工程索賠基本知識（PPT）

1、 工程索賠 基本知識 二00六年十月 二00六年六月 一、索賠的概念和分類1、 索賠的概念2、 索賠的分類 1、索賠的概念索賠是指在合同的實(shí)施過程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后,向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。索賠是相互的，雙向的。發(fā)承包雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r。2 、索賠的分類（1）按索賠當(dāng)事人分類承包人與發(fā)包人之間的索賠承包人與分包人之間的索賠 （2）按索賠事件的影響分類 工期拖延索賠 不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠 工程變更索賠 工程終止索賠 其它索賠 （3）按索賠要求分類工程索賠基本知識（PPT） 工期索賠 費(fèi)用索賠（4）按索賠所依據(jù)

2、的理由分類 合同內(nèi)索賠 合同外索賠 道義索賠（5）按索賠的處理方式分類 單項(xiàng)索賠 總索賠二、工程索賠成立的條件（1）索賠成立的條件1.與合同對照,事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出,或直接工期損失;2.造成費(fèi)用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;3.承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠報(bào)告。（2）項(xiàng)目索賠應(yīng)具備的理由施工索賠應(yīng)具備下列理由之一：1）發(fā)包人違返合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；2）因工程變更（含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；3）由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋

3、、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間及費(fèi)用的增加；4）發(fā)包人提出提出前完成項(xiàng)目或縮短工程而造成承包人的費(fèi)用增加；5）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；6）合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用。7）非承人的原因?qū)е凉こ虝簳r(shí)停工；8）物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他。三、常見的建設(shè)工程索賠（1）因合同文件引起的索賠1.有關(guān)合同文件的組成問題引起索賠;2.關(guān)于合同文件有效性引起的索賠;3.因圖紙或工程量表中的錯誤而索賠.(2)有關(guān)工程施工的索賠1.地質(zhì)條件變化引起的索賠;2.工程中人為障礙引起的索賠;3.增減工程量的索賠;4.

4、各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付;5.工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠;6.關(guān)于變更命令有效期引起索賠或拒絕;7.指定分包商違約或延誤造成的索賠;8.其他有關(guān)施工的索賠。(3)關(guān)于價(jià)款方面的索賠1.關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠;2.關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠;3.拖延支付工程款的索賠。(4)關(guān)于工期的索賠1.關(guān)于延展工期的索賠;2.由于延誤產(chǎn)生損失的索賠;3.趕工費(fèi)用的索賠。(5)特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠(6)工程暫停、中止合同的索賠(7)財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r(財(cái)力開支增大,貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用)四、建設(shè)工程索賠的依據(jù)(1)合同文件 本合同協(xié)議書 中標(biāo)通知書 投標(biāo)書及其附件 本合同專用條款;

5、本合同通用條款; 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件; 圖紙; 工程量清單; 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。 合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。（2）訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)（3）相關(guān)證據(jù)1)可以作為證據(jù)使用的材料1.書證（如合同文本、帳務(wù)帳冊、往來信函以及確定有關(guān)權(quán)利的判決書、法律文件等)2.物證(樣品、被損壞的物件或有質(zhì)量問題的產(chǎn)品)3.證人證言(指知道了解事實(shí)真相的所提供的證詞)4.視聽材料(如音像資料等)2)在工程索賠中的證據(jù)1.招標(biāo)文件、合同文本及附件,其他的各種簽約(備忘錄,修正案等),發(fā)包人認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃,各種工程圖紙(包括圖紙修改指令),技術(shù)規(guī)范

6、等;2.來往信件,如發(fā)包的的變更指令,各種認(rèn)可信、通知、對承包人問題的答復(fù)信等;3.各種會談紀(jì)要;4.施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄;5.施工現(xiàn)場的工程文件;6.工程照片;7.氣候報(bào)告;8.工程中的各種檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告;9.工地的交接記錄(應(yīng)注明交接日期,場地平整情況,水電路情況等),圖紙和各種資料交接記錄;10.建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場,使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等;11.市場行情資料,包括市場價(jià)格、物價(jià)指數(shù)等;12.各種會計(jì)核算資料;13.國家法律、法令、政策文件。五、建設(shè)工程索賠的程序和方法(1)索賠程序1.提出索賠要求當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí),承包人以書面的索賠通知

7、書形式,在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天以內(nèi),向工程師正式提出索賠意向通知。2.報(bào)送索賠資料在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi),向工程師提出延長工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。3.工程師答復(fù)工程師在收到承包送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由。4.工程師逾期答復(fù)后果工程師在收到承包人送關(guān)的索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。5.持續(xù)索賠當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告,工程師應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。逾期未答復(fù),視為該項(xiàng)索賠成立。6.仲裁與訴訟工程師對索賠的答復(fù),承包人或發(fā)包人不能接受,即進(jìn)入仲裁或訴訟程序。(2)索賠文件的編制方法1.總述部分概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過程;承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。2.論證部分論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分,其目的是說明自己有索賠權(quán),是索賠能否成立的關(guān)鍵