duì)照污染源清單逐一排查轄區(qū)內(nèi)污 水排放口，并采取措施予以取締治理。啟動(dòng)編制和實(shí)施

14、水體達(dá)標(biāo)治理 方案，逐步改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施（河流域水污染防治行 動(dòng)方案（X-X年），全面開展流域水污染治理工作，加大投入，提 高監(jiān)管考核水平，確保達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)。（區(qū)水務(wù)局、環(huán)保X分局 牽頭，經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等部門配合，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)，X年 底前完成）強(qiáng)化水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)開展油氣 開發(fā)企業(yè)的石油天然氣管線、危險(xiǎn)廢物處置、貯存設(shè)施等重點(diǎn)污染源 和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。嚴(yán)防污染地表水和地下水。（區(qū)安監(jiān)局牽頭， 區(qū)經(jīng)發(fā)局、林業(yè)局、石油協(xié)調(diào)辦、環(huán)保X分局、國(guó)土X分局等部門和 相關(guān)部門配合，X年底前完成）三、保障措施（一）夯實(shí)主體責(zé)任。推行河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

15、室組織 制定并落實(shí)河道治理計(jì)劃，要把水質(zhì)目標(biāo)落實(shí)到每一條支流、每一個(gè) 轄區(qū)、每一個(gè)斷面，把治污措施和項(xiàng)目落實(shí)到各污染點(diǎn)源、排污單位 和負(fù)責(zé)人。推動(dòng)全區(qū)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決水污染防治工作 中的重大問(wèn)題，分區(qū)分段夯實(shí)流域水環(huán)境管理主體責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各 部門要按照本工作方案要求，制定具體的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃， 并報(bào)環(huán)保X分局備案。實(shí)施方案應(yīng)對(duì)標(biāo)水質(zhì)目標(biāo)，量化重點(diǎn)工作，落 實(shí)責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善保障措施。（二）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。區(qū)相關(guān)部門要根據(jù)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 實(shí)施情況考核規(guī)定（環(huán)水體X179號(hào)）要求，對(duì)（市水污染防 治工作方案重點(diǎn)工作制定（電子）臺(tái)賬。每季度首月5日前向環(huán)保 X分局報(bào)送上季度重點(diǎn)工作完成情況，環(huán)保X分局匯總后于每季度首 月9日前向市環(huán)保局報(bào)送。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門于12月10日前編寫年 度自查報(bào)告報(bào)環(huán)保X分局。（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)企事