村民自治章程(樣本)

1、村民自治章程（樣本）（村民會議年 月 日通過）第一章總則第一條 根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法和廣 東省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法以及中辦 發(fā)200417號文的有關(guān)要求，為加強基層民主政治建設(shè)，實行村 民自治，保證村務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，特制定本章程。第二條 本村村務(wù)是指涉及本村村民的政治經(jīng)濟、科教文衛(wèi) 及其它各項社會事務(wù)，由村民會議和村民代表會議行使管理職能， 具體工作由村黨（總）支部、村委會組織實施。實施村務(wù)管理必須在符合黨的路線、方針、政策和國家法律、 法規(guī)范圍內(nèi)進行，充分按照民主決策、民主管理和民主監(jiān)督原則， 實行自我管理、自我教育，自我服務(wù)。第三條 村黨（總）支部是中國共

2、產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織， 是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項工作 的領(lǐng)導(dǎo)核心。依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動， 直接行使民主權(quán)利。凡涉及村民利益的事項或議案，由村黨組織 統(tǒng)一受理，經(jīng)黨組織和村委會聯(lián)席會議研究提出具體意見或建議 后，交由村委會召集村民會議或村民代表會議討論決定。第四條 本章程由村黨組織和村民委員會具體執(zhí)行，村民會 議和村民代表會議監(jiān)督。本章程是全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，人人都必須嚴格遵守。第二章村民組織第一節(jié) 村民會議和村民代表會議第五條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成，是全村最 高權(quán)力機構(gòu)，村民會議每年至少召開一次。有十分之一以

3、上村民 提議，應(yīng)當(dāng)召集召開村民會議。召開村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲 以上的村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表 參加。所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民委員會向 村民會議負責(zé)。第六條村民會議的職權(quán)是：（一）選舉、罷免和補選村民委員會成員。（二）聽取并審議村民委員會的工作報告、財務(wù)收支情況報 告；審議決定村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，以及 有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項。（三）審議決定本村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公 益事業(yè)的建設(shè)方案，決定村集體經(jīng)濟收益的使用。（四）審議決定本村一事一議籌資和興辦公益事業(yè)經(jīng)費的籌 集辦法。（五）審議決定征用土地各項補償費的

4、使用和宅基地分配、 計劃生育指標安排的方案。（六）評議村民委員會成員的工作，決定本村享受補貼人員 及補貼標準。（七）制定本村村民自治章程、村民自治制度等規(guī)章制度。（八）審議決定村民會議認為應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項。第七條 村民會議設(shè)立村民代表會議，村民代表會議由村黨 組織成員、村委會成員、村民小組長、村民代表及居住本村各級 人大代表組成。村民代表以村民小組為單位推選產(chǎn)生，每 戶推選產(chǎn)生1名。村民代表的條件是：具有一定的政治覺悟和參政、議政能力， 作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛集體，關(guān)心、群眾，堅持原則，主持正 義，有群眾威信的村民。同時能收集村民的意見和建議并及時向 村民委員會反映，協(xié)助村民委員會開展

5、工作。村民代表可以連選連任。村民代表因故撤換或其它原因造成 缺額，在原推選單位進行補選。第八條 村民代表會議一般每季度召開一次，在特殊情況下 或有三分之一以上代表提議，可臨時決定召開。村民代表會議作出的決議、決定，須經(jīng)村民代表半數(shù)以上通 過方能生效。第九條 村民代表會議向村民會議負責(zé)，由村民會議授權(quán)行 使下列職權(quán)：（一）討論決定完成國家任務(wù)和各項措施。（二）討論決定村建設(shè)規(guī)劃的實施。（三）討論決定新建、擴建基建工程項目和公益事業(yè)。（四）討論落實人口出生計劃。（五）討論決定村重大財務(wù)開支。（六）選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等機構(gòu)。（七）討論決定有關(guān)人事安排。（八）討論通過村務(wù)管理制度和

6、單項工作細則。（九）聽取村委會和有關(guān)組織的工作報告。（十）審議決定村民委員會成員的辭職請求。（十一）修改本村村民自治章程、村民自治制度等規(guī)章制度。（十二）審議決定村民會議授權(quán)的其他事項。第二節(jié)村民委員會第十條 村民委員會是在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，由 村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾自治組織。村民委員會每屆任期三年，由村民直接選舉產(chǎn)生，可以連選 連任。第十一條村民委員會的職責(zé)：（一）依照法律規(guī)定管理本村屬于集體所有的土地和其他財 產(chǎn)，編制并實施本村經(jīng)濟、文化教育與科技衛(wèi)生、社會保障的發(fā) 展規(guī)劃和年度計劃，管理村級財務(wù)，教育村民愛護公共財物和設(shè) 施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護

7、和改善生態(tài)環(huán)境。（二）編制并實施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村路、指導(dǎo) 村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善 居住環(huán)境，提高村民健康水平。（三）促進村民團結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶和困難戶，依 法調(diào)解民間糾紛，代表本村處理與領(lǐng)村的糾紛，維護村與村之間 的團結(jié)；維護社會治安和生產(chǎn)生活秩序。（四）開展多種形式的精神文明活動，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，樹立社會主義新風(fēng)尚。（五）宣傳黨的路線、方針、政策，貫徹憲法、法律、法規(guī) 和上級有關(guān)文件精神，教育和推動村民履行納稅、服兵役等依法 應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)行計劃生育的法律、法規(guī)。（六）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（或區(qū)辦事處）開展工作；向人民政 府

8、（或區(qū)辦事處）反映人民的意見、要求和提出建議，維護村民 的合法權(quán)益和利益。（七）積極做好招商引資工作，大力發(fā)展村辦工業(yè)，引導(dǎo)和 扶持本村村民發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。（八）抓好安全生產(chǎn)工作，協(xié)助做好勞資糾紛工作。（九）召集和主持村民會議和村民代表會議，執(zhí)行村民會議 和村民代表會議的決定、決議。（十）按照規(guī)定的時間、內(nèi)容和形式進行村務(wù)公開和財務(wù)公 開。村委會在會議召開之前，應(yīng)就有關(guān)會議議程和事項在事前征 得村黨支部的同意，未經(jīng)黨支部研究同意的事項，村委會不得提 交有關(guān)會議討論或通過。第十二條 村民委員會推選或聘請下列人員，應(yīng)事先征得黨 支部研究同意：（一）提請村民代表會議討論通過的村務(wù)公開監(jiān)督小組和村

9、 民民主理財小組成員方案。（二）村委會屬下經(jīng)濟組織等機構(gòu)正、副職領(lǐng)導(dǎo)。（三）村委會及其屬下主要經(jīng)濟組織的財務(wù)人員。第十三條村民委員會的工作制度。（一）學(xué)習(xí)制度。每月學(xué)習(xí)一天，主要學(xué)習(xí)黨對農(nóng)村的方針 政策和國家的有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高思想水平和法律、政策 水平。（二）會議制度。村民委員會每半月召開一次辦公會，每季 度一次匯報會，半年一次總結(jié)會，根據(jù)工作需要也可隨時召開。（三）建立任期目標、年度目標和分工負責(zé)制度，并定期進 行總結(jié)檢查，并將工作完成情況及時向村黨支部匯報。（四）村務(wù)財務(wù)公開制度。設(shè)立村務(wù)公開欄，每月10日前公 布村務(wù)和財務(wù)情況，主要內(nèi)容有：公布上級黨委、政府有關(guān)政策規(guī) 定；本村主

10、要公共事務(wù)；村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、租賃； 村公共基建項目的投資和招標；宅基地分配；計劃生育指標的安 排和計劃生育社會撫養(yǎng)費的征、管、用；財務(wù)收支包括現(xiàn)金收支、 各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳、征用土地各項補償 費及村干部的報酬等情況。第十四條 村民委員會設(shè)財經(jīng)管理、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、 計劃生育等工作委員會，各工作委員會由村委會成員分工負責(zé)。第十五條（各村可增加內(nèi)容）第三節(jié)村民小組第十六條 村民小組是在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展群眾 性自治活動的基層組織，是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。第十七條 本村劃分為 個村民小組，每個村民小組設(shè)組長 一人。第十八條村民小組長的職責(zé)：（一

11、）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法 規(guī)。（二）負責(zé)召集本村民小組會議和組織村民開展活動。（三）組織本組村民落實村民委員會交辦的各項任務(wù)。（四）按村民委員會的任務(wù)和要求，組織本組村民積極推進 文明村的建設(shè)，對各項村務(wù)進行監(jiān)督和提出建議。（五）及時向村民委員會反映本組村民意見、要求和建議。第十九條（各村可增加內(nèi)容）第四節(jié)村民第二十條 凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：（一）依照憲法規(guī)定享有的權(quán)利。（二）參加村務(wù)活動，提出有關(guān)村務(wù)的批評建議，對村干部 和村務(wù)進行監(jiān)督。（三）18周歲以上的村民（依法被剝奪政治權(quán)利的人除外） 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有參加村民會議討論決定重大問題的權(quán)利。（

12、四）享受本村舉辦的各項公共事業(yè)和公益事業(yè)利益的權(quán)利。第二十一條 每個村民在村內(nèi)都有以下義務(wù)：（一）遵守村民自治章程，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的 決議、決定。（二）協(xié)助村委會開展相關(guān)工作，按時完成村民委員會交辦 的各項任務(wù)。（三）團結(jié)互助、尊老愛幼、維護集體利益；同一切危害、 破壞村民利益的行為作斗爭。（四）自覺開展移風(fēng)易俗，爭做文明村民。第二十二條（各村可增加內(nèi)容）第五節(jié)村委會干部第二十三條 根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法，本 村設(shè)村委會成員 人，其中主任 人、副主任 人和委員 人，具體負責(zé)管理村務(wù)。第二十四條 村委會干部負責(zé)辦理村民自治事務(wù)并協(xié)助鎮(zhèn)政 府進行工作，行使一定的社會事務(wù)管理

13、權(quán)。第二十五條 村干部（村支部、村委會成員）工作應(yīng)給給予 勞動報酬，本村干部報酬可參照鎮(zhèn)政府制定的村干部崗位責(zé)任 制及報酬獎勵辦法實施。村委會聘請的工作人員的報酬，可由 村委會提出意見，經(jīng)村民代表會議通過。第二十六條 村委會成員是村民民主選舉產(chǎn)生的、村民信任 的組織者，應(yīng)嚴格要求自己，努力為村民辦事，做好帶頭人。村 干部應(yīng)做到下列要求：（一）樹立全心全意為人民服務(wù)思想，依法依章為民辦事； 不得從小團體及個人利益出發(fā)，有令不行，有禁不止；不準玩忽 職守，推諉屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項，不準刁難群眾。（二）廉潔奉公、勤政為民。不準貪污和私分公款公物；不 準索賄、受賄、行賄；不準用公款報銷各種應(yīng)由私人

14、支付的費用； 不得接受有礙公務(wù)公正的宴請或借故大吃大喝，揮霍集體錢財。（三）發(fā)揚民主作風(fēng)。不準違反民主集中制原則、不搞家長 制和一言堂；不準以任何方式侵占國家、集體和私人的財物；不 準干擾各項招標工作和強行指定工程承包者；不準違反規(guī)定及程 序占用宅基地或其他用地。（四）不準參與或支持包庇走私販私、騙稅逃稅和販黃、吸 毒等活動；不涉足色情場所，不參與賭博活動；不準參與營業(yè)性 歌舞廳、夜總會等用公款支付的娛樂活動。（五）辦事要襟懷坦蕩。不準造假、偽造和銷毀證據(jù)，不準 隱瞞真相，歪曲事實，推卸和逃避責(zé)任，不準知情不報；不準捏 造事實誣告陷害他人；不準背后搞小動作影響團結(jié)；不準對發(fā)表 批評意見者、檢舉

15、揭發(fā)者進行打擊報復(fù)。（六）移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)。不準利用本人及家庭成員 婚喪嫁娶以及生日、喬遷等機會索取財物。（七）對違反上述制度的，要批評教育，構(gòu)成違紀的，給予 黨紀政紀處分，觸犯刑律的交由司法機關(guān)處理。（八）村委會成員應(yīng)自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督。第二十七條 （各村可增加內(nèi)容）第三章經(jīng)濟管理第一節(jié)財務(wù)管理第二十八條 財務(wù)工作由村委會統(tǒng)一管理。財務(wù)工作堅持執(zhí) 行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，實行民主管理民 主監(jiān)督，發(fā)揚自力更生精神，堅持勤儉辦事的原則。其任務(wù)是： 搞好土地資源的統(tǒng)計登記工作；積極籌集資金，增加生產(chǎn)經(jīng)營資 金的投入，搞好經(jīng)濟核算，改善經(jīng)營管理，降低費用提高效

16、益， 增加收入，編制財務(wù)計劃；加強財務(wù)管理和監(jiān)督，保證集體財產(chǎn) 不受損失。第二十九條 股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社（經(jīng)聯(lián)社）是村委會屬下 的村集體經(jīng)濟組織，對本村固定財產(chǎn)、工業(yè)廠房、出租房屋、商 鋪、宅基地等實行統(tǒng)一管理。第三十條 嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理暫行條例，建立健全貨 幣資金管理制度，配備出納員，負責(zé)辦理月中收支和保管工作， 建立崗位責(zé)任制，非出納人員一律不得管理現(xiàn)金。收付款使用市農(nóng)村經(jīng)營管理部門監(jiān)制的財務(wù)收支票據(jù)，有規(guī) 定要求使用財政收據(jù)和發(fā)票的收款項目使用統(tǒng)一財政收據(jù)和發(fā) 票，一切支付必須取得合法的原始憑證，手續(xù)不完備的開支不準 付款，不準以白條抵庫，不準挪用公款，不準座支，不準公款私 存。第三

17、十一條建立健全財務(wù)開支審批制度和財務(wù)審計制度， 實行民主理財制度。財務(wù)開支 元以上，需由經(jīng)辦人、證明人和分管財務(wù)的干部簽名，方能報銷入帳，集體開支 元以上， 需經(jīng)村兩委集體研究后，由村黨（總）支部書記或村委會主任簽 名后方能報銷入帳。村兩委經(jīng)濟責(zé)任人，離職、調(diào)職或換屆前， 應(yīng)按中山市村級經(jīng)濟責(zé)任人財務(wù)審計暫行辦法進行財務(wù)審計， 審計結(jié)果及時公布。第三十二條 建立村民民主理財小組，由村民代表從村民中 推選3-7人產(chǎn)生。民主理財小組應(yīng)定期審核村財務(wù)運作是否規(guī)范 和真實，帳單和現(xiàn)金庫存是否相符。財務(wù)人員和民主理財小組成 員不得由村組干部及其直系親屬擔(dān)任。財務(wù)人員要持證上崗，會計員、出納員不得互相兼職

18、，財會 人員調(diào)動或離職時，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移、接、 監(jiān)交人要簽字蓋章，在未清交接手續(xù)以前財會人員不得離職。第三十三條 （各村可增加內(nèi)容）第二節(jié)集體經(jīng)濟項目承包管理第三十四條 依照中華人民共和國合同法的有關(guān)規(guī)定， 承包合同要以書面形式訂立，并由村合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組向村民公 布，以增加透明度，接受群眾監(jiān)督。各類承包要到鎮(zhèn)法律服務(wù)所 辦理合同見證或到鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同辦理處辦理鑒證手續(xù)，避免造 成不必要的經(jīng)濟損失。第三十五條 村委會對已簽訂的承包合同項目、承包數(shù)量和 金額指標等，要實行造冊登記，設(shè)立專人專責(zé)管理。每年在承包 合同規(guī)定到期之日起一個月內(nèi)，認真檢查落實承包合同承包兌現(xiàn) 情況，嚴

19、格按法律和合同辦事，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免糾紛， 并及時收取到期的承包款。第三十六條 （各村可增加內(nèi)容）第三節(jié)投資項目管理第三十七條 村集體用于投入當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟或舉辦公益福利 事業(yè)的投資，按不同投資額度，分別由村委會（萬元以下）、 村“兩委”（萬元以上至 萬元以下）、村黨支部會議（萬 元以上至 萬元以下）、村黨支部（擴大）會議（萬元）、村民代表會議（萬元）、村民會議（萬元以上）研究決定或 討論通過。第三十八條 村集體的鋪位、工業(yè)廠房、基建土木工程、荒 地開發(fā)、水利設(shè)施興建工程等建設(shè)項目，均實行公開招標的發(fā)包 制度。村成立“招標”領(lǐng)導(dǎo)小組，村委會主任任組長，成員由村 委及民主理財小組成員組成，負

20、責(zé)草擬承包合同，審議發(fā)包項目， 擬定方案、期限和條件，報村黨支部審查同意后實施。標的額在 萬元以上的，須報鎮(zhèn)招投標辦公室，統(tǒng)一實行公開招標。第三十九條 村兩委會干部、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財 小組成員不得參與投標，不得弄虛作假，不得利用不法手段取得 經(jīng)營權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個人。其直系親 屬參與投標的，應(yīng)予回避。抓好工程質(zhì)量管理，特別抓好基礎(chǔ)設(shè) 施工程質(zhì)量管理，村所有工程建設(shè)項目的竣工驗收要有招標領(lǐng)導(dǎo) 小組成員參加，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。第四十條 村務(wù)公開監(jiān)督小組負責(zé)村務(wù)公開和村務(wù)實施的監(jiān) 督，從村民代表中推選3-7人組成。村務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)每月定 期審核村務(wù)公開內(nèi)容的真

21、實后予以公開，必要時，應(yīng)在村民代表 會議上對村務(wù)有關(guān)執(zhí)行情況予以解釋說明。村務(wù)公開監(jiān)督小組成 員，有權(quán)對村務(wù)的執(zhí)行情況向村干部提出疑問，但不得借故推諉 責(zé)任，甚至歪曲或捏造事實。第四十一條（各村可增加內(nèi)容）第四章社會秩序第一節(jié)土地管理第四十二條 本村土地，包括宅基地、耕地、荒地、坑洼地 和公共設(shè)施建設(shè)用地等，都歸村民集體所有，村民委員會統(tǒng)一管 理。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。嚴禁在 承包土地上挖土、蓋房或非法將土地轉(zhuǎn)讓他人使用。第四十三條 村民建房用地，實行統(tǒng)一規(guī)劃，做到節(jié)約用地， 盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。第四十四條 建房時，必須持有土地使用證或已報批的 建設(shè)工程報

22、建申請表和經(jīng)村委會同鎮(zhèn)建委現(xiàn)場驗證開線后才 能動工興建，并須按村規(guī)劃要求和建設(shè)規(guī)定施工，防止違章建筑。第四十五條 未經(jīng)批準非法占用土地建房的，村委會有權(quán)阻 止和責(zé)令退還非法占用的土地，并限期拆除非法所建房屋，情節(jié) 嚴重的交由鎮(zhèn)國土所或司法機關(guān)處理。第四十六條村委會要嚴格把好分配審批建房用地關(guān)。對利 用職權(quán)徇私舞弊、受賄索賄的，要追究行政和刑事責(zé)任。第四十七條（各村可增加內(nèi)容）第二節(jié)社會治安第四十八條 每個村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺地維護法律的權(quán)威和尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。第四十九條 村民之間應(yīng)團結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆， 不酗酒滋事。嚴禁侮辱誹謗他人，嚴禁造謠惑眾，撥弄是非。第

23、五十條 自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序， 不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)，自覺維護社會穩(wěn)定。第五十一條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物。 嚴禁聚眾賭博，不得參與“黃、賭、毒”活動。遵守社會公德， 不準調(diào)戲婦女及容留婦女賣淫。第五十二條嚴禁非法限制他人人身自由或者非法侵犯他人 住宅和人身安全。第五十三條 愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、消防、交通、 電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。嚴禁私自砍伐集體或者他人林木。嚴禁 損害莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物。第五十四條 遵守戶口管理規(guī)定，出生、死亡要及時申報和 注銷戶口。出租房屋的戶主，必須及時向治保會辦理手續(xù)。第五十五條 對違反社會治安管理規(guī)定，情節(jié)一般、尚

24、未觸 犯刑律和治安管理處罰條例者由村民委員會治保會給予批評 教育、經(jīng)濟賠償處理，并限期改正。第五十六條（各村可增加內(nèi)容）第三節(jié)村風(fēng)民俗第五十七條 倡導(dǎo)社會主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對封建 迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風(fēng)尚。第五十八條 提倡喜事新辦，不鋪張浪費。喪事從儉，實行 火化，嚴禁土葬。違反殯葬規(guī)定搞土葬的，一律按政府政策實行 “起尸火化”處理。對村民主動清理亂埋亂葬的，村委會適當(dāng)給 予經(jīng)濟補助。第五十九條不請神弄鬼，不搞封建迷信活動。第六十條 村民之間要相互尊重，相互理解，相互幫助，和 睦相處，建立良好的睦鄰關(guān)系。第六十一條 在日常生活或社會交往中，堅持平等、自愿的 原則。在生產(chǎn)

25、中，自覺服從村民委員會安排，不爭水、爭電，不 隨意移動地界。第六十二條 依法使用宅基地，執(zhí)行村莊規(guī)劃，不損害整體 規(guī)劃和四鄰利益。第六十三條 鄰里發(fā)生糾紛，要依靠組織解決，不能仗勢欺 人、強加他人。對不聽勸阻制造糾紛的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的予以 批評教育，造成人身或財產(chǎn)損害的，必須承擔(dān)醫(yī)療費和賠償損失; 觸犯刑律的，依法追究法律責(zé)任。第六十四條（各村可增加內(nèi)容）第四節(jié)婚姻家庭第六十五條 實現(xiàn)婚姻自由，男女平等，一夫一妻的制度， 不得借用婚姻索取財物。反對不良行為和風(fēng)氣。第六十六條 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財產(chǎn)， 反對男尊女卑。做到尊老愛幼，建立團結(jié)和睦的新家庭。第六十七條 對喪失勞動能

26、力的老人，其子女必須盡贍養(yǎng)義 務(wù)，保證老人安度晚年。對不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會按鎮(zhèn)政 府規(guī)定的五保供養(yǎng)標準，令其子女均攤，或從其集體分紅中扣除 其贍養(yǎng)父母的日常生活費用。第六十八條 父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年或無生活能力的子 女的撫養(yǎng)教育，不得虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不準讓 中小學(xué)生輟學(xué)。第六十九條 對父母的遺產(chǎn)，子女有平等的繼承權(quán)。第七十條保護婦女的合法權(quán)益。對政策和法律無法遷移的外嫁女或長期居住和工作生活在本村的已婚婦女，應(yīng)當(dāng)享受與 本村村民同等的福利和分配待遇。對戶口在本村，但長期人戶分 離的已婚婦女，仍在本村盡了一定義務(wù)的，在集體經(jīng)濟分配時， 應(yīng)適當(dāng)予以照顧。第七十一條 （各村

27、可增加內(nèi)容）第五節(jié)計劃生育第七十二條 嚴格執(zhí)行中華人民共和國人口與計劃生育 法、廣東省人口與計劃生育條例，在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，實 行人口與計劃生育目標管理責(zé)任制，健全人口與計劃生育工作機 構(gòu)，配好計劃生育專職人員，解決好他們的工作條件與生活待遇。第七十三條 人口出生計劃指標要具體落實到人。確保完成 上級下達的人口計劃，連續(xù)二年不能完成上級下達的計劃生育任 務(wù)率，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七十四條人口出生執(zhí)行情況、四術(shù)任務(wù)以及完成情況、 社會撫養(yǎng)費的征收情況等要張榜公布，接受上級主管部門和群眾 的監(jiān)督。第七十五條 對農(nóng)村獨生子女、純生二女結(jié)扎戶的夫婦，村 委會要按政策規(guī)定在入學(xué)、入托、醫(yī)療保險等方面給予

28、優(yōu)待。第七十六條 （各村可增加內(nèi)容）第六節(jié)環(huán)境衛(wèi)生及公共實施管理第七十七條 搞好文明衛(wèi)生村建設(shè)，建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村， 實現(xiàn)村道美化、綠化、凈化。第七十八條 保持村莊清潔衛(wèi)生，嚴禁在村內(nèi)、屋前、屋后 亂放牲畜。第七十九條搞好環(huán)境衛(wèi)生，保障村民群眾身體健康。嚴禁 亂挖、亂開渠、亂排放污水。第八十條 建立健全衛(wèi)生隊伍組織，落實衛(wèi)生清潔隊人員， 搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，做好垃圾堆放轉(zhuǎn)運工作。第八十一條 清除衛(wèi)生死角，消滅蚊蠅滋生點，定期進行除 “四害”工作。第八十二條 綠化村莊、美化環(huán)境是每個村民應(yīng)盡義務(wù)，對 損壞村莊樹木、花木者，責(zé)令其補種（包種生），損壞花壇、花基 要賠償。第八十三條美化村容村貌，嚴禁在公共場所堆放雜物。第八十四條 村民應(yīng)自覺愛護水、電、道路等公用設(shè)施，造成損壞的，須作出賠償。第八十五條（各村可增加內(nèi)容）第七節(jié)教育及辦學(xué)管理第八十六條村小學(xué)和幼兒園是村委會參與管理的一所學(xué) 校，村委會除對小學(xué)校舍等硬件設(shè)施投入外，還每年由集體劃出 一定的資金進行獎教獎學(xué)。第八十七條 重視中小學(xué)教育，塑造一代新人。鼓勵教師認 真學(xué)習(xí)政治、文化和教育理論，努力提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵學(xué)生刻 苦攻讀