法制培訓(xùn)材料

1、法制培訓(xùn)材料目 錄第一章總 則第二章人民調(diào)解委員會第三章人民調(diào)解員第四章調(diào)解程序第五章調(diào)解協(xié)議第六章附 則第一章總 則第一條 為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動，及時解決民間糾紛， 愛護(hù)社會和諧穩(wěn)固，依照憲法，制定本法。第二條本法所稱人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法， 促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。第三條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；（二）不違抗法律、法規(guī)和國家政策；（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)益，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司 法等途徑愛護(hù)自己的權(quán)益。第四條 人民調(diào)解委員會

2、調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。第五條 國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地點(diǎn)人 民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩θ嗣裾{(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條 國家鼓舞和支持人民調(diào)解工作。縣級以上地點(diǎn)人民政府對人民調(diào)解工 作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保證，對有突出奉獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會和人民 調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。第二章人民調(diào)解委員會第七條 人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。第八條 村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。企業(yè)事業(yè)單位依照需 要設(shè)立人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必

3、要時，能夠設(shè)副主任若 干人。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成 員。第九條 村民委員會、居民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民 代表會議、居民會議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員由職工 大會、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生。人民調(diào)解委員會委員每屆任期三年，能夠連選連任。第十條 縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解委員會的設(shè) 立情形進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時將人民調(diào)解委員會以及人員組成和調(diào)整情形及時通報所在 地基層人民法院。第十一條人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)調(diào)解工作制度，聽取群眾意見， 同意群眾監(jiān)督。第十二條 村民委員會、居民委員

4、會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會開 展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。第三章人民調(diào)解員第十三條 人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔(dān) 任。第十四條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化 水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十五條人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解 委員會給予批判教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)峻的，由推選或者聘任單位予以罷免或 者解聘：（一）偏袒一方當(dāng)事人的；（二）侮辱當(dāng)事人的；（三）索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；（四）泄露當(dāng)事人的個人隱私、

5、商業(yè)隱秘的。第十六條 人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼；因從事調(diào)解 工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助； 在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤 和優(yōu)待。第四章調(diào)解程序第十七條 當(dāng)事人能夠向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解;人民調(diào)解委員會也能夠主動 調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。第十八條基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，能 夠在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。第十九條 人民調(diào)解委員會依照調(diào)解糾紛的需要，能夠指定一名或者數(shù)名人民 調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也能夠由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)

6、解員進(jìn)行調(diào)解。第二十條 人民調(diào)解員依照調(diào)解糾紛的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，能夠邀 請當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解，也能夠邀請具有專門知識、特定體會 的人員或者有關(guān)社會組織的人員參與調(diào)解。人民調(diào)解委員會支持當(dāng)?shù)毓勒?、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會人士參與調(diào)解。第二十一條 人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。 調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。第二十二條人民調(diào)解員依照糾紛的不同情形，能夠采取多種方式調(diào)解民間糾 紛，充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng) 事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，關(guān)心當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解 協(xié)議

7、。第二十三條當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)益：（一）選擇或者同意人民調(diào)解員；（二）同意調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；（三）要求調(diào)解公布進(jìn)行或者不公布進(jìn)行；（四）自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。第二十四條當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務(wù)：（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；（二）遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；（三）尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)益。第二十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，發(fā)覺糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采 取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報告。第二十六條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān) 法律、法規(guī)的規(guī)定，

8、告知當(dāng)事人能夠依法通過仲裁、行政、司法等途徑愛護(hù)自己 的權(quán)益。第二十七條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情形。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工 作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。第五章調(diào)解協(xié)議第二十八條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，能夠制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng) 事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，能夠采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄 協(xié)議內(nèi)容。第二十九條 調(diào)解協(xié)議書能夠載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的差不多情形；（二）糾紛的要緊事實(shí)、爭議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任;（三）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民 調(diào)解

9、委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留 存一份。第三十條 口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。第三十一條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事 人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情形進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的 義務(wù)。第三十二條經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議 的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人能夠向人民法院提起訴訟。第三十三條經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要 的，能夠自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法 院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對 方當(dāng)事人能夠向人民法院申請強(qiáng)制