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文檔簡介
1、Good is good, but better carries it.精益求精,善益求善。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)試題-經(jīng)典案例-宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)試題-經(jīng)典案例考試要求:每位學(xué)生選擇兩套題進(jìn)行案例評(píng)析,并分析說明案例后面的問題(每題50分)案例1:一、案例名稱:美國的微觀財(cái)政政策二、案例內(nèi)容:美國作為一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善的國家,也很重視微觀調(diào)節(jié)。特別是20世紀(jì)70年代后期,經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹”的情況下,用宏觀政策進(jìn)行總量調(diào)節(jié),已經(jīng)遇到了很大難題。于是,美國政府?dāng)U大了微觀財(cái)政政策的使用范圍,強(qiáng)調(diào)以宏觀政策與微觀政策的配合解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。美國微觀財(cái)政政策工具的運(yùn)用主要表現(xiàn)在以下一些方面。(1)利用大幅度優(yōu)惠減
2、輕企業(yè)、居民負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)私人投資和消費(fèi),刺激供給和內(nèi)需有效增長。1981年,美國經(jīng)濟(jì)處于嚴(yán)重衰退之中。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,里根政府奉行了以刺激供給,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性為主要目標(biāo)的新經(jīng)濟(jì)政策,其重大舉措是“經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法”的實(shí)施。該稅法在大幅降低公司所得稅率的同時(shí),把加速折舊制度推進(jìn)到了一個(gè)新的高度,即把資產(chǎn)的使用年限與專為征稅目的而折舊的周期之間的聯(lián)系切斷,如規(guī)定建筑物的折舊年限為10年,而實(shí)際平均使用年限為37年。這樣,固定資產(chǎn)的加速折舊進(jìn)一步加快,公司可以在短期內(nèi)獲得大筆固定資產(chǎn)的重置資金,從而為擴(kuò)大投資迅速積累資金。另外,為了使無利或低利企業(yè)享受投資稅收抵免,即企業(yè)資本投資額的一部分可從當(dāng)年應(yīng)納稅
3、額中扣除美國政府出臺(tái)了“安全港租賃”條款。該條款允許低利或無利企業(yè)可向別的企業(yè)租賃設(shè)備。這樣,作為出租方的高利貸企業(yè)因購入設(shè)備,可享受投資抵免的好處,而租用方的低利或無利企業(yè)不僅獲得設(shè)備,而且還可和出租方“共享”投資抵免的好處。再加上投資在享受投資抵免后,仍可按全額計(jì)算折舊。這樣,有力激發(fā)了企業(yè)投資的積極性,維持了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模。為刺激國人消費(fèi),美國政府同樣運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)居民消費(fèi)。如美國政府運(yùn)用減免稅引誘人們購買房地產(chǎn)。住宅購買者在計(jì)算自己當(dāng)年度應(yīng)稅收入時(shí),可以扣除購買第二棟住宅支付的地產(chǎn)稅和住宅貸款利息;住宅購買者如因購買新宅而將舊宅出售,他可以將出售舊宅所得不計(jì)入當(dāng)年
4、應(yīng)稅收入總額中,享受延稅優(yōu)惠。另外,美國政府還通過向高收入者征收高稅,再以轉(zhuǎn)移性支付的方式向低收入家庭提供貸款利息補(bǔ)貼、租金利息補(bǔ)貼、食品補(bǔ)貼等。減輕他們的消費(fèi)開支負(fù)擔(dān)。類似的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼,極大刺激了人們消費(fèi)的極積性,保證了國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力。(2)政府自身投入高新技術(shù)開發(fā)與研究,帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著信息技術(shù)革命的到來,1993年,美國政府提出了以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的信息高速公路計(jì)劃,旨在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但是,由于技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)大,收益不確定,私人企業(yè)對(duì)技術(shù)開發(fā)和研究往往不會(huì)投入足夠的資金。這就要求政府在鼓勵(lì)私人投資高新技術(shù)的同時(shí),必須自身投入技術(shù)開發(fā)與研究,在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
5、發(fā)展中扮演重要角色。首先,美國政府大幅度壓縮軍事開支,減少軍事產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,并向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì),19811990年與19911995年相比,聯(lián)邦軍事開支占總支出的比例由24.2降到了19.3。同時(shí),1994年8月,美國政府推出“技術(shù)新投資計(jì)劃”,鼓勵(lì)國防部門與有關(guān)的民用企業(yè)一道合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā),加快了國防技術(shù)向民用技術(shù)的轉(zhuǎn)移,為美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。其次,美國政府還選擇了信息、生物技術(shù)、特種材料等10部門作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,在稅收、補(bǔ)貼等方面實(shí)施產(chǎn)業(yè)傾斜政策。包括:(1)稅收支持。設(shè)立專項(xiàng)稅收信貸基金,支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造;降低資本收益稅率,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本家投資于
6、技術(shù)創(chuàng)新型公司;不斷延長“科技換稅法”的實(shí)施期限,降低科研和實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。(2)鼓勵(lì)多方合作研究。美國政府放松了反托拉期法的管制,有助于各公司共同發(fā)展高技術(shù);增設(shè)了九十個(gè)新的制造技術(shù)推廣站,以加強(qiáng)政府與產(chǎn)業(yè)界的合作,加速新技術(shù)的發(fā)明和推廣。(3)直接提供科研補(bǔ)助。美國政府每年都向國家科學(xué)基金委員會(huì)提供2000萬美元的??睿靡再Y助大學(xué)和工業(yè)的合作研究;每年以簽訂合同的方式向工業(yè)企業(yè)所屬的科研單位提供科研費(fèi)用等。1993年,美國政府研究與開發(fā)開支達(dá)715.48億美元。美國政府對(duì)科研等的極大支持,有力推進(jìn)了美國新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國經(jīng)濟(jì)增長中有27歸屬于技術(shù)通信和信息產(chǎn)業(yè)。這樣,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)
7、構(gòu)的升級(jí)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,高新技術(shù)的開發(fā)與研究自然就得到了恢復(fù)和加強(qiáng)。(3)政府融入市場,引入競爭機(jī)制提高國家開支效率。隨著市場的不斷完善,美國政府作為市場經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,早已納入市場運(yùn)行之中。同時(shí),政府對(duì)企業(yè)的非行政性干預(yù)也要求美國政府參與市場運(yùn)行,以市場化的政策手段實(shí)現(xiàn)其影響經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。目前,美國政府參與市場活動(dòng)最顯著的代表是政府采購活動(dòng)。在政府采購活動(dòng)中,美國政府本著公平競爭、等價(jià)交換的原則,以招標(biāo)等競爭手段參與市場活動(dòng)。美國政府制定維護(hù)采購信譽(yù)的行為準(zhǔn)則,捍衛(wèi)采購的公正與道德;設(shè)立抗議程序保持采購制度的透明度;增加商業(yè)操作,變換采購技巧,在眾多的廠商之間展開競爭,以獲得價(jià)格最低
8、、質(zhì)量最好的商品或服務(wù)。另外,在政府采購活動(dòng)中,美國政府也要給予中小企業(yè)幫助。小企業(yè)管理局通過擱置購買、拆散合同,頒發(fā)能力證書,以及在二級(jí)合同中推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)或大企業(yè)向小企業(yè)訂貨等方式幫助小企業(yè)盡可能多地得到合同。隨著采購制度的不斷完善和政府采購數(shù)額的不斷增加,美國政府的采購支出已構(gòu)成了美國經(jīng)濟(jì)中社會(huì)需求的一個(gè)重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),1994年,美國政府采購總額為1111753億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的174。美國政府以其作為一個(gè)超級(jí)公司所購買的商品或服務(wù)的數(shù)量影響市場價(jià)格,從而間接影響其他市場參與者的行為,最終調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,包括:增加就業(yè),增加市場需求,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。三、案例討論:1、
9、美國微觀財(cái)政政策的意義。2、美國微觀財(cái)政政策對(duì)中國的借鑒意義?案例2:一、案例名稱:中國的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)二、案例內(nèi)容:根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒1978年以來的資料分析,我國的經(jīng)濟(jì)增長的確存在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。下表1是19782000年按“波峰波峰”劃分的短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期,其中GDP數(shù)據(jù)根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2000提供GDP指數(shù)計(jì)算;根據(jù)存貨投資的1952年不變價(jià)數(shù)值(以存貨投資占GDP的比重乘以1952年不變價(jià)GDP)計(jì)算推導(dǎo)出存貨投資的增長率及波動(dòng)數(shù)據(jù);固定投資數(shù)據(jù)以1980年為分界采用不同的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),1980年之前根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)名義投資額計(jì)算,1980年之后依據(jù)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)計(jì)算得出。表一:19782000年
10、按“波峰波峰”劃分的短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期GDP存貨投資固定投資波動(dòng)區(qū)間波長波幅波動(dòng)區(qū)間波長波幅波動(dòng)區(qū)間波長波幅19781984610.019781981336.7319781982424.41984198732.6198119854115.4419821985322.619871992510.4198519891111.491985198833.91992199977.119891993456.0419881993569.019931995232.0619931999660.719951999476.383.5T平均67.535.5T平均3.2771.364.5T平均4.6736.12依據(jù)周期理論
11、,可以將短期波動(dòng)的波長對(duì)GDP和固定投資進(jìn)行五年移動(dòng)平均,對(duì)存貨投資進(jìn)行三年移動(dòng)平均,從而得到中期波動(dòng)情況。三、案例討論:1、我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)有什么變化?根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)增長周期性波動(dòng)態(tài)勢,預(yù)測其發(fā)展趨勢并給出你的依據(jù)。2、我國是社會(huì)主義國家,按照經(jīng)典作家的描述,社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃和按比例的不應(yīng)該發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)震蕩,但是,現(xiàn)實(shí)是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)一直伴隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,對(duì)此你怎樣解釋?案例3:一、案例名稱:中國的住房消費(fèi)能否拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長?二、案例內(nèi)容:進(jìn)入2000年以來,中國消費(fèi)市場活躍,商品銷售保持較快增長,成為經(jīng)濟(jì)回升的主要?jiǎng)恿?。?000年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值8
12、.2%的增長率中,消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%,拉動(dòng)GDP增長四點(diǎn)八個(gè)百分點(diǎn)。2000年下半年社會(huì)消費(fèi)品零售額為17800億元,比1999年同期增長9%;全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)34000億元,增長9.5%。較為典型的是占據(jù)居民生活性消費(fèi)50%強(qiáng)的住房消費(fèi)比重不斷擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了較大程度的拉動(dòng)作用。2000年全國銷售給個(gè)人的商品房2840億元,占商品房銷售額的79.5%,比1999年同期凈增九點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)。2000年,城鎮(zhèn)居民人均購房支出455元,比1995年增長150.8%;人均居住支出500元,是1995年的一倍,居住消費(fèi)比重從1995年的7.1%,上升到10%,增加二點(diǎn)九個(gè)
13、百分點(diǎn)。其中,住房支出202元,增長101.6%。農(nóng)村居民人均用于居住類消費(fèi)支出由1995年的186元提高到258元,增長39.1%,年均增長6.8%。2000年農(nóng)村居民居住支出中,43.8%用于建筑材料,22.3%用于家居生活的燃料支出,12%用于生活用電用水支出,4.2%用于住房裝飾裝修。農(nóng)村居民家庭年末人均住房面積由21。01平方米增加到24.82平方米,增加3.81平方米。2001年15月累計(jì),全國商品住宅銷售899億元,比2000年同期增長44.1%。從居民消費(fèi)趨向分析,中國住房消費(fèi)仍將大量擠占居民其它消費(fèi)支出,對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長起著越來越重要的作用。一是,截止2000年底,中國城鎮(zhèn)居
14、民人均居住面積只有13.6平方米,與國外發(fā)達(dá)國家人均居住面積2030平方米相比還有很大的差距;在城市還有近200萬戶缺房,其中人均住房面積4平方米以下住房困難戶還有近40萬戶,在不少城市尚有一定數(shù)量的危房需要改造。為此,“十五”期間,全國城鄉(xiāng)將建房57億平方米,其中城鎮(zhèn)建房27億平方米,較“九五”期間增長15%。到2005年,城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到22平方米。二是,中國每年大約凈增人口1300萬左右,在“十五”期間大約有1350萬對(duì)新婚夫婦需要住房。三是,隨著農(nóng)村居民改善居住環(huán)境的愿望越來越高,在今后五年間有14%的家庭準(zhǔn)備購買新房,戶均支出約11萬元,平均每年增長7.4%;有14.6
15、%的家庭準(zhǔn)備裝修住宅,戶均支出約2萬元。四是,預(yù)計(jì)今后每年的房地產(chǎn)投資將遞增7%,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為0.7個(gè)百分點(diǎn)。到2050年,我國城鎮(zhèn)居民住房將增加150億平方米,住房共計(jì)將達(dá)210億平方米。屆時(shí),到2020年全國城鎮(zhèn)居民進(jìn)入市場買賣住房產(chǎn)生的住房消費(fèi)為8000億元,到2050年,將達(dá)到3.4萬億元,平均每年增長在1000億元以上。據(jù)專家測算,建筑業(yè)每生產(chǎn)1億元產(chǎn)品,需要直接消耗0.46億元的工業(yè)產(chǎn)品,還可以帶動(dòng)0.04億元的商品銷售。每增加1億元的住宅投資,其它23個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地就增加投入1.479億元;其中,建材、冶金、機(jī)械工業(yè)和農(nóng)副業(yè)等5個(gè)部門將增加投入0.70億元,被帶動(dòng)的直接
16、或間接相關(guān)較大的產(chǎn)業(yè)有60多個(gè)。不僅如此,住宅消費(fèi)的提高,還能帶動(dòng)諸如鋼鐵、建材、化工、汽車、交通、家電、裝飾、家具、文化市場等生產(chǎn)資料和生活資料消費(fèi)的相應(yīng)增長,其比率大約是1:6。有關(guān)部門計(jì)算顯示,中國城市住宅建設(shè)每年要消耗鋼材相當(dāng)于1995年全國鋼鐵產(chǎn)量的14%,消耗水泥占年產(chǎn)量的47%,消耗玻璃占年產(chǎn)量的40%,消耗木材占年產(chǎn)量的20%,消耗的運(yùn)輸量占年運(yùn)輸量的8%。由此可以看到,城鄉(xiāng)住房消費(fèi)的增加,將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。三、案例討論:1、為什么說市場需求已成為中國經(jīng)濟(jì)長期增長的決定性因素?2、請(qǐng)談?wù)剶U(kuò)大內(nèi)需的政策措施與方法。案例4:一、案例名稱:世界主要國家(地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長方式的比較二
17、、案例內(nèi)容:自覺地把經(jīng)濟(jì)增長作為政府首要的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,最早是美國,于二十世紀(jì)50年代率先實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,原聯(lián)邦德國于60年代、英國、法國、日本分別于70年代相繼實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。在新興工業(yè)化國家(地區(qū))中,亞洲的新加坡、中國香港特區(qū)和臺(tái)灣省于80年代,韓國于90年代,也相繼實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。前蘇聯(lián)和東歐國家雖然在60年代末70年代初相繼提出了生產(chǎn)集約化方針,要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向集約化為主的道路,但到80年代末90年代初發(fā)生劇變時(shí),沒有一個(gè)國家達(dá)到預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長方式仍處于粗放型狀態(tài)。拉美的阿根廷、巴西和墨西哥則迄今尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。(見表1)表1:世界主要國家經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)
18、變時(shí)序表國別(或地區(qū))實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變年份GDP年均增長速度(%)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)(%)粗放型增長期經(jīng)歷時(shí)間(年)總要素投入增加總要素投入提高美國1950-19603.34753100原聯(lián)邦德國1960-19704.430.969.4英國1970-1980220.579.5200法國1970-1980232.867.2日本1970-1980228.871.2100新加坡1980-19936.938.062.020-25香港特區(qū)1980-19936.543.556.5臺(tái)灣1980-19937.949.450.6韓國1990-19957.238.861.230-40阿根廷1990-19955.7
19、108.8-8.8巴西1990-19952.780.319.7墨西哥1990-19951.1145.5-45.5前蘇聯(lián)198070.529.5保加利亞1980-198670.529.5匈牙利1980-198663.236.8捷克斯洛伐克1980-198683.216.8波蘭1980-1986117.1-17.1羅馬尼亞1980-1986118.8-18.8注:衡量經(jīng)濟(jì)增長方式的類型量化指標(biāo),主要以全要素生產(chǎn)率(投入產(chǎn)出率)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)表示:等于或小于0時(shí)為完全粗放型,大于0小于0.5時(shí)為粗放型為主;大于0.5小于1時(shí)為集約型為主,等于或大于1時(shí)為完全集約型。資料來源:據(jù)世界發(fā)展報(bào)告19
20、83年、1995年、1997年資料綜合計(jì)算。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變一般都首先是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約活勞動(dòng)耗費(fèi),使勞動(dòng)力的增長低于經(jīng)濟(jì)的增長,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力使用的集約化。然后注意控制投資規(guī)模,提高投資效果,盡力縮減投資增長超前于經(jīng)濟(jì)增長的系數(shù),進(jìn)而達(dá)到低于經(jīng)濟(jì)的增長,實(shí)現(xiàn)投資使用的集約化。這樣,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,就呈現(xiàn)出從單項(xiàng)到綜合、從局部到全面、從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。例如英國、韓國;見表2表2英國、韓國的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程目項(xiàng)家國年份GDP年均增長勞動(dòng)力年均增長與經(jīng)濟(jì)增長的比較勞動(dòng)力消費(fèi)彈性系數(shù)類型投資年均增長為經(jīng)濟(jì)增長率的倍數(shù)英國1950-19601960-19701970-19802.4%2.9%2.0%0.9%0.6%0.5%低于經(jīng)濟(jì)的增長率0.37590.20590.2500集約型集約型集約型5.4%5.1%0.2%1.251.76低于經(jīng)濟(jì)增長韓國1960-19701970-19801980-19901990-19958.6%10.1%9.4%7.2%3.1%2.6%2.3%1.9%低于經(jīng)濟(jì)增長率0.36050.25740.24470.2639集約型集約型集約型集約型23.6%14.1%11.9%7.2%2.741.391.27與
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