分監(jiān)區(qū)安全防范實(shí)務(wù)2課件

1、第三章 分監(jiān)區(qū)安全防范實(shí)務(wù) 第1頁，共49頁。 做好獄內(nèi)安全防范，確保監(jiān)獄安全是監(jiān)獄的基本職責(zé)。第2頁，共49頁。 分監(jiān)區(qū)安全防范的重是： 1做好犯情的收集、分析和耳目管理工作，及時(shí)掌握犯情動(dòng)態(tài)；2加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案犯的控制與管理，盡可能消除分監(jiān)區(qū)的不穩(wěn)定因素；3認(rèn)真做好安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患漏洞；4提高監(jiān)獄人民警察預(yù)防和處置獄內(nèi)各類突發(fā)事件的能力第3頁，共49頁。第一節(jié) 犯情分析 犯情分析是分監(jiān)區(qū)確保監(jiān)管安全，提高改造質(zhì)量，正確實(shí)施刑罰執(zhí)行必須堅(jiān)持的重要工作制度。 第4頁，共49頁。一、犯情分析的概念和作用 指分監(jiān)區(qū)罪犯反映的思想情緒及行為表現(xiàn)。這種思想情緒及行為表現(xiàn)有消極的，也有積極的

2、。廣義： 狹義： 指影響或威脅分監(jiān)區(qū)監(jiān)管改造秩序或明或暗的諸危險(xiǎn)因素，包括危險(xiǎn)對(duì)象及危險(xiǎn)對(duì)象已經(jīng)實(shí)施或預(yù)謀實(shí)施的危險(xiǎn)行為。狹義的犯情又稱為要情或控情。犯情第5頁，共49頁。犯情分析和作用 犯情分析：指分監(jiān)區(qū)以召開會(huì)議的形式，定期（通常為一周）對(duì)犯情，特別是要情理行排摸分析，從而采取針對(duì)性的教育、引導(dǎo)、防范、控制等一系列主動(dòng)措施的基本工作制度。 作用： 全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握分監(jiān)區(qū)罪犯改造的基本狀況，及時(shí)肯定，弘揚(yáng)正氣，否定、打擊歪風(fēng)邪氣，對(duì)危及監(jiān)獄安全的各類危險(xiǎn)因素予以控制和排除。 第6頁，共49頁。 二、犯情分析的基本要素 1犯情來源： 指獲悉犯情的途徑，它是犯情分析的起點(diǎn)1.犯情來源 2.重

3、點(diǎn)對(duì)象 3.對(duì)策措施 基本要素第7頁，共49頁。（1）各類重控犯（2）未減刑的無期、死緩犯（3）入監(jiān)不到一年的新犯（4）不認(rèn)罪服判的罪犯（5）受到刑事、行政處罰的罪犯（6）家庭發(fā)生重大變故的罪犯（7）疑有余罪的罪犯（8）情緒明顯反常的罪犯（9）對(duì)警察或罪犯之間積怨較深的罪犯（10）性格十分孤僻的罪犯（11）犯罪手段殘忍、膽大妄為的罪犯（12）無親情、無接濟(jì)的罪犯2、重點(diǎn)對(duì)象： 指犯情主體。下列罪犯在要情分析中應(yīng)列為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行排摸分析：第8頁，共49頁。 3對(duì)策和措施 對(duì)策和措施： 是犯情分析的落腳點(diǎn) 正面的犯情要及時(shí)肯定、鼓勵(lì) 反面的犯情要及時(shí)處罰，堅(jiān)決打擊第9頁，共49頁。 三、犯情分析實(shí)

4、務(wù) （一）犯情分析會(huì) 犯情分析會(huì)： 是分監(jiān)區(qū)最基本、最重要的犯情分析制度。應(yīng)遵循一定的規(guī)定、程序和要求，確保分析質(zhì)量 第10頁，共49頁。1. 一般規(guī)定： （1）每周一次，專題召開。遇有特別情況，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)犯情分析會(huì)。（2）分監(jiān)區(qū)全體警察參加，做好記錄，會(huì)后簽名。確不能參加分析會(huì)的。分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)單獨(dú)與其溝通，并要求他們查閱犯情分析會(huì)記錄（3）負(fù)責(zé)管教的領(lǐng)導(dǎo)主持分析會(huì)，并負(fù)責(zé)督查對(duì)策及整改措施落實(shí)情況.第11頁，共49頁。2基本程序： 積極的消極的控制的積極的消極的（1）簡(jiǎn)評(píng)（2）匯報(bào)（3）分析、歸納犯情共性類個(gè)案類第12頁，共49頁。3基本要求： （1）主持人簡(jiǎn)評(píng)要全面了解犯情的變化情況，言

5、之有物、簡(jiǎn)明扼要、詳略得當(dāng)，實(shí)事求是。（2）各分管警察匯報(bào)犯情事先必須作準(zhǔn)備備，既要提現(xiàn)象，又要分析原因，還要有對(duì)策措施或有關(guān)建議。（3）對(duì)策要切合實(shí)際，環(huán)環(huán)緊扣，措施到位，責(zé)任到人。（4）分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真督促犯情對(duì)策的落實(shí)情況第13頁，共49頁。（二）分管警察月犯情分析即要求每位分管警察每月對(duì)分管小組的犯情作一次書面分析，分析資料的形成，一般經(jīng)過兩個(gè)步驟：1認(rèn)識(shí)過程： （1）觀察日常改造表現(xiàn)：遵紀(jì)守規(guī)、三課學(xué)習(xí)、勞動(dòng)態(tài)度。（2）個(gè)別談話，了解該犯的思想情緒。（3）審閱思想?yún)R報(bào)：態(tài)度是否端正、匯報(bào)是否真實(shí)。（4）傾聽其他罪犯的評(píng)價(jià)。（5）分監(jiān)區(qū)犯情分析會(huì)的信息。（6）通過通信會(huì)見情況，了解罪犯

6、家庭關(guān)系是否正常。第14頁，共49頁。2書面分析 （1）小組整體情況：簡(jiǎn)明扼要對(duì)小組整體情況以正反兩方面進(jìn)行簡(jiǎn)評(píng)（共性）（2）重點(diǎn)罪犯分析：（個(gè)案）（3）處理意見。第15頁，共49頁。第二節(jié)耳目的管理耳目是監(jiān)獄隱藏斗爭(zhēng)中使用的一種秘密偵查力量，是防范和打擊獄內(nèi)犯罪活動(dòng)不可缺少的重要手段。加強(qiáng)耳目管理是分監(jiān)區(qū)做好安全防范的一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作。第16頁，共49頁。一、耳目的分類和任務(wù) 專案耳目 以具體案件為工作目標(biāo)，打入犯罪集團(tuán)內(nèi)部或與犯罪分子取得聯(lián)系。掌握犯罪分子情況，了解犯罪活動(dòng)，獲得犯罪證據(jù)?？刂贫?隱蔽在犯罪群體各層次，調(diào)查了解罪犯思想動(dòng)態(tài)和犯情動(dòng)向；監(jiān)視、控制危險(xiǎn)分子；監(jiān)視要害和重點(diǎn)部

7、位。搜集犯情，發(fā)現(xiàn)隱患，提供線索。 第17頁，共49頁。二、耳目物色與選擇的基本要求（一）掌握確立耳目的條件 1耳目的基本條件： （1）能發(fā)現(xiàn)敵情，接近偵查對(duì)象，在落后層內(nèi)有一定的威信，有一定的活動(dòng)能力和觀察識(shí)別能力。（2）經(jīng)教育能為我工作，并能保守秘密，向我反映真實(shí)情況。（3）主觀意愿上想靠攏政府，有立功贖罪的要求。第18頁，共49頁。思考題：為什么沒有把改造表現(xiàn)作為物象耳目的首要條件？ 第19頁，共49頁。2物色耳目的影響因素 （1）罪犯的主觀意愿：主觀自愿、動(dòng)機(jī)實(shí)在、表現(xiàn)熱忱。（2）罪犯的內(nèi)在素質(zhì)：情緒要穩(wěn)、自控性強(qiáng)、思維敏銳、行為靈活、自我保護(hù)能力強(qiáng)。第20頁，共49頁。（二）多視野物

8、色選擇耳目 分監(jiān)區(qū)著重可以從以下幾類罪犯中去物色耳目： 1新分配到分監(jiān)區(qū)的罪犯。2曾經(jīng)受過處理的罪犯。3后進(jìn)罪犯。4團(tuán)伙組織中的成員罪犯。第21頁，共49頁。（三）耳目管理和使用的基本要求 1設(shè)立專案警察負(fù)責(zé)耳目工作。2確保一定比例的耳目數(shù)量。一般以押犯總數(shù)3-5為宜，專案耳目不受此限。3嚴(yán)格遵守使用耳目的保密制度。 4采用靈活多樣的接頭方法。如個(gè)別談話的機(jī)會(huì)，寄發(fā)傳遞信件的機(jī)會(huì)，布置工作的機(jī)會(huì)，以會(huì)見或上醫(yī)院看病為借口等。5加強(qiáng)對(duì)耳目的管理教育。工作紀(jì)律教育、方法教育、保密教育。每月要有個(gè)人的思想?yún)R報(bào)和2份以上的工作情況匯報(bào)。 （1）不得在任何場(chǎng)合暴露耳目罪犯的身份。 （2）不得將有關(guān)耳目的

9、材料（檔案、筆記本、書面材料）不加保護(hù)地隨意放置。 （3）不得對(duì)耳目集中教育和集中布置工作。 （4）不得讓耳目相互發(fā)生橫向聯(lián)系第22頁，共49頁。（四）對(duì)耳目考核獎(jiǎng)罰的基本要求 耳目罪犯除參與分監(jiān)區(qū)的正?？己送?，屬于耳目工作范疇的應(yīng)單獨(dú)考核。 1耳目工作實(shí)行單獨(dú)考核 考核主體：監(jiān)獄獄偵部門與分監(jiān)區(qū)耳目專管警察共同進(jìn)行 考核辦法 ：固定職務(wù)分加實(shí)績(jī)分。第23頁，共49頁。2獎(jiǎng)勵(lì)必須及時(shí)、保密耳目獎(jiǎng)勵(lì)屬檔案獎(jiǎng)勵(lì)，即只向耳目罪犯本人宣布，材料放入檔案，不對(duì)其它罪犯公布。 第24頁，共49頁。3對(duì)耳目的調(diào)整，處置要果斷 耳目有違紀(jì)或重大違規(guī)行為或者不能發(fā)揮作用，即將刑滿、變更關(guān)押場(chǎng)所等情況，不再適合擔(dān)

10、任耳目的，應(yīng)及時(shí)撤換；第25頁，共49頁。對(duì)下列情況之一的，視情節(jié)給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任：（1）陽奉陰違、弄虛作假的（2）謊報(bào)情況，蒙騙政府的（3）通風(fēng)報(bào)信、泄露秘密的（4）捏造事實(shí)、陷害他人的（5）包庇犯罪分子的（6）策劃、參與案犯的（7）為獲取資本故意唆使他人犯案的（8）其他使用耳目工作受到損害的行為第26頁，共49頁。副檔：耳目的個(gè)人檔案、工作檔案由分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)獄內(nèi)偵查的警察管理（五）耳目檔案管理的基本要求 正檔： 由監(jiān)獄獄偵部門管理 第27頁，共49頁。副檔管理要求 1.個(gè)人檔案的內(nèi)容與要求內(nèi)容：（1）耳目考察期審批表 （2）耳目建立使用審批表 （3）耳目檔案表 （4）耳目

11、獎(jiǎng)勵(lì)審批表及相關(guān)材料 （5）耳目懲處審批及相關(guān)材料要求：（1）填寫內(nèi)容必須準(zhǔn)確、完整、清楚、規(guī)范 （2）審批程序必須合法、手續(xù)完備齊全、權(quán) 限適當(dāng)。 內(nèi)容： 要求：第28頁，共49頁。2工作檔案的內(nèi)容與要求 內(nèi)容：（1）耳目考察期、使用期表現(xiàn)情況匯報(bào)表（2）耳目考察期、使用期工作表現(xiàn)考核表（3）耳目罪犯?jìng)€(gè)人思想?yún)R報(bào)（4）耳目考察期、使用期犯情匯報(bào) （1）專管警察形成的材料必須客觀、公正齊全、及時(shí)。（2）耳目罪犯匯報(bào)的材料必須內(nèi)容真實(shí)、 材料翔實(shí)、注明日期、姓名。 內(nèi)容 要求第29頁，共49頁。3副檔裝訂及保管要求 裝訂： 工作檔案以年度裝訂成冊(cè)，編上頁碼附上目錄 個(gè)人檔案待各類表格齊全后直接裝

12、訂成冊(cè)。 耳目副檔由專管警察負(fù)責(zé)整理、保管，未經(jīng)獄偵部門同意，任何其它人不得翻閱、借閱。耳目罪犯調(diào)動(dòng)時(shí)，副檔一并移交。裝訂：保管：第30頁，共49頁。思考題:1分監(jiān)區(qū)警察應(yīng)如何做好月犯分析工作？ 2分監(jiān)區(qū)警察應(yīng)如何發(fā)揮耳目掌握罪犯信息中的作用？第31頁，共49頁。第五節(jié)獄內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置 應(yīng)急處置是指監(jiān)獄對(duì)獄內(nèi)突發(fā)事件和災(zāi)害事故所進(jìn)行的緊急處理和善后安置的安全管理活動(dòng)。 第32頁，共49頁。一、發(fā)生罪犯脫逃的應(yīng)急處置 罪犯脫逃-即罪犯脫離監(jiān)管區(qū)域不知去向。 （一）立即向上級(jí)報(bào)警報(bào)告該罪犯的基本情況和發(fā)現(xiàn)不知去向的時(shí)間（二）集合隊(duì)伍，清點(diǎn)人數(shù)一旦發(fā)現(xiàn)罪犯脫逃，應(yīng)立即命令所有罪犯停止一切活動(dòng)，

13、集合隊(duì)伍，清點(diǎn)人數(shù)，加強(qiáng)警戒，根據(jù)監(jiān)獄防逃追捕領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，或?qū)㈥?duì)伍帶回監(jiān)舍，或留在原地待命。 第33頁，共49頁。（三）組織人員查找 （1）查是否其他警察將該罪犯帶走。 （2）查該小組罪犯或連號(hào)包夾罪犯看見該罪犯的最后時(shí)間。 （3）查罪犯脫逃的動(dòng)機(jī)目的和可能去向。 （4）查罪犯物品：服裝、物品是否減少，現(xiàn)場(chǎng)有無遺留物；來往信件、筆記本中是否有可靠線索或有價(jià)值的信息。 （5）搜尋罪犯可能躲藏的一切場(chǎng)所。（四）積極追捕 如果確認(rèn)罪犯脫逃成功，監(jiān)獄會(huì)立即啟動(dòng)追捕應(yīng)急預(yù)案，分監(jiān)區(qū)對(duì)警力要統(tǒng)籌安排，確保正常工作下積極參與追捕。第34頁，共49頁。二、發(fā)生罪犯打架斗毆的應(yīng)急處置 （一）及時(shí)制止，防止事

14、態(tài)擴(kuò)大，并迅速將情況逐級(jí)向上匯報(bào)。（二）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，救護(hù)傷員。（三）調(diào)查處理，做好善后工作。第35頁，共49頁。三、發(fā)生罪犯行兇或綁架的應(yīng)急處置 總體要求： 臨危不懼、處驚不變、區(qū)分情況、果斷處置，把可能產(chǎn)生的傷亡后果降到最低限度。 第36頁，共49頁。1.綁架對(duì)象是分監(jiān)區(qū)警察本人時(shí)，應(yīng)臨危不懼，沉著應(yīng)戰(zhàn)。 （1）充分行使防衛(wèi)權(quán)。（2）運(yùn)用心理技術(shù)，進(jìn)行政策攻心。（3）吹響警笛，大聲呼喊。第37頁，共49頁。2.綁架對(duì)象是分監(jiān)區(qū)其他警察、外來人員或罪犯時(shí)，接警人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告情況，并立即組織現(xiàn)有警力攜帶警械迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)。（1）政策攻心，促其繳械投降。（2）輪番勸說，分散犯罪分子注意力，伺

15、機(jī)制服。（3）鳴槍示警，果斷處置。第38頁，共49頁。3.對(duì)受傷者立即采取急救措施,并以最快速度送醫(yī)院.同時(shí)指定專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),等候和協(xié)助監(jiān)獄獄政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查.4.對(duì)行兇或綁架罪犯立即押至禁閉室隔離審查,必要時(shí)加帶戒具. 查找原因,總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真整改.第39頁，共49頁。四、獄內(nèi)發(fā)生騷亂時(shí)的應(yīng)急處置 獄內(nèi)騷亂事件是指部分犯罪為現(xiàn)實(shí)不恰當(dāng)要求，或某種不當(dāng)要求被抑制而引發(fā)或蓄意發(fā)動(dòng)的抗拒監(jiān)獄人民警察管理、破壞監(jiān)獄設(shè)施的群體性暴力事件。 第40頁，共49頁。獄內(nèi)騷亂事件的特點(diǎn)： （1）涉及罪犯的人數(shù)較多，一是種聚集性的違法犯 罪活動(dòng)。（2）經(jīng)過精心密謀策劃，有主謀或操縱者。（3）帶有暴力性。第41

16、頁，共49頁。（一）迅速報(bào)警 1.及時(shí)報(bào)告，2.力所能及地采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，3.注意自我保護(hù)。 （二）封鎖現(xiàn)場(chǎng) 如果在監(jiān)區(qū)或生產(chǎn)區(qū)，應(yīng)迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的大門和通道，嚴(yán)密警戒。 如果在野外勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即占領(lǐng)有利地點(diǎn)或制高點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)視，堅(jiān)守待援。（三）政策攻心 （四）善后處置 1.查清起因和這程，收集證據(jù)，對(duì)騷亂事件的策劃、煽動(dòng)、組織與 積極參與者要依法懲處。2.查找漏洞，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。第42頁，共49頁。五、遇到重大災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置 自然災(zāi)害: 如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、井下瓦斯暴炸等人為事故: 如火災(zāi)、暴炸等。 第43頁，共49頁。 （一）立即報(bào)告，請(qǐng)求支援 報(bào)告災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間

17、、地點(diǎn)、涉及范圍、嚴(yán)重程度。 （二）組織自救、控制災(zāi)情 1.轉(zhuǎn)移罪犯至安全地帶。 2.搶救傷員 3.控制災(zāi)情蔓延。 4.組織罪犯參與搶險(xiǎn)救災(zāi)（三）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，利于調(diào)查 第44頁，共49頁。六、突遇罪犯急性病發(fā)作，嚴(yán)重中署和重大工傷的緊急救護(hù)。 “維護(hù)生命為要?jiǎng)?wù)” 第45頁，共49頁。七、夜間值勤時(shí)突然停電的緊急外置 2. 關(guān)閉所有通道，立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，出動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)外圍的武裝警戒。 1. 命令所有罪犯保持原地不動(dòng)，迅速打開應(yīng)急燈、手電筒、電瓶礦燈。 3. 集合隊(duì)伍，清查人數(shù)。第46頁，共49頁。4. 如果罪犯就寢后停電，則要加強(qiáng)對(duì)廁所、洗漱間等重點(diǎn)部位的控制，防兇殺、自殺事故。5. 發(fā)揮

18、罪犯骨干作用，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。6注意警察的自身安全，沉著冷靜，以防不測(cè)。第47頁，共49頁。 思考題： 某監(jiān)獄值班警察晚上11：30獲得一情報(bào)：有一伙罪犯要采取騷亂行動(dòng)，人數(shù)和行動(dòng)時(shí)間不祥。假如你是該值班警察，將如何處置？第48頁，共49頁。PhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMd

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