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1、 特種設(shè)備安全(nqun)管理 2014年6月26日共九十三頁 第一(dy)部分 特種設(shè)備安全法解讀共九十三頁 加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)(cjn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。立法(l f)宗旨共九十三頁 特種設(shè)備安全工作(gngzu)原則預(yù)防為主 綜合治理(zn h zh l) 節(jié)能環(huán)保 安全第一工作原則共九十三頁確保(qubo)安全節(jié)能(ji nn)降耗特種設(shè)備安全工作目標(biāo)雙重目標(biāo)共九十三頁 高溫(gown) 高壓 高空(gokng) 高速 易燃 易爆 有毒特種設(shè)備的特點(diǎn) 1 2 3共九十三頁 過于倚重政府(zhngf)安全監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)安全主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)不夠
2、。 特種設(shè)備現(xiàn)狀(xinzhung)共九十三頁 相關(guān)民事(mnsh)關(guān)系不規(guī)范 ,對(duì)違法行為的處罰力度不夠。特種設(shè)備現(xiàn)狀(xinzhung)共九十三頁1. 安全(nqun)形勢(shì)嚴(yán)峻 (“十一五”期間(qjin)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))總 量氣 瓶管 道事 故傷 亡 821萬臺(tái) 13880萬只 85萬公里 1538起 3400人共九十三頁 爆炸(bozh) 泄漏 著火 倒塌(dot) 墜落 撞擊 剪切事故特點(diǎn)承壓類機(jī)電類共九十三頁違章作業(yè)、設(shè)備(shbi)缺陷、安全附件失效混入(hn r)可燃介質(zhì)、非法改裝、非法倒裝、野蠻裝卸事故原因鍋爐操作不當(dāng)、設(shè)備缺陷、安全附件失效壓力容器氣瓶共九十三頁設(shè)備隱患(ynhu
3、n)造成爆炸、泄露違章作業(yè)、設(shè)備(shbi)隱患,如吊具墜落、部件斷裂等違章作業(yè)、操作不當(dāng)。叉車事故最多。事故原因壓力管道起重機(jī)械廠機(jī)動(dòng)車共九十三頁 2001年7月17日,上海滬東造船公司船塢工地,600噸170米龍門起重機(jī)在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌(dot),造成36人死亡,兩人重傷,一人輕傷。 【上海龍門起重機(jī)倒塌(dot)事故】共九十三頁 2007年6月20號(hào),永城市交通局職工樓工地,工人升高塔吊時(shí),塔身突然攔腰(lnyo)倒下,40多米長(zhǎng)的吊臂從高空砸落,當(dāng)場(chǎng)砸死1人、砸傷5人。 【永城塔吊(tdio)事故】共九十三頁 2011年7月5日,北京地鐵四號(hào)線動(dòng)物園站上行電扶梯發(fā)生故障,由于上
4、行電梯突然倒,人群紛紛跌落,導(dǎo)致踩踏(ci t)事件發(fā)生。造成1人死亡, 2人重傷,26人輕傷。【北京地鐵四號(hào)線電梯(dint)事故】共九十三頁 2012年9月13日,武漢“東湖景園”工地一臺(tái)升降機(jī),在升至30層時(shí)發(fā)生墜落,19名工人(gng rn)隨梯墜下,當(dāng)場(chǎng)死亡?!疚錆h工地電梯(dint)墜落事故】共九十三頁 2013年6月3日,吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故,共造成121人死亡、76人受傷,17234平方米廠房(chngfng)及設(shè)備被損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元?!炯忠喊北?bozh)事故】共九十三頁 2013年11月22日,黃島區(qū)輸油管破裂爆燃(bo rn),同時(shí)在入
5、海口污染海面上發(fā)生爆燃(bo rn)。共造成62人遇難,136人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。【青島(qn do)輸油管爆炸事故】共九十三頁政府(zhngf)是監(jiān)管社會(huì)(shhu)是監(jiān)督企業(yè)是主體特點(diǎn)1:三位一體管理體制共九十三頁按設(shè)備特點(diǎn)采取(ciq)方法按設(shè)備(shbi)場(chǎng)所確定程度分類監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管特點(diǎn)2:分類監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管共九十三頁銷售(xioshu) 經(jīng)營(yíng)(jngyng) 出租 特點(diǎn)3:完善了監(jiān)管范圍制造使用設(shè)計(jì) 進(jìn)口共九十三頁特點(diǎn)(tdin)4:明確了各方的責(zé)任1、進(jìn)一步明確了企業(yè)的主體責(zé)任(zrn)。2、規(guī)定了監(jiān)察部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。3、突出了各級(jí)人民政府對(duì)特種設(shè)備領(lǐng) 導(dǎo)、協(xié)調(diào)、
6、管理的責(zé)任。共九十三頁安全(nqun)節(jié)能(ji nn)特點(diǎn)5:節(jié)能與安全完美結(jié)合共九十三頁特點(diǎn)6:確立(qul)了可追塑制度1、特種設(shè)備實(shí)行全過程監(jiān)管2、每個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管都要做好記錄3、制造單位出廠技術(shù)資料要齊全(qqun)4、經(jīng)營(yíng)銷售也要有技術(shù)資料5、安裝、改造、維修資料要齊全6、保管歷年的檢驗(yàn)報(bào)告和記錄共九十三頁格設(shè)備合不特點(diǎn)7:確立了召回(zho hu)制度 制造企業(yè)共九十三頁特點(diǎn)8:確立了報(bào)廢(bo fi)制度1、達(dá)到報(bào)廢(bo fi)條件的設(shè)備要強(qiáng)制報(bào)廢(bo fi)。2、防止報(bào)廢設(shè)備再次流入市場(chǎng)被人使 用。3、不能銷售和使用國(guó)家已經(jīng)淘汰及報(bào) 廢的特種設(shè)備。共九十三頁特點(diǎn)9:事故(sh
7、g)陪償 民事優(yōu)先1、責(zé)任(zrn)單位無力支付處罰和民事陪償或 欠債時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先賠付老百姓,優(yōu)先 賠付消費(fèi)者。2、事故陪償民事優(yōu)先,體現(xiàn)了以人為本 的重要思想。共九十三頁特點(diǎn)10:加大對(duì)違法行為(wi f xn wi)的處罰力度1、單位處罰最高為200萬元;個(gè)人處罰 最高為上年收入的30-60 %。2、處罰的種類:行政處罰、停產(chǎn)(tn chn)整 頓、吊銷許可證、追究刑事責(zé)任 等。共九十三頁 第二部分 特種設(shè)備管理(gunl)方法共九十三頁 承壓類 特種設(shè)備鍋 爐壓力容器壓力(yl)管道特種設(shè)備分類(fn li)共九十三頁 機(jī)電類 特種設(shè)備大型游樂(yul)設(shè)施電梯(dint)起重機(jī)械客運(yùn)索
8、道 廠內(nèi) 機(jī)動(dòng)車特種設(shè)備分類共九十三頁 除了八類設(shè)備外,其他法律、法規(guī)規(guī)定適用(shyng)本法的設(shè)備也視為特種設(shè)備。 授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)特種設(shè)備采用目錄管理方式,由國(guó)務(wù)院決定將哪些設(shè)備和設(shè)施納入特種設(shè)備范圍。 共九十三頁 定義 利用各種燃料、電或者其他(qt)能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備。參數(shù)范圍 1)容積30L的承壓蒸汽鍋爐; 2)出口水壓0.1MPa(表壓),且額定功率0.1MW的承壓熱水鍋爐; 3)有機(jī)熱載體鍋爐。鍋 爐共九十三頁定義 盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉 設(shè)備。參數(shù)范圍 1)盛裝最高工作壓力0.1MPa(表壓), 且壓力與容積的乘積2.5M
9、PaL的氣體、液 化氣體和最高工作溫度標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)沸點(diǎn)的液體的固 定式容器和移動(dòng)式容器; 2)醫(yī)用氧艙壓力容器共九十三頁 定義 盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備。參數(shù)范圍 盛裝公稱工作壓力大于或者等于(dngy)0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶。氣 瓶共九十三頁 定義 利用一定(ydng)的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。 參數(shù)范圍 最高工作壓力0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于的管道。
10、壓力(yl)管道共九十三頁定義 由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)(q dn),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備。常用電梯 載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、雜物電梯(餐梯)、液壓電梯等。電 梯共九十三頁 定義 用于垂直升降或者垂直升降并水平(shupng)移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。 參數(shù)范圍 1)額定起重量0.5的升降機(jī); 2)額定起重量1,且提升高度2的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。 起重機(jī)械(q zhn j xi)共九十三頁場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛定義 在廠礦、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、建設(shè)工地、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。范圍(fnwi) 不包括
11、由公安部門管理的道路交通車輛和農(nóng)業(yè)部門管理的農(nóng)用車輛。共九十三頁特種設(shè)備人員:掌握安全知識(shí),減少事故發(fā)生(fshng)。群眾:普及安全知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)。共九十三頁 安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)(xinggun)工作;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度,保證特種設(shè)備安全。 工作(gngzu)資格共九十三頁 應(yīng)當(dāng)做好自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作。 對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)(jsh)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。 自行檢查(jinch)與維護(hù)保養(yǎng)共九十三頁節(jié)能(ji nn)降耗確保(qubo)安全 應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范(TSG)的規(guī)定和設(shè)備使用保養(yǎng)說明進(jìn)行
12、,自行檢查情況必須加以記錄。在自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)中,發(fā)現(xiàn)異常情況要采取有效的處理措施。 自行檢查項(xiàng)目、要求共九十三頁 采用新材料(cilio)、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規(guī)范不一致的,應(yīng)當(dāng)通過安全技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,方可投入生產(chǎn)、使用。新技術(shù)(jsh)審批共九十三頁 使用(shyng)登記證共九十三頁 建立崗位責(zé)任制、隱患治理制度、應(yīng)急救援制度,制定操作規(guī)程,保證特種設(shè)備安全(nqun)運(yùn)行。 制度(zhd)建立共九十三頁 (一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)(jsh)資料和文件; (二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄; (
13、三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄; (四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄; (五)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。技術(shù)檔案共九十三頁 對(duì)安全(nqun)附件、安全(nqun)保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。 共九十三頁 管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即(lj)處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用。 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告;運(yùn)行不正常時(shí),按照操作規(guī)程采取有效措施。 工作(gngzu)職責(zé)共九十三頁 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,按照(nzho)規(guī)定需要變更使用登記的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。 改造(gizo)與變更共九十三頁 使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格(h
14、g)有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。 共九十三頁 存在嚴(yán)重隱患、無修理價(jià)值,或者達(dá)到其他報(bào)廢條件(tiojin)的,應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù),采取措施消除其功能,并向原登記的管理部門辦理注銷手續(xù)。 特種設(shè)備的報(bào)廢(bo fi)共九十三頁 應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)(jinyn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)(jinyn)、檢測(cè)條件,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 檢驗(yàn)(jinyn)條件共九十三頁 突出針對(duì)性和可操作性,重在對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援上。每類設(shè)備每年至少開展(kiz
15、hn)一次應(yīng)急演練。 內(nèi)容包括:應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、現(xiàn)場(chǎng)涉及設(shè)備危險(xiǎn)性評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障、應(yīng)急演練及預(yù)案修訂等。應(yīng)急(yng j)預(yù)案共九十三頁 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)(zhngj),并及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報(bào)告。 不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。事故(shg)報(bào)告共九十三頁“十七(sh q)字”要點(diǎn) 三落實(shí) 一檢驗(yàn)(jinyn) 兩有證 正確 使用精心 維護(hù)特種設(shè)備安全管理概括共九十三頁“三落實(shí)” 要落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人
16、員; 要落實(shí)崗位責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度; 要落實(shí)操作規(guī)程;“兩有證” 特種設(shè)備要有注冊(cè)登記證; 管理人員與操作人員要取得作業(yè)(zuy)資格證; “一檢驗(yàn)” 要在檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月主動(dòng)申報(bào) 定期檢驗(yàn)。共九十三頁 合理確定使用條件,加強(qiáng)對(duì)使用過程 中技術(shù)要素的控制,嚴(yán)禁超規(guī)范、超 負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn); 合理制定操作規(guī)程,嚴(yán)格按操作規(guī)程 操作(cozu); 合理選用安全保護(hù)裝置,確保靈敏可 靠; 作業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)禁違章作業(yè)?!罢_(zhngqu)使用”共九十三頁 根據(jù)不同設(shè)備的不同時(shí)限要求,定期 自行檢查和維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)異常情況 及時(shí)處理,做好記錄; 定期對(duì)特種設(shè)備的安全附件、安全保 護(hù)裝置、測(cè)量(cl
17、ing)調(diào)控裝置、儀器儀表進(jìn) 行定期校驗(yàn)、檢修,做好記錄?!熬?jngxn)維護(hù)”共九十三頁 第三部分 今后的重點(diǎn)(zhngdin)工作共九十三頁1、依法履行管理職責(zé)(1)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)安全(nqun)主體責(zé)任 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。 主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。 各分管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門承擔(dān)分管范圍內(nèi)的責(zé)任。 各崗位員工對(duì)本崗位的安全負(fù)責(zé)。共九十三頁(2)健全機(jī)構(gòu),配備安全管理人員 按規(guī)定要求建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專、兼職(jin zh)安全管理人員。 明確管理職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)。 建立考核評(píng)比制度,實(shí)施目標(biāo)管理。共九十三頁(3)建立健全制度、操作規(guī)程(cozuguchng
18、) 企業(yè)的制度和規(guī)程必須齊全、嚴(yán)密、具有可操作性,并認(rèn)真落實(shí)。共九十三頁 加強(qiáng)使用登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、操作、維護(hù)保養(yǎng)(boyng)、安全技術(shù)檔案等各環(huán)節(jié)、全過程的管理。 (4)落實(shí)(lush)“十七字”要點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ) 共九十三頁(5)遵守(znshu)安全技術(shù)規(guī)范 安全技術(shù)規(guī)范是對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)管理(gunl)的基本要求和準(zhǔn)則,同樣具有法律地位,要加大安全技術(shù)規(guī)范(TSG)的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度。共九十三頁2、扎實(shí)(zh shi)開展設(shè)備點(diǎn)檢點(diǎn)檢(din jin)要求定人定點(diǎn)定標(biāo)定法定期* 第24頁起為安全管理人員的特種設(shè)備點(diǎn)檢表共九十三頁實(shí)行(shxng)三級(jí)點(diǎn)檢制定人 第一級(jí):崗位(gng wi)
19、日常點(diǎn)檢(A、B、C類) 第二級(jí):車間級(jí)點(diǎn)檢(A、B類) 第三級(jí):廠級(jí)點(diǎn)檢(A類)共九十三頁完善(wnshn)兩大標(biāo)準(zhǔn)定標(biāo)準(zhǔn) 完好標(biāo)準(zhǔn)、點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢、維護(hù)、修理、技術(shù)管理等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)與重要技術(shù)依據(jù)。點(diǎn)檢判定基準(zhǔn)(jzhn): 優(yōu)先定量,其次定性。 共九十三頁 機(jī)械設(shè)備點(diǎn)檢十大要素: 壓力、溫度、流量、泄漏、潤(rùn)滑狀況、異音、振動(dòng)(zhndng)、磨損或腐蝕、裂紋或折損、變形或松弛。電氣設(shè)備點(diǎn)檢十大要素: 溫度、濕度、灰塵、絕緣、異音、異味、氧化、連接松動(dòng)、電流、電壓。點(diǎn)檢內(nèi)容(nirng)定點(diǎn)共九十三頁 視、聽、觸、味、嗅 “五感點(diǎn)檢 法”; 借助于簡(jiǎn)單儀器、工具(gngj)
20、進(jìn)行測(cè)量; 用專用儀器進(jìn)行精密點(diǎn)檢測(cè)量; 點(diǎn)檢(din jin)方法定方法共九十三頁 依據(jù)設(shè)備作業(yè)率、使用條件、工作環(huán)境、潤(rùn)滑狀況、對(duì)生產(chǎn)影響的程度、其他同類廠使用實(shí)際、制造廠家的推薦值等,先初設(shè)一個(gè)點(diǎn)檢周期,以后隨著生產(chǎn)情況的改變和實(shí)績(jī)經(jīng)驗(yàn)的積累逐步進(jìn)行修正,使其逐漸(zhjin)趨向合理。點(diǎn)檢(din jin)周期定周期共九十三頁 無損檢測(cè)技術(shù) 振動(dòng)和噪聲診斷技術(shù) 油液監(jiān)測(cè)(jin c)分析技術(shù) 溫度監(jiān)測(cè)技術(shù) 應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)技術(shù) 表面不解體檢測(cè)技術(shù) 電氣設(shè)備檢測(cè)技術(shù)精密(jngm)點(diǎn)檢共九十三頁 通過識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn),從而有效地控制風(fēng)險(xiǎn),用最經(jīng)濟(jì)的方法來綜合處理風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)最佳安全保障的科
21、學(xué)管理方法。 風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代(xindi)安全管理的一種重要方法,對(duì)預(yù)防和控制特種設(shè)備事故,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全具有重要的作用。 3、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理共九十三頁74風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制 后果嚴(yán)重程度有多大? 發(fā)生的可能性有多大? 確定風(fēng)險(xiǎn)程度或級(jí)別? 是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求? 如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)? 什么方法控制和削減風(fēng)險(xiǎn)? 如何應(yīng)急和消除危害?有哪些事故、隱患、危害 和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)態(tài)? 后果及影響是什么? 原因和機(jī)理是什么?辨識(shí) 評(píng)估 控制共九十三頁 某一特定(tdng)危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和 后果的組合。 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。 即:R= PL 式中
22、:R風(fēng)險(xiǎn) ; P發(fā)生事故的可能性; L發(fā)生事故的嚴(yán)重度。(1)什么(shn me)是風(fēng)險(xiǎn)共九十三頁 對(duì)于特種設(shè)備安全管理,可分為(fn wi)人、機(jī)、環(huán)境、管理四方面的風(fēng)險(xiǎn)。隱患(ynhun)風(fēng)險(xiǎn)事故暴露在人們生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中控制失敗 風(fēng)險(xiǎn)和隱患、事故的關(guān)系共九十三頁(2)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 是識(shí)別在特種設(shè)備管理中各個(gè)(gg)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其性質(zhì)的過程。 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要考慮以下問題 在什么地方存在風(fēng)險(xiǎn)? 存在什么性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)? 這種風(fēng)險(xiǎn)在什么條件下可能會(huì)造成 什么樣的事故?共九十三頁 要覆蓋(fgi)活動(dòng)的常規(guī)和非常規(guī)(臨時(shí)性運(yùn)行、檢修和維護(hù)等)的全方位、全過程; 要包括作業(yè)場(chǎng)所的所有人員(包括合同方和訪
23、問者等); 要考慮作業(yè)場(chǎng)所的周圍環(huán)境和設(shè)施。 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)必須全面、準(zhǔn)確(zhnqu)、系統(tǒng)、科學(xué)共九十三頁 1)直觀經(jīng)驗(yàn)分析法: 對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法; 類比方法(fngf)。 2)系統(tǒng)安全分析法: 預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA); 危險(xiǎn)性與可操作性研究(HAZOP); 故障類型和影響分析(FMEA); 事件樹分析(ETA); 事故樹分析(FTA)。風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)辨識(shí)方法共九十三頁 1)目的(md)和任務(wù): 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可容許范圍的全過程。 2)確定可容許風(fēng)險(xiǎn): 滿足法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)要求的風(fēng)險(xiǎn)。(3)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)共九十三頁81 可能性 P 嚴(yán)重度 L0不可能發(fā)生A幾乎
24、不發(fā)生B很少發(fā)生C偶爾發(fā)生D可能發(fā)生E經(jīng)常發(fā)生0(無影響)1(輕微的)2(較小的)3(較大的)4(重大的)5(特大的)6(災(zāi)難的)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)方法共九十三頁 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警色風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 警(高)不可以接受的風(fēng)險(xiǎn):緊急出動(dòng),直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能恢復(fù)工作。(中)不希望有的風(fēng)險(xiǎn):集結(jié)待命,努力降低風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常工作。(較低)有條件接受的風(fēng)險(xiǎn):原地待命,評(píng)審是否需要另外的控制措施。(低)可以接受的風(fēng)險(xiǎn):正常運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)預(yù)警分級(jí)管理共九十三頁 停止使用 更換(gnhun)設(shè)備 人機(jī)分離(fnl) 技術(shù)控制 管理控制 個(gè)體防護(hù) 風(fēng)險(xiǎn)控制選擇原則(4)風(fēng)險(xiǎn)控制共九十三頁1)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審。2)風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)該在現(xiàn)有技術(shù)和管理 水平上,以最小的消耗,達(dá)到最優(yōu)的 安全水平。 3)遵循(zn xn)閉環(huán)、動(dòng)態(tài)、分級(jí)、多層次控制 原則。風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)控制的要求共九十三頁 參考資料共九十三頁4、高耗能特種設(shè)備節(jié)能(ji nn)管理 高耗能特種設(shè)備,應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能效計(jì)量監(jiān)控(jin kn)與統(tǒng)計(jì)、能效考核等節(jié)能管理制度和崗位責(zé)任制度。共九十三頁 應(yīng)當(dāng)(yngdng)使用符合能效指標(biāo)要求的
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