第五章 報關(guān)程序

1、第四章 進出口貨物(huw)報關(guān)程序報關(guān)程序(chngx)的概念： 報關(guān)程序是指進出口貨物收發(fā)貨人、運輸工具負責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進、出境及相關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。 一、報關(guān)程序概述共一百一十二頁報關(guān)(bo gun)程序前期(qinq)階段進出境階段后續(xù)階段共一百一十二頁前期(qinq)階段只有部分(b fen)貨物有前期階段前期階段主要是一些特殊貨物辦理相關(guān)海關(guān)審批、合同備案等手續(xù)共一百一十二頁進出境階段(jidun)所有(suyu)貨物都有進出境階段進出口申報配合查驗繳納稅費提取或裝運貨物接受申報海關(guān)查驗海關(guān)征稅海關(guān)放行共一百一十二頁后續(xù)(hux

2、)階段有前期階段的貨物(huw)才有后續(xù)階段后續(xù)階段主要是一些特殊貨物辦理相關(guān)海關(guān)核銷等手續(xù)共一百一十二頁進出境申報(shnbo)階段、進出口申報(shnbo)申報方式電子數(shù)據(jù)報關(guān)單紙質(zhì)報關(guān)單同時并用缺一不可申報期限進口:入境之日起14天內(nèi)；出口：貨入監(jiān)管區(qū)后，裝貨前24小時申報地點進出境海關(guān)啟運地和指運地海關(guān)進出境海關(guān)申報單證基本單證特殊單證預(yù)備單證同等法律地位共一百一十二頁進出口收發(fā)貨人或代理人必須到場查驗陪同人負責(zé)搬移開拆重封貨物的包裝查驗陪同人要簽字確認海關(guān)查驗結(jié)果2、配合查驗共一百一十二頁3、繳納(jion)稅費在規(guī)定時間內(nèi)繳納,稅票開出之日起15天內(nèi)到指定銀行繳納或網(wǎng)上支付海關(guān)收到

3、銀行繳款成功的信息后,放行貨物共一百一十二頁4、提取(tq)或裝運貨物海關(guān)在貨運單證上蓋放行章或通過計算機系統(tǒng)發(fā)送放行報文一般進出口貨物，海關(guān)放行后不再監(jiān)管其他貨物，海關(guān)放行后，繼續(xù)監(jiān)管直至核銷共一百一十二頁實現(xiàn)(shxin)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計一體化管理與進出口貿(mào)易管理有關(guān)的12個部委利用(lyng)現(xiàn)代計算機信息技術(shù)，將各部委分別管理的進出口業(yè)務(wù)信息電子底賬數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心，形成電子口岸H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)H2000全國統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺利用計算機對進出貨物進行全面信息化管理小貼士：電子通關(guān)系統(tǒng)和電子口岸電子口岸共一百一十二頁二、一般(ybn)進出口貨物的報關(guān)程序一般(ybn

4、)進出口貨物的特征1、進出口時繳納進出口稅費2、進出口時提交相關(guān)的許可證件3、海關(guān)放行后不再監(jiān)管一、一般進出口貨物的特征共一百一十二頁二、一般(ybn)進出口貨物的報關(guān)程序申報時間單證方式撤銷修改查驗時間地點方式陪同人責(zé)任損壞賠償征稅繳納方式期限放行提貨裝運申領(lǐng)單證海關(guān)不再監(jiān)管共一百一十二頁運輸工具申報(shnbo)進境之日起14日內(nèi)貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(xiosh)之前1、申報時限進口貨物出口貨物（一）、申報共一百一十二頁運輸工具申報(shnbo)進境之日起1個月內(nèi)辦理申報手續(xù)1、申報(shnbo)時限集中申報的進口貨物超過3個月仍未向海關(guān)申報的貨物海關(guān)依照海關(guān)法的規(guī)定提取變

5、賣處理共一百一十二頁貨運單據(jù)：進口(jn ku)提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)，商業(yè)發(fā)票、信用證等。報關(guān)單2、申報(shnbo)單證基本單證主要單證特殊單證預(yù)備單證貿(mào)易合同、進出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。進出口許可證件、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、原產(chǎn)地證明書、擔(dān)保文件等。共一百一十二頁申報(shnbo)前看貨取樣 進口(jn ku)貨物的收貨人,在向海關(guān)申報前,為了確定貨物的品名、規(guī)格、型號等?？梢韵蚝ｊP(guān)提出查看貨物或提取貨樣的書面申請。海關(guān)審核同意的,派關(guān)員到場監(jiān)管。涉及動植物及其產(chǎn)品須依法提供檢疫證明的貨物,如需提取貨樣,應(yīng)先取得主管部門簽發(fā)的書面批準證

6、明。提取貨樣后,到場監(jiān)管的海關(guān)工作人員與進口貨物收貨人在海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單上簽字確認。共一百一十二頁根據(jù)手填報關(guān)單預(yù)錄電子數(shù)據(jù)報關(guān)單審核原始單證填制報關(guān)單核對相關(guān)信息進行申報 海關(guān)審核發(fā)送回執(zhí)報關(guān)員查看海關(guān)回執(zhí)前臺遞交單證查驗平臺查驗貨物3、進出口申報(shnbo)流程海關(guān)接受申報(shnbo),法律責(zé)任開始共一百一十二頁4、申報(shnbo)修改或撤銷海關(guān)一旦接受申報，報關(guān)員及報關(guān)單位開始負法律責(zé)任，申報內(nèi)容不得修改(xigi)或撤銷。例 外可以改單或撤銷由于計算機方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯誤出口退關(guān)情形溢短裝、不可抗力等原因造成報關(guān)員在操作或書寫上的失誤造成差錯因海關(guān)審價、歸類認定

7、后需對申報數(shù)據(jù)進行修改的依貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式而修改共一百一十二頁（二）、查驗(chyn)目的(md)方式時間地點要求單、證、貨是否相符徹底查驗抽查人工查驗設(shè)備查驗海關(guān)正常工作時間內(nèi) ，救災(zāi)援助物資，可以申請海關(guān)加急驗放一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行，大宗的散貨、危險品、鮮活品、機器設(shè)備等，也可現(xiàn)場或下廠驗放貨主或其代理人陪同，負責(zé)搬移開拆重封貨物，簽字確認查驗結(jié)果。（二）、查驗共一百一十二頁海關(guān)徑行(jn xn)查驗與復(fù)驗指收發(fā)貨人不在場，自行(zxng)或指令第三者（如貨物保管員）開拆貨物進行查驗，并在查驗記錄上由海關(guān)與見證人雙方簽字。徑

8、行查驗復(fù)驗海關(guān)對已經(jīng)查驗過的貨物再次進行查驗，收發(fā)貨人應(yīng)到場。共一百一十二頁查驗損壞(snhui)貨物的賠償海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物、物品的直接經(jīng)濟損失，陪同人員、關(guān)員要在查驗(chyn)單上簽字確認損壞結(jié)果海關(guān)賠償?shù)姆秶ｊP(guān)不 予 賠 償 范 圍由于易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時間內(nèi)所發(fā)生的變質(zhì)或失效。由于海關(guān)正常檢查時產(chǎn)生的不可避免的磨損由于海關(guān)查驗之前之后發(fā)生的損壞 不可抗力造成查驗后，收發(fā)貨人未提出異議，以后再發(fā)生損壞，不予賠償共一百一十二頁（三）、繳納(jion)稅費在規(guī)定(gudng)時間內(nèi)繳納，稅票開出之日起15天內(nèi)到指定銀行繳納或網(wǎng)上支付海關(guān)收到銀行繳款成功的信息后

9、放行貨物（三）、繳納稅費共一百一十二頁（四）、提取(tq)或裝運貨物進口(jn ku)付匯核銷聯(lián)進口貨物證明，（僅對汽車、摩托車類貨物簽發(fā)出口收匯核銷聯(lián)海關(guān)一旦放行，不再監(jiān)管，貨主可自由處置放行=結(jié)關(guān)海關(guān)放行后簽發(fā)的報關(guān)單出口退稅證明聯(lián)共一百一十二頁三 、保稅進出口貨物(huw)的報關(guān)程序保稅貨物保稅加工貨物保稅物流貨物共一百一十二頁按國家規(guī)定,下列加工或儲存的貨物可適用(shyng)保稅通關(guān)制度在加工貿(mào)易分類管理商品目錄中列為允許類和限制類,并經(jīng)相應(yīng)主管機關(guān)批準經(jīng)營的除適用先征后退方式管理和規(guī)定范圍內(nèi)的消耗性物料外的加工貿(mào)易進口料及出口產(chǎn)品。因加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易或外商暫存所需以及其他經(jīng)海關(guān)核

10、準暫緩辦理納稅(n shu)手續(xù)而暫時進口儲存的貨物。共一百一十二頁按國家規(guī)定(gudng),下列加工或儲存的經(jīng)營方式可適用保稅通關(guān)制度保稅加工業(yè)務(wù),包括加工裝配和進料加工貿(mào)易方式。除適用先征后退管理方式或進口規(guī)定范圍內(nèi)的消耗性物料外,無論這兩種方式由何種經(jīng)營(jngyng)實體經(jīng)營(jngyng),只要經(jīng)禁止相應(yīng)的主管機關(guān)批準,均可適用保稅通關(guān)制度。保稅存儲業(yè)務(wù),必須通過經(jīng)海關(guān)批準并注冊登記的公共型或自營型保稅倉庫來經(jīng)營。但按照現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定,在保稅倉庫內(nèi)不能對進口貨物進行加工。共一百一十二頁一、保稅加工(ji gng)貨物（一）、保稅加工(ji gng)貨物含義：形式：特征指經(jīng)過海關(guān)批準未辦

11、理納稅手續(xù)，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅加工裝配后復(fù)出境來料加工進料加工共一百一十二頁（二）、海關(guān)對保稅加工(ji gng)貨物的監(jiān)管模式保稅加工(ji gng)貨物紙質(zhì)手冊管理非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式物理圍網(wǎng)管模式：出口加工區(qū)（采用電子賬冊管理）計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子賬冊管理電子手冊管理共一百一十二頁1、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式， 指經(jīng)過國家批準，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)(shxin)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進行封閉式的監(jiān)管。 非物理(wl)圍網(wǎng)監(jiān)管模式出口加工區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)（試行中）。以合同為單元的紙質(zhì)手冊監(jiān)管計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管又分為：電子帳冊，針

12、對大型企業(yè)，以企業(yè)為單元進行管理，不再執(zhí)行銀行“保證金臺賬”制度電子手冊，另一種是針對中小企業(yè)的，以建立電子手冊為主要標志，以合同為單元，執(zhí)行銀行保證金臺賬制度 （試行中）。共一百一十二頁（三）保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管的特征:商務(wù)審批 備案保稅 納稅暫緩 監(jiān)管延伸(ynshn)核銷結(jié)關(guān)共一百一十二頁（三）保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管的特征:1) 商務(wù)審批:經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入向海關(guān)備案的程序。 審批加工貿(mào)易合同： 經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍： 憑“經(jīng)營范圍批準證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明

13、”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊、電子手冊。2)備案保稅:經(jīng)海關(guān)批準保稅進口。凡準予備案的加工貿(mào)易料件進口時可暫不辦理納稅手續(xù)。海關(guān)批準貨物保稅的原則：合法經(jīng)營-貨物合法、企業(yè)合法、證件合法復(fù)運出境所有保稅貨物經(jīng)加工、裝配后復(fù)運出境，且進出基本(jbn)平衡?？梢员O(jiān)管加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。3) 納稅暫緩共一百一十二頁（三）保稅加工貨物(huw)海關(guān)監(jiān)管的特征:準予保稅的期限：指經(jīng)過海關(guān)批準保稅后，在境內(nèi)倉儲、加工(ji gng)、裝配的時間限制。申請核銷的期限：指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限。5) 核銷結(jié)關(guān):保稅加工貨物(出口加工區(qū)除外)要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)

14、關(guān)”。監(jiān)管地點監(jiān)管時間一般進出口貨物進境口岸的海關(guān)監(jiān)管所進境起至取貨物止保稅貨物運離進境口岸海關(guān)場所后，進行加工、裝配的地點均是海關(guān)監(jiān)管的地點 提取貨物之日起（海關(guān)保稅監(jiān)管開 始），至完成倉儲、加工、裝配后復(fù)運出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。 4)監(jiān)管延伸:監(jiān)管的時間、地點都延伸共一百一十二頁（四）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物(huw)的報關(guān)程序加工貿(mào)易(moy)的形式 加工貿(mào)易的形式含 義來料加工進口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。進料加工進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動外商投

15、資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同外商投資企業(yè)經(jīng)營的來料加工和進料加工統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同 保稅工廠由海關(guān)批準的專門從事保稅加工的工廠或企業(yè)。這是在來料加工、進料加工和外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同的基礎(chǔ)上，發(fā)展形成的一種保稅加工的監(jiān)管形式保稅集團經(jīng)海關(guān)批準，由一個具有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭，在同一關(guān)區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個加工企業(yè)聯(lián)合對進口料件進行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體共一百一十二頁（四）紙質(zhì)手冊(shuc)管理下的保稅加工貨物的報關(guān)程序基本程序：合同備案 貨物報關(guān) 合同報核 1.合同備案（1）合同備案的含義:海關(guān)行政許可;持合法合同到加工(ji gng)地海關(guān)申請合

16、同備案（備案結(jié)果：貨物保稅），領(lǐng)取“加工(ji gng)貿(mào)易登記手冊”等。 備案實質(zhì)：將合同的內(nèi)容寫進登記手冊 （2）合同備案的企業(yè)(經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè))（3）合同備案步驟 商務(wù)部門審批合同、申領(lǐng)批件（加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證和加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明）共一百一十二頁需要(xyo)領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證將合同(h tong)相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機海關(guān)審批是否準予備案，同時確定是否開設(shè)臺帳不需要開設(shè)臺帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊需要開設(shè)臺帳的,憑“臺帳開設(shè)聯(lián)系單”到銀行開設(shè)臺帳，領(lǐng)取“臺帳登記通知單”，憑“臺帳登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊合同備案步驟(續(xù)

17、)共一百一十二頁保證金臺帳相關(guān)(xinggun)圖片展示共一百一十二頁共一百一十二頁共一百一十二頁（4）合同(h tong)備案內(nèi)容備案單證“兩證” 合同備案申請表、呈報表必要的許可證單耗、損耗有關(guān)(yugun)資料其他（四）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物的報關(guān)程序加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明需要許可證的貨物： a、易制毒化學(xué)品；b、監(jiān)控化工品；c、消耗臭氧層物資。（商務(wù)部） b、音像制品、印刷品新聞出版署印刷復(fù)制司的批準文件； c、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品國家測繪局的批件、樣品或樣圖； d、再生廢料環(huán)?？偩值倪M口廢物批準證書。 共一百一十二頁共一百一十二頁 備案(bi

18、n)商品 保稅額度A、加工貿(mào)易禁止類商品不準備案B、消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控(jin kn)化學(xué)品需提供許可證A、在加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準予備案的料件，全額保稅；B、不予備案的料件按一般進口辦理，包括：試車材料、非列名消耗性物料、合同項下不予備案的料件不予保稅。共一百一十二頁管理(gunl)標準地區(qū)分為(fn wi)東部和中西部加工貿(mào)易企業(yè)分為AA、A、B、C、D類5個管理類別商品分為禁止類、限制類、允許類 臺帳制度 三種情況：不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、實轉(zhuǎn)共一百一十二頁AA類企業(yè)(qy)1、AA類企業(yè)的條件： 年進出口總額3000萬美元以上或出口總額達到2000萬美元以上的外貿(mào)公司和自營出口額1

19、000萬美元以上(機電產(chǎn)品自營出口額達到500萬美元以上)的生產(chǎn)企業(yè)可予以優(yōu)先考慮. (一)注冊登記二年以上.并且(1)連續(xù)6個月無走私違規(guī)行為記錄(2)連續(xù)二年無拖欠海關(guān)稅款情事,(3)連續(xù)二年加工貿(mào)易合同按期核銷,(4)進口海關(guān)必檢商品簽定免驗協(xié)議后二年內(nèi)無申報不實記錄,(二)向海關(guān)提供的單據(jù).證件真實.齊全(qqun).有效,(三)有正常的進出口業(yè)務(wù),(四)會計制度完善:財務(wù)帳冊健全.科目設(shè)置合理.業(yè)務(wù)記錄真實可信,(五)指定專人負責(zé)海關(guān)事務(wù),(六)連續(xù)二年報關(guān)單差錯率在5%以下,(七)凡設(shè)有存放海關(guān)監(jiān)管貨物倉庫的企業(yè).其倉庫管理制度健全.倉庫明細帳目清楚.入庫單.出庫單(包括領(lǐng)料單)等

20、實行專門管理.做到帳貨相符.共一百一十二頁A類企業(yè)(qy)1、A類企業(yè)的條件：（1）、注冊2年以上，且連續(xù)2年無走私(zu s)違規(guī)記錄，連續(xù)2年無拖欠關(guān)稅情事，連續(xù)2年加工貿(mào)易合同按期核銷，免驗商品2年內(nèi)無申報不實；（2）、向海關(guān)提供單證齊全、有效（3）、有正常的進出口業(yè)務(wù)（4）、會計制度完善（5）、指定專人負責(zé)海關(guān)事務(wù)（6）、連續(xù)兩年報關(guān)單差錯率在5%以下（7）、設(shè)有監(jiān)管倉庫的企業(yè)，倉庫管理健全帳目清楚。共一百一十二頁C類企業(yè)(qy)1、C類企業(yè)的條件：（1）、一年內(nèi)出現(xiàn)兩次違規(guī)行為，或偷逃5-50萬元的稅款；（2）、拖欠海關(guān)稅款100萬元以下；（3）、賬冊管理混亂賬簿資料不能反應(yīng)真實業(yè)務(wù)

21、況；（4）、遺失或拒絕提供有關(guān)單證賬簿資料，導(dǎo)致海關(guān)無法監(jiān)管的；（5）、不按照規(guī)定進行加工貿(mào)易合同(h tong)核銷的；（6）、一年內(nèi)報關(guān)單差錯率在10%以上的；（7）、出借名義，供他人報關(guān)的（8）、被外經(jīng)貿(mào)主管部門通報批評或警告的共一百一十二頁D類企業(yè)(qy)1、D類企業(yè)的條件：（1）、兩年內(nèi)走私偷逃稅款50萬元以上；（2）、偽造、涂改進出口許可證件或批件；（3）、走私國家禁止(jnzh)進出境物品；（4）、拖欠海關(guān)稅款100萬元以上的；（5）、利用假手冊、假報關(guān)單、假批件騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的；（6）、在承運監(jiān)管貨物的運輸工具上私設(shè)夾層、暗格的；（7）、被外貿(mào)主管部門暫?；虺蜂N對外貿(mào)易經(jīng)

22、營許可的；（8）、已經(jīng)構(gòu)成走私罪并經(jīng)司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任的；共一百一十二頁加工貿(mào)易銀行(ynhng)保證金臺帳分類管理的具體內(nèi)容： 共一百一十二頁合同(h tong)備案憑證加工貿(mào)易登記手冊、分冊、續(xù)冊、 以及其他準予備案的憑證。注意：分冊可以單獨(dnd)使用，但是必須與原手冊同時報核（四）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物的報關(guān)程序共一百一十二頁合同備案的變更：品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼發(fā)生變化時。 程序：商務(wù)部門審批 海關(guān)變更備案 銀行變更臺賬（必要時） 如性質(zhì)不變、品種不變、變更的金額1萬美元、和合同延長不超過3個月的，可直接到海關(guān)、銀行辦理。 變更規(guī)定(gudn

23、g)： a、 商品由允許類轉(zhuǎn)為限制類的，已備案部分不用交付保證金。允許類或限制類轉(zhuǎn)為禁止類的，立即按國家規(guī)定辦理。 b、 調(diào)整為D類企業(yè)時，已備案合同經(jīng)核準，可繳納保證金繼續(xù)執(zhí)行，但不得變更或延期合同。 c、 保證金因企業(yè)類別調(diào)整，需要由“虛轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的，應(yīng)交付保證金。（經(jīng)核準，可只繳納合同未履行部分） d、 金額變更，由1萬美元調(diào)整為1萬美元的,原不設(shè)臺帳的A、B類企業(yè)要開設(shè)臺帳（虛轉(zhuǎn)）；如同時涉及限制類進口料件的，B類企業(yè)還要繳納保證金（50%）（半實轉(zhuǎn)）。 （四）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工(ji gng)貨物的報關(guān)程序共一百一十二頁商品分為禁止(jnzh)類、限制類、允許類三類 禁止

24、類商品： (禁止加工貿(mào)易、禁止備案) a、列名的廢、舊機電產(chǎn)品和廢料； b、化肥；煤炭、燒制木炭的木材； c、仿真槍支的原材料； d、為種植、養(yǎng)殖(yngzh)出口產(chǎn)品而進口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。 e、凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎，凍魚翅、干魚翅、濕魚翅，燕窩，西洋參，鹿茸及其粉末 限制類商品： a、鋼材中的鐵及非合金鋼材、不銹鋼 b、初級形狀的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料) c、天然橡膠 d、滌綸長絲、化學(xué)纖維短纖(化纖原料) e、棉花、棉紗、棉坯布 f、羊毛 g、凍雞、食糖、植物油（非經(jīng)化學(xué)改性） 其它為允許類 共一百一十二頁商品分為(fn wi)禁止類、限制類、

25、允許類三類 分類管理的內(nèi)容： a、 任何類企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易 b、 D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易 c、 C類企業(yè)只要開展加工貿(mào)易，必須按應(yīng)征稅款，繳納保證金“實轉(zhuǎn)”。 d、 B類企業(yè)允許類產(chǎn)品，不繳納保證金空轉(zhuǎn)；限制類產(chǎn)品，繳納應(yīng)征稅款50%的保證金“實轉(zhuǎn)”。 e、 A類企業(yè)設(shè)臺帳，但不管是允許類還是限制類，都不用繳納保證金“虛轉(zhuǎn)”。 f、 從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或年進出口額達3000萬美元（自營生產(chǎn)企業(yè)1000萬美元），或者年加工出口1000萬美元的AA類企業(yè)，不辦理臺帳“不轉(zhuǎn)”。（但備案，由此可見備案、臺帳、手冊三梯級(tj)）（兩區(qū)也是備案但不設(shè)臺賬） g、 1萬

26、美元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不繳保證金，但要備案并申領(lǐng)手冊。即不轉(zhuǎn)領(lǐng)手冊 h、 0.5萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不申領(lǐng)手冊，但要備案（在合同上海關(guān)簽章、編號，報關(guān)時憑合同報關(guān)。）即不轉(zhuǎn)免手冊。* 78種服裝輔料：拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。 共一百一十二頁加工貿(mào)易外發(fā)加工與異地加工貿(mào)易的區(qū)別：A. 加工貿(mào)易企業(yè)(qy)只把其中個別工序委托給別的企業(yè)(qy)來加工；而異地加工貿(mào)易是將所有的加工過程都委托給別的企業(yè)(qy)；B. 對于異地加工貿(mào)易而言，經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個關(guān)區(qū)，是跨關(guān)區(qū)的兩個企業(yè)；而加工貿(mào)易外發(fā)加

27、工中的兩個企業(yè)可以是同一個關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。（四）紙質(zhì)手冊(shuc)管理下的保稅加工貨物的報關(guān)程序共一百一十二頁2、貨物(huw)報關(guān)（1）保稅加工貨物進出境報關(guān)程序： 申報配合查驗提取或裝運貨物（不需要經(jīng)過繳納稅費環(huán)節(jié)）（2）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。其程序要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)：計劃備案（計劃申報收發(fā)貨登記結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（辦理報關(guān)手續(xù)）（四）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物(huw)的報關(guān)程序共一百一十二頁2、貨物報關(guān)（3）加工貿(mào)易其它保稅貨物的報關(guān) 含義：是指在加工貿(mào)易貨物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料

28、件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準不再出口的成品、半成品、料件等。 處理要求：在登記手冊有效期內(nèi)處理完畢 處理方式：內(nèi)銷(nixio)、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀。（四）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物(huw)的報關(guān)程序共一百一十二頁共一百一十二頁共一百一十二頁3. 合同報核（1）含義：合同報核是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物(huw)，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷，要求結(jié)案的行為。（2）報核的時間：經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請報核； 因故提前

29、終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。（四）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物(huw)的報關(guān)程序共一百一十二頁 計算機聯(lián)網(wǎng)(lin wn)監(jiān)管包括：電子帳冊管理和電子手冊管理： 電子帳冊管理是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設(shè)立一個電子帳冊。 電子手冊管理是以企業(yè)的“單個加工合同”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。（五）計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管保稅加工貨物(huw)的報關(guān)流程共一百一十二頁 出口加工區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 出口加工區(qū)的主要功能是保稅加工，區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易(zhun ku

30、 mo y)及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。（六）出口加工區(qū)及其貨物的報關(guān)(bo gun)程序共一百一十二頁 保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)(higun)批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物，也稱為保稅倉儲貨物。 二、保稅物流貨物(huw)共一百一十二頁監(jiān)管(jingun)模式如圖所示共一百一十二頁保稅物流貨物監(jiān)管(jingun)期限類型存放保稅物流貨物的時間保稅倉庫1年，可申請延長，延長的時間，最長1年出口監(jiān)管倉庫6個月，可申請延長，延長的最長時間6個月保稅物流中心A型1年，可申請延長，延長的時間，最長1年保稅物流中心B型2年，可申請延長，延長的時間，最長1年保稅

31、物流園區(qū)沒有限制保稅區(qū)沒有限制共一百一十二頁保稅倉庫進出口通關(guān)(tn un)程序 一、定義 指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。 保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不得存放未經(jīng)批準的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國家限制進境貨物以及其他不得存入(cn r)保稅倉庫的貨物。二、設(shè)立程序1.主管海關(guān)，審核，提出初審意見。2.直屬海關(guān)，對符合條件的，作出批準。3.海關(guān)總署，備案。共一百一十二頁 三、種類公共型：向社會提供保稅倉儲服務(wù)；自用型：僅存儲本企業(yè)自用的保稅貨物；專用型：具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉庫。 包括：液體危險品保稅倉庫、備料(bi

32、lio)保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫。保稅倉庫進出口通關(guān)(tn un)程序共一百一十二頁四、通關(guān)規(guī)則(guz)1. 存貨時間與核銷期限 一年，若要延長，需批準，延長最多為一年。應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷。2.存貨保管 貨物在倉庫儲存期間發(fā)生的損毀或滅失，除不可抗力外，應(yīng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.存貨處置 保稅倉庫貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準并按規(guī)定辦理手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、留置、移作他用或者進行其他處置。 保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工，不得

33、進行實質(zhì)性加工。保稅倉庫進出口通關(guān)(tn un)程序共一百一十二頁保 稅 倉 庫保稅倉庫所在地入境(r jng)進口報關(guān)保稅倉庫所在地之外口岸(ku n)入境進口報關(guān)進 庫 報 關(guān)共一百一十二頁保稅倉庫退運(tu yn)出庫出口出口報關(guān)進口(jn ku)報關(guān)用于加工貿(mào)易、特定減免稅其他用途出 庫 報 關(guān)共一百一十二頁出 口 監(jiān) 管 倉 庫 出口監(jiān)管倉庫，經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存貯、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。 分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫一、設(shè)立程序：1、符合注冊資本在300萬元人民幣以上

34、等條件的，向所在地海關(guān)提出申請，獲得批準文件。 2、1年內(nèi)申請驗收出口監(jiān)管倉庫。驗收合格后，經(jīng) 直屬海關(guān)注冊(zhc)登記并核發(fā)“中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊(zhc)登記證書”，有效期3年。共一百一十二頁二、報關(guān)程序1、進倉報關(guān) 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，交證繳稅(jio shu)，辦出口報關(guān)手續(xù)2、出倉報關(guān) 出口時，出口報關(guān) 轉(zhuǎn)進口時，按具體用途，進口報關(guān)3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)4、更換報關(guān)出口監(jiān)管(jingun)倉庫出 口 監(jiān) 管 倉 庫共一百一十二頁保稅物流中心(zhngxn)分類 1、保稅物流中心主要分為A型：指經(jīng)海關(guān)批準。由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門人事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所，按照

35、服務(wù)范圍分為公用型物流中心和自用(zyng)型物流中心。 (1)公用型的物流中心 指專門從事倉儲物流業(yè)中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社區(qū)提供保稅倉儲物流綜合服務(wù)的海關(guān)里監(jiān)管場所； (2)自用型的物流中心 指中國境內(nèi)法人經(jīng)營。僅向本企業(yè)或者本企業(yè)承包集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所； 2、保稅物流中心B型 是指經(jīng)海關(guān)批準。由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營。多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管集中場所。 共一百一十二頁保稅物流流中心(zhngxn)A B型的主要區(qū)別 1、構(gòu)成區(qū)別 保稅物流中心A型是批由一家法人企業(yè)設(shè)立， 并經(jīng)營保稅物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所； 而B型是指由多家保稅物流企業(yè)在

36、空間上集中布局保稅物流的海關(guān)監(jiān)管場所。2、審批和驗收程序 A型應(yīng)由企業(yè)申請經(jīng)直屬海關(guān)審批并由直屬海關(guān)會同省級國稅，外匯監(jiān)管部門驗收； B型由直屬海關(guān)授理審核后報海關(guān)總署審批，并由海關(guān)總署會同國家稅務(wù)總局和國家外匯管理局等部門組成聯(lián)合驗收小組進行驗收。3、企業(yè)資格條件 A型因主要針對大型生產(chǎn)型的跨國公司和大型物流企業(yè)，因而對申請設(shè)立的資格要求較高，要求企業(yè)注冊資本量低為3000萬人民幣； B型經(jīng)批準設(shè)立后，對企業(yè)的入駐資格要求較低，以注冊資本為例，只須達到5萬人民幣即可。 4、出口中心貨物管理 無論(wln)A型還是B型，保稅存儲貨物范圍，輻射范圍基本相同?？梢悦嫦驀鴥?nèi)外兩個市面進行采購分拔，配

37、送。但A型貨物存儲期限為1年。B型貨物存儲期限為2年，特殊情況可予延期 保稅物流中心是可分自用型和公用型兩種,A型通常是對來料進行流通性的簡易加工,則B型則可設(shè)有對貨物進行深入的加工的保稅倉庫. 共一百一十二頁保 稅 物 流 園 區(qū) 經(jīng)過國務(wù)院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的，專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。應(yīng)當每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)。一、功能：存儲、簡單加工和增值服務(wù)、采購、分撥配送、轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn)、商品展示等。二、監(jiān)管：圍網(wǎng)監(jiān)管，海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子帳冊和計算機聯(lián)網(wǎng)(lin wn)監(jiān)管制度。共一百一十二頁三、報關(guān)程序1、保稅物流園區(qū)與境外之間進出貨物報關(guān)海

38、關(guān)對園區(qū)和境外之間進出貨物，實行“備案管理制度”。填寫進出境貨物備案清單。(1)境外進入園區(qū)：不實行許可證件管理(2)園區(qū)運往境外：從園區(qū)運往境外的貨物，免征出口關(guān)稅，不實行許可證件管理。2、保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進出貨物報關(guān)(1)園區(qū)貨物運往區(qū)外，視同進口。供區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的機器、設(shè)備和辦公用品等需要運往區(qū)外進行檢測、維修的，應(yīng)當向園區(qū)主管海關(guān)提出申請，經(jīng)主管 海關(guān)核準、登記后可以運往區(qū)外。并自運出之日起60天內(nèi)運進區(qū)內(nèi)。特殊情況不能如期運回，于期滿前10日內(nèi)向主管海關(guān)提出申請，延長期限不得超過30天。(2)區(qū)外貨物運入園區(qū)，視同出口。除已經(jīng)流通性簡單加工(j

39、i gng)的貨物外，區(qū)外進入園區(qū)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號和合同不符等原因，應(yīng)當在貨物申報進入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退換手續(xù)。共一百一十二頁保稅區(qū)貨物進出口通關(guān)(tn un)程序 一、定義： 保稅區(qū)亦稱保稅倉庫區(qū)。這是一國海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準注冊、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長時間存儲商品的區(qū)域。保稅區(qū)能便利轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加有關(guān)費用的收入。運入保稅區(qū)的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工制造，但必須處于海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)。外國商品存入保稅區(qū)，不必繳納進口關(guān)稅，尚可自由出口，只需交納存儲費和少量費用，但如果要進入關(guān)境則需交納關(guān)稅。各國的保稅區(qū)都有不同的時間規(guī)定，逾期貨物未辦

40、理有關(guān)手續(xù)，海關(guān)有權(quán)對其拍賣，拍賣后扣 除有關(guān)費用后，余款退回貨主。 二、特點：享有免稅優(yōu)惠；為出口加工、轉(zhuǎn)口、倉儲和展示而進口的貨物，在保稅區(qū)可保稅。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實行銀行保證金臺帳制度，料件全額保稅。保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，手續(xù)簡化，一般不須(b x)提供許可證件。共一百一十二頁（一）特定減免稅貨物的含義 特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)(gnj)國家的政策規(guī)定準予減稅或免稅進境，專門使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。（二）特定減免稅貨物的特征1. 特定條件下可減免進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅（不免進口環(huán)節(jié)消費稅）四、特定減免稅貨物的報關(guān)(bo gun)程序共一百一十二頁2

41、. 進口時需向海關(guān)提交許可證件 外資企業(yè)、港、澳、臺同胞及華僑進口本企業(yè)自用的機器設(shè)備，免交許可證。 外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口涉及機電產(chǎn)品自動進口許可管理的，免交證。 3. 進口驗放后仍在一定期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管 根據(jù)海關(guān)規(guī)定：特定減免稅貨物(huw)的海關(guān)監(jiān)管年限為：（1）船舶、飛機，8年；（2）機動車輛，6年；（3）其他貨物，5年。四、特定(tdng)減免稅貨物的報關(guān)程序共一百一十二頁海關(guān)監(jiān)管要求(yoqi) 1、外資企業(yè)、港、澳、臺同胞及華僑進口本企業(yè)自用的機器設(shè)備，免交許可證。 外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口涉及機電產(chǎn)品自動進口許可管理的，免交證。 2、可以在兩個享受優(yōu)惠的企業(yè)間結(jié)轉(zhuǎn)，

42、分別辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。 3、出口加工區(qū)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進境備案(bi n)清單” 保稅區(qū)填制“進口貨物報關(guān)單”。 共一百一十二頁三、特定(tdng)減免稅貨物的通關(guān)進口前減免稅申請-貨物進口-使用期間接受監(jiān)督和核查-期限屆滿后解除監(jiān)管(jingun)(一)進口前減免稅申請，領(lǐng)到 有效期為6個月，實行一證一批、一證一關(guān)1、特定企業(yè)的申請（1）備案登記：海關(guān)簽發(fā)外商投資企業(yè)征免稅登記手冊。（2）進口申請：海關(guān)核準后簽發(fā)進出口貨物征免稅證明。四、特定減免稅貨物的報關(guān)程序共一百一十二頁2、特定區(qū)域的申請（1）備案登記保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊。出口(ch ku)加工區(qū)：海關(guān)批準建立企業(yè)設(shè)備電子

43、帳冊。（2）進口申請保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)進出口貨物征免稅證明交申請企業(yè)。出口加工區(qū)：海關(guān)核準后在企業(yè)設(shè)備電子帳冊中進行登記。不核發(fā)進出口貨物征免稅證明四、特定減免稅貨物(huw)的報關(guān)程序共一百一十二頁3、范圍（三特） 特定地區(qū)：保稅區(qū)、出口加工區(qū) 特定企業(yè)：外商投資企業(yè) 特定用途：國內(nèi)投資項目、利用外資項目、 科教(k jio)用品、殘疾人專用品 四、特定減免稅貨物的報關(guān)(bo gun)程序共一百一十二頁(二) 進 出 口 報 關(guān)1、報關(guān)單證的提交需提交“進出口貨物征免稅證明” 應(yīng)提交許可證件，特殊情況除外 報關(guān)單“備案號”應(yīng)填“征免稅證明”上的12位編號。 2、申報(shnbo)時調(diào)閱征免稅證

44、明的電子數(shù)據(jù)，核對紙質(zhì)征免稅證明。3、報關(guān)單的填寫四、特定減免稅貨物的報關(guān)(bo gun)程序共一百一十二頁(三) 解除監(jiān)管1、監(jiān)管期滿后申請解除監(jiān)管（簽發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”，結(jié)關(guān)） 2、監(jiān)管期間申請解除（國內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓、放棄、退運境外） （1）境內(nèi)銷售（按時間審查核定完稅價格，交稅后結(jié)關(guān)銷售） （2）相互結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)給同樣享受優(yōu)惠的企業(yè)，受讓企業(yè)需事先領(lǐng)取“征免稅證明”，憑此辦理結(jié)轉(zhuǎn)。 (轉(zhuǎn)讓企業(yè)填出口貨物報關(guān)單；受讓企業(yè)填進口貨物報關(guān)單；各自審報)。 （3）退運出境：簽發(fā)出口貨物報關(guān)單，憑此申請解除監(jiān)管證明。 （4）放棄： 提出書面申請，拍賣所得款項(kunxing)上繳國庫。 3

45、、企業(yè)破產(chǎn)清算中的特定減免稅貨物的處理 破產(chǎn)清算、變賣、拍賣，經(jīng)審批同意后繳稅，解除監(jiān)管，屬許可證管理的，憑法院判決或仲裁證明，免交證。 四、特定減免稅貨物(huw)的報關(guān)程序共一百一十二頁共一百一十二頁征免稅(min shu)證明申報共一百一十二頁五、暫準進出境貨物的報關(guān)(bo gun)程序 （一）暫準進出境貨物的含義 暫準進出境貨物，是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫準進境(jn jn)或暫準出境，并在規(guī)定的時限內(nèi)復(fù)運出境或復(fù)運進境(jn jn)的貨物。（二）暫準進出境貨物的特征1. 在提供擔(dān)保的條件下暫準免繳納進出口稅2. 原則上免予交驗進出口許可證件3. 為特定使用目的進口或出口，在規(guī)定

46、的期限內(nèi)復(fù)出口或復(fù)進口。共一百一十二頁4. 進出口通關(guān)現(xiàn)場放行后，貨物尚未結(jié)關(guān)5. 按貨物使用后的實際去向辦理手續(xù)6. 核銷(h xio)后結(jié)案五、暫準進出境貨物的報關(guān)(bo gun)程序 共一百一十二頁貨物類別期限能否延期、延長的時間適用ATA單證冊的暫準進出境貨物6個月可延期6個月、1年。進出境展覽品6個月可延期，但延長期限最長不超過6個月。出境展覽品需向海關(guān)申請。進出境集裝箱箱體6個月延期，不得超過3個月。暫時進出口貨物6個月可延期，但延長期限最多不超過6個月。共一百一十二頁（一）適用ATA單證冊的暫準進出境貨物1、定義：用于替代進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。 ATA必須用

47、法語或英語，我國用英文和中文印刷，有效期為一年。 、適用：我國海關(guān)(higun)只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊申報進出口。3、擔(dān)保機構(gòu)與出證機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。五、暫準進出境貨物的報關(guān)(bo gun)程序 共一百一十二頁ATA單證冊項下貨物(huw) 1專業(yè)設(shè)備2商業(yè)樣品、集裝箱、包裝物料3供展覽會、交易會或類似場合使用或展出的貨物4與制造活動相關(guān)的進口貨物5教育、科學(xué)或文化用品6旅游者個人物品和體育用品7旅游廣告材料8邊境貿(mào)易進口貨物9為慈善目的進口的貨物10運輸工具11動物從種類區(qū)分，通常使用ATA單證冊較多的貨物包括珠寶、服裝、工業(yè)(gngy

48、)機械或設(shè)備、通訊設(shè)備、各類測量設(shè)備、計算機、攝影和音響設(shè)備、舞臺道具、醫(yī)療診斷設(shè)備、體育器材、動物、集裝箱、包裝物料等等。共一百一十二頁適用ATA單證冊的申報(shnbo)(了解) (1)進境申報：在中國國際商會以及其他商會，將ATA單證冊上的內(nèi)容預(yù)錄入還與商會聯(lián)網(wǎng)的ATA單證電子(dinz)審核系統(tǒng)，然后向展覽會主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證、提貨單等單證。(2)出境申報向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準文件、紙質(zhì)ATA單證、裝貨單等單證。(3)異地復(fù)運出境、進境申報(4)過境申報承運人或其代理人持ATA單證向海關(guān)申報將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單。(5)擔(dān)保和

49、許可證一般不需要提交許可證，也不需要另外再提供擔(dān)保。特殊情況除外。共一百一十二頁ATA單證冊項下暫準進出境貨物(huw)的核銷結(jié)關(guān) 在規(guī)定的期限內(nèi)，將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。不能按規(guī)定復(fù)運進出境的，我國海關(guān)向擔(dān)保協(xié)會(xihu)中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，提供貨物已經(jīng)復(fù)運出境貨物辦理進口手續(xù)的證明，ATA核銷中心可撤銷追索;在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。共一百一十二頁ATA單證冊共一百一十二頁（二）不使用ATA單證冊的展覽

50、品 1、范圍 進出境展覽品：進出境境外舉辦(jbn)展覽會或參加博覽會、展覽會而運進運出的展覽品，以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品。 在展覽活動中使用，但不是展覽品：展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物；展覽會期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料。五、暫準進出境貨物(huw)的報關(guān)程序 共一百一十二頁 2、程序）、備案）、進出口報關(guān)，查驗（應(yīng)向海關(guān)提供擔(dān)保，屬于(shy)核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品的，提交許可證。）、使用期間接受海關(guān)的核查）、復(fù)出口或復(fù)進口時報關(guān)a 、一般復(fù)出境b、轉(zhuǎn)為正式進口c、轉(zhuǎn)展d、放棄、贈送e、毀壞、丟失）、核銷結(jié)關(guān)，撤銷擔(dān)保，

51、收回保證金或其它財產(chǎn)五、暫準進出境貨物的報關(guān)(bo gun)程序 共一百一十二頁（三）集裝箱箱體 1.含義：是一種運輸裝備，可保貨物的安全和快速裝卸，又是一種貨物。 通常情況下，是作為運輸設(shè)備暫時進出境的。 一般有20尺和40尺兩種，但一般以20尺的作為TEU（twenty-foot equivalent unit），即一個標準箱。 2、報關(guān) 境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應(yīng)當對箱體單獨向海關(guān)申報（即是作為運輸設(shè)備申報），并應(yīng)當于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，因特殊情況申請延期，但延長期最長不得超過3個月。 境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口(jn ku)的，營運

52、人在海關(guān)辦登記手續(xù)，海關(guān)準予登記的，營運人不需對集裝箱單獨辦理報關(guān)手續(xù)。五、暫準進出境貨物(huw)的報關(guān)程序 共一百一十二頁（四）暫時進出口貨物1、適用范圍 除ATA單證冊項下貨物、展覽品、集裝箱箱體外，均適用“暫時進出口貨物”的監(jiān)管方式。2、期限：6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境?？缮暾堁娱L，但延長不超過6個月。3、進出境申報：不用提交許可證件（特殊情況除外）、需提交向海關(guān)提交擔(dān)保4、核銷結(jié)關(guān)：復(fù)運進出境、進口(jn ku)、放棄五、暫準進出境貨物的報關(guān)(bo gun)程序 共一百一十二頁六、其他進出境貨物的報關(guān)(bo gun)程序一、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物（一）含義 轉(zhuǎn)關(guān)運輸是指進出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管

53、下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理(bnl)海關(guān)手續(xù)的行為，包括進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸、出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸和境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運輸三種形式。共一百一十二頁（二）轉(zhuǎn)關(guān)運輸(ynsh)的方式 1、提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)(1)進口：指進口貨物在指運地先申報，再到進境地辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。(2)出口：指出口貨物在未運抵起運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。2、直轉(zhuǎn)方式(1)進口：指進口貨物在進境地海關(guān)直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理申報手續(xù)。(2)出口：是指出口貨物在運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所申報后，在起運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)再到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。3、中轉(zhuǎn)方式(1)進口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：指具有全程

54、提運單，需換裝境內(nèi)運輸工具的進口中轉(zhuǎn)貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關(guān)辦理進口申報手續(xù)，再由境內(nèi)的承運人或其代理人批量向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。(2)出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：指持全程提運單，需要換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運地海關(guān)辦理出口申報手續(xù)，再由境內(nèi)承運人或其代理人按出境工具分列(fn li)艙單向起運地海關(guān)批量辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。共一百一十二頁 (三) 申報(shnbo)期限進口出口直轉(zhuǎn)方式自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地海關(guān)之日起14天內(nèi)，向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。/提前報關(guān)方式于

55、電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所并辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放手續(xù)中轉(zhuǎn)方式六、其他進出境貨物(huw)的報關(guān)程序共一百一十二頁二、過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運(tn yn)貨物的比較相同點：啟運地和目的地都在境外不同點：如下圖所示六、其他進出境貨物的報關(guān)(bo gun)程序運輸形式 是否在我國境內(nèi)換裝運輸工具過境貨物通過我國境內(nèi)陸路運輸不論是否換裝運輸工具轉(zhuǎn)運貨物不通過我國境內(nèi)陸路運輸換裝運輸工具通運貨物不通過我國境內(nèi)陸路運輸不換裝運輸工具共一百一十二頁三、進出境快件（一）、分類1.文件類：法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價值的文件、單證、單

56、據(jù)及資料。2.個人物品類：海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境旅客分離運輸行李物品、親友間相互饋贈(kuzng)物品和其他個人物品。3.貨物類：指文件類、個人物品類進出境快件以外的進出境快件。 （二）、進出境快件的申報1、申報時間：自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關(guān)申報。（與一般進出口貨物對照）六、其他(qt)進出境貨物的報關(guān)程序共一百一十二頁2、報關(guān)：（1）文件類：提交中華人民共和國進出境快件KJ1報關(guān)單（2）個人物品類：提交中華人民共和國進出境快件個人物品報關(guān)單（3）貨物類： 關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關(guān)規(guī)定準予免稅的貨樣、廣告(gun

57、ggo)品，提交中華人民共和國進出境快件KJ2報關(guān)單。 對應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國進出境快件KJ3報關(guān)單 其他貨物類進出境快件，一律按進口貨物的報關(guān)程序報關(guān)。六、其他進出境貨物的報關(guān)(bo gun)程序共一百一十二頁四、租賃貨物1.經(jīng)營租賃（Operating Lease） 這種形式的租賃期限較短，租賃貨物在合同期限內(nèi)復(fù)運出境。 在設(shè)備使用的有效期內(nèi)，不僅僅租給一個用戶，每個用戶所繳付的租金只相當于設(shè)備投資的一部分。租金總額一般小于貨價。2.金融租賃（Financial Lease） 租賃公司(n s)出資購買用戶選定的設(shè)備，出租給用戶。租賃期較長，接近設(shè)備的使用期。租賃貨物一般不復(fù)運出境。 在整個設(shè)備使用期內(nèi)只租給一個用戶，租金的總額一般大于貨價。六、其他(qt)進出境貨物的報關(guān)程序共一百一十二頁五、無代價抵償貨物1、定義 指進口貨物在征稅或免稅放行(fngxng)后，發(fā)現(xiàn)貨物有短少、殘損或品質(zhì)不良，而由境外承運人、發(fā)貨