宏觀經(jīng)濟(jì)管理課件

1、案例與案例教學(xué)案例: 一架載著12名乘客的飛機(jī)飛行34分鐘后,遇到惡劣天氣,又飛行27分鐘后, 發(fā)生故障, 飛機(jī)被迫硬著陸在茫茫雪原,正副駕駛員當(dāng)場(chǎng)身亡,12名旅客幸存。大家發(fā)現(xiàn)降落地雪深到膝,氣溫最高零下25攝氏度,晚間最低零下40攝氏度, 所有人穿的均是北方一般的防寒服。12名乘客離開(kāi)飛機(jī)時(shí),每人可選帶一件物品,它們是:粗毛線、手槍、航行地圖、打火機(jī)、報(bào)紙、裝有內(nèi)衣褲的箱子、斧頭、羅盤(pán)、巧克力、豬油罐頭、燒酒、厚帆布。問(wèn)題：1、要求每個(gè)小組按照物品的重要性的順序帶走6件物品。學(xué)員們必須在15分鐘內(nèi),通過(guò)小組討論完成選擇,然后由1名代表發(fā)言,并闡述理由。2、是否必須有一個(gè)正確答案？案例是包含

2、有問(wèn)題或疑難情境在內(nèi)的真實(shí)發(fā)生的典型性事件。一個(gè)案例是一個(gè)實(shí)際情境的描述, 包含有一個(gè)或多個(gè)疑難問(wèn)題, 同時(shí)也可能包含有解決這些問(wèn)題的方法。案例的特征一是發(fā)生的事件。案例展示的都是事件,作為事件,就不能是對(duì)事物的靜態(tài)的描述,而應(yīng)展示事件演進(jìn)的過(guò)程。二是事件中包含有問(wèn)題或疑難在內(nèi)。只有那些含有問(wèn)題、矛盾、對(duì)立、沖突在內(nèi)的事件,才有可能構(gòu)成為案例。三是事件具有典型性,可以反映一定問(wèn)題,可以在一定程度上說(shuō)明類(lèi)似的情況, 可以給案例閱讀者帶來(lái)這樣或那樣的啟示。四是事件是真實(shí)發(fā)生的。一、 “案例教學(xué)法”的內(nèi)涵所謂案例教學(xué)，就是按照一定的教學(xué)目的，以事實(shí)為依據(jù)，圍統(tǒng)一個(gè)問(wèn)題，編寫(xiě)出故事性或敘述性的案例，向

3、學(xué)生提供模擬性的場(chǎng)景，引導(dǎo)他們理解掌握所學(xué)理論，并能綜合地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)實(shí)例進(jìn)行分析，使理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái)。它是運(yùn)用典型事例來(lái)培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的一種教學(xué)方法。二、“案例教學(xué)法”在教學(xué)中的重要意義1運(yùn)用案例教學(xué)，可以彌補(bǔ)單純灌輸知識(shí)進(jìn)行教學(xué)的缺陷，較好地體現(xiàn)了理論和實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)原則。2 運(yùn)用案例教學(xué)，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的內(nèi)在素質(zhì)。3運(yùn)用案例教學(xué)，可以極大的增強(qiáng)增強(qiáng)課程的吸引力,提高其針對(duì)性和實(shí)效性。三、案例教學(xué)法的運(yùn)用1、“案例教學(xué)法”實(shí)施步驟1）、精心選擇符合教學(xué)要求的案例2）、充分做好案例教學(xué)的課前組織準(zhǔn)備3）、呈現(xiàn)案例，積極引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例的討論4）、評(píng)析案例5）、組織案例

4、課后的小論文撰寫(xiě)教學(xué)內(nèi)容第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)的組織體系第二章 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)比例第三章 宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡第四章 宏觀經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)第五章 宏觀調(diào)控目標(biāo)第六章 產(chǎn)業(yè)政策第七章 財(cái)政政策（略）第八章 貨幣政策（略）第九章 收入分配政策第十章 勞動(dòng)就業(yè)政策（略）第十一章 對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策（略）作業(yè)1、老齡化條件下的社會(huì)管理創(chuàng)新（0147）2、中國(guó)特色的社會(huì)管理機(jī)制構(gòu)建（258）3、高校社會(huì)管理職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制（369）導(dǎo) 言一、區(qū)分宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志 1、是否是獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體？ 2、是否是經(jīng)濟(jì)總體 ？*宏觀經(jīng)濟(jì) 是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行，其外延包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體、城

5、市經(jīng)濟(jì)總體、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體。微觀經(jīng)濟(jì)是指獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其外延包括企業(yè)（公司）、單個(gè)市場(chǎng)和居民戶(hù)等經(jīng)濟(jì)個(gè)體及其活動(dòng)。二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展 資本主義國(guó)家對(duì)國(guó)家干預(yù)的認(rèn)識(shí)亞當(dāng) 斯密：“看不見(jiàn)的手”的理論凱恩斯：需求管理理論新古典綜合學(xué)派：混合經(jīng)濟(jì)理論 既研究國(guó)家干預(yù)，又研究市場(chǎng)調(diào)節(jié)和企業(yè)行為 社會(huì)主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理，主要是由兩個(gè)基本前提所決定的：一是社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上的生產(chǎn)社會(huì)化；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。三、宏觀調(diào)控的概念與特征*宏觀調(diào)控的概念宏觀調(diào)控是國(guó)家政府在一定時(shí)期為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，運(yùn)用一定的調(diào)控手段和方式，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的政策措施。一般說(shuō)

6、來(lái)，宏觀調(diào)控有三種情況。一是在總需求小于總供給，或?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)，或物價(jià)水平一路走低時(shí)，要進(jìn)行擴(kuò)張性的宏觀調(diào)控。二是情況與上相反，當(dāng)總需求大于總供給，或?qū)嶋H增長(zhǎng)率高于潛在增長(zhǎng)率，或發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹時(shí)，就要實(shí)施從緊收縮的宏觀調(diào)控。三是中間狀態(tài)。宏觀調(diào)控采取中性政策。*宏觀調(diào)控的特點(diǎn)（1）經(jīng)濟(jì)體制的特定性（2）調(diào)控方式的間接性（3）調(diào)控任務(wù)的宏觀性（4）調(diào)控目標(biāo)的全局性四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的必要性（一）資本主義國(guó)家對(duì)國(guó)家干預(yù)的認(rèn)識(shí)1、重商主義提倡國(guó)家干預(yù)2、經(jīng)濟(jì)自由主義反對(duì)國(guó)家干預(yù)3、凱恩斯主義主張國(guó)家干預(yù)4、凱恩斯以后各個(gè)流派對(duì)國(guó)家干預(yù)的不同認(rèn)識(shí)（二）我國(guó)改革開(kāi)

7、放以來(lái)對(duì)宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的模式2、國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的間接管理模式： 國(guó)家（運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段） 市場(chǎng)（供求關(guān)系） 企業(yè)（經(jīng)營(yíng)決策）*（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好宏觀調(diào)控的必要性1、為了彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷2、為了維護(hù)市場(chǎng)秩序3、為了維護(hù)公有制的主體地位4、為了維護(hù)公正分配的國(guó)家整體利益我國(guó)宏觀調(diào)控的困境（內(nèi)外部因素）第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)的組織體系第一節(jié) 企業(yè)與居民一、企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用（一）細(xì)胞（二）物質(zhì)基礎(chǔ)的提供者（三）主體、客體二、居民戶(hù)在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 中的地位和作用（一）居民戶(hù)中人力資源的數(shù)量和質(zhì)量是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素（二

8、）居民戶(hù)的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等行為，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡有重大影響（三）宏觀調(diào)控應(yīng)樹(shù)立民本觀念三、“兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)”條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行何謂“兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)”？“兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)”又稱(chēng)簡(jiǎn)單型經(jīng)濟(jì)，是指由企業(yè)和居民兩種單位所組成的經(jīng)濟(jì)?！皟刹块T(mén)經(jīng)濟(jì)”的供求平衡社會(huì)總供給各生產(chǎn)要素之和 工資利息利潤(rùn)地租 消費(fèi)品供給儲(chǔ)蓄社會(huì)總需求居民消費(fèi)支出總額投資總額 消費(fèi)支出投資社會(huì)總供求平衡關(guān)系： 消費(fèi)品供給儲(chǔ)蓄消費(fèi)支出投資第二節(jié) 國(guó)家政府部門(mén)一、政府行為和作用1.憑借一定的權(quán)力參與和組織國(guó)民收入分配2.通過(guò)政府采購(gòu)成為巨大的商品消費(fèi)者3.以國(guó)家和全民資產(chǎn)所有者代表的身份，參與社會(huì)投資4.通過(guò)中央銀行發(fā)行貨幣控制貨幣流通數(shù)量 二、

9、 “三部門(mén)經(jīng)濟(jì)”條件下宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行何謂“三部門(mén)經(jīng)濟(jì)”？三部門(mén)經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)調(diào)節(jié)型經(jīng)濟(jì)，是指由企業(yè)、居民和政府三種單位所組成的經(jīng)濟(jì)。三部門(mén)經(jīng)濟(jì)中的供求平衡社會(huì)總供給居民戶(hù)消費(fèi)品供給 居民戶(hù)儲(chǔ)蓄政府收入社會(huì)總需求居民戶(hù)消費(fèi) 居民戶(hù)投資政府支出社會(huì)總供求平衡關(guān)系居民消費(fèi)品供給居民戶(hù)儲(chǔ)蓄政府儲(chǔ)蓄 居民戶(hù)消費(fèi)居民戶(hù)投資政府支出第三節(jié) 市場(chǎng)與市場(chǎng)體系一、市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制1.市場(chǎng)市場(chǎng)是商品交換的場(chǎng)所，是商品交換關(guān)系的總和。*2.市場(chǎng)機(jī)制（市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制）供求機(jī)制價(jià)格機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制二.市場(chǎng)體系與分類(lèi)按競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的程度劃分，可分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、寡頭壟斷市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)。市場(chǎng)體系具有完整性：包括商品市場(chǎng)、資金

10、市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、信息市場(chǎng)。三、市場(chǎng)體系在宏觀經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行中的地位和作用橋梁和紐帶決定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量宏觀調(diào)控信息的提供者和傳遞者 四、“四部門(mén)經(jīng)濟(jì)”條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行何謂“四部門(mén)經(jīng)濟(jì)”？四部門(mén)經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，是指由企業(yè)、居民、政府和國(guó)外（進(jìn)出口）四種單位所組成的經(jīng)濟(jì)。 四部門(mén)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)總供求平衡社會(huì)總供給=居民消費(fèi)品供給居民戶(hù)儲(chǔ)蓄 政府收入進(jìn)口資金流出社會(huì)總需求=居民消費(fèi)居民投資 政府支出出口資金流入第二章 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)比例*經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各地區(qū)，以及社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。從社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)而言，主要有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交

11、換結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)管理的迫切的、重要的任務(wù)。第一節(jié) 所有制結(jié)構(gòu)一、所有制和所有制結(jié)構(gòu)*所有制是關(guān)于生產(chǎn)資料的所有、占有、支配、使用、收益、處置等關(guān)系的總和。所有制結(jié)構(gòu)是指各種所有制之間的相互關(guān)系及其比例。二、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度三、繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)1.堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；2.進(jìn)一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指不同產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。*現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為核心

12、的增長(zhǎng)。 二、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(一)兩大領(lǐng)域、兩大部類(lèi)分類(lèi)法馬克思再生產(chǎn)原理按生產(chǎn)活動(dòng)性質(zhì)，把產(chǎn)業(yè)部門(mén)分為物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)兩大領(lǐng)域。按物質(zhì)產(chǎn)品屬性物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門(mén)(I)和生產(chǎn)消費(fèi)資料的部門(mén)()。 (二)三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。第一產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品直接取自自然界的部門(mén)。第二產(chǎn)業(yè)：對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門(mén)。第三產(chǎn)業(yè)：為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門(mén)。我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)劃分第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)(包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè))。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)(包括采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。我

13、國(guó)第三產(chǎn)業(yè)分兩大部門(mén)、三個(gè)層次第一層次：流通部門(mén)，包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貨易、餐飲業(yè)。第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(mén)，包括金融、保險(xiǎn)業(yè)，地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸輔助業(yè)，綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等。第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(mén)，包括教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)，科學(xué)研究業(yè)等。第四層次：為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門(mén)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體以及軍隊(duì)、警察等。*(三)資源密集程度分類(lèi)法按照各產(chǎn)業(yè)所投入的、占主要地位的資源的不同為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)劃分產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。根據(jù)勞動(dòng)力、資本和技術(shù)這三種生產(chǎn)要素在

14、各產(chǎn)業(yè)中的相對(duì)密集度，把產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。1、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。指進(jìn)行生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動(dòng)力，而對(duì)技術(shù)和設(shè)備的依賴(lài)程度低的產(chǎn)業(yè)。其衡量的標(biāo)準(zhǔn)是在生產(chǎn)成本中工資與設(shè)備折舊和研究開(kāi)發(fā)支出相比所占比重較大。也可按照人均的生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置額來(lái)衡量。2資本密集型產(chǎn)業(yè)。指在單位產(chǎn)品成本中，資本成本與勞動(dòng)成本相比所占比重較大，每個(gè)勞動(dòng)者所占用的固定資本和流動(dòng)資本金額較高的產(chǎn)業(yè)。3技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。指在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)技術(shù)和智力要素依賴(lài)大大超過(guò)對(duì)其他生產(chǎn)要素依賴(lài)的產(chǎn)業(yè)。其表現(xiàn)是：(1)生產(chǎn)過(guò)程中用于技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的資金投入額非常大，一般要占到銷(xiāo)售額的3一10之間；(2)在從事生產(chǎn)的人員

15、中，科學(xué)家、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員所占比重高；(3)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品包含有創(chuàng)新性很強(qiáng)的技術(shù)，且這種新技術(shù)往往居于壟斷地位，因此能夠帶來(lái)超額利潤(rùn)。*二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)表現(xiàn)出不斷地從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展演化的趨向。三次產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律：以社會(huì)大分工為契機(jī)，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。工業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律： 重工業(yè)化 高加工度化 技術(shù)密集化（一）三次產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)趨向在工業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨向是客觀存在的。配第克拉克定律配第克拉克定律認(rèn)為，隨著人均國(guó)民收入的提高，勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布是不同的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就劃分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段為以農(nóng)業(yè)為主的低開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們主要從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)

16、，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人均收人也比較低，全社會(huì)的國(guó)民收入較少；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制造業(yè)比重迅速提高，進(jìn)人以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，這時(shí)由于制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高，人均收人也比較高，引起勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)移，全社會(huì)國(guó)民收人增加，人均國(guó)民收人提高；隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，商業(yè)和服務(wù)業(yè)得到了迅速發(fā)展，由于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的人均收入比農(nóng)業(yè)和制造業(yè)要高，引起勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)主要向商業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，全社會(huì)的國(guó)民收人增長(zhǎng)加快，人均國(guó)民收入大大提高。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本趨向：即在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最初產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主體，人均國(guó)民收入低并占有絕大多數(shù)勞動(dòng)力；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均國(guó)民收入增加，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

17、，使第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重迅速提高，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重相對(duì)下降，第二產(chǎn)業(yè)逐斯取代第一產(chǎn)業(yè)而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中為主體；隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，人均國(guó)民收人大大提高，同時(shí)勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)主要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使第三產(chǎn)業(yè)所占勞動(dòng)力比重迅速提高，而第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重迅速下降，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重不斷提高而增加為最大。(二)工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程在定的歷史階段也是工業(yè)化的過(guò)程。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化在工業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨向是客觀存在的。研究、把握和具體分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨向，并在遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提

18、下發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合型化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方面。*三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看（必要性和意義）第三節(jié) 部 門(mén) 結(jié) 構(gòu)一、部門(mén)經(jīng)濟(jì)的劃分二、兩大部類(lèi)的分類(lèi)按產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)用途分，社會(huì)生產(chǎn)分為第一部類(lèi)（生產(chǎn)生產(chǎn)資料）和第二部類(lèi)（生產(chǎn)消費(fèi)資料）三、按生產(chǎn)要素比例的分類(lèi)按生產(chǎn)要素分，分為:資本密集型勞動(dòng)密集型知識(shí)密集型第四節(jié) 地區(qū)結(jié)構(gòu)一、經(jīng)濟(jì)區(qū)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要理論區(qū)域分工理論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論三、 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局，努力發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)和利用資源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)

19、發(fā)展作業(yè)1.相對(duì)寬松條件下我國(guó)宏觀調(diào)控的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與模式第三章 宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的核心內(nèi)容，就是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡集中表現(xiàn)為社會(huì)總供給與社會(huì)總需求之間的基本平衡，保持二者的基本平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)。宏觀經(jīng)濟(jì)總量是指一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體(通常是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū))在一定時(shí)期內(nèi)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總情況或總成果的數(shù)量反映。第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的計(jì)算體系：國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)體系(The System of National Accounts,簡(jiǎn)稱(chēng)SNA)，是當(dāng)前世界上通用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，主要指標(biāo)有國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民生產(chǎn)凈值、國(guó)民

20、收入等；物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(The System of Material product balances,簡(jiǎn)稱(chēng)MPS)，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表體系(The System of Balances of the National Economy) 。主要指標(biāo)有社會(huì)總產(chǎn)品(Gross Social Product，GSP)、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)最終產(chǎn)品和國(guó)民收入等。一.宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的涵義1.*國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP(Gross Domestic Product)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)所生產(chǎn)和提供的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總和。GDP=PiQi i:最終產(chǎn)品 國(guó)

21、內(nèi)生產(chǎn)總值是反映常住單位生產(chǎn)活動(dòng)成果的指標(biāo)。 *2.國(guó)民生產(chǎn)總值國(guó)民生產(chǎn)總值GNP (Gross National Product)是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與來(lái)自國(guó)外的要素凈收入之和。用字母表示：GNP=GDP+FfGDP是按國(guó)土原則計(jì)算的，即凡在本國(guó)國(guó)土上創(chuàng)造的收入，不管是否屬本國(guó)國(guó)民，都計(jì)入GDP；GNP是按國(guó)民原則計(jì)算的，即本國(guó)常住居民創(chuàng)造的收入，不管是否在國(guó)內(nèi)，都計(jì)入GNP，它等于GDP加上來(lái)自國(guó)外的要素收人凈額之和。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的GNP大于GDP，發(fā)展中國(guó)家的GNP小于GDP。3.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值NDP和國(guó)民生產(chǎn)凈值NNP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值(NDP)，指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP減去固定資產(chǎn)折

22、舊價(jià)值。它反映一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)新創(chuàng)造的價(jià)值。用公式： NDPGDP-折舊國(guó)民生產(chǎn)凈值(Net National Product，簡(jiǎn)稱(chēng)NNP)亦稱(chēng)國(guó)民凈收入是指GNP減去固定資產(chǎn)折舊(只考慮凈投資)，它反映一定時(shí)期內(nèi)本國(guó)獲得的原始凈收入。公式為：NNP=GNP-折舊4.國(guó)民收入在MPS體系中，國(guó)民收入(National Income，簡(jiǎn)稱(chēng)NI)指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在一定時(shí)期內(nèi)，物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)新創(chuàng)造的價(jià)值即全部?jī)舢a(chǎn)品的價(jià)值總和，是社會(huì)總產(chǎn)品(總產(chǎn)值)的一部分(v+m)。其實(shí)物形態(tài)是全部消費(fèi)資料和用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的生產(chǎn)資料。在SNA體系中，國(guó)民收入指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的凈產(chǎn)值。公

23、式為：國(guó)民收入(NI)國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)-固定資產(chǎn)折舊-間接稅凈額國(guó)民生產(chǎn)凈值(NNP)-間接稅凈額在國(guó)民收入指標(biāo)的基礎(chǔ)上，又派生了一個(gè)指標(biāo)，即國(guó)民可支配收入(Disposable National Income，簡(jiǎn)稱(chēng)DNI)。國(guó)民收入加國(guó)外現(xiàn)期凈轉(zhuǎn)移收入即是國(guó)民可支配收入。二.宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的區(qū)別和聯(lián)系（一）、聯(lián)系 1.這些指標(biāo)從不同的側(cè)面反映宏觀經(jīng)濟(jì)總量。2.這些指標(biāo)的時(shí)間跨度一般為一年。3.社會(huì)總產(chǎn)值和國(guó)民收入分別計(jì)算的是物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的總產(chǎn)值和凈產(chǎn)值，都沒(méi)有計(jì)算非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)提供的勞務(wù)的價(jià)值；而國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值既反映物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，也反映非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。(二)、區(qū)別1.國(guó)民

24、生產(chǎn)總值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的區(qū)別。2.社會(huì)總產(chǎn)值和國(guó)民收入。第二節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求一、社會(huì)總供給與 社會(huì)總需求的概念(一)、*社會(huì)總供給的內(nèi)涵社會(huì)總供給指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)，全社會(huì)提供的可供國(guó)內(nèi)最終使用的商品和服務(wù)的總量。從實(shí)物形態(tài)看，總供給等于一定時(shí)期內(nèi)消費(fèi)品總量、投資品總量、商品庫(kù)存增加量、商品凈進(jìn)口量以及勞務(wù)總量之和。從價(jià)值量看，是社會(huì)成果經(jīng)過(guò)全社會(huì)各種分配以后所形成的總消費(fèi)、總儲(chǔ)蓄和政府凈稅收之和。用AS表示總供給，C表示消費(fèi)，S表示儲(chǔ)蓄，Tn表示政府凈稅收?？偣┙o公式： ASC十S十Tn測(cè)算總供給時(shí)可用兩種價(jià)格：一種是按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，以反映當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)供給規(guī)模；另一種是按不

25、變價(jià)格或可比價(jià)格計(jì)算，剔除價(jià)格波動(dòng)的影響，以反映供給規(guī)模的實(shí)際增長(zhǎng)的狀況。 (二)*社會(huì)總需求的內(nèi)涵社會(huì)總需求是指一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)通過(guò)各種渠道形成的對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)有貨幣支付能力的購(gòu)買(mǎi)力。二、社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的測(cè)算(一)、社會(huì)總供給的測(cè)算1.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 2.商品和勞務(wù)輸入(二)、社會(huì)總需求的測(cè)算1.投資需求 2.消費(fèi)需求*三、影響社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的因素(一)影響社會(huì)總供給的因素1.現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)速度2.資源配置方式或資源利用效率3.價(jià)格的變動(dòng)4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5.總需求對(duì)總供給的影響6.對(duì)外貿(mào)易(二)影響社會(huì)總需求的因素1.社會(huì)總供給水平2.貨幣供應(yīng)量3.財(cái)政收支狀況4.價(jià)格水平

26、5.人均收入水平6.對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格水平的預(yù)期 四、社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系(一)總需求不足與通貨緊縮(二)總需求過(guò)大與通貨膨脹(三)社會(huì)總供給等于社會(huì)總需求*第三節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡思考我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需的意義與策略農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓的意義與途徑一.*社會(huì)總供給與社會(huì)總需求平衡的涵義社會(huì)總供求平衡，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)，同一計(jì)算口徑、同一時(shí)期內(nèi)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)和平衡?？偣┣笃胶庥袃蓚€(gè)方面的含義：一是總量是否平衡，二是結(jié)構(gòu)是否對(duì)稱(chēng)?？偭科胶馐亲罨镜暮x，分析總供求關(guān)系總是偏重于對(duì)總量平衡的分析。社會(huì)總供給與總需求的平衡狀況，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的矛盾運(yùn)動(dòng)。

27、從本質(zhì)上看，首先它反映了社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)物總量的運(yùn)動(dòng)與社會(huì)需求的價(jià)值總量的運(yùn)動(dòng)是否相互平衡；其次它反映了社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)在價(jià)值量和實(shí)物量上是否都相互平衡。對(duì)社會(huì)總供求平衡的基本理解：(1)這種平衡是一種基本趨勢(shì)或大致均衡，而不是指社會(huì)總供給和總需求的完全相等。(2)這種平衡應(yīng)該是動(dòng)態(tài)平衡而不只是靜態(tài)平衡。(3)這種平衡包括長(zhǎng)期平衡和短期平衡。(4)這種平衡包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。我們可以從社會(huì)總供求平衡的特點(diǎn)來(lái)準(zhǔn)確理解社會(huì)總供求平衡的內(nèi)涵。（一）、價(jià)值平衡與實(shí)物平衡的統(tǒng)一（二）、價(jià)值平衡（三）、實(shí)物平衡二、社會(huì)總供給與社會(huì) 總需求平衡的標(biāo)志平衡的主要標(biāo)志： 物價(jià)上漲率影響總供求平衡的基本

28、因素有兩個(gè)方面，一方面是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)變量，另一方面是外生變量。西方國(guó)家常用的指標(biāo)通貨膨脹率；失業(yè)率；利息率和匯率；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。 *三、社會(huì)總供求平衡 的重要意義1.是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速和健康增長(zhǎng)的前提。2.有利于生產(chǎn)要素的合理配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。3.有利于城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。4.為經(jīng)濟(jì)體制改革的深化提供良好的環(huán)境條件。5.有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、*影響社會(huì)總供求短期平衡的主要因素1.財(cái)政收支狀況2.信貸收支狀況3國(guó)際收支平衡*五、影響社會(huì)總供求長(zhǎng)期平衡的主要因素1.資源配置方式2.科學(xué)技術(shù)水平及其應(yīng)用程度3管理水平4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5制度因素.研究表明：19781984年間，“我

29、國(guó)農(nóng)作物總產(chǎn)值以不變價(jià)格計(jì)算，增加了4223%，其中大約有一半來(lái)自家庭承包責(zé)任制改革所帶來(lái)的生產(chǎn)率的提高”。第四節(jié) 社會(huì)總供給與社會(huì)總需求失衡及其調(diào)節(jié)一、社會(huì)總供求失衡的內(nèi)涵所謂社會(huì)總供求失衡是社會(huì)總供求不平衡的一種特殊狀態(tài)。般認(rèn)為，社會(huì)總供求不平衡差率超過(guò)5%，才是社會(huì)總供求失衡。 *(二)社會(huì)總供求失衡的影響總供求失衡大體上有兩種類(lèi)型：一是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，稱(chēng)為供給短缺或需求過(guò)旺；一是社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求，稱(chēng)為供給過(guò)?；蛐枨蟛蛔?。社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的不良后果：(1)物價(jià)上升。 (2)不利于提高經(jīng)濟(jì)效益。(3)不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。(4)各種經(jīng)濟(jì)政策和手

30、段不能很好發(fā)揮作用。社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求的失衡，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不良影響： (1)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，生產(chǎn)滑坡。 (2)經(jīng)濟(jì)效益差，社會(huì)勞動(dòng)浪費(fèi)。(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。(4)消費(fèi)需求不足，持幣待購(gòu)心理趨強(qiáng)。三、社會(huì)總供求失衡的調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量平衡的實(shí)現(xiàn)，有兩個(gè)途徑：一是靠市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)；二是政府通過(guò)總量管理，引導(dǎo)市場(chǎng)供求總量從不平衡走向平衡。第四章 宏觀經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)作業(yè)（選一）1. 體制創(chuàng)新與我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的關(guān)聯(lián)分析2.并購(gòu)重組與產(chǎn)業(yè)升級(jí)3. 我國(guó)利益群體的分化與調(diào)節(jié)一、經(jīng)濟(jì)周期的概念經(jīng)濟(jì)周期指宏觀經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)過(guò)程中擴(kuò)張與收縮的交替波動(dòng)；它反映的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)在動(dòng)態(tài)

31、增長(zhǎng)中的周期性變化，包括繁榮、衰退（危機(jī)）、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段。二、經(jīng)濟(jì)周期階段經(jīng)濟(jì)周期衡量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、就業(yè)水平、收入水平等。危機(jī)蕭條 復(fù)蘇 繁榮 第一個(gè)階段：經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段。第二個(gè)階段：經(jīng)濟(jì)蕭條階段。第三個(gè)階段：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段。第四個(gè)階段：經(jīng)濟(jì)繁榮階段。 起始階段：繁榮衰退 中間階段：蕭條 復(fù)蘇 經(jīng)濟(jì)周期不是從人類(lèi)社會(huì)一開(kāi)始就有的現(xiàn)象，不是商品經(jīng)濟(jì)所特有的范疇，也不是資本主義經(jīng)濟(jì)所獨(dú)具的規(guī)律。馬克思：經(jīng)濟(jì)周期“現(xiàn)代工業(yè)特有的生活過(guò)程”。 三、經(jīng)濟(jì)周期的類(lèi)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期理論認(rèn)為，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)始終處于 “繁榮蕭條危機(jī)復(fù)蘇”這樣的波動(dòng)狀態(tài)，其周期一般只有5-8年，其中增長(zhǎng)期只有2-

32、3年時(shí)間，美國(guó)在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了10次衰退，8次復(fù)蘇的周期，平均增長(zhǎng)周期約為50個(gè)月。但美國(guó)從1991年4月開(kāi)始在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，維持了10多年的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刷新了自19世紀(jì)中葉開(kāi)始進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最長(zhǎng)記錄。以時(shí)間間隔劃分1.短波周期：長(zhǎng)度一般為3.3年或40個(gè)月 2.中波周期：長(zhǎng)度一般為910年3.中長(zhǎng)波周期：長(zhǎng)度一般為1525年4.長(zhǎng)波周期：長(zhǎng)度一般5060年以經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生的原因劃分1.內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)周期 2.外生性經(jīng)濟(jì)周期按照西方經(jīng)濟(jì)理論的解釋和理解，引起經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的主要因素有七個(gè)。消費(fèi)不足成因理論投資過(guò)度成因理論技術(shù)創(chuàng)新成因理論農(nóng)業(yè)收獲成因理論純貨幣成因理論理性預(yù)期成因理論乘數(shù)-加速

33、成因理論五、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期的成因一、消費(fèi)不足成因理論 這種理論以消費(fèi)不足為依據(jù)解釋經(jīng)濟(jì)周期。其中最有代表性和說(shuō)服力的是儲(chǔ)蓄過(guò)度論。供求的矛盾是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的基本力量。二.投資過(guò)度成因理論投資過(guò)度論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)在高漲階段發(fā)展起來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的癥狀。由生產(chǎn)資料或資本品工業(yè)的過(guò)度發(fā)展而引發(fā)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)是投資過(guò)度理論的中心論點(diǎn)。資本品的波動(dòng)超過(guò)消費(fèi)品的波動(dòng)構(gòu)成投資波動(dòng)的基本特征。 1貨幣投資過(guò)度論這種理論認(rèn)為，投資過(guò)度與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)之所以反復(fù)出現(xiàn)，主要在于各種貨幣因素。貨幣投資過(guò)度理論在奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克1929年出版的貨幣理論與經(jīng)濟(jì)周期一書(shū)中得

34、到系統(tǒng)闡述，哈耶克用均衡利率與實(shí)際利率之間的關(guān)系解釋經(jīng)濟(jì)周期。2非貨幣投資過(guò)度論這種理論把貨幣因素放在從屬地位，更注重對(duì)經(jīng)濟(jì)由繁榮到蕭條轉(zhuǎn)變的解釋。德國(guó)的斯安索夫和瑞典的卡塞爾是這一理論學(xué)派的主要代表人物?；居^點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)周期主要產(chǎn)生于資本品生產(chǎn)的變動(dòng)。消費(fèi)品生產(chǎn)時(shí)期與經(jīng)濟(jì)周期沒(méi)有明顯的依存關(guān)系。三.技術(shù)創(chuàng)新成因理論這種理論用技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)周期，其中最具代表性的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的創(chuàng)新理論。 “創(chuàng)新”概念是熊彼特周期理論的核心，它的含義包括五個(gè)力面：技術(shù)發(fā)明和革新的實(shí)際應(yīng)用、新產(chǎn)品的推廣、新生產(chǎn)方法的采用、新市場(chǎng)的開(kāi)辟新型企業(yè)組織的實(shí)行?！皠?chuàng)新”是一經(jīng)濟(jì)概念，而不是

35、一個(gè)技術(shù)概念。四.農(nóng)業(yè)收獲成因理論五.純貨幣成因理論貨幣因素理論是根據(jù)貨幣信用的波動(dòng)解釋經(jīng)濟(jì)周期，其主要代表人物是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特里和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼。六.理性預(yù)期成因理論經(jīng)濟(jì)事實(shí)總是包含一定程度的心理因素，人們往往依據(jù)經(jīng)濟(jì)事實(shí)或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本趨勢(shì)進(jìn)行心理預(yù)測(cè)。七.乘數(shù)-加速成因理論加速原理說(shuō)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的動(dòng)力來(lái)自于消費(fèi)方面而不是投資方面，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的主導(dǎo)因素是消費(fèi)品需求的變動(dòng)。加速原理說(shuō)的主要代表人物是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森和英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?？怂?。五、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的表現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不能消除經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張調(diào)整再擴(kuò)張?jiān)僬{(diào)整的周期波動(dòng)，只是改變了周期運(yùn)行的形

36、式，出現(xiàn)了高增長(zhǎng)高緊缺大滑坡高增長(zhǎng)的循環(huán)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)多次大起大落。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：循環(huán)形式：由高增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)收縮，又不斷回到高增長(zhǎng)。 高增長(zhǎng)調(diào)整高增長(zhǎng) 擴(kuò)張 收縮 擴(kuò)張 二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特點(diǎn)時(shí)間周期 09-03 09-06 09-09 09-12 10-03 10-06 10-09GDP增長(zhǎng)率6.20 7.10 7.80 8.70 11.90 11.10 10.60改革開(kāi)放前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的突出特點(diǎn)是大起大落，且表現(xiàn)為古典型周期。古典型周期是指在經(jīng)濟(jì)周期的下降階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量絕對(duì)下降，即出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)周期的下降階段，如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量并不絕對(duì)下降，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯減緩，

37、則為增長(zhǎng)型周期。改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的特點(diǎn)為波動(dòng)幅度減緩，并由古典型轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L(zhǎng)型。但是，每個(gè)周期的上升階段都?xì)v時(shí)很短，則是改革開(kāi)放前后的經(jīng)濟(jì)周期共有的特點(diǎn)。 在判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的次數(shù)和類(lèi)型的問(wèn)題上，比較流行的指標(biāo)和方法是根據(jù)GDP的年度環(huán)比增長(zhǎng)率，將短周期作為基礎(chǔ)，按照從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的高峰到經(jīng)濟(jì)收縮的谷底為一個(gè)周期。據(jù)此，自1953年至1999年，我國(guó)共經(jīng)歷了9個(gè)周期，07-08年第十次。第一，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)次數(shù)多。第二，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)總體上看都是短周期波動(dòng)，但是若干個(gè)短周期又組成中周期。第三，從經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的性質(zhì)來(lái)看，既有增長(zhǎng)周期，也有絕對(duì)周期。第四，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中出現(xiàn)了少有的“寬帶現(xiàn)象”。第五

38、，體制轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的變化密切相關(guān)。近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走出一條極為平穩(wěn)的新軌跡。這得益于敏銳把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，制定有針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性的政策。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)了由波動(dòng)型向穩(wěn)定型經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)變。1991年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入建國(guó)以來(lái)的第九輪周期，這也是改革開(kāi)放以來(lái)的第四輪周期。1992年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為14.2%，達(dá)到本輪周期的高峰，此后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持較高速度，但逐年下滑，1999年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為7.1%，是否達(dá)到本輪周期的谷底還不明朗。人們通常把一個(gè)周期中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)平穩(wěn)回落，整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行較長(zhǎng)時(shí)期處于低谷的徘徊狀態(tài)，稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)周期的“寬帶現(xiàn)象”，有的學(xué)者也把它稱(chēng)為“長(zhǎng)尾

39、現(xiàn)象”。學(xué)術(shù)界歸因：（1）“社會(huì)總產(chǎn)品最終使用結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)”說(shuō)；（2）“消費(fèi)需求不足”說(shuō)；（3）“社會(huì)投資不足”說(shuō)；（4）“有效供給不足”說(shuō)；（5）“體制性收縮效應(yīng)”說(shuō)。上述各種觀點(diǎn)、從各個(gè)不同的角度探尋了當(dāng)前我國(guó)這一輪周期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)下滑的原因，各種觀點(diǎn)都有一定的合理性。造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的是內(nèi)生因素、外生因素、周期自身的規(guī)律性特點(diǎn)和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生的新變化等因素導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的“寬帶現(xiàn)象”。在改革開(kāi)放以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期是在相當(dāng)顯著的波動(dòng)性中展開(kāi)的，平均波幅是1.6133，如此幅度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)導(dǎo)致了社會(huì)資源配置和經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)對(duì)性和應(yīng)急性，無(wú)法有效地提高生產(chǎn)和投資效率，社會(huì)福利水平

40、的提高變得十分緩慢；改革開(kāi)放以后，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)化進(jìn)程當(dāng)中，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)總量的逐漸增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)性開(kāi)始變得平緩起來(lái)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性的平均波幅降低到0.8222，約為改革開(kāi)放前的一半。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期所具有的穩(wěn)定性特點(diǎn)，不僅導(dǎo)致新世紀(jì)以后的經(jīng)濟(jì)周期分界模糊，而且出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)周期弱化的現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)了由波動(dòng)型向穩(wěn)定型經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)變。 08年在外部環(huán)境惡化和國(guó)內(nèi)政策調(diào)整雙重壓力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在外需放緩帶動(dòng)下出現(xiàn)明顯回落，宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)周期下行區(qū)間。 08年世界經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整將成為引導(dǎo)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的核心因素之一，全球經(jīng)濟(jì)下滑和全球通貨膨脹抬頭將使中國(guó)在中期階段面臨外部環(huán)

41、境惡化的挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策調(diào)整和世界經(jīng)濟(jì)減速的雙重作用下，中國(guó)外部需求存在調(diào)整過(guò)度的威脅，外需的過(guò)度回落通過(guò)“出口投資聯(lián)動(dòng)機(jī)制”不僅會(huì)引起內(nèi)需總量的收縮，而且會(huì)導(dǎo)致內(nèi)需結(jié)構(gòu)的惡化。匯率的調(diào)整國(guó)際資產(chǎn)定價(jià)的重構(gòu)將導(dǎo)致中國(guó)國(guó)際資本流動(dòng)異樣變動(dòng)，投機(jī)資本過(guò)度進(jìn)入可能會(huì)加劇中國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩困境。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與世界經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行步調(diào)基本上一致。世界經(jīng)濟(jì)繁榮期 1983年1989年 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 第一次上升周期 1981-1988第二十一次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī) 1990年1992年中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一次下降周期 1989-1991世界經(jīng)濟(jì)繁榮期 1993年1999年中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二次上升周期 1992-1994亞州金融危機(jī) 19

42、97年1998年中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二次下降周期 1995-1999 第二十二次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī) 2000年2001年 互聯(lián)網(wǎng)泡沫危機(jī)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下降周期 2000-2001世界經(jīng)濟(jì)繁榮期 2002年2007年 中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三次上升周期 2002-2007第二十三次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī) 2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三次下降周期 2008- *三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的成因分析1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)2.增長(zhǎng)方式3.經(jīng)濟(jì)體制 (一)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)農(nóng)業(yè)因素是我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的基礎(chǔ)因素。農(nóng)業(yè)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)被動(dòng)的密切相連的特殊性反映了中國(guó)國(guó)情的特殊性。 農(nóng)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響主要是通過(guò)產(chǎn)品、要素、市場(chǎng)等途徑來(lái)體現(xiàn)的。實(shí)證分析表明，以糧食生產(chǎn)為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

43、的波動(dòng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)之間存在著滯后的密切關(guān)系。(二)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)更具有顯著的相關(guān)性。二者不僅在波動(dòng)的周期上基本吻合，而且投資增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段，投資的急劇擴(kuò)張帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)的急劇擴(kuò)張。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張受到阻礙階段，投資與工業(yè)生產(chǎn)相互收縮的作用開(kāi)始顯現(xiàn)。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng) 產(chǎn)業(yè)比重的變化與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的關(guān)系是：(1)當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重大，第二產(chǎn)業(yè)比重較小，整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出中度波動(dòng)；(2)當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)比重時(shí)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出劇烈波動(dòng)；(3)當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比重都下

44、降，第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)特點(diǎn)是：第一產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展超出客觀條件的制約；第三次產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理加大了供求的矛盾，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的循環(huán)中。 (四)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng) 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)狀態(tài)在改革前后有明顯的差異。這種差異來(lái)自于改革前后不同的經(jīng)濟(jì)體制和不同的經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響是造成我國(guó)改革開(kāi)放以前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要因素之一。改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)機(jī)制的某些因素開(kāi)始發(fā)揮作用，政府實(shí)施了宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)趨向緩和。(五)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)經(jīng)濟(jì)周期

45、波動(dòng)是世界性現(xiàn)象。國(guó)際上經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可以通過(guò)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融的力式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。四、經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響 討論1、4萬(wàn)億投資的成效與影響2、房地產(chǎn)調(diào)控的成效與價(jià)值取向3、中國(guó)高鐵作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之辯論4、我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的基本趨向與措施第五章 宏觀調(diào)控目標(biāo)第一節(jié) 我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能 的轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革一、國(guó)家政府宏觀調(diào)控職能的確定（一）、政府職能政治職能社會(huì)職能經(jīng)濟(jì)職能*（二）、政府在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所行使的經(jīng)濟(jì)職能1、宏觀決策2、宏觀計(jì)劃3、宏觀調(diào)節(jié)4、宏觀監(jiān)督5、宏觀服務(wù)*（三）、影響政府宏觀調(diào)控 職能發(fā)揮的因素1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善程度2.所有制結(jié)構(gòu)中

46、公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重3.政治體制與傳統(tǒng)的文化觀念4.一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和對(duì)宏觀調(diào)控的要求*（四）、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的根本轉(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵1.由直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐院暧^調(diào)控為主。2.由資源配置為主轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭?調(diào)節(jié)為主。3.由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控為主。4.由審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)為主。三、國(guó)家政府宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)的設(shè)置*（一）、政府宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則按職能任務(wù)要求定機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)效能集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合權(quán)責(zé)對(duì)稱(chēng)、制衡科學(xué)規(guī)范(二)、政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入（一）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少事權(quán)（二）政企分開(kāi)，政資分開(kāi)（三）發(fā)揮政府、中介組織作用（四）機(jī)構(gòu)改革，作風(fēng)轉(zhuǎn)變*四、 政府失靈政

47、府失靈 是政府干預(yù)不當(dāng)而無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果甚至帶來(lái)不良后果的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。政府失靈的原因1.違背客觀規(guī)律，管得過(guò)多過(guò)細(xì)2.信息不完全、不真實(shí)3.決策成本過(guò)大和政策效應(yīng)“時(shí)滯”4.“上有政策，下有對(duì)策”的傳統(tǒng)思維5.政府部門(mén)的既得利益和官員個(gè)人的“尋租”行為*第二節(jié) 宏觀調(diào)控目標(biāo)的內(nèi)容 與特點(diǎn) 一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量平衡國(guó)際收支平衡物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定的三重含義：物價(jià)總水平的穩(wěn)定；主要商品特別是主要消費(fèi)品物價(jià)水平的穩(wěn)定；物價(jià)上升水平穩(wěn)定地低于居民平均收入增長(zhǎng)的水平；二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)適度投資規(guī)模合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步資源合理配置三、宏觀效益目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益生態(tài)效益四、生活水平目標(biāo)人口適度控制充分

48、就業(yè)公平分配文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展五、宏觀調(diào)控四目標(biāo)之間的關(guān)系對(duì)立統(tǒng)一： 相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、彼此制約。既有統(tǒng)一性，又有矛盾性。六、宏觀調(diào)控目標(biāo)的特點(diǎn)與作用 （一）、宏觀調(diào)控目標(biāo)的主要特點(diǎn)統(tǒng)一性與矛盾性長(zhǎng)期性與短期性綜合性與可分性戰(zhàn)略性與階段性明確性與伸縮性（二）、宏觀調(diào)控目標(biāo)的作用導(dǎo)向作用凝聚作用激勵(lì)作用評(píng)價(jià)作用第三節(jié) 宏觀調(diào)控目標(biāo)的決策與實(shí)現(xiàn) 一、宏觀調(diào)控目標(biāo)的決策原則（一）與客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求相符的原則（二）從本國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則（三）積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的原則（四）按決策程序辦事的原則（五）定性和定量相結(jié)合的原則二、宏觀調(diào)控目標(biāo)內(nèi)容 的正確選擇（一）分清主次，抓住重點(diǎn)（二）權(quán)衡利弊

49、，認(rèn)準(zhǔn)方向（三）量度適中，符合實(shí)際 三、宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 1、正確地制定實(shí)施戰(zhàn)略2、進(jìn)行目標(biāo)分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任3、做好目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體組織實(shí)施工作第六章 產(chǎn)業(yè)政策2009年9月24-25日美國(guó)匹茲堡G20峰會(huì)經(jīng)濟(jì)失衡是個(gè)全球現(xiàn)象，我國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的重要原因。一、產(chǎn)業(yè)政策概述 產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和變動(dòng)趨勢(shì)，以市場(chǎng)機(jī)制的作用為基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行規(guī)劃、干預(yù)和引導(dǎo)的一系列政策的總和。內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策。其核心

50、是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。*產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)導(dǎo)向性政策結(jié)構(gòu)性政策中長(zhǎng)期政策供給管理政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)直接、作用力度大我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策具有濃厚的本國(guó)特色產(chǎn)業(yè)政策的作用 第一，促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置。 第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。 第三，促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善。 第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。*二、產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)或合理化的政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的功能1、按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn) 規(guī)律之一：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律規(guī)律之二：重工業(yè)化規(guī)律規(guī)律之三：高加工度化規(guī)律*合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)： 一是不同產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中都具有合理的地位。 二是不同產(chǎn)業(yè)之間保持合理的比例關(guān)系。

51、三是不同產(chǎn)業(yè)之間具有合理的內(nèi)在聯(lián)系。四是能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。2、規(guī)劃并促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展*主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的主要依據(jù)：（1）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)（2）市場(chǎng)前景（3）技術(shù)支撐力（4）關(guān)聯(lián)效應(yīng)一般說(shuō)來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向，具有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響：前向影響：對(duì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)生影響；后向影響：對(duì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)生影響；旁側(cè)影響：對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)周?chē)钠渌a(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)生影響。 其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 前 的 主導(dǎo) 產(chǎn) 后 的服務(wù)部門(mén) 產(chǎn)業(yè) 服務(wù)部門(mén) 其他產(chǎn)業(yè)（二）產(chǎn)業(yè)組織政策 *產(chǎn)業(yè)組織，是指提供同一或有密切替代關(guān)系產(chǎn)品、服務(wù)的同類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系

52、的集合體。正確理解產(chǎn)業(yè)組織概念：1、產(chǎn)業(yè)組織作為同類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的集合體，本質(zhì)上是同類(lèi)企業(yè)間的壟斷、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。2、構(gòu)成市場(chǎng)關(guān)系集合體的不同企業(yè)必須是生產(chǎn)同一或有密切替代關(guān)系的產(chǎn)品和服務(wù)。3、生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)集合體必須處于統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上，彼此間才能在同一市場(chǎng)上產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)或聯(lián)合的企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系。體現(xiàn)壟斷與競(jìng)爭(zhēng)不同程度的結(jié)合形態(tài)的三個(gè)環(huán)節(jié)：市場(chǎng)行為、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)績(jī)效。產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)組織政策，是指由政府制定的指導(dǎo)和干預(yù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)行為，協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模矛盾，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的合理化的各種政策的總稱(chēng)。政策手段以制度、法規(guī)為主，具有較強(qiáng)的政策干預(yù)的權(quán)威性。產(chǎn)業(yè)組織的扭曲是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的深層障

53、礙。產(chǎn)業(yè)組織政策的直接目標(biāo)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織形成有利于資源高效率配置的有效競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。所謂有效競(jìng)爭(zhēng)，是指產(chǎn)業(yè)組織處于既能保持產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的適度競(jìng)爭(zhēng)活力，又能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的合理化狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)組織政策往往是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，出現(xiàn)阻礙資源合理配置的下述兩種情況下出臺(tái)的： 一是壟斷。壟斷的產(chǎn)生扼殺了競(jìng)爭(zhēng)活力，阻礙了資源的合理流動(dòng)，使市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能失效。二是過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。在一些適宜大批量生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)中，由于大量存在的小規(guī)模企業(yè)間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度低下，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，造成了資源不合理配置和浪費(fèi)。產(chǎn)業(yè)組織政策一般是通過(guò)控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為的政策手段來(lái)調(diào)節(jié)影響市場(chǎng)績(jī)效的條件，進(jìn)而間接控制市場(chǎng)績(jī)效

54、，實(shí)現(xiàn)其具體目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)組織政策由兩類(lèi)反輔相成的政策組成：一類(lèi)是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、限制壟斷的政策，一類(lèi)是促進(jìn)資本集中的政策。（三）產(chǎn)業(yè)布局政策產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)部門(mén)的空間分布與地域組合。產(chǎn)業(yè)布局既是一個(gè)靜態(tài)的空間立體概念，又是個(gè)與時(shí)間相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。產(chǎn)業(yè)布局政策是指國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局而采取的調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)和地域比例的一系列政策手段的總和。從空間層次考察，產(chǎn)業(yè)布局可以分為三個(gè)層次:宏觀布局:產(chǎn)業(yè)的全國(guó)配置中觀布局:區(qū)域或部門(mén)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的配置，微觀布局:企業(yè)或企業(yè)組的建設(shè)選址。*影響、制約產(chǎn)業(yè)布局的因素(1)自然資源因素。(2)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素。(3)人口和人力資源因素。(4)經(jīng)

55、濟(jì)發(fā)展因素。(5)其他的一系列社會(huì)政治文化因素。產(chǎn)業(yè)布局指向第一，自然條件和自然資源指向。第二，原料地指向。第三，燃料動(dòng)力指向。第四，消費(fèi)市場(chǎng)指向。第五，勞動(dòng)力指向。第六，高科技指向。第七，交通樞紐指向。第八，特殊環(huán)境指向。第九，無(wú)定指向。 *產(chǎn)業(yè)布局的基本原則 分工協(xié)作原則 集中與分散原則 非均衡協(xié)調(diào)原則 可持續(xù)發(fā)展原則*產(chǎn)業(yè)布局政策的內(nèi)容(1)制定和實(shí)施全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略規(guī)劃；(2)劃分經(jīng)濟(jì)地帶和經(jīng)濟(jì)區(qū)，選擇重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，妥善安排不同時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)的轉(zhuǎn)移和銜接；(3)確定各產(chǎn)業(yè)部門(mén)在全國(guó)的總體布局與輪廓方向；(4)確定國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展方向；(5)以國(guó)家直接投資方式，支持一定區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)

56、的發(fā)展；(6)通過(guò)某些差別性的政策措施，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域的投資環(huán)境顯示出定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)更多的資源或生產(chǎn)要素流入。產(chǎn)業(yè)布局政策的目標(biāo)效率目標(biāo)公平目標(biāo)三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策演變的歷史回顧（一）我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策演變的大致過(guò)程1、“一五”時(shí)期2、“大躍進(jìn)”和經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期3、“文革”時(shí)期。4、改革開(kāi)放以來(lái)（二）從我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策演變的歷史回顧中得出的基本結(jié)論結(jié)論之一：產(chǎn)業(yè)政策對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的影響作用；結(jié)論之二：產(chǎn)業(yè)政策的制定和運(yùn)用既要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，又不能超越規(guī)律。*四、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及政策思路（一）一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其調(diào)整主要問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低。第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱；第二產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)

57、不高；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約作用影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量影響經(jīng)濟(jì)體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力調(diào)整思路加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。（二）產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其調(diào)整主要問(wèn)題：行業(yè)壟斷集中度低調(diào)整思路打破行業(yè)壟斷發(fā)展規(guī)?；髽I(yè)（三）地區(qū)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其調(diào)整主要問(wèn)題：結(jié)構(gòu)趨同；差距過(guò)大調(diào)整思路 解決結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題的要害是制止重復(fù)建設(shè)： （1）建立統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)； （2）轉(zhuǎn)換投資主體； （3）實(shí)行國(guó)有投資責(zé)任制解決差距過(guò)大問(wèn)題的主要措施（1）加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度（2）東部對(duì)口支援西部（3）推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略*第五節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策的作用一、產(chǎn)業(yè)政策的功能1.資源配置結(jié)構(gòu)

58、的導(dǎo)向功能2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的協(xié)調(diào)功能3.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的組合功能二.產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮作用的條件1.立足國(guó)情 2.高質(zhì)量的主體3.靈敏的客體 4.權(quán)威性 5.配套性政策*三、產(chǎn)業(yè)政策操作的三個(gè)同時(shí)并舉1.振興政策與調(diào)整政策并舉2.供給政策與需求政策并舉3.規(guī)模政策與競(jìng)爭(zhēng)政策并舉第七章 財(cái)政政策第八章 貨幣政策第一節(jié)財(cái)政政策的理論基礎(chǔ)和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的作用一、財(cái)政和財(cái)政政策在國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位財(cái)稅問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，而且是一個(gè)政治范疇，事關(guān)治國(guó)安邦，強(qiáng)國(guó)富民，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。財(cái)政政策和財(cái)稅體制改革涉及國(guó)家、企業(yè)、地區(qū)、個(gè)人之間的利益分配，是各種利益關(guān)系和矛盾的集中體現(xiàn)。

59、 圖片 財(cái)政乃“庶政之母” -亞當(dāng) 斯密財(cái)政乃“庶政之母” -亞當(dāng) 斯密圖片 財(cái)政部門(mén)要看到大事，要有戰(zhàn)略觀念。 財(cái)政工作，一定要有財(cái)有政，切不可“有財(cái)無(wú)政”，要懂得數(shù)字之中有政策，決定數(shù)字就是決定政策。 _鄧小平歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)也一再告訴我們，財(cái)稅政策和財(cái)稅體制改革對(duì)于政權(quán)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的長(zhǎng)治久安有著深遠(yuǎn)而重大的影響。中國(guó)歷史上絕大多數(shù)的農(nóng)民起義，揭竿而起的主要原因就是苛捐雜稅、稅賦太重。 獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、1794年武裝暴動(dòng)、南北戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)戰(zhàn)后不斷的叛亂沖突美國(guó)歷史上的多次戰(zhàn)爭(zhēng)都因征稅而起。財(cái)稅改革與康乾盛世 清初實(shí)行“永不加賦”、“攤丁入畝”、“火耗歸公”等財(cái)稅改革，極大地促進(jìn)了社

60、會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展，雍正末年，國(guó)庫(kù)存銀由康熙末年的800萬(wàn)兩增加到6000萬(wàn)兩，雍正二年時(shí)稅糧收入只有470萬(wàn)擔(dān)，實(shí)行“攤丁入畝”之后，到乾隆十八年，稅糧增為840萬(wàn)擔(dān)，為清朝達(dá)到鼎盛時(shí)期奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。成也稅收，敗也稅收：撒切爾夫人執(zhí)政回顧1979年，撒切爾夫人上臺(tái)執(zhí)政，面對(duì)十分惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)大幅減稅等措施，使80年代英國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以再生、創(chuàng)造了新的繁榮，她因此連續(xù)三次贏得大選勝利。1990年4月1日，撒切爾政府決定開(kāi)征社區(qū)稅，由于稅率太高，同時(shí)又沒(méi)有過(guò)渡措施，驟然實(shí)施，遂激起廣大納稅人的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，國(guó)會(huì)保守黨籍議員紛紛倒戈，撒切爾夫人不得不宣布引退，黯然下臺(tái)。黨的十六大和十六屆三