城市地下綜合管廊運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控導(dǎo)則(試行)

1、城市地下綜合管廊運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控導(dǎo)則（試行）浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年09月 、八前言為貫徹落實(shí)中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見，根據(jù)省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)框架圖和工作任務(wù)責(zé)任分工及進(jìn)度控制表（浙安委202011號(hào)）安排，加強(qiáng)地下綜合管廊運(yùn)行期間的安全防控工作，導(dǎo)則編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合浙江本地的實(shí)際情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了本導(dǎo)則。本導(dǎo)則共分6章和2個(gè)附錄，主要內(nèi)容包括：總則，術(shù)語(yǔ)，基本規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，防控措施，應(yīng)急管理。本導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建

2、設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，杭州市城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中，請(qǐng)有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將發(fā)現(xiàn)的問題、意見和建議函告杭州市城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司（地址：杭州市上城區(qū)婺江路289號(hào)城建發(fā)展大廈；郵政編碼：310000），以供修訂時(shí)參考。本導(dǎo)則起草單位、主要起草人和主要審查人：起草單位：杭州市城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、南越建設(shè)管理有限公司、浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要起草人：章賢春、宋偉、鐘隆南、張文俊、劉敬亮、林凡科、聞軍能、陳偉浩、張亮、曹獻(xiàn)穩(wěn)、曾林山、萬(wàn)亞、錢楓、杜向科、葉成偉、徐永寧、胥樹華主要審查人：張文德、汪克來、史文杰、張亦明、喬珩目次TOC o 1-5 h

3、 z總則1術(shù)語(yǔ)2基本規(guī)定4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估6 HYPERLINK l bookmark4 一般規(guī)定7 HYPERLINK l bookmark6 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)7 HYPERLINK l bookmark8 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估8防控措施10 HYPERLINK l bookmark10 一般規(guī)定11 HYPERLINK l bookmark12 計(jì)劃12 HYPERLINK l bookmark14 巡檢12 HYPERLINK l bookmark16 檢測(cè)與監(jiān)測(cè)13 HYPERLINK l bookmark18 智慧管控15運(yùn)行與維護(hù)15 HYPERLINK l bookmark20 評(píng)價(jià)與改進(jìn)16應(yīng)急管理

4、16 HYPERLINK l bookmark22 一般規(guī)定17 HYPERLINK l bookmark24 應(yīng)急處置17 HYPERLINK l bookmark26 應(yīng)急預(yù)案18 HYPERLINK l bookmark28 應(yīng)急演練18附錄A地下綜合管廊風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單19附錄B綜合管廊突發(fā)事件信息報(bào)告單23本導(dǎo)則用詞說明25 HYPERLINK l bookmark30 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄27 1總則1.0.1為指導(dǎo)城市地下綜合管廊運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與防控，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事故的發(fā)生，保障地下綜合管廊的安全運(yùn)行，制定本導(dǎo)則。1.0.2本導(dǎo)則適用于投入使用的綜

5、合管廊本體、入廊管線及附屬設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)防控。1.0.3城市地下綜合管廊運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)防控，除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)2.0.1城市地下綜合管廊utilitytunnel建于城市地下用于容納兩類以上城市工程管線的構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，分為干線管廊、支線管廊和纜線管廊。2.0.2管廊本體themainbodyofutilitytunnel綜合管廊的結(jié)構(gòu)主體及人員出入口、吊裝口、逃生口、通風(fēng)口、管線分支口、支吊架、防排水設(shè)施、檢修道及風(fēng)道等構(gòu)筑物。2.0.3附屬設(shè)施subsidiaryfacility為保障綜合管廊本體、內(nèi)部環(huán)境、入廊管線穩(wěn)定運(yùn)行和人員安全，

6、配套建設(shè)的消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、給水排水和標(biāo)識(shí)等設(shè)施。2.0.4入廊管線utilitytunnelpipeline敷設(shè)于綜合管廊內(nèi)的給水、雨水、污水、再生水、天然氣、電力和通信等各類城市工程管線。2.0.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害性及其處置措施進(jìn)行決策的活動(dòng)。2.0.6常規(guī)評(píng)估routineassessment基于辨識(shí)得到的風(fēng)險(xiǎn)源清單和相關(guān)信息，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程。2.0.7專項(xiàng)評(píng)估specialevaluation對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度采用定性或定量的方式估測(cè)的評(píng)估活動(dòng)。2.0.8日常監(jiān)測(cè)normalmo

7、nitoring采用儀器量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)巡檢或遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等手段和方法，采集反映綜合管廊日常運(yùn)行狀態(tài)、變化特征及其發(fā)展趨勢(shì)的信息，并進(jìn)行分析反饋的活動(dòng)。2.0.9特殊監(jiān)測(cè)specialmonitoring對(duì)病害以及可能影響綜合管廊運(yùn)行安全的環(huán)境因素進(jìn)行的針對(duì)性監(jiān)測(cè)活動(dòng)，指在某時(shí)段持續(xù)監(jiān)測(cè)某些指標(biāo)的活動(dòng)。2.0.10安全保護(hù)范圍scopeofsafetyprotection管廊保護(hù)區(qū)外邊線距本體結(jié)構(gòu)外邊線3m以內(nèi)的區(qū)域。2.0.11安全控制區(qū)securitycontrolarea管廊控制區(qū)外邊線距本體結(jié)構(gòu)外邊線15m以內(nèi)的區(qū)域。2.0.12運(yùn)營(yíng)管理單位operationandmaintenancema

8、nagementsection承擔(dān)城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及安全管理的單位2.0.13入廊管線單位ownershipsectionofutilitytunnelpipeline入廊管線的運(yùn)營(yíng)或權(quán)屬單位?；疽?guī)定3.0.1地下綜合管廊安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)符合全面防控、分級(jí)管理的原則。3.0.2地下綜合管廊的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.0.3運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。3.0.4入廊管線單位應(yīng)明確責(zé)任、制定防控制度及建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。3.0

9、.5運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)為入廊管線單位實(shí)施日常維護(hù)、搶修工作提供便利條件。3.0.6運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作建立運(yùn)行檔案。3.0.7運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行年度總結(jié)和分析，積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)的研究和應(yīng)用，提升防控能力。3.0.8重要管線入廊以及正式運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.0.9從事綜合管廊運(yùn)行維護(hù)的人員應(yīng)持有相應(yīng)專業(yè)、工種的職業(yè)資格證書或上崗證書。3.0.10運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)組織制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，每年對(duì)全體人員至少進(jìn)行一次有效的培訓(xùn)，對(duì)新入職人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)，使其具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。3.0.11運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)在各自權(quán)責(zé)范圍內(nèi)制定并落實(shí)管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)管

10、理手冊(cè)、安全生產(chǎn)管理制度和安全作業(yè)制度等。3.0.12運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，及時(shí)有效處置各類安全問題。3.0.13運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)建立但不限于下列制度：應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)范要求建立值班制度、配置相關(guān)人員；制定人員培訓(xùn)合格上崗制度，每年開展作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；建立管廊隱患排查制度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大的區(qū)段和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控預(yù)警，發(fā)現(xiàn)危害管廊安全的行為或隱患應(yīng)及時(shí)處理；建立管廊檢測(cè)制度，根據(jù)運(yùn)行實(shí)際定期對(duì)管廊開展專項(xiàng)技術(shù)狀況檢查、系統(tǒng)性功能試驗(yàn)和性能測(cè)試，并形成檢測(cè)評(píng)估報(bào)告；建立安全準(zhǔn)入制度，任何單位和個(gè)人未經(jīng)審批不得進(jìn)入管廊。進(jìn)入管廊施工、巡檢、維修的從業(yè)人員應(yīng)服從管廊

11、運(yùn)營(yíng)管理單位的管理，并遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程；建立完備的檔案管理制度，確保檔案完整、準(zhǔn)確、并定期備份；制定綜合管廊綜合預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估一般規(guī)定地下綜合管廊的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估應(yīng)由運(yùn)營(yíng)管理單位、入廊管線單位或有相應(yīng)水平的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)基于設(shè)施基礎(chǔ)信息、技術(shù)狀況和運(yùn)行環(huán)境等因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行普查，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總和分類。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)施產(chǎn)生影響的專項(xiàng)行為、設(shè)施發(fā)生的災(zāi)害或設(shè)施重大病害的發(fā)展變化等特殊情況開展針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有地下綜合管廊技術(shù)咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)相關(guān)經(jīng)歷，評(píng)估人員應(yīng)具有地下綜合管廊相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。地下綜合管廊的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行歸納整理，填入風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

12、清單，填寫應(yīng)符合本導(dǎo)則附錄A中表A.0.1的規(guī)定。運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)針對(duì)本單位管理的設(shè)施范圍及其類型特點(diǎn)，按照本導(dǎo)則和相關(guān)要求，編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方式和程序。地下綜合管廊安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)針對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)采用定性和定量相結(jié)合的評(píng)估方法，估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)損失，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。地下綜合管廊安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容、周期和要求，分為常規(guī)評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估。419運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為I級(jí)和II級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,標(biāo)明重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)特性、可能發(fā)生的事件后果、安全防控和應(yīng)急措施。4110地下綜合管廊所處的自然環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境發(fā)生變化時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作。

13、42風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)421地下綜合管廊管廊本體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象應(yīng)包括主體結(jié)構(gòu)、人員出入口、逃生口、吊裝口、通風(fēng)口、管線分支口、支吊架、排防水設(shè)施、檢修通道和風(fēng)道等,風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單宜符合本導(dǎo)則附錄A中表A.0.2的規(guī)定。422地下綜合管廊入廊管線風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象應(yīng)包括給水再生水管道、排水管道、天然氣管道、熱力管道、電力電纜和通信電纜等,風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單宜符合本導(dǎo)則附錄A中表A.0.3的規(guī)定。423地下綜合管廊附屬設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象應(yīng)包括消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單宜符合本導(dǎo)則附錄A中表A.0.4的規(guī)定。地下綜合管廊安全保護(hù)范圍和安全控制區(qū)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)

14、符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB51354的有關(guān)規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單宜符合本導(dǎo)則附錄A中表A.0.5的規(guī)定。地下綜合管廊管廊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象應(yīng)包括檢修、清理、雨天搶險(xiǎn)和蟲害消殺等，風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單宜符合本導(dǎo)則附錄A中表A.0.6的規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估地下綜合管廊運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)評(píng)估，應(yīng)結(jié)合其結(jié)構(gòu)屬性、技術(shù)狀況、運(yùn)行環(huán)境等方面，確定綜合管廊的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。地下綜合管廊運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)評(píng)估分級(jí)評(píng)定應(yīng)符合表4.3.2的規(guī)定。表4.3.2地下綜合管廊運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)評(píng)估序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)定說明1管廊本體(A1)10分管廊形式2-6分干線綜合管廊取值6分支線綜合管廊取4分纜線管廊取值2分出

15、入口2分人員出入口、吊裝口、逃生口、通風(fēng)口、管線分支口、檢修通道等出現(xiàn)異常，取值2分主體結(jié)構(gòu)2分破損、銹蝕、變形、裂縫超限、滲水、填塞物等不符合現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的，取值2分2入廊管線(A2)15分管線數(shù)量2分管線數(shù)量大于設(shè)計(jì)指標(biāo)，取值2分天然氣管道6分含天然氣管道的綜合管廊，取值7分電力電纜3分含電力電纜的綜合管廊，取值4分熱力管道2分含熱力管道的綜合管廊，取值2分給水雨水管道2分含給水雨水管道的綜合管廊，取值2分3附屬設(shè)施(A3)20分附屬設(shè)施設(shè)置6分消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、給水排水及標(biāo)識(shí)等設(shè)施設(shè)置不符合現(xiàn)行的國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，取值6分消防設(shè)施故障率2分消防設(shè)施故障率大于

16、2%，取值2分通風(fēng)設(shè)施故障率2分通風(fēng)設(shè)施故障率大于2%，取值2分序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)定說明供電設(shè)施故障率2分供電設(shè)施故障率大于2%，取值2分照明設(shè)施故障率2分照明設(shè)施故障率大于5%，取值2分監(jiān)控與報(bào)警設(shè)施故障率2分監(jiān)控與報(bào)警設(shè)施故障率大于5%，取值2分給水排水設(shè)施故障率2分給水排水設(shè)施故障率大于2%，取值2分標(biāo)識(shí)設(shè)施故障率2分標(biāo)識(shí)設(shè)施故障率大于5%，取值2分4周邊環(huán)境(A4)35分中等破損4分土建結(jié)構(gòu)存在破壞，發(fā)展緩慢，可能影響人員安全，機(jī)電設(shè)施尚能運(yùn)行，部分設(shè)施需要更換或改造，取值4分嚴(yán)重破損10分土建結(jié)構(gòu)存在較嚴(yán)重破壞，發(fā)展較快，已影響人員安全，機(jī)電設(shè)施完好率較低，相關(guān)設(shè)施需全面改造

17、，取值10分危險(xiǎn)狀態(tài)15分土建結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重破壞，發(fā)展迅速，已危及人員安全，取值15分氣象條件1-3分洪澇發(fā)生天數(shù)年均三8天，取值為3分，三5天，取值1分地質(zhì)條件1-3分滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害年均發(fā)生次數(shù)三5次取值3分，三3次取值1分5管廊作業(yè)(A5)20分人員出入7分未經(jīng)允許入廊、單獨(dú)一人入廊、未經(jīng)入廊安全培訓(xùn)、未配備必要的防護(hù)用具、檢測(cè)儀器和應(yīng)急裝備、在綜合管廊內(nèi)吸煙，取值7分人員作業(yè)7分作業(yè)環(huán)境不符合現(xiàn)行的國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求、與監(jiān)控中心聯(lián)絡(luò)不暢、特種作業(yè)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取防護(hù)措施，取值7分信息安全6分不符合現(xiàn)行的國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，取值6分注：1.故障率=設(shè)備故障臺(tái)數(shù)*故障天數(shù)/

18、設(shè)備總臺(tái)數(shù)*365；2若二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值上限。4.3.3地下綜合管廊常規(guī)評(píng)估的分值計(jì)算方法為R=A1+A2+A3+A4+A5,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)按照表4.3.3所示。表4.3.3綜合管廊整體運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算分值RI級(jí)符合項(xiàng)條件或綜合得分大于65分II級(jí)綜合得分5564分III級(jí)綜合得分4554分IV級(jí)綜合得分3544分4.3.4地下綜合管廊常規(guī)評(píng)估后應(yīng)對(duì)于整體運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)及以上的綜合管廊進(jìn)行針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)排查的專項(xiàng)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估應(yīng)從功能影響、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失三方面綜合考慮。三者之間采用就高原則，具體等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.3.5的規(guī)定。表4.3

19、.5風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生嚴(yán)重性等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)1234定性描述特大重大較大一般功能影響管廊本體或附屬設(shè)施完全破壞，相關(guān)管線功能受到重大影響且態(tài)勢(shì)可能惡化。管廊本體或附屬設(shè)施嚴(yán)重破壞，相關(guān)管線功能受到重大影響。管廊本體或附屬設(shè)施損壞，相關(guān)管線功能影響嚴(yán)重。綜合管廊運(yùn)行故障或相關(guān)管線功能受到一定影響。社會(huì)影響1、5萬(wàn)戶以上（含5萬(wàn)）居民停止供水（供熱或供氣）持續(xù)48小時(shí)以上。2、負(fù)荷2000兆瓦以上（含2000兆瓦）的電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上（含60%），或70%以上（含70%）供電用戶停電。1、3萬(wàn)戶以上（含3萬(wàn)）5萬(wàn)戶以下居民停止供水（供熱或供氣）持續(xù)24小時(shí)以上。2、負(fù)荷2000兆瓦以上（含2000兆瓦）

20、的電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上（含40%）60%以下，或50%以上（含50%）70%以下供電用戶停電；負(fù)荷2000兆瓦以下的電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上（含40%），或50%以上（含50%）供電用戶停電。1、1萬(wàn)戶以上（含1萬(wàn)）3萬(wàn)戶以下居民停止供水（供熱或供氣）持續(xù)24小時(shí)以上。2、電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上（含20%）40%以下，或30%以上（含30%）50%以下供電用戶停電。1、3000戶（含3000戶）以上1萬(wàn)戶以下居民停止供水（供熱或供氣）持續(xù)24小時(shí)以上。2、電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上（含10%）20%以下，或15%以上（含15%）30%以下供電用戶停電。人員傷亡造成30人以上（含30人）死亡或者失蹤

21、,或者100人以上（含100人）重傷（包括急性中毒）。造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重傷（包括急性中毒）。3人以上（含3人）10人以下（含10人）死亡或10人以上（含10人）50人以下重傷（包括急性中毒）。3人以下死亡或10人以下重傷（包括急性中毒）。經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）ZN100005000Z100001000Z5000Z1000地下綜合管廊運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中的記錄表格、采用的評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果和建議的管控措施等。防控措施一般規(guī)定運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，防止重大安全事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定后應(yīng)

22、采取相應(yīng)的處理措施，處理措施應(yīng)符合表5.1.2的規(guī)定。表5.1.2各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)處理措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處理措施I級(jí)必須高度重視，采取切實(shí)可行的規(guī)避措施并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，否則要不惜一切代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到II級(jí)。II級(jí)必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施以降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。III級(jí)一般不需要采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需要予以監(jiān)測(cè)。IV級(jí)不需要采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按要求進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和變化趨勢(shì)。各風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的監(jiān)測(cè)措施宜符合表5.1.3的規(guī)定。表5.1.3地下綜合管廊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)措施序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)測(cè)措施1I級(jí)全過程監(jiān)測(cè)控制2II級(jí)采用檢測(cè)

23、預(yù)警技術(shù)進(jìn)行局部或分段過程監(jiān)測(cè)控制3III級(jí)日常監(jiān)測(cè)，記錄4IV級(jí)每月監(jiān)測(cè)，記錄地下綜合管廊采用維修加固等措施消除或降低安全隱患后，應(yīng)出具維修后評(píng)估報(bào)告。地下綜合管廊經(jīng)過專項(xiàng)評(píng)估確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的外部作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控，主要包括下列內(nèi)容：應(yīng)對(duì)作業(yè)行為進(jìn)行影響前監(jiān)測(cè)、影響中監(jiān)測(cè)和影響后檢測(cè)；作業(yè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)監(jiān)測(cè)保護(hù)方案，并開展監(jiān)測(cè)保護(hù)工作專項(xiàng)監(jiān)測(cè)保護(hù)方案應(yīng)通過專家審查，并存入重大風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)；作業(yè)單位應(yīng)在作業(yè)前將詳細(xì)作業(yè)方案、安全評(píng)估報(bào)告和監(jiān)測(cè)保護(hù)方案報(bào)相關(guān)部門；未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展作業(yè)行為。地下綜合管廊巡查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)等作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：地下綜合管廊內(nèi)動(dòng)火、用電、臨時(shí)拆卸

24、設(shè)施或寄存工具、材料，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)；應(yīng)在允許的時(shí)間、范圍內(nèi)作業(yè)；作業(yè)中打開的管線分支口應(yīng)及時(shí)封堵；作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)允許嚴(yán)禁攜帶易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品入廊。運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，制定好應(yīng)對(duì)的應(yīng)急預(yù)案和啟動(dòng)預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入重大風(fēng)險(xiǎn)影響區(qū)域的人員組織開展安全防控、應(yīng)急逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急處置相關(guān)培訓(xùn)和演練。計(jì)劃地下綜合管廊防控計(jì)劃應(yīng)根據(jù)建成年限、運(yùn)行情況、已有檢測(cè)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、已有技術(shù)評(píng)定、周邊環(huán)境等制定。管廊本體檢測(cè)與監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、施工工藝、結(jié)構(gòu)形式、外部作業(yè)影響特征或安全評(píng)估成果等因素制定。入廊管線的巡檢和維護(hù)計(jì)劃應(yīng)符合下列規(guī)定：

25、入廊管線應(yīng)定期巡檢并及時(shí)維修、改造或更新；停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管線應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施。巡檢地下綜合管廊巡檢應(yīng)符合下列規(guī)定：巡檢對(duì)象應(yīng)包括管廊本體、附屬設(shè)施、入廊管線及綜合管廊內(nèi)外環(huán)境等；巡檢人員應(yīng)攜帶專業(yè)巡檢設(shè)備，并采取防護(hù)措施；巡檢范圍應(yīng)覆蓋安全保護(hù)范圍和安全控制區(qū)；巡檢方式應(yīng)采用人工、信息化技術(shù)或兩者相結(jié)合的方式；巡檢記錄應(yīng)包括巡檢時(shí)間、巡檢范圍、巡檢人員和巡檢中發(fā)現(xiàn)的病害類型、病害程度和病害位置等內(nèi)容；遇緊急情況，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施。管廊本體運(yùn)行維護(hù)及安全管理對(duì)象應(yīng)包括綜合管廊的主體結(jié)構(gòu)及人員出入口、吊裝口、逃生口、通風(fēng)口、管線分支口、支吊架、防排水設(shè)施、檢修通道及風(fēng)道

26、等構(gòu)筑物，其運(yùn)行巡檢項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和周期應(yīng)符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范DB33/T1157的有關(guān)規(guī)定。變形縫、管線引出孔是綜合管廊滲漏的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)其填塞物進(jìn)行檢查，避免因老化等原因造成漏水。附屬設(shè)施運(yùn)行維護(hù)及安全管理對(duì)象應(yīng)包括消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、給水排水及標(biāo)識(shí)等系統(tǒng)，其運(yùn)行巡檢項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和周期應(yīng)符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范DB33/T1157的有關(guān)規(guī)定。管道泄漏巡檢內(nèi)容和周期應(yīng)符合下列規(guī)定：聚乙烯管道和設(shè)有陰極保護(hù)的鋼質(zhì)管道，檢測(cè)周期不應(yīng)超過1年；球墨鑄鐵管道和未設(shè)陰極保護(hù)的鋼質(zhì)管道，檢測(cè)周期不應(yīng)超過半年；管道運(yùn)行時(shí)間超過設(shè)計(jì)

27、使用年限的1/2時(shí)，檢測(cè)周期應(yīng)縮短至原周期的1/2；出現(xiàn)多次搶維修的或者檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果證明剩余使用壽命較短的管道，應(yīng)適當(dāng)增加檢測(cè)頻次。天然氣管道巡檢用設(shè)備、防護(hù)裝備應(yīng)符合天然氣艙室的防爆要求，巡檢人員嚴(yán)禁攜帶火種和非防爆型無(wú)線通信設(shè)備入廊，并應(yīng)穿戴防靜電服、防靜電鞋等。入廊管線單位應(yīng)對(duì)入廊管線、管線附件和配套的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，對(duì)存在的缺陷或隱患及時(shí)進(jìn)行整改。地下綜合管廊內(nèi)有施工作業(yè)時(shí)應(yīng)增加入廊管線巡檢頻次；遭遇自然災(zāi)害后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行入廊管線巡檢，并增加巡檢頻次。檢測(cè)與監(jiān)測(cè)管廊本體檢測(cè)宜配備圖像記錄設(shè)備、裂縫觀測(cè)儀、探查工具及輔助器材等必要的量測(cè)儀器和設(shè)備。管廊本體定期檢測(cè)主要內(nèi)容和周期應(yīng)符合現(xiàn)行

28、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB51354的有關(guān)規(guī)定。防雷及接地裝置檢測(cè)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑物防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范GB/T21431的有關(guān)規(guī)定。環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)環(huán)境參數(shù)檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51274的有關(guān)規(guī)定。燃?xì)夤艿佬孤z測(cè)方法應(yīng)符合表5.4.5的規(guī)定，同時(shí)采用兩種以上方法時(shí)應(yīng)以儀器檢測(cè)為主。表5.4.5燃?xì)夤艿佬孤z測(cè)方法檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)程序泄漏初檢疑似泄漏判定確定泄漏部位管道埋地儀器檢測(cè)環(huán)境觀察氣象色譜分析確定泄漏部位架空激光甲烷遙測(cè)氣相色譜分析儀器檢測(cè)鉆孔或開挖管道防腐層的檢測(cè)方法與內(nèi)容應(yīng)符合下列規(guī)定:管道防腐層的絕

29、緣性能宜采用電流-電位法定量檢測(cè)或交流電流衰減法定性檢測(cè)；管道防腐層的缺陷宜采用直流電位梯度法、交流電位梯度法、交流電流衰減法、密間隔電位法等進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)一種檢測(cè)方法檢出的評(píng)價(jià)為“重”的點(diǎn)應(yīng)采用另一種檢測(cè)方法進(jìn)行再檢，加以校驗(yàn)；宜采用開挖探坑或在檢測(cè)孔處通過外觀檢測(cè)、黏結(jié)力檢測(cè)及電火花檢測(cè)評(píng)價(jià)管道防腐層狀況；已實(shí)施陰極保護(hù)的管道，宜采用檢測(cè)陰極保護(hù)的保護(hù)電流、保護(hù)電位分布評(píng)價(jià)管道防腐狀況。出現(xiàn)下列情況之一時(shí)應(yīng)檢查管道防腐層：1）運(yùn)行保護(hù)電流大于正常保護(hù)電流范圍；2）運(yùn)行保護(hù)電位超出正常保護(hù)電位范圍；3）保護(hù)電位分布出現(xiàn)異常。當(dāng)遇到下列情況之一時(shí)，應(yīng)對(duì)管廊本體主體結(jié)構(gòu)相關(guān)區(qū)域或局部區(qū)域進(jìn)行特殊監(jiān)

30、測(cè)地質(zhì)條件復(fù)雜，人工地基與天然地基接壤處或不同結(jié)構(gòu)分界處，結(jié)構(gòu)可能變形；水文地質(zhì)發(fā)生較大變化，可能影響結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定；裂縫、滲漏水等病害情況異常或變化速率較大；安全保護(hù)范圍和安全控制區(qū)內(nèi)存在影響結(jié)構(gòu)安全的因素。管廊本體的特殊監(jiān)測(cè)應(yīng)以結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測(cè)為主，宜采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的方式。供電系統(tǒng)日常監(jiān)測(cè)應(yīng)符合下列規(guī)定：對(duì)供配電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及符合情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；2對(duì)不間斷電源（UPS）、應(yīng)急電源（EPS）運(yùn)行狀態(tài)及故障信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)供電系統(tǒng)漏電、過載等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。轉(zhuǎn)角、彎頭、分支等應(yīng)力集中處的熱力管道、支架或設(shè)備應(yīng)根據(jù)管道設(shè)計(jì)應(yīng)力計(jì)算結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。智慧管控智慧管理系統(tǒng)應(yīng)與各入廊管線配套的監(jiān)控系統(tǒng)連通或預(yù)留通信

31、接口。智慧管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)包括元數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、綜合管廊數(shù)據(jù)、入廊管線數(shù)據(jù)、運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)庫(kù)更新要求應(yīng)符合表5.5.3的規(guī)定。表5.5.3數(shù)據(jù)庫(kù)的更新要求數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)內(nèi)容更新要求元數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)信息、內(nèi)容信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量信息、參照信息、維護(hù)信息、限制信息、分發(fā)信息和擴(kuò)展信息其他數(shù)據(jù)更新時(shí)，同步更新元數(shù)據(jù)地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)依據(jù)測(cè)繪管理部門標(biāo)準(zhǔn)更新綜合管廊和入廊管線數(shù)據(jù)綜合管廊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、入廊管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬新管線入廊、綜合管廊和入廊管線維修或改造后，應(yīng)及時(shí)更新運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)運(yùn)行檢查數(shù)據(jù)、維修養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理數(shù)據(jù)運(yùn)行維護(hù)行為發(fā)生后，及時(shí)更

32、新監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新5.6運(yùn)行與維護(hù)管廊本體運(yùn)行與維護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：設(shè)施主要性能的定期測(cè)試或試驗(yàn)；周期性的潤(rùn)滑、防腐、緊固、疏通和耗材更換等保養(yǎng)工作。設(shè)施缺陷的維修，不達(dá)標(biāo)設(shè)備及其元器件的修理或更換；內(nèi)外環(huán)境及設(shè)施設(shè)備的清潔、清理、除塵等保潔工作。燃?xì)夤艿篱y門的運(yùn)行與維護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)定期檢查閥門，不得有燃?xì)庑孤?、損壞等現(xiàn)象；閥門井內(nèi)不得有積水、塌陷，不得有妨礙閥門操作的堆積物；應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)運(yùn)行情況，對(duì)閥門定期進(jìn)行啟閉操作和維護(hù)保養(yǎng)；無(wú)法啟閉或關(guān)閉不嚴(yán)的閥門，應(yīng)及時(shí)維修或更換；帶有系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的閥門應(yīng)定期檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀態(tài)。地下綜合管廊運(yùn)行和維護(hù)管理責(zé)任人

33、應(yīng)按照設(shè)計(jì)用途合理管理綜合管廊，保持消防、報(bào)警、通風(fēng)、照明、監(jiān)控和通行等設(shè)施正常運(yùn)行，做好地下綜合管廊的標(biāo)識(shí)管理和指引，并配合城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)單位對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。管廊本體結(jié)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容與方法應(yīng)符合現(xiàn)行浙江省標(biāo)準(zhǔn)城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范DB33/T1157的有關(guān)規(guī)定。地下綜合管廊附屬設(shè)施運(yùn)行維護(hù)對(duì)象包括消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、給水排水及標(biāo)識(shí)等系統(tǒng)，其維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容與方法應(yīng)符合現(xiàn)行浙江省標(biāo)準(zhǔn)城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范DB33/T1157的有關(guān)規(guī)定。地下綜合管廊入廊管線運(yùn)行維護(hù)對(duì)象包括入廊管道、管件及隨管線建設(shè)的支吊架、檢測(cè)監(jiān)測(cè)裝置等，其維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容與方法

34、應(yīng)符合現(xiàn)行浙江省標(biāo)準(zhǔn)城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范DB33/T1157的有關(guān)規(guī)定。地下綜合管廊運(yùn)行與維護(hù)過程中，應(yīng)對(duì)運(yùn)行與維護(hù)所需備品備件的存儲(chǔ)、維護(hù)和使用進(jìn)行管理，并應(yīng)建立管理臺(tái)賬。評(píng)價(jià)與改進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)組織年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作，總結(jié)提升風(fēng)險(xiǎn)控制水平。年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作內(nèi)容應(yīng)符合表5.7.2的規(guī)定：表5.7.2年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作內(nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否全面、是否有遺漏。風(fēng)險(xiǎn)防控措施風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否充分、有效，是否將風(fēng)險(xiǎn)降到可接受水平；在落實(shí)防控措施中是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，是否需要補(bǔ)充完善控制措施；風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否用于實(shí)際工作中。運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控效果評(píng)價(jià)，

35、評(píng)定危害程度和影響范圍，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)根據(jù)評(píng)定的內(nèi)容制定和完善來年的運(yùn)行防控程序、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急管理一般規(guī)定地下綜合管廊應(yīng)急組織應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家組、后勤保障組、事故調(diào)查組和信息發(fā)布組等組成。地下綜合管廊應(yīng)急處置應(yīng)包括預(yù)防，監(jiān)測(cè)與預(yù)警，信息報(bào)送、發(fā)布與通報(bào)，先期處置，應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)終止，后期處置等環(huán)節(jié)。防汛抗臺(tái)、防雪抗凍期間，應(yīng)急救援工作小組人員應(yīng)保持通訊暢通，并實(shí)行24小時(shí)值班制。暴雨前應(yīng)及時(shí)對(duì)管廊各口部封閉加固，暴雨時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)廊體結(jié)構(gòu)存在滲漏部位進(jìn)行封堵和抽排積水。地下綜合管廊本體結(jié)構(gòu)及管線變形過大時(shí)應(yīng)及時(shí)架設(shè)臨時(shí)支撐（墩）

36、，管廊監(jiān)控中心宜設(shè)多道防澇防線。防洪搶險(xiǎn)物資和器材應(yīng)包括防護(hù)用品、工具、材料、藥品、沙袋和大功率的應(yīng)急水泵等。抗災(zāi)搶險(xiǎn)物資及設(shè)備應(yīng)由專人專管，當(dāng)搶險(xiǎn)物資發(fā)生短缺時(shí)，應(yīng)立即配齊補(bǔ)足；抗災(zāi)搶險(xiǎn)設(shè)備發(fā)生故障或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。應(yīng)急處置地下綜合管廊突發(fā)事故發(fā)生后，撥打110、119、120等求救電話，主動(dòng)尋求救援。入廊管線單位接到報(bào)警后，應(yīng)迅速調(diào)整管線運(yùn)行方式，并立即組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)措施進(jìn)行先期處置。應(yīng)急處置過程中，突發(fā)事件責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制

37、事態(tài)的蔓延。先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。應(yīng)急預(yù)案地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)各類事故制定應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定計(jì)劃，并明確救援程序和具體的救援措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)

38、具體的設(shè)備設(shè)施、入廊管線、周邊環(huán)境等制定應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，做到熟練掌握，以做到迅速反應(yīng)，正確處置各管線單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估與修訂。地下綜合管廊應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并通知應(yīng)急協(xié)作單位，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急演練運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，每3年至少進(jìn)行1次包括救援、處置響應(yīng)在內(nèi)的綜合性應(yīng)急演練。地下綜合管廊應(yīng)急演練內(nèi)容包括演練前的準(zhǔn)備，演練現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練結(jié)果的記錄。應(yīng)急預(yù)案涉及到的各部門應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加應(yīng)急演練，按責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)

39、。根據(jù)地下綜合管廊應(yīng)急演練結(jié)果，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果、充分性和有效性，能否達(dá)到預(yù)期的應(yīng)急救援目標(biāo)，針對(duì)預(yù)案存在的缺陷進(jìn)行修訂、完善。附錄A地下綜合管廊風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單A01地下綜合管廊風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單模板應(yīng)符合表A.0.1的規(guī)定。表A.0.1地下綜合管廊風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單模板序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)源1風(fēng)險(xiǎn)源12風(fēng)險(xiǎn)源23風(fēng)險(xiǎn)源34風(fēng)險(xiǎn)源45風(fēng)險(xiǎn)源5N風(fēng)險(xiǎn)源NA.0.2地下綜合管廊管廊本體風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單應(yīng)符合表A.0.2的規(guī)定。表A.0.2地下綜合管廊管廊本體風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)源1主體結(jié)構(gòu)破損、銹蝕、變形、裂縫、滲水等情況2人員出入口、逃生口出入功能異常等情況3吊裝口封閉、滲漏等情況

40、4通風(fēng)口堵塞、破損等情況5管線分支口堵塞物脫落、滲水等情況6支吊架變形、破損、缺失、松動(dòng)等情況7防排水設(shè)施堵塞、破損、淤積、滲漏等情況8檢修通道出入功能異常、小動(dòng)物誤入等情況9風(fēng)道堵塞、破損、小動(dòng)物誤入等情況A.0.3地下綜合管廊入廊管線風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單應(yīng)符合表A.0.3的規(guī)定。表A.0.3地下綜合管廊入廊管線風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)源1給水、再生水管道破損、銹蝕、小動(dòng)物誤入等情況2排水管道淤積、銹蝕、小動(dòng)物誤入等情況3天然氣管道破損、銹蝕、管道閥門泄漏、接地功能、溫度保護(hù)措施、壓力保護(hù)措施、陰極保護(hù)措施、小動(dòng)物誤入等情況4熱力管道支架松動(dòng)變形、疏水器排水功能、保溫層外表面溫度、泄漏、小動(dòng)物誤入等情況5電力管道破損、腐蝕、支架松動(dòng)、銹蝕、接地功能、小動(dòng)物誤入等情況6通信電纜線纜下沉、傾斜、折裂、破損等情況，固定設(shè)施松動(dòng)、脫落、丟失、小動(dòng)物誤入等情況A04地下綜合管廊附屬設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單應(yīng)符合表A.0.4的規(guī)定。表A.0.4地下綜合管廊附屬設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)源1消防系統(tǒng)防火分隔