國(guó)道342彬旬界至高渠公路改建工程

1、國(guó)道342彬旬界至高渠公路改建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本1 工程概況 1.1項(xiàng)目背景國(guó)道G342彬旬界至高渠公路是咸陽(yáng)市公路網(wǎng)的重要組成路段，現(xiàn)有公路以二、三級(jí)公路為主，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，局部路段路基、路面破壞十分嚴(yán)重，部分穿越村鎮(zhèn)路段街道化現(xiàn)象嚴(yán)重，公路安全性較差。近年來(lái)，隨著彬縣城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，城區(qū)已逐步越過(guò)涇河拓展至北岸，同時(shí)，福銀高速、西平鐵路彬縣火車(chē)站也位于涇河北岸，部分企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)也分布于北岸，為保證國(guó)道G342中長(zhǎng)途車(chē)輛快速過(guò)境彬縣縣城，便利煤炭運(yùn)輸車(chē)輛利用國(guó)道干線公路，實(shí)現(xiàn)公路鐵路運(yùn)輸方式之間的便捷轉(zhuǎn)換，加快涇河北岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行改建。1.2 工程簡(jiǎn)介擬建

2、國(guó)道342彬旬界至高渠公路改建工程?hào)|起彬旬交界處彬縣下馮村，途經(jīng)早飯頭、水北村、朱家灣，至終點(diǎn)高渠，于高渠涇河大橋（橋?qū)?6米）北橋頭，與底廟至韓家二級(jí)公路相接，全長(zhǎng)約25.31km。主要控制點(diǎn)：彬旬界、百子溝口、早飯頭、水北村、林家堡、虎家灣、朱家灣、官牌、高渠。全線分別采用一、二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建，設(shè)計(jì)速度分別為40、60km/h，路基寬度分別為8.5、10、15、23、26m。項(xiàng)目總投資為50735.55萬(wàn)元，擬于2014年開(kāi)工建設(shè)，2016年建成通車(chē)，項(xiàng)目總建設(shè)期為2年。項(xiàng)目全線共新增征地共37.075hm2，包括連接線占地15.77 hm2。其中水澆地14.64 hm2、旱地3.46

3、 hm2、林地14.60 hm2、宅基地1.69 hm2、荒地2.66 hm2。全線共需拆遷磚混房7150m2/120戶(hù)，磚瓦房6830m2/114戶(hù)，土方房880m2/15戶(hù)，磚圍墻1700m，墳10座。1.3 方案比選項(xiàng)目結(jié)合地形、地質(zhì)等環(huán)境條件，對(duì)虎家灣路段及官牌至哈家店路段設(shè)置了局部比較方案。經(jīng)過(guò)工程技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)方面因素的綜合比較，工程推薦方案具有明顯的優(yōu)越性，本評(píng)價(jià)從環(huán)保角度同意推薦A方案。1.4 與相關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)劃的相符性本項(xiàng)目屬于舊路改建項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)考慮了優(yōu)化線路技術(shù)指標(biāo)、進(jìn)行道路安全隱患治理、加強(qiáng)沿街路段交通疏理、避讓城鎮(zhèn)密集區(qū)等，工程本身在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20

4、11年本）(2013修正)中“鼓勵(lì)類(lèi)”的二十四條：公路及道路運(yùn)輸（含城市客運(yùn)）中的國(guó)省干線改造升級(jí)類(lèi)。項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以提高自身的通行能力，改善運(yùn)輸環(huán)境，而且與農(nóng)村路形成運(yùn)輸網(wǎng)，完善農(nóng)村路系統(tǒng)。因此，擬建工程符合國(guó)家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。1.4.1項(xiàng)目與沿線城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析擬建公路線位的設(shè)置避開(kāi)了彬縣縣城規(guī)劃區(qū)，同時(shí)又距離縣城很近，在帶動(dòng)彬縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又給縣城的發(fā)展預(yù)留出足夠的空間，項(xiàng)目的建設(shè)與彬縣的城市總體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建成后將促進(jìn)沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣步伐，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系的形成，使縣域經(jīng)濟(jì)更加充滿(mǎn)活力。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于補(bǔ)充、完善區(qū)域路網(wǎng)布局，提高區(qū)

5、域道路網(wǎng)通行能力及服務(wù)水平具有十分重要的作用。因此，本項(xiàng)目符合地區(qū)相關(guān)規(guī)劃。1.4.2項(xiàng)目與彬縣“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析擬建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诒蚩h“十二五”規(guī)劃“一核、一帶、五片區(qū)”中的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)”，該區(qū)包括彬縣城關(guān)鎮(zhèn)與炭店鄉(xiāng)、新堡子鄉(xiāng)（現(xiàn)屬太峪鎮(zhèn)）等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。擬建項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)該片區(qū)煤炭、電力、建材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于機(jī)械、環(huán)保、輕工等綜合產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，加快物流、商貿(mào)、文化、旅游、金融等社會(huì)公共服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大，對(duì)該區(qū)建成彬縣最大的綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地將起到重要作用。2 環(huán)境現(xiàn)狀2.1 生態(tài)環(huán)境（1）項(xiàng)目區(qū)地貌特征擬建工程位于咸陽(yáng)市彬縣境內(nèi)，彬縣屬隴東黃土高

6、原塬梁丘陵溝壑區(qū)。地勢(shì)西南高東北低。涇河自西北向東南斜貫中部，將全縣分割成東北、西南兩塬夾川道的地貌格局，兩個(gè)塬體均向涇河下游傾斜。塬面破碎，溝壑密布。有大小溝壑4089條，其中干溝12條，溝壑面積639.59km2，占全縣總面積的54.1%，可謂“山大溝多塬窄長(zhǎng)，二山五溝三份田”。路線經(jīng)過(guò)的區(qū)域地貌為擬建公路所處地貌單元為黃土臺(tái)塬及涇河河谷地貌單元。（2）項(xiàng)目區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃特征根據(jù)陜西省生態(tài)功能區(qū)劃（見(jiàn)圖3-4）和咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目沿線位于咸陽(yáng)市西北部，位于黃土塬梁溝壑旱作農(nóng)業(yè)與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)水土保持生態(tài)區(qū)，屬于黃土塬梁旱作農(nóng)業(yè)亞區(qū)，具體生態(tài)功能區(qū)為咸陽(yáng)北部黃土源梁礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)恢

7、復(fù)與重建亞區(qū)。該區(qū)地處暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。（3）項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境概況項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶落葉闊葉林帶，沿線以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主，主要種植的農(nóng)作物可分為谷類(lèi)、豆類(lèi)、薯類(lèi)三小類(lèi)。谷類(lèi)有小麥、大麥、玉米、糜、谷和蕎麥。豆類(lèi)有大豆、豌豆、扁豆、綠豆、紅豆、菜豆等。薯類(lèi)有馬鈴薯、甘薯。主要經(jīng)濟(jì)作物分纖維、油料、藥材、蔬菜、其他等。纖維作物有大麻、棉花；油料作物有油菜、芝麻、芥子、向日葵；蔬菜作物有蘿卜、白菜、菠菜、甘蘭、蔥、韭、蒜、黃瓜、蕃茄、辣椒、芹菜、芫荽等。另外還有經(jīng)濟(jì)林木，如蘋(píng)果、梨、桃等，以及煙草、花卉等。由于人類(lèi)活動(dòng)歷史悠久，絕大部分野生動(dòng)植物已經(jīng)被人工栽培植物和飼養(yǎng)動(dòng)物所取代。（4）項(xiàng)目區(qū)

8、土地利用現(xiàn)狀特征根據(jù)陜西省土地資源，本項(xiàng)目直接影響區(qū)彬縣的土地利用現(xiàn)狀有如下特征：彬縣全縣土地總面積1185.17km2，農(nóng)用地99122.18hm2，建設(shè)用地13583.45hm2，未利用地581.76 hm2。其中耕地33064.51hm2，占農(nóng)用地的33.36%；園地13770.52hm2，占農(nóng)用地的13.90%；林地31704.95 hm2，占農(nóng)用地的47.98%；牧草地20582.22hm2，占農(nóng)用地的20.76%。國(guó)道342彬旬界至高渠公路改建工程沿線土地利用以耕地為主，耕地主要是旱地。（5）項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀彬縣地處黃土高原溝壑區(qū)，土地面積1185.17km2，據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料，全

9、縣水土流失面積1064 km2，占土地總面積的89.95%。全縣溝壑面積936.6 km2，大小河溝4089條，溝壑面積占土地總面積的54.1%。由于溝壑密布，降雨集中，加之植被稀少和人為活動(dòng)的影響，水土流失相當(dāng)嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)地處渭北黃土高原溝壑區(qū)，塬、坡、溝地貌類(lèi)型并存，水土流失十分嚴(yán)重，土壤侵蝕模數(shù)5000t/(km2a)。2.2 聲環(huán)境本項(xiàng)目聲環(huán)境現(xiàn)狀執(zhí)行4a類(lèi)和2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值晝間為54.565.7分貝，夜間39.442.7分貝。學(xué)校等特殊敏感點(diǎn)生活噪聲均滿(mǎn)足晝間60dB（A），夜間50dB（A）標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目沿線聲環(huán)境質(zhì)量較好。2.3 環(huán)境空氣項(xiàng)目沿線環(huán)境空氣中的二氧化氮（NO2）和可

10、吸入顆粒物PM10均可滿(mǎn)足環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）及其修改單中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，表明擬建公路沿線環(huán)境空氣質(zhì)量狀況良好。2.4 地表水環(huán)境本項(xiàng)目涉及的河流主要有：涇河。對(duì)涇河斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：pH值、SS、COD、BOD5、NH3-N和石油類(lèi)等各項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)單因子指數(shù)均小于1。項(xiàng)目沿線的水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值均能達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中 = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，表明沿線水環(huán)境現(xiàn)狀較好。2.5 地下水環(huán)境根據(jù)陜西省水功能區(qū)劃及彬縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)意見(jiàn)，沿線集中地下水供水水井執(zhí)行地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848

11、-93）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目沿線無(wú)地下水供水水源等地下水敏感對(duì)象。2.6 社會(huì)環(huán)境根據(jù)項(xiàng)目沿線主要影響區(qū)為：彬縣城關(guān)鎮(zhèn)小章鎮(zhèn)、義門(mén)鎮(zhèn)、炭店鄉(xiāng)、香廟鄉(xiāng)。根據(jù)查閱資料、實(shí)地走訪，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)不涉及有級(jí)別文物保護(hù)單位。3 環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論3.1 環(huán)境污染源分析3.1.1施工期環(huán)境污染分析1.噪聲源在公路施工期間，作業(yè)機(jī)械類(lèi)型較多，如公路地基處理時(shí)有柴油打樁機(jī)、鉆孔機(jī)械、真空壓力泵和混凝土攪拌設(shè)備等；路基填筑時(shí)有推土機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、裝載機(jī)等。這些機(jī)械運(yùn)行時(shí)在距聲源515米的噪聲值為7695dB（A），這些突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源將對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定影響。2.大氣污染源路基施工中由于挖取土（石）、填方、棄土、推土

12、及搬運(yùn)泥土和水泥、石灰、沙石等的裝卸、運(yùn)輸、拌合過(guò)程中有大量塵埃散逸到周?chē)h(huán)境空氣中，同時(shí)，道路施工時(shí)運(yùn)送物料的汽車(chē)運(yùn)行，物料堆放期間由于風(fēng)吹等都會(huì)引起揚(yáng)塵污染，尤其是在風(fēng)速較大或裝卸、汽車(chē)行駛速度較快的情況下，粉塵污染尤為嚴(yán)重。3.水污染源施工期污水包括混凝土拌合場(chǎng)及構(gòu)件廠生產(chǎn)廢水，及施工人員營(yíng)地產(chǎn)生的生活污水，施工機(jī)械跑、冒、滴、漏的污油和（或）露天施工材料堆放等被雨水等沖刷后產(chǎn)生的一定量的含油廢水受雨水沖刷入河流內(nèi)可能影響河流水質(zhì)。4.固體廢物固體廢物包括現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生活垃圾和公路建筑工地產(chǎn)生的建筑垃圾。本項(xiàng)目沿線村鎮(zhèn)密集，可租用當(dāng)?shù)卮逦葑鳛槭┕と藛T駐扎所。項(xiàng)目全線施工期約200工員，

13、每人每天生活垃圾約1km/d，施工期約1年，全線施工期產(chǎn)生生活垃圾約7.3t。3.1.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境污染分析1.土壤環(huán)境和水環(huán)境公路在營(yíng)運(yùn)期由于路面雨水排放對(duì)沿線的土壤環(huán)境和水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，其主要污染物因子有pH、SS、CODcr和石油類(lèi)等。2.聲環(huán)境營(yíng)運(yùn)期噪聲污染源主要為公路行駛汽車(chē)。3.環(huán)境空氣車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中，主要是汽車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境空氣的影響，其主要污染物是NO2。項(xiàng)目區(qū)擴(kuò)散條件較好，汽車(chē)尾氣對(duì)沿線的環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。4.固體廢物本項(xiàng)目沿線不設(shè)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等服務(wù)設(shè)施，因此項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生固體廢物。5.生態(tài)環(huán)境營(yíng)運(yùn)近期沿線植被未完全恢復(fù)，水土流失依然存在，需加強(qiáng)對(duì)生態(tài)綠化

14、措施的管理和維護(hù)。6.社會(huì)環(huán)境營(yíng)運(yùn)后因交通噪聲和環(huán)境空氣污染等引起的沿線居民生活質(zhì)量的下降和對(duì)景觀的影響。3.2施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論1.生態(tài)環(huán)境（1）擬建項(xiàng)目用地指標(biāo)符合交通部、建設(shè)部以及國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)要求。（2）本項(xiàng)目全線主要以挖方為主，填方全部利用挖方，不設(shè)取土場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)棄方量較大，但項(xiàng)目處于黃土溝壑區(qū)，沿線荒溝眾多，棄土場(chǎng)的位置根據(jù)沿線的地形主要選擇在符合泄洪且符合安全要求的荒溝。（3）擬建項(xiàng)目處于低山河谷區(qū)，沿線人口分布較多，受人類(lèi)活動(dòng)影響較大，野生動(dòng)物類(lèi)型和分布數(shù)量較少，調(diào)查發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)過(guò)程中主要影響的野生動(dòng)物均為常見(jiàn)物種，且對(duì)其不利影響僅局限在施工

15、區(qū)域，因此該公路建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物不會(huì)產(chǎn)生顯著的不良影響。（4）項(xiàng)目占用耕地約18.1hm2，帶來(lái)的林地和耕地?fù)p失是永久的，所以應(yīng)盡量減少占用和分割影響，并按照保護(hù)相應(yīng)條款執(zhí)行，采取合理的補(bǔ)償措施。（5）項(xiàng)目沿線對(duì)植物資源的破壞主要表現(xiàn)在項(xiàng)目對(duì)耕地的占用，沿線主要植被主要是與玉米、小麥及果樹(shù)。2.聲環(huán)境（1）公路施工對(duì)聲環(huán)境的影響主要為施工機(jī)械噪聲。工程施工噪聲將對(duì)沿線聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，晝間在距施工場(chǎng)界40米以外基本可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值，夜間在280米以外可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值。（2）施工單位盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，同時(shí)加強(qiáng)施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，以便從根本上降低噪聲源強(qiáng)。對(duì)距居民區(qū)280

16、米以?xún)?nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，噪聲大的施工設(shè)備在夜間(22:0006:00)停止施工，必須連續(xù)施工作業(yè)的工點(diǎn)，施工單位應(yīng)視具體情況及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)取得聯(lián)系，按規(guī)定申領(lǐng)夜間施工許可證，同時(shí)發(fā)布公告爭(zhēng)取民眾支持，并采取臨時(shí)聲屏障等防噪措施。（3）施工期噪聲會(huì)對(duì)敏感點(diǎn)產(chǎn)生一定影響，且由于本項(xiàng)目沿線敏感點(diǎn)相對(duì)較多，因此受影響人數(shù)相對(duì)較多。但相對(duì)于營(yíng)運(yùn)期來(lái)說(shuō)，施工期畢竟是一短期行為，敏感點(diǎn)所受的噪聲影響也主要是發(fā)生在附近路段的施工過(guò)程中，總體上存在無(wú)規(guī)則、強(qiáng)度大、暫時(shí)性等特點(diǎn)，且由于噪聲源為流動(dòng)源，不便采取工程降噪措施。根據(jù)國(guó)內(nèi)公路項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，建議加強(qiáng)施工期間的施工組織和施工管理，合理安排施工進(jìn)度和時(shí)

17、間，環(huán)保施工、文明施工，快速施工，并因地制宜地制定有效的臨時(shí)降噪措施，將施工期間的噪聲影響降低到最小程度。3.地表水環(huán)境擬建公路在主線K17+350設(shè)868m長(zhǎng)的大橋跨越?jīng)芎?，河中設(shè)有水下橋墩，橋墩下部結(jié)構(gòu)施工一般采用鉆孔樁機(jī)械作業(yè)法。在橋梁施工過(guò)程中，采用圍堰鉆孔、泥漿沉淀循環(huán)技術(shù)和加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械與施工材料的現(xiàn)場(chǎng)管理等措施，可避免和減緩橋梁施工對(duì)沿線地表水的環(huán)境污染。4.環(huán)境空氣工程施工期的主要環(huán)境空氣污染物是TSP，其次為瀝青熬煉、攤鋪時(shí)的瀝青煙和動(dòng)力機(jī)械排出的尾氣污染物。由于本工程施工期較長(zhǎng)，因此它們將對(duì)沿線環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的不利影響，但影響范圍不大，而且主要是短期影響。建議采取經(jīng)常

18、灑水、合理確定拌和場(chǎng)站的位置等適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，以緩解工程施工對(duì)沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。施工過(guò)程中拌和站應(yīng)布設(shè)在距離敏感點(diǎn)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向300米以外的地方；對(duì)于散體材料儲(chǔ)料及運(yùn)輸應(yīng)做好防護(hù)工作；對(duì)于施工便道采取灑水降塵減少揚(yáng)塵污染。5.社會(huì)環(huán)境（1）項(xiàng)目全線共需拆遷磚混房7150m2/120戶(hù)，磚瓦房6830m2/114戶(hù)，土方房880m2/15戶(hù)，磚圍墻1700m，墳10座。工程拆遷房屋影響了沿線居民的生活環(huán)境，給當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失，如果安置不當(dāng)，直接導(dǎo)致受影響居民的正常生活，因此，必須按照相關(guān)法律法規(guī)制定的完善的征地拆遷安置計(jì)劃進(jìn)行合理處置，以保證居民的生活穩(wěn)定。另外，公路建設(shè)部門(mén)

19、應(yīng)與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)協(xié)商，成立專(zhuān)門(mén)的征地、拆遷、安置機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、妥善安置。（2）擬建公路的路線方案得到了地方政府及沿線大多數(shù)民眾的支持， 因此公路施工前的土地征用、拆遷安置工作在有計(jì)劃、逐級(jí)落實(shí)政策、合理確定補(bǔ)償費(fèi)用等科學(xué)管理下能夠得到妥善解決。6.地下水環(huán)境項(xiàng)目沿線無(wú)地下水集中供水水源等地下水敏感目標(biāo)，且項(xiàng)目區(qū)地下水埋深很深，項(xiàng)目不涉及橋梁、隧道等工程，因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地下水幾乎無(wú)影響。7.水土保持（1）工程建設(shè)可能造成水土流失總量為擾動(dòng)地貌可能造成水土流失量與棄渣面、堆土面可能造成的水土流失量之和。新增水土流失量較大的是棄土場(chǎng)、施工生產(chǎn)區(qū)、路基工程區(qū)等，其中棄土場(chǎng)、施工生產(chǎn)區(qū)、路基工

20、程區(qū)是水土流失防治的重點(diǎn)區(qū)域。施工期是水土流失防治的重點(diǎn)時(shí)段。（2）針對(duì)公路工程建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)自然環(huán)境特點(diǎn)，建立由工程措施、植物措施和施工臨時(shí)措施組成的水體保持體系，公路工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的水土流失能夠得到有效控制。工程投入營(yíng)運(yùn)后，由于防護(hù)工程和排水設(shè)施的完善以及植被的恢復(fù)，施工期加重的水土流失強(qiáng)度可恢復(fù)到施工前的水平；高等級(jí)公路綠化的實(shí)施也將減輕沿線的水土流失，因此，公路建設(shè)期的水土流失加重只是暫時(shí)的。3.3 營(yíng)運(yùn)階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論1.生態(tài)環(huán)境擬建公路營(yíng)運(yùn)期對(duì)沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響較小，應(yīng)注意公路生物防護(hù)措施的管理與維護(hù)。2.聲環(huán)境沿線環(huán)境敏感點(diǎn)在營(yíng)運(yùn)近、中、遠(yuǎn)期的噪聲影響評(píng)價(jià)如下：由于

21、項(xiàng)目沿線不同村莊居住區(qū)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)，公路沿線的8個(gè)村莊敏感點(diǎn)中有7個(gè)敏感點(diǎn)采用4a類(lèi)、2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)敏感點(diǎn)采用2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)中期（2023年）：村莊敏感點(diǎn)晝間噪聲預(yù)測(cè)值在58.1dB(A)64.1dB(A)之間，晝間均達(dá)標(biāo)。夜間預(yù)測(cè)值在44.1dB(A)56.6dB(A)之間，有6個(gè)超標(biāo)，最大超標(biāo)值為1.6 dB(A)；公路沿線的3所學(xué)校晝間噪聲預(yù)測(cè)值在45.0dB(A)55.3dB(A)之間，夜間預(yù)測(cè)值在43.1dB(A)49.4dB(A)之間，晝夜噪聲預(yù)測(cè)均達(dá)標(biāo)。對(duì)于營(yíng)運(yùn)中期環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的敏感點(diǎn)均推薦采取降噪措施。對(duì)于超標(biāo)的敏感點(diǎn)，建議安裝隔聲窗降噪。城鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)在制定城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)

22、，應(yīng)充分考慮，應(yīng)充分考慮到公路噪聲的影響，擬建公路各路段兩側(cè)噪聲達(dá)標(biāo)距離范圍以?xún)?nèi)不宜規(guī)劃建設(shè)居學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物；對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)段及遠(yuǎn)期可能超標(biāo)的敏感目標(biāo)實(shí)施噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)，預(yù)留足夠噪聲污染防治資金，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和完善防治噪聲污染措施。3.地表水環(huán)境運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境的主要污染源為路面徑流排放。經(jīng)過(guò)道路排水系統(tǒng)收集到的雨水經(jīng)過(guò)自然下滲及土壤吸附降解后才進(jìn)入水體，路面徑流中的污染物濃度已經(jīng)得到很大程度的降低，且項(xiàng)目距離涉及水體距離較遠(yuǎn)，因此項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)沿線水體產(chǎn)生的影響很小。4.地下水環(huán)境營(yíng)運(yùn)期對(duì)地下水的影響來(lái)源主要為間歇、季節(jié)性的路面、橋面徑流對(duì)地下水的污染影響。項(xiàng)目區(qū)位于黃土

23、溝壑區(qū)，區(qū)內(nèi)地下水位埋深較深，路面徑流中的污染物主要為懸浮物和石油類(lèi)，徑流排放相對(duì)分散，水量小，經(jīng)碎屑巖層的過(guò)濾及吸附阻隔作用，對(duì)淺水層的水質(zhì)污染影響小。5.環(huán)境空氣類(lèi)比已建公路兩側(cè)的NO2監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期沿線兩側(cè)路邊20米處的NO2濃度日平均值均可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公路汽車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境空氣的影響較小。6.社會(huì)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步完善了當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外界溝通，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4 環(huán)境保護(hù)措施4.1 施工期環(huán)境影響減緩措施4.1.1 生態(tài)環(huán)境影響減緩措施4.1.1.1 植被保護(hù)措施1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定征占土地

24、范圍，進(jìn)行地表植被的清理工作。保護(hù)好現(xiàn)有農(nóng)田和林區(qū)的樹(shù)木。建議臨時(shí)用地使用前，對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，要求嚴(yán)格保護(hù)臨時(shí)用地內(nèi)的林木。盡量保護(hù)征地范圍內(nèi)的林木，盡量不砍或少砍。加強(qiáng)管理，不得砍伐征地以外的林木，盡量減少對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的破壞。2.施工過(guò)程中，與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)協(xié)商，將棄土場(chǎng)的棄土過(guò)程與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)田基本建設(shè)相結(jié)合，工程結(jié)束后及時(shí)平整復(fù)墾或綠化造地。3.禁止引種帶有病蟲(chóng)害的植物，禁止引種外來(lái)入侵物種。生態(tài)恢復(fù)與綠化應(yīng)采用當(dāng)?shù)匚锓N，禁止引進(jìn)有害外來(lái)物種。4.嚴(yán)格控制路基開(kāi)挖施工作業(yè)面，避免超挖破壞周?chē)脖弧?.施工與綠化、護(hù)坡、修排水溝應(yīng)同時(shí)施工，應(yīng)做到邊使用，邊平整，邊綠化，

25、邊復(fù)耕。6.工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定的棄渣場(chǎng)進(jìn)行棄渣作業(yè)，不允許將工程廢渣隨處亂排，更不允許排入河中。棄渣場(chǎng)禁止占用基本農(nóng)田。7.路基施工和棄土場(chǎng)施工前，應(yīng)將占用農(nóng)田的表土層（約30厘米厚，即土壤耕作層）剝離，并在臨時(shí)用地范圍內(nèi)適當(dāng)位置進(jìn)行集中堆放，并采取臨時(shí)攔擋和覆蓋措施，防止雨淋造成養(yǎng)分流失，以便用于后期的綠化和土地復(fù)墾。8.公路施工破壞植被而裸露的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后立即整治利用，恢復(fù)植被或造田還耕。4.1.1.2 臨時(shí)工程用地設(shè)置要求及恢復(fù)措施1.涵洞構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)、灰土拌和場(chǎng)和建材堆放場(chǎng)等臨時(shí)用地應(yīng)盡量少占耕地，并盡可能地布設(shè)在公路用地范圍內(nèi)。2.施工營(yíng)地應(yīng)盡可能地

26、租用當(dāng)?shù)孛穹炕蚬卜课?，或布設(shè)在公路用地范圍內(nèi)，以減少臨時(shí)性用地。3.施工營(yíng)地、料場(chǎng)、施工便道等臨時(shí)工程應(yīng)選擇空曠、地表植被稀少的地段。臨時(shí)用地應(yīng)盡量縮短使用時(shí)間，用后及時(shí)恢復(fù)土地原來(lái)的功能。4.棄土應(yīng)盡量選擇荒地、溝坳地帶，并及時(shí)對(duì)棄方進(jìn)行壓實(shí)，在其表面進(jìn)行植被覆蓋。5.應(yīng)嚴(yán)格控制各類(lèi)臨時(shí)工程用地的數(shù)量，其面積不應(yīng)大于設(shè)計(jì)給定的面積，禁止隨意的超標(biāo)占地。4.1.1.3 耕地保護(hù)措施1.建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)土地管理法，按時(shí)、按數(shù)繳納土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及青苗補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)地方土地管理部門(mén)規(guī)定，需要繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，以保證耕地的數(shù)量不會(huì)減少。沿線

27、相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)的專(zhuān)款專(zhuān)用原則，利用補(bǔ)償?shù)耐恋刭M(fèi)開(kāi)墾或改造與占用耕地?cái)?shù)量相當(dāng)?shù)男碌母?。在下階段設(shè)計(jì)中應(yīng)按地方土地利用規(guī)劃做好線路設(shè)計(jì)工作，充分利用地方預(yù)留的交通用地范圍，避免重新占用耕地或調(diào)整土地利用規(guī)劃。2.做好耕地調(diào)整、補(bǔ)劃工作。本工程建設(shè)項(xiàng)目占用耕地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，陜西省人民政府及沿線影響地區(qū)人民政府應(yīng)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?.盡量少占耕地，在充分征求沿線地方政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盡可能與當(dāng)?shù)厮⑸鷳B(tài)建設(shè)等規(guī)劃結(jié)合起來(lái)進(jìn)行棄土場(chǎng)的布設(shè)和復(fù)墾，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、解決地方實(shí)際困難提供方便。4.施工單位要嚴(yán)格控制臨時(shí)用地?cái)?shù)量，

28、棄土場(chǎng)、各種料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)要根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)籌考慮，盡可能設(shè)置在公路永久用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決，不得占用耕地。施工過(guò)程中要采取有效措施防止污染耕地，項(xiàng)目完工后臨時(shí)用地要按照合同條款要求認(rèn)真恢復(fù)。凡因公路施工破壞植被而裸露的土地(包括路界內(nèi)外)均應(yīng)在施工結(jié)束后立即整治利用，恢復(fù)植被或造田還耕。5.路線經(jīng)過(guò)優(yōu)良耕地路段，在工程可行的情況下應(yīng)盡量收縮路基邊坡，以減少占用耕地，對(duì)于坡面工程應(yīng)及時(shí)采取工程或植物措施加以防護(hù)以減少水土流失現(xiàn)象發(fā)生。6.工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定的棄渣場(chǎng)進(jìn)行棄土作業(yè)，不得隨意擴(kuò)大棄土范圍及破壞周?chē)r(nóng)田、植被。棄渣場(chǎng)禁止占用基本農(nóng)田。7.路基施工和棄土場(chǎng)應(yīng)盡可能保

29、護(hù)表層020厘米有肥力的土壤，集中堆放并采取臨時(shí)防護(hù)措施，以便于后期綠化和土地復(fù)墾用。8.合理安排施工時(shí)間，保證不違農(nóng)時(shí)和不留工程隱患，公路排水不直接排入農(nóng)田、水體，以免沖刷和污染水體。4.1.2施工期聲環(huán)境減緩措施1.施工期的噪聲主要來(lái)自施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛。施工單位必須選用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車(chē)輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝。2.強(qiáng)烈噪聲長(zhǎng)期作用于人體，會(huì)誘發(fā)多種疾病。為了保護(hù)施工人員的健康，施工單位要合理安排工作人員輪流操作輻射高強(qiáng)噪聲的施工機(jī)械，減少工人接觸高噪音的時(shí)間，同時(shí)注意保養(yǎng)機(jī)械，使其維持良好的工作狀態(tài)。對(duì)在輻射高強(qiáng)聲源附近的施工人員，除采取發(fā)放防聲耳塞等勞保措施

30、外，還應(yīng)適當(dāng)縮短其勞動(dòng)時(shí)間。3.筑路機(jī)械施工的噪聲具有突發(fā)、無(wú)規(guī)則、不連續(xù)、高強(qiáng)度等特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲有時(shí)超出4類(lèi)噪聲標(biāo)準(zhǔn)，一般可采取變動(dòng)施工時(shí)間的方式加以緩解。如噪聲源強(qiáng)大的作業(yè)時(shí)間可放在晝間（06：0022：00）進(jìn)行。為減少施工期間的材料運(yùn)輸、敲擊、人的喊叫等施工活動(dòng)聲源，要求承包商通過(guò)文明施工、加強(qiáng)有效管理加以緩解。4.在路線近距離內(nèi)有集中村鎮(zhèn)居民區(qū)的路段(距公路150米以?xún)?nèi))，強(qiáng)噪聲施工機(jī)械夜間（2200600）停止施工作業(yè)。必須連續(xù)施工作業(yè)的工點(diǎn)，施工單位應(yīng)視具體情況及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)取得聯(lián)系，按規(guī)定申領(lǐng)夜間施工證，同時(shí)發(fā)布公告，并采取利用移動(dòng)式或臨時(shí)聲屏障等防噪聲措施。當(dāng)

31、施工場(chǎng)地位于學(xué)校附近時(shí)，要求施工單位了解學(xué)校的作息時(shí)間，禁止強(qiáng)噪聲施工機(jī)械在晝間學(xué)校上課時(shí)間作業(yè)。5.擬建公路沿線敏感點(diǎn)較集中，在施工運(yùn)輸?shù)缆?0米以?xún)?nèi)有成片的民居時(shí)，夜間應(yīng)禁止運(yùn)輸建筑材料。對(duì)必須進(jìn)行夜間運(yùn)輸?shù)?，施工單位?yīng)與地方政府協(xié)商同意后，方可進(jìn)行夜間運(yùn)輸。車(chē)輛夜間通過(guò)時(shí)速度應(yīng)小于30公里/小時(shí)。6.料場(chǎng)、拌合場(chǎng)等應(yīng)在敏感點(diǎn)下風(fēng)向，并距敏感點(diǎn)200米。7.為保護(hù)居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，將進(jìn)行施工期的聲環(huán)境監(jiān)測(cè)。要求環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)100米范圍內(nèi)有較大居民區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工期抽樣監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的噪聲防治措施如：限制工作時(shí)間，改變運(yùn)輸路線，采用臨時(shí)聲屏障等措施。8.公路施工振動(dòng)

32、是一種短期行為，建設(shè)施工單位應(yīng)采取必要的振動(dòng)控制措施，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況控制施工點(diǎn)與民房的距離，降低施工振動(dòng)的不利影響。如振動(dòng)較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，同時(shí)加強(qiáng)施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，使其更好的運(yùn)行。4.1.3水環(huán)境影響減緩措施4.1.3.1 施工污水的控制1.涇河河道兩側(cè)200米以?xún)?nèi)不得設(shè)置混合料、混凝土攪拌站和施工營(yíng)地，不得堆放或傾倒任何含有害物質(zhì)的材料或廢棄物。2.筑路材料（如瀝青、油料、化學(xué)品等）的運(yùn)輸過(guò)程中要防止灑漏，堆放場(chǎng)地不得設(shè)在涇河水體臨近，以免隨雨水沖入水體，造成污染。3.施工材料如瀝青、油料、化學(xué)品等有害物質(zhì)堆放場(chǎng)地應(yīng)設(shè)工棚，并加蓬布覆蓋以減少雨水沖刷造成污染。4.施工

33、廢水經(jīng)沉淀后盡量循環(huán)回用，如進(jìn)行場(chǎng)地的灑水降塵或進(jìn)行混凝土攪拌，確保出水不排入地表水體造成當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)污染影響。4.1.3.3 生活污水、垃圾的控制鑒于施工隊(duì)伍的流動(dòng)性和施工人員的分散性和臨時(shí)性，為防止施工期生活污水排入沿線水體，根據(jù)以上情況，對(duì)公路沿線施工營(yíng)地生活污水采用以下措施：1.施工人員的就餐和洗滌采用集中統(tǒng)一形式進(jìn)行管理，如集中就餐、洗滌等，盡量減少生活污水量。2.施工營(yíng)地生活污水采用旱廁處理，經(jīng)處理后用于耕地灌溉或農(nóng)肥，禁止未處理隨意排放。施工期生產(chǎn)廢水沉淀后回用，不外排。3.拌和站、預(yù)制廠應(yīng)設(shè)置沉淀池，加強(qiáng)生產(chǎn)廢水的循環(huán)利用，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀處理后循環(huán)利用；施工營(yíng)地、預(yù)制廠周?chē)鷳?yīng)設(shè)置

34、截排水溝，避免施工營(yíng)地、預(yù)制廠范圍內(nèi)的地表徑流進(jìn)入河流。4.施工期間的生活垃圾不能在靠近河流處堆放，生活垃圾應(yīng)裝入垃圾桶定時(shí)清運(yùn)至棄渣場(chǎng)用土掩埋。4.1.4環(huán)境空氣影響減緩措施1.土方、水泥、石灰等散裝物料裝飾、使用、運(yùn)輸和臨時(shí)存放等過(guò)程中，應(yīng)采取防風(fēng)遮擋措施，以減少起塵量；2.根據(jù)天氣情況，定期對(duì)裸露的施工道路和施工場(chǎng)所灑水，減少路面揚(yáng)塵；3.施工單位應(yīng)選用符合國(guó)家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和運(yùn)輸工具，確保其廢氣排放符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，減少不必要的空轉(zhuǎn)時(shí)間，以控制尾氣排放；4.施工過(guò)程中受環(huán)境空氣污染最嚴(yán)重的是施工人員。施工單位應(yīng)著重對(duì)施工人員采取防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施，如縮短工

35、作時(shí)間和發(fā)放防塵口罩等。5.對(duì)易造成揚(yáng)塵的材料加強(qiáng)管理，不得裸露堆放。堆場(chǎng)、拌和站距學(xué)校、村莊等敏感點(diǎn)不得小于300米。6.混凝土拌和站選址應(yīng)遠(yuǎn)離村民居住點(diǎn)及學(xué)校等敏感點(diǎn)。4.1.5 社會(huì)環(huán)境影響減緩措施4.1.5.1 減緩征地不利影響的措施1.在設(shè)計(jì)中應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少占用耕地。路線方案應(yīng)結(jié)合用地情況和占用農(nóng)田情況進(jìn)行多方案論證、比選，確定合理的線位方案，在工程量增加不大的情況下，應(yīng)優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案，要充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地。2.在環(huán)境與技術(shù)條件許可的情況下，宜采取低路堤和淺路塹方案，減少高填深挖。在通過(guò)基本農(nóng)田及經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的高填深挖路段，應(yīng)在技術(shù)

36、經(jīng)濟(jì)比較的基礎(chǔ)上，盡量考慮設(shè)置擋墻、護(hù)坡、護(hù)腳等防護(hù)設(shè)施，縮短邊坡長(zhǎng)度，節(jié)約用地。3.施工單位應(yīng)選用符合國(guó)家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和運(yùn)輸工具，確保其廢氣排放符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，減少不必要的空轉(zhuǎn)時(shí)間，以控制尾氣排放；4.施工過(guò)程中受環(huán)境空氣污染最嚴(yán)重的是施工人員。施工單位應(yīng)著重對(duì)施工人員采取防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施，如縮短工作時(shí)間和發(fā)放防塵口罩等。5.對(duì)易造成揚(yáng)塵的材料加強(qiáng)管理，不得裸露堆放。堆場(chǎng)、拌和站距學(xué)校、村莊等敏感點(diǎn)不得小于300米。4.1.5.2 減緩拆遷不利影響的措施1.在設(shè)計(jì)中應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少占用耕地。路線方案應(yīng)結(jié)合用地情況和占用農(nóng)田情況進(jìn)行多方案論證、比選，確定

37、合理的線位方案，在工程量增加不大的情況下，應(yīng)優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案，要充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地。2.在環(huán)境與技術(shù)條件許可的情況下，宜采取低路堤和淺路塹方案，減少高填深挖。在通過(guò)基本農(nóng)田及經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的高填深挖路段，應(yīng)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的基礎(chǔ)上，盡量考慮設(shè)置擋墻、護(hù)坡、護(hù)腳等防護(hù)設(shè)施，縮短邊坡長(zhǎng)度，節(jié)約用地。3.認(rèn)真勘察、仔細(xì)計(jì)算，合理調(diào)配土石方，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距內(nèi)充分利用移挖作填，嚴(yán)格控制土石方工程量。應(yīng)合理設(shè)置取、棄土場(chǎng)，并盡量不占用農(nóng)田，將取、棄土和改地、造田結(jié)合起來(lái)。有條件的地方，要盡量采用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢料、建筑廢渣填筑路基，減少取土用地。4.公路工程通訊、監(jiān)

38、控、供電等系統(tǒng)的管線，在符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和安全要求的條件下，宜共溝架設(shè)，并盡可能在公路用地范圍內(nèi)布置。5.公路建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，其中涉及占用耕地的必須做到占補(bǔ)平衡。經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地，按照“占多少、墾多少”的原則，認(rèn)真執(zhí)行耕地補(bǔ)償制度。4.1.5.3 減少施工對(duì)居民生活干擾的措施公路的建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的不利影響主要在施工期，由于施工活動(dòng)將會(huì)造成現(xiàn)有道路通行不暢，同時(shí)會(huì)影響施工路段居民的生活，但這種不利影響是短暫的、臨時(shí)的，隨著施工活動(dòng)的結(jié)束將逐漸消失。為了減少施工活動(dòng)對(duì)居民生活帶來(lái)的不便，建議采取以下措施：1.施工單位應(yīng)同公安交通管理部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，切實(shí)做好交通疏導(dǎo)，并在

39、所使用的運(yùn)輸通道交通高峰時(shí)間停止或減少車(chē)輛運(yùn)輸，以減少車(chē)輛擁擠度，降低噪聲。2.對(duì)施工運(yùn)輸車(chē)輛加強(qiáng)管理，運(yùn)土方車(chē)輛采取苫蓋等措施減少遺灑和揚(yáng)塵，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆范〞r(shí)灑水抑塵；合理堆放建筑材料。3. 施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛施工標(biāo)牌，標(biāo)明工程名稱(chēng)、工程負(fù)責(zé)人、施工許可證和投訴電話等內(nèi)容，接受社會(huì)各界和居民監(jiān)督；施工單位應(yīng)配備12名專(zhuān)職環(huán)保人員負(fù)責(zé)環(huán)境管理。4.1.5.5 文物保護(hù)措施施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)文物法規(guī)，施工單位應(yīng)保護(hù)好有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)通知當(dāng)?shù)卣奈奈镏鞴懿块T(mén)，協(xié)商處理，待對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砗笤倮^續(xù)施工，確保國(guó)家文物的安全和公路建設(shè)的順利進(jìn)行。4.2 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響減緩措施4.2.1生態(tài)環(huán)

40、境影響減緩措施1.按公路綠化設(shè)計(jì)的要求，繼續(xù)完成擬建公路范圍內(nèi)的植樹(shù)種草工作，以達(dá)到恢復(fù)植被、保護(hù)路基、減少水土流失的目的。2.及時(shí)恢復(fù)臨時(shí)占地等被破壞的植被和生態(tài)環(huán)境，以促進(jìn)受損失生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建。3.按設(shè)計(jì)要求進(jìn)一步完善水土保持各項(xiàng)工程措施、植物措施和土地復(fù)墾措施?？茖W(xué)合理地實(shí)行草、花類(lèi)與灌木、喬木相結(jié)合的立體綠化格局。特別是對(duì)土質(zhì)邊坡，在施工后期及時(shí)進(jìn)行綠化，以保護(hù)路基邊坡穩(wěn)定，減少水土流失。4.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)期的路線綠化植被維護(hù)和管理，保證綠化樹(shù)種的成活率。5.運(yùn)營(yíng)期固體廢物管理通過(guò)制定和宣傳法規(guī)，禁止乘客在公路上亂丟飲料袋、易拉罐等垃圾，以保證行車(chē)安全和公路兩側(cè)的清潔衛(wèi)生；道路兩側(cè)居民

41、的生活垃圾應(yīng)加強(qiáng)管理，及時(shí)定期清運(yùn)至沿線城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)集中處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。4.2.2環(huán)境噪聲影響減緩措施4.2.2.1 工程管理措施1.注意路面保養(yǎng)，維持路面平整，避免路況不佳造成車(chē)輛顛簸增大噪聲。2.加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格執(zhí)行限速和禁止超載等交通規(guī)則，在通過(guò)人口密度較大的村鎮(zhèn)路段附近設(shè)置禁鳴標(biāo)志，以減少交通噪聲擾民問(wèn)題。3.加強(qiáng)擬建公路沿線的聲環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)可能受到較嚴(yán)重污染的敏感點(diǎn)實(shí)行環(huán)境噪聲定期監(jiān)測(cè)制度，根據(jù)因交通量增大引起的聲環(huán)境污染程度，及時(shí)采取相應(yīng)的減緩措施。4.2.2.2 對(duì)沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的控制要求做好和嚴(yán)格執(zhí)行好公路兩側(cè)土地使用規(guī)劃，嚴(yán)格控制公路兩側(cè)新建各種民用建筑物、學(xué)校；城鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)在制定城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮到公路噪聲的影響，地方政府在新批民用建筑時(shí)，可根據(jù)公路交通噪聲預(yù)測(cè)等聲級(jí)線圖，規(guī)劃土地使用權(quán)限。建議規(guī)劃部門(mén)不要批準(zhǔn)在擬建公路各路段兩側(cè)噪聲達(dá)標(biāo)距離范圍以?xún)?nèi)建學(xué)校、醫(yī)院等對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量要求高的建筑物。如果一定要建，則其聲環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)由建設(shè)單位自行解決。4.2.2.3 工程措施對(duì)于公路交通噪聲超標(biāo)問(wèn)題，可采取的防治對(duì)策和措施有：建筑物設(shè)