法制調(diào)查報告

1、關(guān)于公民法制觀念的調(diào)查報告姓名：王禹 班級：礦業(yè)工程學(xué)院礦物加工1102班 學(xué)號：2011002517序：黨的十五大明確提出并精辟闡述了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國 方略與法制建設(shè)目標(biāo)。但作為一個法治的社會并不僅僅是去制定大量的法律、法規(guī)，法治實(shí) 現(xiàn)的過程，要以公民的法律意識的提高、公民對法律的全方位認(rèn)識為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上做 出正確的行為選擇。根據(jù)國家在十一五規(guī)劃中關(guān)于公民法制意識的文件精神，為進(jìn)一步了解 和掌握現(xiàn)目前廣元市公民法制意識的建設(shè)狀況，為建設(shè)和諧文明的社會主義市區(qū)新面貌而提 供參考意見。我們結(jié)合目前廣元市法制意識建設(shè)的實(shí)際情況，經(jīng)過連續(xù)幾天的走訪和調(diào)查， 深入調(diào)查廣元市常

2、住居民的法律法制意識，我們初步了解了廣元市的公民法制意識狀況。這 次的調(diào)查主要以問卷調(diào)查的形式為主，通過和他們交談，指導(dǎo)填寫問卷，并以宣傳單頁和一 對一講解的方式，對一些關(guān)乎市民切身利益的法律知識進(jìn)行普及宣傳。使得市民們能在遇到 常見問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。特別是農(nóng)村的法律服務(wù)與支持系統(tǒng)缺乏等 等，并在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)居民法制觀念的相關(guān)建議。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會從全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義 現(xiàn)代化的全局出發(fā)提出的重大歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。加強(qiáng)農(nóng)村 法制建設(shè)是鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革成果和保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的

3、關(guān)鍵所在; 是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)施農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的必然選擇。因此，在扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng) 村建設(shè)的偉大進(jìn)程中，如何進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的法制觀念，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 一直是各級各部門關(guān)注的熱點(diǎn)問題。調(diào)查對象分析：本次調(diào)查我們主要分年齡段對人們進(jìn)行法制意識的分析，從而整體的表現(xiàn)出廣元市的公 民法制意識。年齡段分為20歲以下，2030歲，3040歲，40歲以上。不同的年齡段由 于思想意識不同，社會閱歷不同，接受的文化程度不同，對于法律意識有不同的認(rèn)識，因此 分年齡段分析有一定的合理性 調(diào)查問題分析：20歲以下年齡段公民法制意識的分析對于20歲以下的人群我們主要針對15-20歲的人群進(jìn)行

4、調(diào)查，在這一人群當(dāng)中，絕大 部分屬于學(xué)生群體，包括中學(xué)生和一部分大學(xué)生，因此總得來說，法制意識還是比較強(qiáng)的， 有一定的自我保護(hù)意識，懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而較少用個人手段解決問題。 因?yàn)檎{(diào)查地點(diǎn)的緣故，我們調(diào)查對象的人群男女比例為2： 5,有一定的不合理性，但整體 上還是能正確的反應(yīng)調(diào)查結(jié)果。1、對于法律基本常識的了解。在我們關(guān)于對全國法制宣傳日的問題中，有50%的人能夠很正確的了解到是在12月4號， 而有45%的人是將全國法制宣傳日和3月15日的國際消費(fèi)者權(quán)益日混淆了，只有5%的人選 擇其他答案，對于全國法制宣傳日沒有一點(diǎn)概念。另外這說明了人們對于法律的常識知識了 解的相當(dāng)少。2、

5、法律在日常生活中所起的作用。在問卷問題中，都是涉及到人們在日常生活中，對于法律的應(yīng)用，而調(diào)查顯示，在消費(fèi)維權(quán) 方面只有只有5%的人選擇用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，更多的是找商家退貨。但當(dāng) 我們很籠統(tǒng)的問道合法權(quán)益受到傷害時，怎么辦？有70%的人們會選擇用法律武器維護(hù)自 己的合法權(quán)益。這說明人們懂得法律的用處，知道可以通過法律來維護(hù)自己的權(quán)益，只是 認(rèn)為日?，嵤?，不需要用法律就可以解決。3、人們對于法律的信任度。在問卷的中，我們問到了人們對于法律的信任程度，20歲以下年齡段的有80%的人對執(zhí)法機(jī) 關(guān)比較相信，只有20%的人完全相信，這說明我們的執(zhí)法機(jī)關(guān)還是存在一定的問題，沒有 讓人們充分的了

6、解它們。并且只有45%的人認(rèn)為法律在日常生活中比較重要和非常重要，這 說明人們的意識里，法律是用在大事情上的，在日常生活中沒有多大的用處。4、公民對于法律的需求我們了解了公民對于法律的需求，在這個年齡段的人們有53%的人對人生安全方面的法律需 求最多，而對于日常的生活方面的小事情則不太多注重法律。5、制約公民法制意識的因素。公民法制意識低下的原因有很多，主要有文化程度的低下，法律維權(quán)難以得到有效的保證， 社會環(huán)境的影響，政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)不到位，國家對法律只是宣傳力度不夠等原因。而且 就我們的調(diào)查顯示，在這一年齡段得人們受這些因素影響是差不多的，也就是這些原因都存 在，因此，要改變這種面貌，需

7、要國家和人們做的還很多。20-30歲年齡段公民法制意識的分析根據(jù)以上統(tǒng)計的結(jié)果，我們可以得出此年齡段的人們法制意識普遍淡薄，許多常識性法 制知識不了解，沒有幾人法制觀念成熟。1、對全國法制宣傳日的認(rèn)識。此年齡段的36人中只有1/3的人才選擇了正確的 答案，選擇錯誤的有兩種情況。一，44%的公民根本不知道哪天是全國法制宣傳日，就隨便 填了一個日期，全憑想象，感覺。這種情況反映出這部分公民對于國家政令不關(guān)心，對于法 制知識不關(guān)心。二，26.7%的公民選擇了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，由此得出，這部分公民對于全 國法制宣傳日和3.15消費(fèi)者權(quán)益日混淆。認(rèn)為法制宣傳日就是消費(fèi)者權(quán)益日。2、對于在購買到假冒偽劣產(chǎn)

8、品時大家有不同意見。大部分公民任務(wù)應(yīng)該找商家退 貨，自己的合法權(quán)益受傷害應(yīng)該有理由找商家退貨。只有較少的公民認(rèn)為個人去找商家退貨 或許會碰到商家不退貨的情況，他們認(rèn)為應(yīng)該找消費(fèi)者協(xié)會投訴，這部分公民或許曾經(jīng)遇見 過此類情況，也或許是有較好的法制意識。當(dāng)然也有很少部分的公民認(rèn)為消費(fèi)者協(xié)會和商家 同流合污不能給他們解決這類事情，他們認(rèn)為應(yīng)該直接去法院申訴，將這類奸商不法分子繩 之以法。最后一類公民則對買到假冒偽劣產(chǎn)品選擇了認(rèn)命和接受，他們不相信消費(fèi)者協(xié)會， 不相信法律，找商家退貨遭到拒絕，他們選擇了忍讓，這類人認(rèn)為吃一塹長一智，大不了以 后不再那里買東西了就是！這類人法制意識淡薄，同時對于不法奸商

9、忍氣吞聲。3、在合法權(quán)益受到傷害時，不同的人有不同的看法。此年齡段只有20%的人任務(wù)應(yīng) 該尋求法律途徑解決。其余的人則認(rèn)為私下解決、忍氣吞聲、私下報復(fù)是解決問題的方法。 后面這三種情況反映了人們法制意識淡薄，在不懂得用法律保護(hù)自己的同時采用私下報復(fù)觸 犯了法律。4、在對于法律能否維護(hù)自身合法利益時。2030年齡段的大多數(shù)人認(rèn)為法律還是 能維護(hù)自己合法權(quán)益，但綜合上面一些答案我們可以得出這類公民還是相信法律能解決自己 的權(quán)益受害等問題但是他們不懂的如何利用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，或者說他們不了解法 律，不知道法律能在哪些情況下維護(hù)自身合法權(quán)益。當(dāng)然也有不少人認(rèn)為法律根本不能維護(hù) 自身合法權(quán)益，對法

10、律不了解，沒有信心。5、在法律的執(zhí)行監(jiān)督方面，絕大部分人認(rèn)為報刊、電視、廣播等新聞媒體輿論監(jiān)督 才是最有效的方式。只有極少部分的認(rèn)為群眾監(jiān)督有用。這種情況是在現(xiàn)今傳媒發(fā)達(dá)的情況 下產(chǎn)生的。人們相信電視媒體，對于法院、檢察院、公安局等部門不夠信任。或者說是有點(diǎn) 兒信任。6、當(dāng)人們發(fā)生糾紛時，大多數(shù)人認(rèn)為是雙方和平解決。這是中國人的多一事不如少 一事的原則，即使是自身合法權(quán)益受害也抱著息事寧人的原則雙方和平解決。3040歲年齡段公民法制意識的分析通過調(diào)查，得出30-40歲年齡段公民法制意識情況，30-40歲年齡段公民，在社會中都 有一定的職業(yè)，從事各種工作，不同程度地和法律打交道，相對其他年齡段來

11、說，他們接觸 法律問題相對較多，比如勞動合同法、保險法等，所以對法律有一定程度的認(rèn)識，但 都太過于局限，且認(rèn)識不夠全面也不夠深刻。在法律了解方面，60%70%的人對全國法制宣傳日和3.15宣傳日區(qū)分不清，對法制認(rèn) 識模糊，造成法制意識不強(qiáng)！當(dāng)他們合法權(quán)益受到傷害時，為了顧及個人面子問題，大多數(shù) 人采取私下解決或忍氣吞聲，很少有人尋求法律援助，例如當(dāng)買到偽劣商品時，如涉及金額 不大時很多人選擇認(rèn)命，感覺這點(diǎn)錢算不了什么，當(dāng)金額過大時多數(shù)人會找商家退貨，極少 數(shù)人運(yùn)用法律手段，怕把事情搞大對自己事業(yè)影響不好。在日常生活中，公民對法律也有一 定的需求度，然而對人身安全方面的法律需求較多，其次在消費(fèi)維

12、權(quán)方面，其他方面就相對 較少，說明公民十分重視人身安全，注重人身安全相關(guān)法律的運(yùn)用。在生活中，公民對法律 都有一個整體的評價，多數(shù)人認(rèn)為法律有一定重要性，但對法律的信任程度不高，對法院， 檢察院，公安局等執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任度更是如此，說明相關(guān)法律職能部門在此方面做得有些欠 缺，導(dǎo)致公民不是很相信法律。而在眾多法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)及部門中，公民比較看好報刊、電視、 廣播等新聞輿論監(jiān)督，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中他們的確扮演著重要的角色，起著非常重要的作用， 相反，群眾在法律執(zhí)行的監(jiān)督過程中所起的作用不是很大。總體來說，公民對法律常識有一 定的了解，對法律作用認(rèn)識方面基本到位，在制約公民法制意識的因素方面有一定的認(rèn)識，

13、 但是都不夠全面不夠深入，公民法制意識有待提高。為了進(jìn)一步提高公民的法制意識，相關(guān)政府職能部門應(yīng)該加大對法律的宣傳力度，定期 開展法律類知識講座以及法律類文藝匯演，以激發(fā)公民對法律學(xué)習(xí)的興趣。同時，提高自身 的執(zhí)法力度和效率，提高信譽(yù)度，增強(qiáng)公民對政府部門的信任程度，真正做到為人民排憂解 難，全心全意為人民服務(wù)！另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮報刊、電視、廣播等新聞輿論監(jiān)督作用， 加強(qiáng)黨委，政府，人大，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾在法律監(jiān)督中的作用，營造一 個良好的社會環(huán)境，做到執(zhí)法公正，執(zhí)法高效，拉近公民與法律的距離。再有就是，對公司 企業(yè)進(jìn)行定期檢查，檢查相關(guān)法律是否落實(shí)具體，最重要的是，政府等相

14、關(guān)機(jī)構(gòu)必須對國家 出臺的法律政策執(zhí)行到位。40歲以上年齡段公民法制意識的分析就該段年齡的公民而言，有豐富的社會經(jīng)驗(yàn)和社會經(jīng)歷，對社會了解相對較深，遇到的 法制問題相對較多。調(diào)查結(jié)果顯示，該段人員在自己的合法權(quán)益受到損害時，50%的人會選 擇忍氣吞聲，普遍有一種“多一事不如少一事”的心態(tài)，他們沒有青年的沖動和血?dú)夥絼偅?但是處理問題相對消極。在對法律維護(hù)自己合法權(quán)益的信心方面，50%的人對法律還是有信 心，說明我們法律的貫徹力度取得了一定成效，但是還是有一些不足，他們大多數(shù)人對執(zhí)法 機(jī)關(guān)表示不太信任，說明我國的執(zhí)法機(jī)關(guān)在貫徹依法治國、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究方面力度不 夠，個別仍然出現(xiàn)執(zhí)法不公的現(xiàn)象。

15、這些原因使經(jīng)歷社會較多的他們對我國的法律權(quán)威信心 不足，因此，加大對該年齡段得人員普法宣傳教育就顯得十分重要，另一方面，該年齡段人 員年齡普遍偏大，受教育程度相對不高，這也是他們對法律信心不足的原因，這直接導(dǎo)致了 他們法律意識相對淡薄。新聞媒體方面，應(yīng)當(dāng)加大對嚴(yán)格執(zhí)法的優(yōu)秀事跡的宣傳報道，增加 公民對法律的信心；國家監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督法律的貫徹方面加大力度，保證有法必依。對于40歲及以上公民而言，他們的人生觀、世界觀相對穩(wěn)定，難以改變，可以采取循 序漸進(jìn)的方式，讓法制觀念深入他們的日常生活和工作中，潛移默化的改變他們對法律缺乏 信心的現(xiàn)狀。同時，開展實(shí)質(zhì)性的活動，加大普法宣傳教育，可以采取一些

16、適合該年齡段公 民并且他們喜聞樂見的形式來吸引他們參與到合法維權(quán)，合理維益的活動中，讓他們切實(shí)感 受到法律和他們的生活息息相關(guān)，以此來提高他們的法制意識。調(diào)查總結(jié)通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)雖然公民法律意識的提高對城市建設(shè)意義重大，但目前廣元市公民法律意 識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）公民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，公民的法律知識水平 有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于 形式，公民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上，不能真正了解法律的含義，更 不能從根本上改變公民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對法律的陌生感決定了公民

17、在遇到 問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，絕大部分主要采用雙方 和平協(xié)商的方式私下解決。（2）權(quán)利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在公民的心中的都是 政府管理的工具，著重于法的政治統(tǒng)治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維 護(hù)公民權(quán)益這一功能。公民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán) 利的功能。權(quán)利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身 利益的意識和實(shí)踐活動。不少公民在其權(quán)利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道， 卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?！钡葌鹘y(tǒng)觀念，對侵害自己合法

18、權(quán)益 的行為不敢抗?fàn)?，一味忍讓。比如在購買到假冒偽劣產(chǎn)品時，50%以上的人選擇自認(rèn)倒霉而 非向消費(fèi)者權(quán)益協(xié)會投訴，任由其繼續(xù)欺騙其他消費(fèi)者。（3）對法律不能以正確的態(tài)度對待。認(rèn)為法律在日常生活中起不了相當(dāng)大的作用， 法律的作用只能作用于大事件，日常生活中的小事沒有用法律解決的必要，只要利益沖突不 是太大能忍則忍等一系列不正確態(tài)度。沒有正確對待法律在公民群體中的作用。公民法律意識淡薄的原因分析：隨著我國法治化進(jìn)程的日益深入，法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四 個五年普法宣傳教育，人們的法律意識也逐步提高。但如上所述，目前廣元市公民的法律意 識總體來講還十分淡薄，與建設(shè)社會主義新廣元市

19、的要求相比，還存在著很大差距。究其原 因，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：（1）傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知，我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化 觀念根深蒂固。雖然自新文化運(yùn)動和“五四”運(yùn)動以后，西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影 響國民的觀念和生活，但直到現(xiàn)在，部分地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由 于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關(guān)系中，傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及 家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者 或小區(qū)干部調(diào)解來解決。不到萬不得已，是不會訴諸于法的，法律在百姓心中占據(jù)著很不起 眼的位置。另一方面，受“權(quán)力本位”思想的影響

20、，不少基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人 治”思想作祟，認(rèn)為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權(quán)力凌駕于法律之上，以 言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了公民對法律價值的非認(rèn)同感。（2）廣元市普法工作較為薄弱。公民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接 關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個五年普法計劃，但總的來講，廣元市普法宣傳工作收效甚微。政府 的普法投入不足，未能根據(jù)實(shí)際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法 規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸， 忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使 公民對法

21、律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。（3）國家執(zhí)法機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系不夠密切。執(zhí)法機(jī)關(guān)在群眾眼里就是群眾的領(lǐng)導(dǎo)， 有著上下級之分，有很大的隔閡感，于是很多小事情都不想找執(zhí)法機(jī)關(guān)用法律解決問題，于 是出現(xiàn)了小的事件寧愿吃點(diǎn)虧也不愿運(yùn)用法律的問題。提高公民法律意識的途徑：（一）加快對我區(qū)新型農(nóng)村干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的管理與教育在推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)工作中，干部問題是關(guān)鍵的因素，因此培養(yǎng)大批重民主、懂法 律、能實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民服務(wù)的村級領(lǐng)導(dǎo)干部顯得尤為重要。我區(qū)可從各級各類大專院校中選 拔大批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生直接到農(nóng)村服務(wù)，這樣可以提高村級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)水平、知識水平和民 主法制水平。此外，有計劃地對

22、原有農(nóng)村干部進(jìn)行系統(tǒng)的民主法制教育，以保證農(nóng)村民主法 制工作的順利開展和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。（二）發(fā)展廣元市教育事業(yè)，提高公民文化素質(zhì)如前所述，文化素質(zhì)低下是影響公民法律意識提高的重要因素，而文化素質(zhì)與受教育程 度是成正比的。因此，發(fā)展教育，提高廣大公民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)公民法律意識的重要 途徑。發(fā)展教育首先應(yīng)該加大對教育的投入。近年來，這個問題已引起了政府的高度重視， 并出臺了一系列教育經(jīng)費(fèi)保障的政策。只有政府高度重視，教育投入增加了，教育才能有較 大發(fā)展。公民的文化素質(zhì)才能得到提高，法律意識的提高才有了基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)廣元市立法工作立法是法律運(yùn)行的前提和起點(diǎn)，依法治城首先要有良法可依，提

23、高公民法律意識，也必須先有良法可信。加強(qiáng)適應(yīng)社會主義發(fā)展新形勢的立法工作，是提高公民法律意識的必 要舉措。（四）加強(qiáng)廣元市執(zhí)法工作，提高法律運(yùn)行成效，樹立法律的權(quán)威性“徒法不足以自行。” “良法”制定出來后能否發(fā)揮其作用，樹立法律的權(quán)威性，并得 到老百姓的信任，關(guān)鍵在于法律能否在現(xiàn)實(shí)生活中得到貫徹執(zhí)行。法的執(zhí)行決定著人們能否 通過此過程得到法的公平正義的價值體驗(yàn)，而價值體驗(yàn)的狀況又直接影響到人們法律觀念和 法律意識的形成。因此，加強(qiáng)廣元市執(zhí)法工作，提高法律運(yùn)行的成效，就可以為公民法律意 識的提高營造一個良好的外部環(huán)境。（五）創(chuàng)新廣元市法制宣傳教育的理念和方式方法，增強(qiáng)廣元市普法工作的實(shí)效性。普法是法治的基礎(chǔ)，普法教育是推進(jìn)社會主義新廣元市建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過多 年的普法宣傳，廣元市法制建設(shè)和公民的法律意識有了一定的進(jìn)步，但由于普法工作實(shí)效性 較差，與建設(shè)社會主義新廣元市的要求相比，還存在差距和不足。因此，要創(chuàng)新廣元市法制 宣傳教育的理念和方式方法，增強(qiáng)普法的實(shí)效性。加強(qiáng)和改進(jìn)廣元市普法工作，應(yīng)從以下幾 個方面著手：（1）普法內(nèi)容要創(chuàng)新。普法內(nèi)容要突出重點(diǎn)，加大與公民群眾生產(chǎn)生活密切相 關(guān)的法律知