第十四章 外交和領(lǐng)事關(guān)系法

1、第九章 外交和領(lǐng)事(ln sh)關(guān)系共十三頁 一、外交關(guān)系一、定義：廣義上是指國與國家之間為實(shí)現(xiàn)各自的對外政策，通過互設(shè)常駐外交代表機(jī)構(gòu)和派遣或接受特別使團(tuán)、國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問、舉行高級會議、參加國際組織等方式進(jìn)行(jnxng)交往所形成的關(guān)系。狹義上指國家相互在對方領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立常駐使團(tuán)并通過它們進(jìn)行交往的關(guān)系。二、外交關(guān)系法是調(diào)整國家之間外交關(guān)系的國際法原則規(guī)則和制度。1961年維也納外交關(guān)系公約共十三頁二、外交機(jī)關(guān) 國家元首 國內(nèi)外交機(jī)關(guān) 政府 外交部門外交 駐外國(wigu)的使館機(jī)關(guān) 常駐機(jī)關(guān) 駐國際組織的使團(tuán) 駐外的外交機(jī)關(guān) 政治性使團(tuán) 特別使團(tuán) 禮儀性使團(tuán) 共十三頁四、外交代表與領(lǐng)事的等

2、級及其派遣與接受 館長 外交人員 參贊 武官 使館 秘書 專員 人員 行政和技術(shù)人員 服務(wù)人員 其他人員（私人仆役） 大使（含教廷大使） 使館館長的等級 公使(gngsh)（含教廷公使(gngsh)） 代辦 共十三頁三、使領(lǐng)館的建立及職務(wù) 1、建立：以協(xié)議建立2、職務(wù)： 代表(dibio) 保護(hù) 使館 談判 職務(wù) 調(diào)查和報(bào)告 促進(jìn) 共十三頁五、外交特權(quán)與豁免及 非經(jīng)許可不得進(jìn)入 館舍不得侵犯(qnfn) 駐在國有義務(wù)保護(hù) 不得搜查、征用扣押 使館 建館和執(zhí)行使館職務(wù)的便利 的特權(quán) 使用本國國旗和國徽 與豁免 檔案和文件不得侵犯 通訊自由 行動及旅行自由 免納捐稅關(guān)稅共十三頁外交代表的特權(quán)與豁免

3、：人身不可侵犯私人寓所文書信件及財(cái)產(chǎn)(cichn)不可侵犯管轄豁免 刑事管轄豁免、民事和行政豁免作證義務(wù)的免除免納捐稅關(guān)稅和免受檢查共十三頁 案例分析案情：美國和伊朗均為維也納外交關(guān)系公約的締約國。1979年4月11日，在美國駐伊朗大使館外進(jìn)行示威游行的人群襲擊大使館。大使館多次呼吁伊朗當(dāng)局給以援助(yunzh)，但伊朗保安部隊(duì)沒有干預(yù)這種局勢，結(jié)果大使館館舍被占領(lǐng)，使館工作人員包括領(lǐng)事均被拘禁。占領(lǐng)者搜索并掠奪外交和領(lǐng)事檔案與文件。后除釋放13人外，其余被拘禁外交人員均被扣作人質(zhì)，迫使美國滿足他們的要求。 1979年11月29日，美國向國際法院就美國駐伊朗大使館的處境及其外交和領(lǐng)事人員被扣為

4、人質(zhì)的問題對伊朗提起訴訟。分析：1、伊朗的行為在哪些方面違反國際法？ 2、伊朗的行為是否構(gòu)成國際不當(dāng)行為？是否應(yīng)負(fù)國際責(zé)任？共十三頁根據(jù)維也納外交關(guān)系公約或國際法普遍規(guī)則，外國的使館及外交代表享有特權(quán)和豁免，不可侵犯。接受國有責(zé)任采取一切步驟保護(hù)使館免受侵入或損害(snhi)，并防止對外交代表的侵犯。伊朗當(dāng)局不保護(hù)使館及外交人員，并繼續(xù)占領(lǐng)使館扣留人質(zhì)，違反上述國際義務(wù)，違反國際法。分析國際不當(dāng)行為的構(gòu)成要件指出游行尚不足歸因于伊朗的國家行為但伊朗當(dāng)局不采取措施保護(hù)，這種伊朗當(dāng)局的不作為屬國家行為。又違反上述國際義務(wù)。伊朗的行為符合國際不當(dāng)行為的主客觀要件。屬于國際不當(dāng)行為，應(yīng)負(fù)國際責(zé)任。共十

5、三頁二、領(lǐng)事(ln sh)關(guān)系領(lǐng)事關(guān)系指一國根據(jù)與他國達(dá)成的協(xié)議，相互在對方一定地區(qū)(dq)設(shè)立領(lǐng)事館和執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)所形成的關(guān)系。領(lǐng)事關(guān)系法指有關(guān)調(diào)整國家之間領(lǐng)事關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總稱。 63年維也納領(lǐng)事關(guān)系公約外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別共十三頁三、領(lǐng)館的建立及職務(wù)(zhw) 1、建立：以協(xié)議建立2、職務(wù)： 代表 保護(hù) 保護(hù) 促進(jìn)使館 談判 領(lǐng)事 了解和報(bào)告職務(wù) 調(diào)查和報(bào)告 職務(wù) 辦理護(hù)照和簽證 促進(jìn) 幫助派遣國國民 公證和行政事務(wù) 監(jiān)督和檢查共十三頁四、外交代表與領(lǐng)事的等級及其派遣與接受 館長 專職領(lǐng)事 外交人員 參贊 領(lǐng)事 武官 官員 名譽(yù)領(lǐng)事使館 秘書 專員 領(lǐng)館 行政和技術(shù)人員人員 行政和技術(shù)人員 人員 服務(wù)人員 服務(wù)人員 其他(qt)人員： 大使（含教廷大使） 總領(lǐng)事使館館長的等級 公使（含教廷公使） 領(lǐng)館館長的等級 領(lǐng)事 代辦 副領(lǐng)事 領(lǐng)事代辦 共十三頁內(nèi)容摘要第九章 外交和領(lǐng)事關(guān)系。大使（含教廷大使）。1、