軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險管控體系及系統(tǒng)平臺建設(shè)08-12-10課件

1、北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險管控體系及系統(tǒng)平臺建設(shè)專題匯報二八年十二月北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司匯報大綱一、前 言二、體系核心思想及內(nèi)容三、安全風(fēng)險技術(shù)管理模式及職責(zé)體系四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理六、工后階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理七、北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險管理系統(tǒng)平臺演示一、前 言 隨著城市軌道交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程建設(shè)過程中安全事故頻發(fā)，安全風(fēng)險管理形勢日益嚴峻，越來越受各級單位高度重視，如何提高工程建設(shè)過程中的安全風(fēng)險控制水平，加強安全風(fēng)險管理的研究和實施已成為各級政府、建設(shè)單位和各相關(guān)參建單位共同期盼和亟待解決

2、的重大課題。2007年建設(shè)部批準發(fā)布的地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南第1.4條明確指出：工程建設(shè)參與各方中，建設(shè)單位主要承擔(dān)風(fēng)險管理的監(jiān)管與決策責(zé)任，其它參與各方承擔(dān)合同中約定的風(fēng)險管理實施責(zé)任。 因此建立健全、科學(xué)和可操作的安全風(fēng)險管理體系、應(yīng)急響應(yīng)機制和快捷、有效的風(fēng)險管理信息平臺，以滿足國內(nèi)各城市大規(guī)模軌道交通工程建設(shè)和安全風(fēng)險管理的需求，指導(dǎo)其工作，勢在必行。 為此，從2007年開始，北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司組織有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、咨詢單位及科研院校在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展了“北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險技術(shù)管理體系及信息化管理系統(tǒng)”的研究。一、前 言 07年7月26日

3、，北京市建委組織我公司等參研單位召開建設(shè)部專題項目“軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險技術(shù)管理體系研究”工作啟動會。 隋振江主任在該會上強調(diào)：要建立以建管公司為核心，帶動各參建單位強化安全風(fēng)險管理，貫穿工程建設(shè)全過程的安全風(fēng)險技術(shù)管理體系。并注重充分發(fā)揮相關(guān)委辦的支持和指導(dǎo)作用，各自承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任。 研究工作分兩個階段，分別實現(xiàn)近期目標(biāo)和遠期目標(biāo)。目前基本完成第一階段的研究工作，正加緊在北京新線工程建設(shè)中推廣應(yīng)用。一、前 言一、前 言 近期目標(biāo)（第一階段） 1、研究、編制北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險技術(shù)管理體系； 2、研發(fā)并建立北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險管理信息化平臺； 3、推動安全風(fēng)險技術(shù)

4、管理體系及信息化管理平臺在北京地鐵新線建設(shè)的運用。 遠期目標(biāo)（第二階段） 在北京地鐵和其它城市地鐵安全風(fēng)險管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出能夠指導(dǎo)全國城市軌道交通工程安全風(fēng)險管理的有關(guān)標(biāo)準、規(guī)范、法規(guī)等。 1、體系反映的核心理念 貫穿地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險預(yù)防為主，加強各階段的安全風(fēng)險的預(yù)控與管控。 促進北京軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險技術(shù)管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和信息化，強化軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險技術(shù)管理的過程控制。 貫穿工程建設(shè)的全過程：包括巖土工程勘察與工程環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工和工后階段。 規(guī)范、完善建設(shè)單位、各相關(guān)參建單位在安全風(fēng)險技術(shù)管理方面的工作責(zé)任及工作內(nèi)容，且不

5、替代其應(yīng)該遵循的相關(guān)技術(shù)和安全責(zé)任。二、體系核心思想及內(nèi)容1、體系反映的核心理念 著重規(guī)范、完善工程建設(shè)各階段的安全風(fēng)險管理技術(shù)論證程序及各階段成果文件應(yīng)涵蓋的安全風(fēng)險技術(shù)管理內(nèi)容。 以施工階段監(jiān)測、巡視、風(fēng)險評估預(yù)警為基礎(chǔ)，著重規(guī)范、完善施工風(fēng)險控制的信息報送、預(yù)警和分級響應(yīng)的內(nèi)容和程序。各相關(guān)參建單位除執(zhí)行本體系并建立自己的體系外，應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)行國家、行業(yè)和北京市有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準的有關(guān)規(guī)定。二、體系核心思想及內(nèi)容2、風(fēng)險工程分級管理 對危及工程自身和周邊環(huán)境安全的風(fēng)險進行有效識別，區(qū)別為自身風(fēng)險工程和環(huán)境風(fēng)險工程：自身風(fēng)險工程定性分為：一、二、三級環(huán)境風(fēng)險工程定性分為

6、：特、一、二、三級工程設(shè)計、施工階段進行細化和深化，并遵循分層審查論證程序?qū)Ω呒墑e風(fēng)險工程強化成果要求及技術(shù)審查論證程序。二、體系核心思想及內(nèi)容3、風(fēng)險工程分級管理 （1）自身風(fēng)險工程定性分級 1）一級自身風(fēng)險工程：基坑深度在25m以上（含25m）的深基坑工程，礦山法車站，超大斷面礦山法工程等； 2）二級自身風(fēng)險工程：基坑深度在1525m（含15m）的深基坑工程，近距離并行或交疊的盾構(gòu)法區(qū)間，不良地質(zhì)地段的盾構(gòu)區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道，不良地質(zhì)地段的盾構(gòu)始發(fā)與到達區(qū)段，大斷面礦山法工程等； 3）三級自身風(fēng)險工程：基坑深度在15m以下的深基坑工程，一般斷面礦山法工程，一般盾構(gòu)法區(qū)間等。二、體系核心思想及內(nèi)容

7、3、風(fēng)險工程分級管理（2）環(huán)境風(fēng)險工程定性分級1）特級環(huán)境風(fēng)險工程：下穿既有軌道線路（含鐵路）的工程；2）一級環(huán)境風(fēng)險工程：下穿重要既有建（構(gòu)）筑物、重要市政管線及河流的工程，上穿既有軌道線路（含鐵路）的工程；3）二級環(huán)境風(fēng)險工程：下穿一般既有建（構(gòu)）筑物、重要市政道路的工程，臨近重要既有建（構(gòu)）筑物、重要市政管線及河流的工程；4）三級環(huán)境風(fēng)險工程：下穿一般市政管線、一般市政道路及其它市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程，臨近一般既有建（構(gòu)）筑物、重要市政道路的工程。二、體系核心思想及內(nèi)容六條新線風(fēng)險工程分級概況各條新線風(fēng)險工程分級情況統(tǒng)計表風(fēng)險工程等級6號線一期8號線二期9號線10號線二期大興線亦莊線合計特級

8、82463326一級198455191100395二級265 6079 2648533786三級141 729 37712414692合計612 114163 738222501899 因線路不穩(wěn)定，個別線路部分區(qū)段的風(fēng)險工程劃分尚未經(jīng)公司技術(shù)委員會組織審查，因此部分數(shù)據(jù)根據(jù)各項目公司、設(shè)計院等匯總收集而來。4、強化技術(shù)論證和過程控制管理 對各階段的重大技術(shù)方案采取公司組織技術(shù)論證和過程控制，如風(fēng)險分級、特殊環(huán)境現(xiàn)狀檢測評估、特、一級風(fēng)險工程專項技術(shù)方案等。5、特殊環(huán)境的安全性評估管理 工前現(xiàn)場調(diào)查檢測與評估設(shè)計階段施工安全影響分析施工附加影響安全性評價施工圖設(shè)計施工過程監(jiān)控與動態(tài)評估工后現(xiàn)場

9、調(diào)查檢測與評估。6、全面監(jiān)控在風(fēng)險工程全面識別基礎(chǔ)上進行全面監(jiān)控，從組織機構(gòu)、監(jiān)控范圍及方式上實施全面管控。 組織上：現(xiàn)場作業(yè)層監(jiān)控監(jiān)控分中心監(jiān)控管理中心； 范圍上：包括支護結(jié)構(gòu)、作業(yè)面和工程環(huán)境、施工工藝和組織管理體系等； 方式上：施工監(jiān)控監(jiān)理單位安全巡視第三方監(jiān)測（強化）與巡視；監(jiān)測、巡視（強化）、視頻監(jiān)控：綜合監(jiān)控。二、體系核心思想及內(nèi)容7、預(yù)警分類、分級管理 1）監(jiān)測預(yù)警：監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，黃、橙、紅（嚴重程度由小到大）； 2）巡視預(yù)警：經(jīng)巡視并評估判定異常：黃、橙、紅； 3）綜合預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警，通過核查、綜合分析和專家論證等形式綜合判斷，確定風(fēng)險工程綜合預(yù)警等級：黃、橙、紅

10、。 第三方監(jiān)測預(yù)警建議施工預(yù)警建議監(jiān)理預(yù)警建議監(jiān)控管理中心（各專業(yè)咨詢組）預(yù)警建議監(jiān)控管理分中心啟動綜合預(yù)警； 綜合預(yù)警分層分級響應(yīng)：黃：監(jiān)理單位；橙：項目公司；紅：公司。 4）對突發(fā)風(fēng)險事件，依據(jù)北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，將施工突發(fā)風(fēng)險事件由低到高劃分為一般（級）、較大（級）、重大（級）、特別重大（級）四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。二、體系核心思想及內(nèi)容施工安全風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容、方式單一預(yù)警 監(jiān)測預(yù)警：利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，參考設(shè)計單位在設(shè)計文件中已經(jīng)給出的監(jiān)測項目的控制指標(biāo)值（變形、內(nèi)力）進行預(yù)警。 巡視預(yù)警：利用施工現(xiàn)場的安全巡視項目

11、，參考巡視預(yù)警參考表進行預(yù)警。綜合預(yù)警 在監(jiān)測預(yù)警和巡視預(yù)警基礎(chǔ)上，經(jīng)過第三方監(jiān)測單位和專家綜合分析進行綜合預(yù)警判別。施工安全風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容、方式監(jiān)測預(yù)警 監(jiān)測預(yù)警主體： 施工單位在全面施工監(jiān)測基礎(chǔ)上進行監(jiān)測預(yù)警，并上報關(guān)鍵監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警信息；監(jiān)理單位監(jiān)督。 第三方監(jiān)測單位在土建施工過程中對周邊環(huán)境和工程自身關(guān)鍵部位實施獨立、公正的監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上進行監(jiān)測預(yù)警，并上報全部監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警信息。 施工安全風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容、方式巡視預(yù)警 施工單位巡視：包括開挖面地質(zhì)狀況、支護結(jié)構(gòu)體系及基坑或隧道周邊環(huán)境，填報施工單位安全巡視預(yù)警表；監(jiān)理單位監(jiān)督。監(jiān)理單位巡視：包括對施工單位巡視內(nèi)容（開挖面地質(zhì)狀況、支護結(jié)

12、構(gòu)體系、周邊環(huán)境）等監(jiān)督審查和自身巡視（施工工藝及設(shè)備、施工組織管理及作業(yè)狀況）。填報監(jiān)理單位安全巡視預(yù)警表。 第三方監(jiān)測單位巡視：包括開挖面地質(zhì)狀況、支護結(jié)構(gòu)體系及基坑或隧道周邊環(huán)境，填報第三方監(jiān)測單位安全巡視預(yù)警表。 因工法不同，巡視預(yù)警內(nèi)容不同。施工安全風(fēng)險預(yù)警報警標(biāo)準監(jiān)測預(yù)警 監(jiān)測預(yù)警標(biāo)準：根據(jù)設(shè)計單位提出的監(jiān)控量測控制指標(biāo)值，將施工過程中監(jiān)測項目（點）的預(yù)警狀態(tài)按嚴重程度由小到大分為三級：黃色監(jiān)測預(yù)警、橙色監(jiān)測預(yù)警和紅色監(jiān)測預(yù)警。黃色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標(biāo)（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值的70時，或雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測控制值的85時；橙色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)控量

13、測控制值的85時，或雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測控制值時；紅色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)控量測控制值，或?qū)崪y變化速率出現(xiàn)急劇增長時。監(jiān)測預(yù)警通過信息平臺自動實施報警。巡視預(yù)警 巡視預(yù)警標(biāo)準：施工過程中通過安全巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全狀態(tài)而進行的預(yù)警。按嚴重程度由小到大分為三級：黃色巡視預(yù)警、橙色巡視預(yù)警和紅色巡視預(yù)警。 巡視預(yù)警通過現(xiàn)場監(jiān)控實施各方上報信息平臺預(yù)警評估表，并經(jīng)綜合預(yù)警判定后實施報警。 施工安全風(fēng)險預(yù)警報警標(biāo)準綜合預(yù)警 綜合預(yù)警標(biāo)準：施工過程中根據(jù)現(xiàn)場參與各方的監(jiān)測、巡視信息，并通過核查、綜合分析和專家論證等，及時綜合判定出風(fēng)險工程不安全狀態(tài)而進行的預(yù)警。綜合預(yù)警分級按嚴重程度

14、由小到大分為三級：黃色綜合預(yù)警、橙色綜合預(yù)警和紅色綜合預(yù)警。當(dāng)判定發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生一般（級）施工突發(fā)風(fēng)險事件時，應(yīng)立即采取應(yīng)急技術(shù)措施和組織現(xiàn)場應(yīng)急處理。 黃色綜合預(yù)警：可能較嚴重 橙色綜合預(yù)警：可能嚴重 紅色綜合預(yù)警：可能很嚴重 施工突發(fā)風(fēng)險事件（級）：已出現(xiàn)險情。 綜合預(yù)警通過監(jiān)測預(yù)警信息和現(xiàn)場監(jiān)控實施各方上報信息平臺預(yù)警評估表，經(jīng)綜合預(yù)警判定后實施報警。 施工安全風(fēng)險預(yù)警報警標(biāo)準 建立安全風(fēng)險管理遠程視頻監(jiān)控及信息平臺，進行實時和動態(tài)的信息管理和安全風(fēng)險評估、預(yù)警。 包括GIS系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)控量測及安全風(fēng)險評估信息系統(tǒng)、盾構(gòu)施工實時監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。 可進行信息報送、信息查詢、預(yù)

15、警、監(jiān)控、事務(wù)處理，協(xié)助工程各級管理部門及參建各方及時掌控地鐵土建施工安全狀況，進行快捷、有效的信息管理。8、信息管理平臺作為管理手段二、體系核心思想及內(nèi)容9、核心內(nèi)容 全過程安全風(fēng)險管理二、體系核心思想及內(nèi)容 安全風(fēng)險技術(shù)管理基本貫穿軌道交通土建工程建設(shè)的全過程，即各階段都應(yīng)進行風(fēng)險識別、風(fēng)險分級、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制。各階段風(fēng)險管理深度與相應(yīng)的設(shè)計深度、施工方案深度相一致。 建立施工階段安全風(fēng)險監(jiān)控管理組織機構(gòu) 三級監(jiān)控管理組織：公司層、項目層、實施層；公司層建立監(jiān)控管理中心；項目層建立監(jiān)控管理分中心；實施層建立工點控制中心。 強化施工階段安全風(fēng)險管理 施工準備期：規(guī)定了環(huán)境、地質(zhì)核查等工作

16、的具體要求、風(fēng)險因素識別及分級調(diào)整的管理細則。 施工過程：明確了施工過程中安全風(fēng)險動態(tài)評估、各層各級信息報送、反饋、預(yù)警和分級響應(yīng)處理等要求。二、體系核心思想及內(nèi)容 實施風(fēng)險管理的模式 （公司層）委托專業(yè)化安全風(fēng)險管理咨詢機構(gòu)：專業(yè)化的風(fēng)險管理單位協(xié)助公司監(jiān)控中心進行安全風(fēng)險管理，確保風(fēng)險得到有效控制； （項目層）委托第三方監(jiān)測咨詢單位：在進行現(xiàn)場監(jiān)測、巡視工作的同時，協(xié)助項目公司監(jiān)控分中心承擔(dān)新線安全風(fēng)險事務(wù)的咨詢?nèi)蝿?wù)。 （實施層）監(jiān)理單位：現(xiàn)場巡視與視頻監(jiān)控，協(xié)助項目公司監(jiān)控分中心實施新線安全風(fēng)險管控事務(wù)。序號文件名稱備注1北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險技術(shù)管理體系（試行）體系文件2巖土工

17、程勘察指南技術(shù)支持文件3工程環(huán)境調(diào)查指南4風(fēng)險工程設(shè)計指南5環(huán)境安全風(fēng)險評估指南6第三方監(jiān)測設(shè)計指南7風(fēng)險工程施工安全評估指南8監(jiān)控量測控制指標(biāo)參考資料匯編參考資料9施工突發(fā)風(fēng)險事件預(yù)防及應(yīng)急措施指南10施工突發(fā)事故應(yīng)急機制10、體系文件組成二、體系核心思想及內(nèi)容序號文件名稱備注11軌道交通建設(shè)管理公司安全風(fēng)險管理職責(zé)12工程建設(shè)相關(guān)參建方安全風(fēng)險管理職責(zé)及工作要求管理支持附件13第三方監(jiān)測管理辦法14北京市軌道交通工程建設(shè)施工、監(jiān)理單位安全風(fēng)險管理組織機構(gòu)要求15北京地鐵建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控管理信息平臺（系統(tǒng)）基礎(chǔ)資料錄入內(nèi)容及標(biāo)準16北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司地鐵工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法1

18、7北京地鐵建設(shè)施工安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警、消警及信息報送管理辦法18北京地鐵建設(shè)施工安全風(fēng)險監(jiān)控綜合預(yù)警的響應(yīng)管理辦法19 北京地鐵建設(shè)施工安全風(fēng)險監(jiān)控報送內(nèi)容管理辦法二、體系核心思想及內(nèi)容 總體成果體現(xiàn)： 基礎(chǔ)研究成果； 一套體系（體系文件、技術(shù)文件、管理文件及附件） 一個綜合信息化管理平臺； 一系列管理辦法。二、體系核心思想及內(nèi)容1、分層分級分階段三、安全風(fēng)險技術(shù)管理模式及職責(zé)公司層： 監(jiān)控管理中心項目公司層： 監(jiān)控管理分中心現(xiàn)場實施層： 工點（工地）控制中心 總體管理模式：2、現(xiàn)場監(jiān)控分層管理模式三、安全風(fēng)險技術(shù)管理模式及職責(zé) 公司總經(jīng)理 公司主管副總經(jīng)理 規(guī)劃設(shè)計部 合同預(yù)算部 安全質(zhì)量監(jiān)察

19、室 總工程師辦公室 項目管理公司三、安全風(fēng)險技術(shù)管理模式及職責(zé)3、各方職責(zé) 公司層各方職責(zé) 體系對公司領(lǐng)導(dǎo)及公司相關(guān)部門職責(zé)做出了明確的規(guī)定，其中包括： 監(jiān)控管理中心職責(zé)（監(jiān)控管理中心在專業(yè)咨詢機構(gòu)的協(xié)助下開展工作）負責(zé)對施工階段各線路項目安全風(fēng)險信息狀況進行總體分析和評價，定期編制公司管轄范圍內(nèi)各線路施工階段的監(jiān)控分析管理報告；對各線路監(jiān)控分中心及其運行情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理和考核；復(fù)核、篩選監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息和預(yù)警評估信息，及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)，并及時將相關(guān)信息反饋項管處及監(jiān)控分中心；當(dāng)風(fēng)險工程處于紅色綜合預(yù)警狀態(tài)時，負責(zé)及時上報和協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)加強風(fēng)險事務(wù)處理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織專家現(xiàn)場分析論

20、證，并督促制定相應(yīng)處理措施；組織紅色綜合預(yù)警狀態(tài)消警的專家論證。三、安全風(fēng)險技術(shù)管理模式及職責(zé) 項目管理公司領(lǐng)導(dǎo) 全面協(xié)調(diào)或協(xié)助公司技術(shù)委員會組織對全線施工圖設(shè)計階段和施工階段重大安全風(fēng)險管理工作的技術(shù)論證和成果驗收，并監(jiān)督、檢查相關(guān)參建單位的執(zhí)行情況，如安全風(fēng)險辨識、風(fēng)險工程全面分級、風(fēng)險工程設(shè)計、環(huán)境風(fēng)險評估等。組織對第三方監(jiān)測（含咨詢）方案的評審，監(jiān)督并參與施工階段有關(guān)安全專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險事務(wù)處理方案的評審。對施工階段可能達到紅色綜合預(yù)警的風(fēng)險工程加強監(jiān)控和事務(wù)處理的監(jiān)督、檢查，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)加強對重大突發(fā)風(fēng)險事件的監(jiān)督、檢查和匯報，提供風(fēng)險監(jiān)控和事務(wù)處理的建議。負責(zé)本職責(zé)范

21、圍內(nèi)與公司相關(guān)職能部門、各相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作。 三、安全風(fēng)險技術(shù)管理模式及職責(zé) 監(jiān)控管理分中心職責(zé)負責(zé)監(jiān)控項管處管轄線路安全狀態(tài)，對施工階段各線路項目安全風(fēng)險狀況進行總體分析和評價；全面負責(zé)工程建設(shè)施工階段的安全風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警評估咨詢和信息化管理工作（包括平臺的建立、管理、維護和升級）；負責(zé)組織、監(jiān)督和管理第三方監(jiān)測及咨詢單位開展第三方監(jiān)測、施工監(jiān)控指導(dǎo)管理、風(fēng)險評估咨詢、評估預(yù)警及安全風(fēng)險信息化管理工作，協(xié)調(diào)和參與風(fēng)險事務(wù)的處理；定期編制監(jiān)控管理分中心日小結(jié)、周報、月報和年報，篩選信息，及時上報監(jiān)控管理中心和項管處領(lǐng)導(dǎo)；負責(zé)風(fēng)險工程綜合預(yù)警狀態(tài)的發(fā)布、反饋與上報；負責(zé)綜合預(yù)警狀態(tài)消警。三

22、、安全風(fēng)險技術(shù)管理模式及職責(zé)根據(jù)合同要求負責(zé)提供巖土工程勘察資料和環(huán)境調(diào)查資料。巖土工程勘察與環(huán)境調(diào)查單位職責(zé)三、安全風(fēng)險技術(shù)管理模式及職責(zé)總體設(shè)計單位職責(zé)負責(zé)完成全線總體設(shè)計和對各工點設(shè)計單位的安全風(fēng)險設(shè)計審查和監(jiān)督管理工作。 負責(zé)完成工程建設(shè)中各設(shè)計階段的風(fēng)險工程分級，風(fēng)險分析評價、風(fēng)險工程設(shè)計和施工配合等。 工點設(shè)計單位職責(zé)專業(yè)評估單位職責(zé)負責(zé)完成工程建設(shè)中有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險工程的環(huán)境安全性檢測、評估工作，為安全風(fēng)險專項設(shè)計和施工風(fēng)險控制提供依據(jù)。三、安全風(fēng)險技術(shù)管理模式及職責(zé)負責(zé)監(jiān)管施工階段和工后階段的安全風(fēng)險監(jiān)控、控制、預(yù)警處置工作。 監(jiān)理單位職責(zé)施工單位職責(zé)負責(zé)施工階段和工后階段

23、的安全風(fēng)險監(jiān)控、控制、預(yù)警處置工作。 第三方監(jiān)測單位職責(zé)負責(zé)全線工程建設(shè)施工階段的第三方監(jiān)測工作和風(fēng)險評估、預(yù)警建議和信息報送等咨詢管理工作，定期編制第三方監(jiān)測分析報告；在監(jiān)控管理分中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)整理、匯總和分析自身監(jiān)測信息、施工監(jiān)控信息、監(jiān)理巡視信息及其預(yù)警建議信息等，初步判定綜合風(fēng)險預(yù)警狀態(tài)，提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險控制的咨詢意見，報監(jiān)控管理中心和及時反饋監(jiān)理、施工單位和設(shè)計單位，以有效指導(dǎo)施工；協(xié)助監(jiān)控管理分中心對施工階段全線安全風(fēng)險狀況進行總體評價，掌控全線施工階段的安全風(fēng)險狀態(tài)。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（一）巖土工程勘察階段的安全風(fēng)險管理 管理

24、的目的 巖土工程勘察階段的安全風(fēng)險管理主要確?？辈斐晒Y料的有效性，真實性。 勘察階段劃分 主要考慮初勘、詳勘和施工勘察（包括施工補充勘察、施工地質(zhì)核查和地下空洞普查），必要時進行專項勘察。 管理內(nèi)容 初勘、詳勘、施工期的地質(zhì)核查、地下空洞普 管理手段 各階段巖土工程勘察的方案論證、組織實施和報告成果的審查驗收等。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 相關(guān)各方職責(zé)勘察單位：主要負責(zé)完成初勘、詳勘，必要時按業(yè)主要求進行專項勘察。施工單位：負責(zé)完成施工地質(zhì)核查和地下空洞普查?？辈鞆娭菩詫張D單位：負責(zé)對詳勘報告進行強制性審查。設(shè)計單位：負責(zé)提供勘察技術(shù)要求、參與勘察方案

25、評審和報告成果的審查驗收。公司規(guī)劃設(shè)計部：負責(zé)組織初勘和詳勘的實施、技術(shù)要求和實施方案等關(guān)鍵性過程的技術(shù)論證，以及成果的審查驗收。項目管理公司：負責(zé)空洞普查、地質(zhì)核查的監(jiān)督實施、組織其技術(shù)要求和實施方案等關(guān)鍵性過程的技術(shù)論證，以及成果的審查驗收。（一）巖土工程勘察階段的安全風(fēng)險管理四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（二）工程環(huán)境調(diào)查階段的安全風(fēng)險管理 管理的目的 確保建設(shè)工程周邊環(huán)境風(fēng)險源的全面、有效辨識。 調(diào)查階段劃分 初步調(diào)查（含重點管線詳查）、詳細調(diào)查和施工階段環(huán)境核查。 管理內(nèi)容管理手段 各階段工程環(huán)境調(diào)查的方案論證、組織實施和報告成果的審查驗收等。四、

26、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理調(diào)查單位：負責(zé)初步調(diào)查（含重點管線詳查）和詳細調(diào)查 建設(shè)工程影響范圍內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險源。施工單位：全面、有效地完成施工前環(huán)境風(fēng)險源核查。設(shè)計單位：負責(zé)提供環(huán)境調(diào)查技術(shù)要求、參與調(diào)查方案的評審和報告成果的審查驗收。公司規(guī)劃設(shè)計部：負責(zé)初步調(diào)查和重點管線詳查（為滿足設(shè)計方案穩(wěn)定的需要）的組織實施、方案技術(shù)論證和調(diào)查成果的審查驗收。項目管理公司：負責(zé)詳細調(diào)查的組織實施、方案技術(shù)論證和報告成果的審查驗收，施工環(huán)境核查的監(jiān)督、審查驗收工作。 相關(guān)各方職責(zé)（二）工程環(huán)境調(diào)查階段的安全風(fēng)險管理四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險

27、技術(shù)管理（三）方案設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 階段劃分 方案設(shè)計階段細分為投標(biāo)優(yōu)化設(shè)計階段和總體方案設(shè)計階段。 管理目的 識別出特、一級風(fēng)險工程，并形成全線特、一級風(fēng)險工程清單，識別、分級原則上考慮到各工點（車站、區(qū)間）。 管理內(nèi)容 特、一級風(fēng)險工程分級及分級清單的審查論證； 投標(biāo)方案優(yōu)化設(shè)計和總體方案設(shè)計文件的審查論證。 相關(guān)各方職責(zé)工點設(shè)計單位完成特、一級風(fēng)險工程初步識別和分級，編制方案設(shè)計文件?？傮w設(shè)計單位負責(zé)審查全線特、一級風(fēng)險工程清單，匯總編制全線特、一級風(fēng)險工程清單，審查方案設(shè)計文件。公司規(guī)劃設(shè)計部組織風(fēng)險工程分級和方案設(shè)計的實施及其成果復(fù)審，并協(xié)助公司技術(shù)委員會組織專家對各線特、

28、一級風(fēng)險工程清單及方案設(shè)計文件進行終審。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（三）方案設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 投標(biāo)方案優(yōu)化設(shè)計的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理(三)方案設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 總體方案設(shè)計的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（四）初步設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 管理目的 （1）識別工程自身風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險，進行風(fēng)險工程分級，風(fēng)險工程分級原則上考慮到各工點（車站、區(qū)間）的主體和附屬工程。 （2）特、一級環(huán)境風(fēng)險工程應(yīng)進行安全初步設(shè)計，形成安全初步設(shè)計專冊。 管理

29、內(nèi)容 1）安全風(fēng)險的識別和分級，形成風(fēng)險工程分級清單； 2）風(fēng)險工程清單的審查、論證，匯編特、一級風(fēng)險工程分級清單專冊； 3）風(fēng)險工程初步設(shè)計文件（含特、一級環(huán)境風(fēng)險工程安全初步設(shè)計專冊）的審查。 管理手段 方案論證、設(shè)計成果的審查驗收等。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（四）初步設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 相關(guān)各方職責(zé) 工點設(shè)計單位負責(zé)安全風(fēng)險識別和風(fēng)險工程分級，編制風(fēng)險工程分級清單；完成各級風(fēng)險工程初步設(shè)計（含特、一級環(huán)境風(fēng)險工程安全初步設(shè)計專冊）。 總體設(shè)計單位負責(zé)初審風(fēng)險工程分級清單，匯總編制全線風(fēng)險工程分級清單專冊，初審全線風(fēng)險工程初步設(shè)計文件（含特

30、、一級環(huán)境風(fēng)險工程安全初步設(shè)計文件專冊）。 公司規(guī)劃設(shè)計部負責(zé)風(fēng)險工程分級和風(fēng)險工程初步設(shè)計的組織實施，對風(fēng)險工程清單和風(fēng)險工程初步設(shè)計文件進行復(fù)審，協(xié)助公司技術(shù)委員會組織專家對風(fēng)險工程分級清單專冊和特、一級風(fēng)險工程初步設(shè)計文件（含特、一級環(huán)境風(fēng)險工程安全初步設(shè)計文件專冊）進行終審。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（四）初步設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 安全風(fēng)險識別與風(fēng)險工程分級的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（四）初步設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 風(fēng)險工程初步設(shè)計的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階

31、段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 一般規(guī)定 （1）施工圖設(shè)計階段應(yīng)全面識別工程自身風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險，并進行風(fēng)險工程分級。分級原則上考慮到工點（車站、區(qū)間）的各風(fēng)險區(qū)段。 （2）施工圖設(shè)計前應(yīng)對有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險工程進行現(xiàn)狀調(diào)查、檢測和評估。對象原則上針對特、一級和產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險工程。 （3）施工附加影響分析對象一般針對特、一級和產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險工程。原則上由工點設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計服務(wù)合同和相關(guān)協(xié)議完成。設(shè)計單位無經(jīng)驗或能力時，可委托具有相應(yīng)評估經(jīng)驗和實力的第三方咨詢單位協(xié)助完成，并需充分征得公司和環(huán)境產(chǎn)權(quán)單位的認可。 （4）特、一級環(huán)境風(fēng)險工程

32、形成安全施工圖設(shè)計專冊。 （5）監(jiān)控量測控制指標(biāo)是施工圖設(shè)計的重要內(nèi)容，由設(shè)計單位根據(jù)有關(guān)工程標(biāo)準、工程經(jīng)驗和 “監(jiān)控量測控制指標(biāo)參考資料匯編”等確定。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 管理目的 確保工程自身風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險得到全面、有效的識別，風(fēng)險工程分級合理，并經(jīng)采取設(shè)計措施后，安全風(fēng)險得到有效的預(yù)防與控制。 管理內(nèi)容與方法1）安全風(fēng)險的全面識別，形成風(fēng)險工程分級清單；2）風(fēng)險工程分級清單的審查、論證，匯編風(fēng)險工程分級清單專冊；3）特殊要求的工程環(huán)境的現(xiàn)狀評估及其審查、論證；4）工程環(huán)境附加影響分析及其審查、論證；5）風(fēng)

33、險工程施工圖設(shè)計及其審查、論證。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 相關(guān)各方職責(zé) （1）工點設(shè)計單位負責(zé)安全風(fēng)險全面識別及風(fēng)險工程分級，編制風(fēng)險工程分級清單，提出現(xiàn)狀評估需求并參加現(xiàn)狀評估大綱及報告成果的審查驗收，完成風(fēng)險工程施工圖設(shè)計（含施工影響預(yù)測）和施工附加影響分析。 （2）總體設(shè)計單位負責(zé)初審風(fēng)險工程分級清單，匯總編制全線風(fēng)險工程分級清單專冊，初審現(xiàn)狀評估需求、施工附加影響分析大綱及成果和風(fēng)險工程施工圖設(shè)計文件，參加現(xiàn)狀評估大綱及報告成果的審查驗收。 （3）施工圖設(shè)計強審單位負責(zé)對風(fēng)險工程施工圖設(shè)計文件進行強制性審查

34、。 （4）現(xiàn)狀檢測評估單位負責(zé)完成特殊要求的工程環(huán)境現(xiàn)狀評估。 （5）項目管理公司負責(zé)組織對風(fēng)險工程分級清單、現(xiàn)狀評估大綱及成果、施工附加影響分析大綱及報告成果、風(fēng)險工程施工圖設(shè)計文件進行審查、論證；協(xié)助公司技術(shù)委員會組織專家對風(fēng)險工程分級清單進行終審，對現(xiàn)狀評估報告成果、特、一級環(huán)境風(fēng)險工程的施工附加影響分析報告和安全施工圖設(shè)計專冊進行終審。四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 安全風(fēng)險全面識別與風(fēng)險工程分級的管理流程四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 現(xiàn)

35、狀評估的管理流程 現(xiàn)狀評估需求的評審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 現(xiàn)狀評估的管理流程 現(xiàn)狀評估大綱的評審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 現(xiàn)狀評估的管理流程 現(xiàn)狀評估報告的評審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 施工附加影響分析的管理流程 施工附加影響分析大綱的評審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 施工附加影

36、響分析的管理流程 施工附加影響分析報告的評審四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（五）施工圖設(shè)計階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 風(fēng)險工程施工圖設(shè)計四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初設(shè)和施設(shè)計階 段的安全風(fēng)險技術(shù)管理五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 一般規(guī)定 施工準備期應(yīng)對工程影響范圍內(nèi)的周邊環(huán)境、工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件進行全面核查和必要的補充工作，并對地下空洞情況進行專項普查。 施工準備期應(yīng)進行施工安全設(shè)計交底，并根據(jù)施工圖設(shè)計文件、核查后的環(huán)境與地質(zhì)條件、空洞情況、施工工藝設(shè)備、自身施工經(jīng)驗等，結(jié)合施工安全設(shè)計交底工作進行設(shè)計安全性核查。 施工準備期根據(jù)施工圖設(shè)計階段風(fēng)險工程

37、分級，結(jié)合施工工藝工序和自身施工經(jīng)驗水平等，深入識別工程自身風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險因素，進行風(fēng)險工程分級調(diào)整。分級調(diào)整清單原則上考慮到工點（車站、區(qū)間）的各風(fēng)險單元。 施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位在施工監(jiān)控過程中及時進行評估、預(yù)警和加強信息報送，當(dāng)判斷可能出現(xiàn)預(yù)警狀態(tài)時，應(yīng)首先及時組織分析和風(fēng)險處理，并上報有關(guān)監(jiān)控管理層，根據(jù)其綜合預(yù)警及相關(guān)反饋建議加強風(fēng)險處置。 施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位和設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別的不同，組織不同層級的領(lǐng)導(dǎo)加強風(fēng)險處置的實施和管理工作。階段劃分 施工階段細分為施工準備期和施工過程。管理目的 通過監(jiān)控量測和現(xiàn)場巡視，實現(xiàn)對安全風(fēng)險事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀

38、態(tài)，或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。組織機構(gòu)五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 三級監(jiān)控管理組織：公司層、項目層、實施層；公司層建立監(jiān)控管理中心；項目層建立監(jiān)控管理分中心；實施層建立了工點控制中心。 管理內(nèi)容 1. 施工準備期的安全風(fēng)險技術(shù)管理內(nèi)容主要包括： 1）施工安全設(shè)計交底； 2）環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查； 3）設(shè)計安全性核查； 4）風(fēng)險因素深入識別與風(fēng)險工程分級調(diào)整； 5）安全專項施工方案的編制與審查； 6）施工風(fēng)險預(yù)告。 7）第三方監(jiān)測方案審查； 2. 施工過程安全風(fēng)險技術(shù)管理內(nèi)容主要包括： 1）安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警； 2）安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警的信息報送； 3）預(yù)警的響應(yīng)

39、與處置。五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 安全風(fēng)險管理方法、手段 自主研發(fā)的信息管理平臺 相關(guān)各方職責(zé) （1）施工單位負責(zé)施工階段安全風(fēng)險管理的全面實施和執(zhí)行，主要包括：環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查，設(shè)計安全性核查，風(fēng)險因素深入識別、分級調(diào)整，安全專項施工方案的編審（含監(jiān)控實施方案），施工過程安全風(fēng)險監(jiān)控、評估、預(yù)警、信息上報和預(yù)警的響應(yīng)、處置等。 （2）監(jiān)理單位負責(zé)對施工單位施工階段安全風(fēng)險管理工作的全面監(jiān)督和管理，主要包括：監(jiān)督和審查環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查、設(shè)計安全性核查和風(fēng)險工程分級調(diào)整，審批安全專項施工方案，監(jiān)督檢查施工單位安全風(fēng)險管理體系建立及執(zhí)行情況，加強施工安全巡視和評估、預(yù)警和信息

40、報送，審查和監(jiān)督施工監(jiān)控、評估、預(yù)警、信息報送和預(yù)警的響應(yīng)、處置，視頻監(jiān)控與管理等。五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 相關(guān)各方職責(zé) （3）設(shè)計單位（總體設(shè)計單位和工點設(shè)計單位）負責(zé)施工安全設(shè)計技術(shù)交底和變更設(shè)計，風(fēng)險工程分級調(diào)整、安全專項施工方案、重大工程環(huán)境施工過程評估、預(yù)警處理方案的論證，參加預(yù)警處理等。 （4）第三方監(jiān)測單位負責(zé)第三方監(jiān)測、巡視和風(fēng)險評估、預(yù)警、信息報送和相關(guān)的安全風(fēng)險監(jiān)控咨詢服務(wù)，參加施工監(jiān)控實施方案、重大工程環(huán)境施工過程評估、預(yù)警處理方案的論證，參加預(yù)警處理等。 （5）項目管理公司負責(zé)監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位等相關(guān)各參建單位安全風(fēng)險管理體系的建立和落實

41、情況，審查風(fēng)險工程分級調(diào)整，參加安全專項施工方案、重大工程環(huán)境施工過程評估及預(yù)警處理方案的論證，全面掌控全線安全狀態(tài)，組織或監(jiān)督檢查參加預(yù)警處理等。五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理(一）施工準備期安全風(fēng)險管理 施工單位接到施工設(shè)計圖文件后，查對圖紙與現(xiàn)場實際情況是否相符，在設(shè)計交底時提出風(fēng)險工程設(shè)計安全性的有關(guān)質(zhì)疑，由設(shè)計單位負責(zé)解答。 二級及以下風(fēng)險工程的安全設(shè)計交底與工程設(shè)計交底一并進行，設(shè)計交底程序按公司有關(guān)工程管理文件辦理。 特、一級風(fēng)險工程應(yīng)單獨組織安全設(shè)計交底，由項目管理公司組織設(shè)計單位進行設(shè)計交底。參加設(shè)計交底的單位和人員包括：總體設(shè)計單位、工點設(shè)計單

42、位、監(jiān)理單位和施工單位等相關(guān)參建單位的技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)人員；同時應(yīng)邀請公司相關(guān)部門及人員參加。此外，對產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險工程，可邀請產(chǎn)權(quán)單位參加。1、施工安全設(shè)計交底五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（一）施工準備期安全風(fēng)險管理2、環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查的管理 環(huán)境、地質(zhì)核查及補充工作的管理流程五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（一）施工準備期安全風(fēng)險管理2、環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查的管理流程 空洞普查的管理流程五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（一）施工準備期安全風(fēng)險管理 施工單位負責(zé)結(jié)合核查后的環(huán)境與地質(zhì)條件、施工工藝設(shè)備、自身施工經(jīng)驗等，進行設(shè)計安全性核查，填報設(shè)計安全性核查表。 監(jiān)理單

43、位負責(zé)對核查表進行補充、審查，經(jīng)項目總監(jiān)簽認后，組織施工單位將核查表通過信息平臺報送監(jiān)控管理分中心。 監(jiān)控管理分中心根據(jù)核查表的具體情況上報項目管理公司，并由項目管理公司反饋設(shè)計單位和監(jiān)理單位、施工單位，并按照相關(guān)管理程序組織處理。3、設(shè)計安全性核查五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（一）施工準備期安全風(fēng)險管理4、安全風(fēng)險深入識別與風(fēng)險工程分級調(diào)整的管理流程五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（一）施工準備期安全風(fēng)險管理5、安全專項施工方案編審的管理流程五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（二）施工準備期安全風(fēng)險管理6、施工風(fēng)險預(yù)告 施工單位在正式施工前應(yīng)以風(fēng)險預(yù)告的形式，在工程現(xiàn)場設(shè)置風(fēng)險預(yù)告宣傳牌，對施工

44、風(fēng)險進行提示。 風(fēng)險預(yù)告的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：風(fēng)險描述（風(fēng)險工程名稱、等級、風(fēng)險因素、風(fēng)險后果、事故征兆等）、監(jiān)控方案、風(fēng)險預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案、施工注意事項、責(zé)任人等。 風(fēng)險預(yù)告須經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人簽認和監(jiān)理審核，監(jiān)理負責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行情況，并報項目管理公司備案。 施工期的安全風(fēng)險管理內(nèi)容 組織管理：分級、分層的三級管理機構(gòu) 技術(shù)管理：技術(shù)管理體系 責(zé)任管理：責(zé)任體系 信息管理：系統(tǒng)信息化平臺（包括視頻監(jiān)控）五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 施工過程的安全風(fēng)險管理過程監(jiān)測、巡視動態(tài)評估預(yù)警報警響應(yīng)風(fēng)險處置。（二）施工期的安全風(fēng)險管理五、施工安全預(yù)警報警組織管理體系全網(wǎng)綜合預(yù)警建議，信息及監(jiān)控咨

45、詢管理等。專業(yè)咨詢機構(gòu)是預(yù)警建議的咨詢責(zé)任主體。分管線路監(jiān)控及咨詢管理，綜合預(yù)警、消警判定及信息發(fā)布，信息及監(jiān)控咨詢管理等。第三方監(jiān)測單位是預(yù)警報警消警的責(zé)任主體。合同標(biāo)段（工點）監(jiān)控、預(yù)警、消警建議上報，實施風(fēng)險處置等。預(yù)警消警建議的咨詢責(zé)任主體。 2、施工監(jiān)控量測與現(xiàn)場巡視 （1）監(jiān)控量測：施工單位監(jiān)測+第三方監(jiān)測 為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效、真實和及時報送，引入第三方監(jiān)測與咨詢單位，規(guī)范與管理施工監(jiān)測； （2）現(xiàn)場巡視：施工單位巡視+監(jiān)理巡視+第三方監(jiān)測巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視。 為確保施工現(xiàn)場安全風(fēng)險征兆及時被發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施，技術(shù)管理體系規(guī)定了采用各工法施工巡視要點； （3）通過監(jiān)控量測

46、對象控制指標(biāo)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)綜合分析與判定，確定風(fēng)險工程的安全風(fēng)險狀態(tài)及預(yù)警級別，啟動監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警或綜合預(yù)警。五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險管理五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理施工過程中施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均應(yīng)進行安全風(fēng)險監(jiān)控，填報相應(yīng)的評估表。施工單位應(yīng)對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險進行專業(yè)化的全面監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括施工監(jiān)測、工況巡視、環(huán)境巡視、工程支護結(jié)構(gòu)巡視、作業(yè)面巡視等。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的施工監(jiān)控、施工組織、施工狀態(tài)、安全措施的執(zhí)行情況等進行監(jiān)督、檢查，填報相應(yīng)的評估表。第三方監(jiān)測單位應(yīng)按照第三方監(jiān)測實施方案進行監(jiān)測，并開展安全風(fēng)險巡視工作，填

47、報相應(yīng)的評估表。對特殊要求的工程環(huán)境應(yīng)進行重點監(jiān)控和及時評估，當(dāng)存在安全隱患或達到預(yù)警狀態(tài)時，應(yīng)由專項評估單位進行施工過程的現(xiàn)狀評估工作。（二）施工過程的安全風(fēng)險管理3、安全風(fēng)險監(jiān)控、評估 規(guī)范了施工階段各相關(guān)主體監(jiān)控信息報送預(yù)警的內(nèi)容、對象、方式、程序、時間等相關(guān)要求。 監(jiān)控信息報送的形式從工具上分為信息平臺報送、電話和書面報送等；從流向上分為上報和反饋。 注重監(jiān)控各方的監(jiān)控日報、預(yù)警快報工作，簡化周報、月報內(nèi)容。1）施工單位：報送關(guān)鍵性施工監(jiān)控量測數(shù)據(jù)、工況信息、巡視信息、預(yù)警信息和風(fēng)險事務(wù)處理信息。2）監(jiān)理：報送監(jiān)督檢查、評價信息和預(yù)警信息。3）第三方監(jiān)測：報送第三方監(jiān)測信息、巡視信息和

48、預(yù)警信息。4）監(jiān)控管理分中心：全線安全狀態(tài)信息的報送與反饋。5）監(jiān)控管理中心：全網(wǎng)安全狀態(tài)信息的報送與反饋。五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險管理4、安全風(fēng)險預(yù)警五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理施工過程中施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均應(yīng)整理和分析監(jiān)控、評估信息。當(dāng)判斷風(fēng)險工程可能處于紅色綜合預(yù)警狀態(tài)時，各監(jiān)控層應(yīng)第一時間報送所有監(jiān)控層；當(dāng)判斷風(fēng)險工程可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險事件時，尚應(yīng)同時上報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，必要時上報政府相關(guān)部門。 設(shè)計單位應(yīng)在施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位的預(yù)警分析過程中及時溝通，提供有關(guān)建議，并根據(jù)預(yù)警信息的具體情況按照相關(guān)程序及時組織處理。監(jiān)控管理分

49、中心應(yīng)根據(jù)第三方監(jiān)控及預(yù)警建議信息，施工單位、監(jiān)理單位上報的監(jiān)控及預(yù)警建議及監(jiān)控中心專業(yè)組風(fēng)險管理咨詢建議，判定風(fēng)險工程的綜合預(yù)警級別，并及時反饋指導(dǎo)施工。監(jiān)控管理中心各專業(yè)組根據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)、現(xiàn)場巡視報告及其他信息，提出風(fēng)險預(yù)警建議，及時反饋分中心。（二）施工期的安全風(fēng)險管理4、安全風(fēng)險預(yù)警一般預(yù)警及信息報送流程監(jiān)控管理中心各咨詢組五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（1）一般預(yù)警及信息報送流程（專業(yè)咨詢組） 1）如綜合判定為紅色預(yù)警，進入預(yù)警快報流程； 2）各監(jiān)控單位當(dāng)認為有必要時可告知設(shè)計單位，以加強相互溝通和參與預(yù)警分析； 3）監(jiān)控中心的預(yù)警建議分為主動報送（包括分中心預(yù)警前自身主動、獨立的預(yù)警

50、建議和預(yù)警后自身主動的反饋建議）和被動報送（分中心預(yù)警前向中心提出技術(shù)咨詢需求后的自身建議）。一般預(yù)警及報送流程監(jiān)控管理分中心（第三方監(jiān)測單位）五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（2）一般預(yù)警及信息報送流程（第三方監(jiān)測單位）五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險管理（3）預(yù)警快報報送流程預(yù)警快報流程五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理 （1）一般規(guī)定 1）項目管理中心（項目管理公司）監(jiān)控管理分中心負責(zé)依托第三方監(jiān)測單位發(fā)布綜合預(yù)警，并一次性直接通知各監(jiān)控實施層。 2）各監(jiān)控實施層應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別及風(fēng)險工程等級的不同，安排不同層級的部門、領(lǐng)導(dǎo)予以響應(yīng)。各層的部門、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的指令動作和處理建議由

51、相應(yīng)的作業(yè)層通過信息平臺進行信息錄入和記錄。（二）施工期的安全風(fēng)險管理5、預(yù)警的響應(yīng)、預(yù)警事務(wù)處理（2）黃色綜合預(yù)警后的響應(yīng)預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)施工單位：項目經(jīng)理部技術(shù)負責(zé)人，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)及安全部門領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)理單位：項目總監(jiān)代表；第三方監(jiān)測單位：項目部技術(shù)負責(zé)人； 設(shè)計單位：項目專業(yè)負責(zé)人。預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的時間及方式 應(yīng)于平臺發(fā)布信息后1天內(nèi)進行響應(yīng)，并參與預(yù)警處理。預(yù)警發(fā)布后的預(yù)警處理 施工單位加強組織分析，項目經(jīng)理部技術(shù)負責(zé)人主持并組織實施風(fēng)險處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強巡視、監(jiān)管，監(jiān)控管理分中心加強協(xié)調(diào)和督察。五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)

52、管理5、預(yù)警的響應(yīng)、預(yù)警事務(wù)處理（3）橙色綜合預(yù)警后的響應(yīng)預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)：施工單位：項目經(jīng)理部經(jīng)理、項目部技術(shù)負責(zé)人，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)及安全部門領(lǐng)導(dǎo)；對特、一級風(fēng)險工程：施工單位北京片區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)理單位：項目總監(jiān)代表、項目總監(jiān)；對特、一級風(fēng)險工程：監(jiān)理公司主管領(lǐng)導(dǎo)；第三方監(jiān)測單位：項目部經(jīng)理、項目部技術(shù)負責(zé)人；對特、一級風(fēng)險工程：第三方監(jiān)測單位主管領(lǐng)導(dǎo)；勘察、設(shè)計及評估單位：項目技術(shù)負責(zé)人、項目專業(yè)負責(zé)人。預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的時間及方式： 應(yīng)于平臺發(fā)布信息后1天內(nèi)進行響應(yīng)，并參與預(yù)警處理。預(yù)警發(fā)布后的預(yù)警處理： 施工單位組織四方會議，項目部經(jīng)理主持并組織實施風(fēng)險處理。施

53、工單位、第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強巡視、監(jiān)管，監(jiān)控管理分中心加強協(xié)調(diào)和督察。其中，對特、一級和其它認為有必要進行監(jiān)控的風(fēng)險工程：監(jiān)控管理中心相關(guān)專業(yè)組加強現(xiàn)場跟蹤。五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（4）紅色綜合預(yù)警后的響應(yīng) 預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)施工單位：項目經(jīng)理部經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)及安全部門領(lǐng)導(dǎo)，施工單位北京片區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)；對特級風(fēng)險工程和突發(fā)風(fēng)險事件：施工單位集團公司總經(jīng)理；監(jiān)理單位：項目總監(jiān)代表、總監(jiān)、監(jiān)理公司主管領(lǐng)導(dǎo)；對特級風(fēng)險工程和突發(fā)風(fēng)險事件：監(jiān)理公司主要領(lǐng)導(dǎo)；第三方監(jiān)測單位：項目部經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、第三方監(jiān)測單位主管領(lǐng)導(dǎo)；對特級風(fēng)險工程和

54、突發(fā)風(fēng)險事件：第三方監(jiān)測主要領(lǐng)導(dǎo)；勘察、設(shè)計及評估單位：項目技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人、單位主管領(lǐng)導(dǎo)；對特級風(fēng)險工程和突發(fā)風(fēng)險事件：單位主要領(lǐng)導(dǎo)。 預(yù)警發(fā)布后要求響應(yīng)的時間及方式： 收到預(yù)警信息后2小時內(nèi)響應(yīng)，并參與預(yù)警處理。對特級風(fēng)險工程和突發(fā)風(fēng)險事件，應(yīng)于收到預(yù)警信息后1小時內(nèi)進行響應(yīng)。 預(yù)警發(fā)布后的預(yù)警處理： 施工單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，2小時內(nèi)組織專家論證。施工單位北京片區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)主持并組織實施風(fēng)險處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強巡視、監(jiān)管。監(jiān)控管理中心相關(guān)專業(yè)組加強現(xiàn)場跟蹤。五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理監(jiān)控分中心消警報送及反饋細化流程五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管

55、理6、消警及報送總體流程五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險管理（1）系統(tǒng)建設(shè)：施工單位按照要求委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位統(tǒng)一采購和安裝建設(shè)。（2）地鐵在建工程原則上在下列部位應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)礦山法暗挖工程每個掌子面。主體結(jié)構(gòu)明挖基坑對角線處及周邊環(huán)境復(fù)雜的附屬結(jié)構(gòu)明挖基坑工程角部，要求能監(jiān)控到全部施工信息。施工豎井提升設(shè)備的大梁處。其它需要重點監(jiān)控的部位。（二）施工期的安全風(fēng)險管理7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（3）系統(tǒng)管理及相關(guān)方職責(zé) 安裝單位，施工單位，監(jiān)理單位，視頻監(jiān)控分控中心，視頻監(jiān)控中心，甲方代表的職責(zé)。7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理五、施工階段的安全

56、風(fēng)險技術(shù)管理系統(tǒng)管理及相關(guān)方職責(zé)安裝單位：負責(zé)制定本系統(tǒng)的設(shè)計、施工及維護方案，并提交施工單位；負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)土建施工單位前端攝像設(shè)備安裝所需的相關(guān)焊接、移位工作，確保前端攝像設(shè)備移動后正常使用。施工單位：負責(zé)為視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝單位提供相關(guān)條件及現(xiàn)場安裝配合；負責(zé)現(xiàn)場相關(guān)設(shè)施和設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)以確保其按要求正常使用；為視頻監(jiān)控提供必要的辦公場所 監(jiān)理單位：負責(zé)本標(biāo)段視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信息采集、記錄、監(jiān)控、信息分析和處理；建立24小時值班制度，現(xiàn)場值班人員應(yīng)按要求進行視頻監(jiān)控，對視頻圖像效果進行確認，依據(jù)實況對攝像頭的焦距、視頻角度等進行遠程調(diào)整，確保監(jiān)控內(nèi)容圖像清晰、攝像頭跟進到位等。值班人員對

57、各作業(yè)點的視頻瀏覽巡視頻率不少于每小時一次，并對巡視內(nèi)容做詳實記錄；值班人員在進行視頻瀏覽巡視時，一旦發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)情況，立即通知現(xiàn)場相關(guān)負責(zé)人,責(zé)令改正 7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理系統(tǒng)管理及相關(guān)方職責(zé)視頻監(jiān)控分控中心： 項目管理中心（項目管理公司）委托第三方監(jiān)測單位建立視頻監(jiān)控分控中心，并配備數(shù)名責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力高的專職人員，對全線視頻監(jiān)控信息搜集、使用、分析處理等進行集中管理 ；建立24小時值班制度，值班人員對各標(biāo)段的視頻信息進行瀏覽巡視，巡視內(nèi)容包括圖像效果（焦距、角度）、攝像頭跟進、掌子面穩(wěn)定情況、施工工序、人員到位及現(xiàn)場是否有違章作業(yè)情況等，巡視頻率不小于每

58、8小時一次,其中對一、二級風(fēng)險工程及已發(fā)綜合預(yù)警的點要重點關(guān)注，并對巡視內(nèi)容逐標(biāo)段進行詳細記錄 7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理系統(tǒng)管理及相關(guān)方職責(zé)視頻監(jiān)控中心：監(jiān)控中心各專業(yè)組監(jiān)控員負責(zé)重點監(jiān)控本專業(yè)工點視頻系統(tǒng)；監(jiān)控中心監(jiān)控員對于發(fā)布綜合預(yù)警的工點重點關(guān)注，保證對黃色、橙色綜合預(yù)警的工點每天不少于1次，對紅色綜合預(yù)警的工點應(yīng)時刻關(guān)注。 甲方代表：各土建標(biāo)段甲方代表對下列主要視頻信息負有瀏覽追溯責(zé)任，并做好相應(yīng)記錄。 （一）對土建施工單位或監(jiān)理單位上報的有關(guān)現(xiàn)場異常狀態(tài)進行瀏覽追溯。（二）根據(jù)工程經(jīng)驗，對自己認定的重、難點及關(guān)鍵工序視頻信息進行瀏覽追溯，查看已記錄的視頻信

59、息（包括安全、質(zhì)量等方面）與施工、監(jiān)理日志、隱蔽工程檢查記錄、監(jiān)理旁站記錄等內(nèi)容是否相符。五、施工階段的安全風(fēng)險技術(shù)管理（二）施工期的安全風(fēng)險管理8、安全風(fēng)險管理成果（日報、周報、月報和年報） 監(jiān)控分中心日小結(jié)例會 監(jiān)控分中心每日應(yīng)對全線安全風(fēng)險狀況經(jīng)簡短分析和會商后，17:00前形成全線日報（日小結(jié)），通過信息平臺上報監(jiān)控中心。 監(jiān)控中心各專業(yè)咨詢組周例會 每12周定期例會或?qū)＜依龝?，并納入周報、月報中，上報監(jiān)控中心。（1）成果報送流程 日報：施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位當(dāng)日16:00前通過信息平臺上報；監(jiān)控分中心當(dāng)日17:00前形成全線日報（日小結(jié)），通過信息平臺上報監(jiān)控中心。 周報：施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位每周四16:00前以書面形式和通過信息平臺上報監(jiān)控管理分中心；監(jiān)控分中心每周五1