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文檔簡介
1、中國式污染場地的修復(xif)實踐 共五十頁主要(zhyo)內容中國場地污染現狀1場地修復典型案例2問題與思考3共五十頁 中國場地污染(wrn)現狀主要(zhyo)來源耕地污染礦區(qū)污染城市工業(yè)場地污染共五十頁污染場地(chngd)重點分布區(qū)域鋼鐵、石化、冶金等重污染企業(yè)及周邊地區(qū)油田、采礦區(qū)(有色金屬、煤礦)及周邊地區(qū)精細化工、表面處理(酸洗、電鍍)等集中工業(yè)園區(qū)固體廢物集中填埋、堆放、焚燒等場地及周邊污水灌溉區(qū)廢舊電子產品處置場、汽車等拆解場地、大型(dxng)木材防腐處理場地其他工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地共五十頁鉛、鋅汞、銻七氯苯酚六氯苯鉻、銅六六六DDT四氯乙烯三氯乙烯混合物二噁英四氯化碳氯
2、仿等六氯丁二烯六氯乙烷等有機氯農藥二噁英重金屬揮發(fā)性有機物半揮發(fā)有機物 污染物種類復雜鋇、鎳共五十頁企業(yè)搬遷(bn qin)后的污染場地(建筑物、設備及危廢)共五十頁長期污染物排放、泄漏等累積,給土壤(trng)和地下水造成了不同程度污染,亟待修復。 企業(yè)搬遷后遺留的土壤和地下水污染(wrn)問題某化工廠原址被污染的地下水某化工廠搬遷后污染土壤的現狀某化工廠原址含持久性有機污染物的遺留工業(yè)固廢堆放點共五十頁 污染(wrn)場地修復現狀初始階段 逐步成熟階段 簡單挖掘、異地貯存-基于目標值修復技術單一 多種新技術應用 填埋及水泥窯-氣相抽提、固化/穩(wěn)定化、熱脫附、化 學氧化、強化生物技術等 異位
3、(y wi)修復 原位修復(包括邊生產邊修復)土壤修復 土壤及地下水同步修復共五十頁案例一:世界銀行多氯聯苯管理與處置示范項目項目現狀:前期2003 2008年,修復2009 2011年修復周期:3年項目特點:中國POPs污染場地修復示范項目,積累經驗用于全國推廣項目總投資3300萬美元,嚴格按照國際標準實施和管理歷史遺留場地,資料信息不全,污染場地周邊環(huán)境復查多變,污染點各具特性,實施難度大。制定了項目實施的土壤修復標準、多氯聯苯污染場地清運導則、污染土壤熱脫附技術(jsh)導則、浙江PCBs廢物污染防治和控制規(guī)定及浙江PCBs事故應急預案等標準規(guī)范和法律法規(guī),順利推動了項目實施。多次接受世
4、行專家關于項目管理、污染場地監(jiān)測、清運和熱脫附處置等領域的專業(yè)技術培訓,大大提高了項目實施單位和人員的管理和技術水平。共五十頁浙江省環(huán)保(hunbo)廳PCB項目辦沈陽PCB焚燒(fn sho)處置中心國家專家組污染場地調查清理及修復(杭州大地環(huán)保公司)POPs履約國家領導小組環(huán)保部履約辦履約辦PCB項目辦公室 項目組織機構共五十頁按地形分:山地型,平原型,山洞型 按封存方式分:簡單(jindn)填埋式,水泥封裝填埋式,山洞封存式 封存時間(shjin) 90年代初封存類型 廢物量預測高濃度PCBs污染物(危廢):2000t低濃度PCBs污染土壤:20000-30000t 污染場地調查共五十頁
5、填埋物的雷達(lid)定位共五十頁大量的技術(jsh)準備按世行要求編制規(guī)范(gufn)的項目指導文件PCBs示范項目項目評估文件(PAD) PCBs 示范項目項目實施手冊(PIM)浙江省PCB清單調查報告PCBs封存點清運前的監(jiān)測報告PCBs處置技術評估報告浙江PCBs廢物污染防治和控制規(guī)定浙江PCBs事故應急預案浙江PCBs暫存設施可行性研究報告PCBs污染土壤熱脫附處置設施技術說明規(guī)范PCBs污染土壤熱脫附處置設施招標文件PCBs封存點清運導則共五十頁浙江PCBs暫存設施技術說明規(guī)范PCBs封存點清運方案 PCBs污染土壤熱脫附處置(chzh)設施操作運行方案浙江PCBs暫存設施操作運行
6、方案 浙江高濃度PCBs廢物長途運輸方案PCBs污染土壤熱脫附處置設施處置技術導則PCBs管理與處置示范項目浙江省部分環(huán)境影響評價報告 PCBs管理與處置示范項目沈陽部分環(huán)境影響評價報告PCBs暫存技術導則PCBs焚燒技術導則PCBs廢物長距離運輸技術導則共五十頁2種監(jiān)測(jin c)方法 封存(fngcn)點監(jiān)測點位分布圖 實驗室分析方法快速監(jiān)測方法污染土壤最高濃度達13100ppm 污染場地污染現狀監(jiān)測共五十頁所有方案均需要(xyo)通過省環(huán)保廳組織的專家論證,并通過美國環(huán)保署專家和世行專家的審核。 污染場地修復(xif)方案編制和評審 修復目標確定基于風險評估結果,結合不同污染場地發(fā)展規(guī)
7、劃要求,確定相應修復目標:農業(yè)用地:0.1mg/kg工商業(yè)用地:14mg/kg居住用地:1.5mg/kg。共五十頁PCB污染場地(chngd)清運共五十頁現場分析(fnx)監(jiān)測共五十頁PCB污染(wrn)土壤熱脫附處置共五十頁高濃度PCB廢物(fiw)的無害化處置共五十頁案例二:GEF贈款江蘇鑫?;瘜W廠污染場地修復項目項目現狀:已完成,執(zhí)行時間:2010.10-2011.4主要污染物:滅蟻靈、氯丹 修復周期:7個月項目特點:場地清理、建筑拆遷、污染設備清洗、土壤修復相結合。根據土壤污染(t rn w rn)狀況分類修復和處置,采用高溫處置、氧化還原、穩(wěn)定化固化多種修復技術集成。中國首個殺蟲劑(
8、氯丹、滅蟻靈)污染場地修復示范項目。嚴格按照世界銀行項目管理程序進行。共五十頁 污染(wrn)場地前期調查報告溧陽市鑫海化學廠場地土壤修復(xif)區(qū)范圍示意圖soil remediation ranges in Xinhai Chemical Plant in Liyang共五十頁 修復(xif)技術選擇危險廢物:高溫焚燒處置受污染設備:溶劑無害化清洗技術 受污染建筑物:局部剝離(bl)集中處置高風險土壤:高溫處置中風險土壤:氧化還原低風險土壤:預處理后再利用共五十頁 修復(xif)現場現場(xinchng)快速監(jiān)測 共五十頁媒體報道共五十頁案例三:寧波某化工污染場地修復項目項目現狀:已完成
9、,執(zhí)行時間(shjin):2008-2009項目內容:加密調查和場地修復修復周期:8個月主要污染物:多環(huán)芳烴類和揮發(fā)性有機物項目特點:時間進度急,挖掘與規(guī)劃建設密切結合項目流程完整,管理規(guī)范國內第一個熱脫附技術應用的項目共五十頁工作(gngzu)流程初步調查(寧波環(huán)監(jiān)站) 加密監(jiān)測,修復目標,技術選擇污染場地修復實施方案方案評審修復工程實施修復后監(jiān)測、驗收技術和現場監(jiān)管工程預算審計共五十頁1、場地(chngd)詳細調查共五十頁確定修復目標與環(huán)保部門溝通組織專家評審確認確定污染范圍和污染量篩選(shixun)修復技術確定修復技術和工藝路線編制修復實施方案2、污染場地(chngd)修復方案設計國內
10、無對應標準,采用荷蘭土壤環(huán)境質量標準共五十頁(2)篩選修復(xif)技術原位修復原位SVE化學(huxu)淋洗生物修復異位修復熱脫附處置填埋場覆土焚燒處置共五十頁(4)編制(binzh)修復實施方案修復標準修復技術篩選安全防護(fngh)應急措施工程進度共五十頁3.修復(xif)工程實施場地業(yè)主(開發(fā)商)大地環(huán)保寧波市江東區(qū)環(huán)保局寧波市固廢管理中心熱脫附處置填埋處置現場清運共五十頁(1)施工(sh gng)準備施工人員準備現場基礎設施準備作業(yè)(zuy)工具準備處置現場準備施工現場準備共五十頁(2)施工現場共五十頁(3)監(jiān)督管理施工(sh gng)監(jiān)管,施工(sh gng)日志技術(jsh)監(jiān)管
11、現場監(jiān)管修復場地監(jiān)測處置土壤及排放尾氣監(jiān)測驗收評估現場快速監(jiān)測指導施工共五十頁(4)項目(xingm)驗收 修復處理工作結束后,項目承包單位向當地環(huán)境監(jiān)測站申請對清運場地進行驗收監(jiān)測。 驗收監(jiān)測合格(hg)后,編寫正式竣工報告并通過業(yè)主向環(huán)保主管部門提交。環(huán)保部門審核后出具正式驗收意見,同意此地塊開發(fā)利用。共五十頁共五十頁案例四:杭州慶豐農化污染場地修復項目(xingm)項目現狀:已完成,執(zhí)行時間:2009-2010修復周期:6個月項目特點:國內第一個規(guī)?;瘹庀喑樘幔⊿VE)工程案例。共五十頁共五十頁1、清挖完成后場地采樣檢測2、SVE處置后的土壤采樣檢測;3、SVE尾氣處置排放檢測監(jiān)測(ji
12、n c)項目苯、甲苯等;市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結果:30ug/kg,符合居住用地標準。共五十頁案例五:蘇州某外資企業(yè)地下水修復(xif)項目項目現狀:已完成,執(zhí)行時間:2008-2009項目內容:場地調查和地下水修復主要污染物:甲苯項目特點:早期啟動的地下水修復項目共五十頁共五十頁法律法規(guī)不健全 污染場地管理辦法尚未出臺現行土壤環(huán)境質量標準不滿足現狀需要,新標準尚未頒布場地調查、風險評估、修復技術等標準規(guī)范正在制定(zhdng)報批過程中國家層面環(huán)辦2004 47號:環(huán)境保護部關于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知國發(fā)200539號:國務院關于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護的決定國發(fā)2007
13、37號:國務院關于印發(fā)國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃的通知環(huán)發(fā)200848號:關于加強土壤污染防治工作的意見國辦發(fā)200961號:關于進一步加強重金屬污染防治工作的指導意見共五十頁地方層面浙江(zh jin):關于嚴格執(zhí)行房地產項目環(huán)境影響評價制度的通知浙環(huán)發(fā)200774號;浙江省固體廢物條例(2006年6月1日)江蘇:南京市固體廢物污染防治條例 (2009年7月1日);關于推進中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷的試行意見(常政辦發(fā)2005188號 )北京:京環(huán)發(fā)20078和151號重慶:重慶市渝辦發(fā)2008208號沈陽:沈陽市污染場地環(huán)境治理及修復管理辦法(試行)沈環(huán)保200787號其他地方相關政策共五十頁環(huán)
14、境監(jiān)管能力薄弱 現狀與問題缺乏執(zhí)法依據政府部門(bmn)多頭參與(各部門(bmn)間缺少規(guī)范有效的協作機制)環(huán)保主管部門職能不明確、機構不完善、監(jiān)管不到位市場混亂、修復行業(yè)缺乏有序競爭對策與建議建立完善的監(jiān)測體系建立技術支撐機構體系建立監(jiān)督管理隊伍建立評估與工程治理資質制度共五十頁缺乏有效資金機制現狀與問題污染場地大多有其歷史原因,特別(tbi)是國有企業(yè)遺留問題土地儲備中心收儲的污染場地 對策與建議建立專項修復基金(財政投入、拆遷補償、土地增值)引入市場機制籌集修復資金(修復與開發(fā)打包;需要克服土地拍賣機制的限制) 發(fā)揮稅收杠桿作用 共五十頁工程實施過程管理與風險控制問題與現狀實施過程中缺乏
15、技術監(jiān)管(清運邊界與修復范圍控制、技術咨詢)修復結果評估與驗收標準不完善(wnshn)(規(guī)范缺乏、經驗不足、驗收人員業(yè)務能力有待提高)對策與建議實施第三方監(jiān)理與咨詢風險控制作為污染場地管理目標共五十頁修復工程具有高度復雜性及風險性輕視前期調查(政府、業(yè)主和修復實施主體認識不到位)土壤污染可追溯性強,一旦修復不徹底,后果嚴重只修復土壤,忽視(hsh)地下水問題,以及污染建筑物、設備及管線污染場地是“黑匣子”,各具個性修復存在失敗風險(發(fā)達國家修復成功率只有8090)共五十頁對策與建議充分認識場地詳細調查的重要性,既不要夸大污染程度,也不要隱瞞污染事實,實事求是的反映場地污染現狀,為后期科學合理決策修復措施(cush)及土地開發(fā)利用提供充分詳實的信息支持修復企業(yè)應具備:專業(yè)的技術團隊 豐富的工程經驗 良好的技術裝備建立完善修復過程控制機制(第三方咨詢、二次污染防范、應急預案)共五十頁內容摘要中國式污染場地的修復實踐。精細化工、表面處理(酸洗、電鍍)等集中工業(yè)園區(qū)。長期污染物排放、泄漏等累積,給土壤和地下水造成了不同程度污染,亟待修復。PCB
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