其他進(jìn)出口貨物報關(guān)程序課件

1、第七章 其他進(jìn)出口貨物報關(guān)程序第一節(jié) 特定減免稅貨物報關(guān)程序第二節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報關(guān)程序第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序第1頁，共43頁。本章教學(xué)目標(biāo)通過本章學(xué)習(xí)，了解其它進(jìn)出境貨物的服關(guān)，掌握特定減免稅貨物及暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序教學(xué)重點：特定減免稅貨物及暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序教學(xué)難點：特定減免稅貨物報關(guān)程序第2頁，共43頁。一、對“特定”的理解1、特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)2、特定用途： 國內(nèi)投資項目減免稅進(jìn)口貨物； 利用外資項目減免稅進(jìn)口貨物； 科教用品減免稅進(jìn)口貨物； 殘疾人專用品減免稅進(jìn)口貨物。3、特定區(qū)域：保稅區(qū)與出口加工區(qū)第一節(jié) 特定減免稅貨物報關(guān)程序第3頁，共43頁。二

2、、監(jiān)管特點1.在特定條件或規(guī)定范圍內(nèi)使用可減免進(jìn)口關(guān)稅2.除另有規(guī)定外，應(yīng)提交進(jìn)口許可證件（注意豁免的情形） 3.貨物進(jìn)口驗放后仍受海關(guān)監(jiān)控4.脫離特定范圍使用，須補進(jìn)口關(guān)稅第4頁，共43頁。三、特定減免稅貨物的通關(guān)進(jìn)口前減免稅申請 貨物進(jìn)口報關(guān) 使用期間接受監(jiān)督和核查 期限屆滿后解除監(jiān)管(一)進(jìn)口前減免稅申請，領(lǐng)到 有效期為6個月，實行一證一批、一證一關(guān)1、特定企業(yè)的申請 （1）備案登記：海關(guān)簽發(fā)外商投資企業(yè)征免稅登記手冊。 （2）進(jìn)口申請：海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明。第5頁，共43頁。2、特定區(qū)域的申請（1）備案登記 保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊。 出口加工區(qū)：海關(guān)批準(zhǔn)建立企

3、業(yè)設(shè)備電子帳冊。（2）進(jìn)口申請 保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明交申請企業(yè)。 出口加工區(qū)：海關(guān)核準(zhǔn)后在企業(yè)設(shè)備電子帳冊中進(jìn)行登記。不核發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明3、特定用途的申請（1）國內(nèi)投資項目減免稅申請（2）利用外資項目減免稅申請（3）科教用品減免稅進(jìn)口申請（4）殘疾人專用品減免稅申請第6頁，共43頁。(二) 貨物進(jìn)口報關(guān)1、報關(guān)單證的提交2、申報時調(diào)閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù)，核對紙質(zhì)征免稅證明。3、報關(guān)單的填寫第7頁，共43頁。(三) 解除監(jiān)管1、到期自然解除監(jiān)管 海關(guān)簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”2、未到期，怎樣處理？出售或轉(zhuǎn)讓（繳納進(jìn)口稅費）結(jié)轉(zhuǎn)（由接收企業(yè)申領(lǐng)征免稅證明）退運（憑

4、出口報關(guān)單解除監(jiān)管）放棄（憑收據(jù)解除監(jiān)管）3、企業(yè)破產(chǎn)清算時，只有在解除監(jiān)管后，有關(guān)貨物才可以進(jìn)入清算、變賣等程序。第8頁，共43頁。 一、含義 為了特定的目的暫時進(jìn)境或暫時出境，有條件暫時免納進(jìn)出口關(guān)稅并豁免進(jìn)出口許可證件，在特定的期限內(nèi)除因使用中正常的損耗外按原狀復(fù)運出境或復(fù)運進(jìn)境的貨物。 二、范圍1、適用ATA單證冊的貨物；2、不使用ATA單證冊的展覽品；3、集裝箱箱體；4、暫時進(jìn)出口貨物。第二節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報關(guān)程序第9頁，共43頁。三、特征1、有條件暫時免予繳納稅費；2、除另有規(guī)定外，免于提交進(jìn)出口許可證件，但涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生所實施的進(jìn)出境管理制度的，應(yīng)當(dāng)憑許可證件

5、進(jìn)出境。3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進(jìn)出境。4、按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。5、進(jìn)出境過程中，貨物所有權(quán)一般不發(fā)生改變。第10頁，共43頁。不同貨物的監(jiān)管期限第11頁，共43頁。（一）適用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物1、定義：用于替代進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。 ATA必須用法語或英語，我國用英文和中文印刷，有效期為一年。 、適用：我國海關(guān)只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊申報進(jìn)出口。3、擔(dān)保機構(gòu)與出證機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。4、ATA單證冊的使用：正常使用、非正常使用兩種情形（連環(huán)性）第12頁，共43頁。（二）不使用ATA單證冊的展覽品1

6、、范圍進(jìn)出境展覽品：進(jìn)出境境外舉辦展覽會或參加博覽會、展覽會而運進(jìn)運出的展覽品，以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品。 在展覽活動中使用，但不是展覽品： 展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物； 展覽會期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料。第13頁，共43頁。 2、程序）備案）進(jìn)出口報關(guān)，查驗（應(yīng)向海關(guān)提供擔(dān)保，屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品的，提交許可證。）使用期間接受海關(guān)的核查）復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口時報關(guān)a、一般復(fù)出境b、轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口c、轉(zhuǎn)展d、放棄、贈送e、毀壞、丟失）核銷結(jié)關(guān)，撤銷擔(dān)保，收回保證金或其它財產(chǎn)第14頁，共43頁。（三）集裝箱箱體 1.含義：是

7、一種運輸裝備，可保貨的安全和快速裝卸，又是一種貨物。 通常情況下，是作為運輸設(shè)備暫時進(jìn)出境的。 一般有20尺和40尺兩種，但一般以20尺的作為TEU（twenty-foot equivalent unit），即一個標(biāo)準(zhǔn)箱。 2、報關(guān) 境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨向海關(guān)申報（即是作為運輸設(shè)備申報），并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，因特殊情況申請延期，但延長期最長不得超過3個月。 境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進(jìn)口的，營運人在海關(guān)辦登記手續(xù)，海關(guān)準(zhǔn)予登記的，營運人不需對集裝箱單獨辦理報關(guān)手續(xù)。第15頁，共43頁。（四）暫時進(jìn)出口貨物1、適用范圍

8、除ATA單證冊項下貨物、展覽品、集裝箱箱體外，均適用“暫時進(jìn)出口貨物”的監(jiān)管方式。2、期限：6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境?？缮暾堁娱L，但延長不超過6個月。3、進(jìn)出境申報：不用提交許可證件（特殊情況除外書156頁）、需提交向海關(guān)提交擔(dān)保4、核銷結(jié)關(guān)：復(fù)運進(jìn)出境、進(jìn)口、放棄第16頁，共43頁。查驗進(jìn)口申報提取貨物裝運貨物出境辦結(jié)擔(dān)保核銷手續(xù)不予查驗貨物入境申報海關(guān)是否查驗貨物復(fù)出境申報查驗不予查驗海關(guān)是否查驗貨物是否出境第17頁，共43頁。第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序 過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物一、過境貨物1、定義：指從境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。2、范

9、圍：注意禁止過境貨物的范圍。3、海關(guān)對過境貨物的監(jiān)管目的 防止過境貨物在我國境內(nèi)運輸中滯留在國內(nèi)，或?qū)⑽覈浳锘烊脒^境貨物隨運出境，防止我國禁止過境貨物從我國過境。第18頁，共43頁。 4、報關(guān)手續(xù)進(jìn)境報關(guān)：海關(guān)加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，制作關(guān)封。境內(nèi)運輸：注意過境期限（6個月，可延長3個月）、運輸路線、過境貨物儲存規(guī)定復(fù)運出境：向出境地海關(guān)遞交進(jìn)境地海關(guān)提供的關(guān)封。第19頁，共43頁。二、轉(zhuǎn)運貨物1、含義 ：指由境外啟運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具（轉(zhuǎn)運的條件） ，而不通過境內(nèi)陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。 2、報關(guān)程序 1.進(jìn)境申報 2.在海關(guān)指定地點換裝運輸工具 3.在規(guī)定時

10、間內(nèi)運送出境（3個月）注意：在口岸存放期間不能進(jìn)行加工。海關(guān)對轉(zhuǎn)運貨物有權(quán)進(jìn)行開箱查驗，一般僅作外形查驗。第20頁，共43頁。三、通運貨物1、含義：由境外啟運，由船舶、航空器運載進(jìn)境，并由原運載工具運載出境。2、報關(guān)程序：（1）運輸工具進(jìn)境時，運輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報告書”或飛機“進(jìn)口載貨艙單”申報。 （2）海關(guān)接受申報，在貨物進(jìn)境和離境時核查，監(jiān)管貨物實際離境。第21頁，共43頁。 過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的區(qū)別第22頁，共43頁。一、分類1.文件類：法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料。2.個人物品類：海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的

11、進(jìn)出境旅客分離運輸行李物品、親友間相互饋贈物品和其他個人物品。3.貨物類：指文件類、個人物品類進(jìn)出境快件以外的進(jìn)出境快件。二、進(jìn)出境快件的申報1、申報時間：自運輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)，出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關(guān)申報。（與一般進(jìn)出口貨物對照）第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序 進(jìn)出境快件第23頁，共43頁。 2、報關(guān)：（1）文件類：提交中華人民共和國進(jìn)出境快件KJ1報關(guān)單（2）個人物品類：提交中華人民共和國進(jìn)出境快件個人物品報關(guān)單（3）貨物類： 關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關(guān)規(guī) 定準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和 國進(jìn)出境快件KJ2報關(guān)單。 對應(yīng)予征稅的貨樣、廣告

12、品，提交中華人民 共和國進(jìn)出境快件KJ3報關(guān)單 其他貨物類進(jìn)出境快件，一律按進(jìn)口貨物的報 關(guān)程序報關(guān)。第24頁，共43頁。一、定義 指進(jìn)口貨物在征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有短少、殘損或品質(zhì)不良，而由境外承運人、發(fā)貨人或保險公司免費補償或更換的同類貨物。 補償和更換的貨物，稅則號與原稅則號不一致的，不屬于無代價低償貨物，屬一般進(jìn)出口貨物范圍。二、特點 1.進(jìn)出口無代價低償貨物免交許可證件 2.不征收進(jìn)口關(guān)稅和代征稅 3.海關(guān)放行后不進(jìn)行監(jiān)管第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序 無代價抵償貨物第25頁，共43頁。 三、報關(guān)程序1.時限：原合同規(guī)定的索賠期限內(nèi)且不超過原貨物進(jìn)出口之日3年。2.對殘損貨物的

13、處理： 退運、放棄、進(jìn)口或出口3. 報關(guān)單證（以進(jìn)口為例） 原進(jìn)口貨物報關(guān)單、原稅款繳納憑證、原進(jìn)口貨物退運出境或者放棄證明、索賠協(xié)議和商檢證書。第26頁，共43頁。1.經(jīng)營租賃（Operating Lease） 這種形式的租賃期限較短，租賃貨物在合同期限內(nèi)復(fù)運出境。 在設(shè)備使用的有效期內(nèi)，不僅僅租給一個用戶，每個用戶所繳付的租金只相當(dāng)于設(shè)備投資的一部分。租金總額一般小于貨價。2.金融租賃（Financial Lease） 租賃公司出資購買用戶選定的設(shè)備，出租給用戶。租賃期較長，接近設(shè)備的使用期。租賃貨物一般不復(fù)運出境。 在整個設(shè)備使用期內(nèi)只租給一個用戶，租金的總額一般大于貨價。第三節(jié) 其他進(jìn)

14、出境貨物報關(guān)程序 無代價抵償貨物第27頁，共43頁。3、租賃貨物的報關(guān)金融租賃，租金大于貨價，義務(wù)人會選擇按完稅價格繳納稅款或按租金分期繳納經(jīng)營租賃，租金小于貨價，故義務(wù)人會選擇按租金繳納稅款。 如分期繳納，海關(guān)放行后，繼續(xù)對貨物監(jiān)管納稅人在每次支付租金后15日內(nèi)向海關(guān)申報。租賃期滿30日內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。第28頁，共43頁。 一、范圍 包括原進(jìn)口貨物出境修理、原出口貨物進(jìn)境修理兩種。 進(jìn)出境期限： 6個月，延長最長不超過6個月。二、進(jìn)出境申報 1、進(jìn)境修理貨物進(jìn)境：提供維修合同、或原出口合同、其他單證、并提供擔(dān)保修理后復(fù)出境：提供原修理貨物進(jìn)口報關(guān)單、其他單證申請銷案：退還保證金，未復(fù)出境的辦

15、進(jìn)口手續(xù) 2、出境修理貨物出境復(fù)進(jìn)境（以修理費和材料費審查確定完稅價格征收進(jìn)口稅）第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序 進(jìn)出境修理物品第29頁，共43頁。 一、含義 指我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運進(jìn)境的貨物。 原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)，對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。 二、期限：6個月，可延長，但不超過3個月。三、報關(guān)程序1.備案登記：核發(fā)出料加工登記手冊2.進(jìn)出境申報 出境申報：提交登記手冊等，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬應(yīng)征出口稅的，應(yīng)提供擔(dān)保。 進(jìn)境申報：以境外加工費和料件費以及復(fù)運進(jìn)境的運輸及其相關(guān)費用和保險費審查確定完稅價格征收進(jìn)口稅。3

16、.核銷結(jié)關(guān)第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序 出料加工貨物第30頁，共43頁。 一、含義 溢卸進(jìn)境貨物指未列入進(jìn)口載貨清單、運單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。 誤卸進(jìn)境貨物指將運境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港卸下的貨物。 二、報關(guān)程序：1.由原收貨人接受、2.以溢卸貨物抵補短卸貨物、3.退運或運往其他口岸4.在國內(nèi)銷售第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序 進(jìn)口溢卸、誤卸貨物第31頁，共43頁。一、定義 指進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。國家禁止或限制廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。二、變賣價款的處理 變賣價款優(yōu)先撥付變賣實際

17、支出費用，再扣運輸、裝卸、儲存等費用。價款不足支付的，按比例支付。余額上繳國庫。第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序 放棄進(jìn)口貨物第32頁，共43頁。一、含義：指在規(guī)定的期限未辦理海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。二、處理：1.屬于檢驗檢疫目錄范圍，變賣前進(jìn)行檢驗、檢疫，費用及其他變賣費用從變賣款中支付。2.處理實際支出費用后，按運輸、裝卸、儲存等費用進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅滯報金的順序扣除相關(guān)費用和稅款。不足以支付同一順序的相關(guān)費用的，按照比例支付。3.余款，變賣起1年內(nèi)，予以發(fā)還。屬國家限制進(jìn)口的，應(yīng)提交許可證件，不能提供的，不予以發(fā)還。第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序 超期未報貨物第33頁，共43頁。一

18、、退運貨物1、一般退運貨物 指已辦理進(jìn)出口申報手續(xù)且海關(guān)已經(jīng)放行的退運貨物。 （1）退運進(jìn)口 （2）退運出口2、加工貿(mào)易退運貨物3、直接退運貨物（3個月內(nèi)） 指進(jìn)口貨物進(jìn)境后向海關(guān)申報，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)將貨物全部退運境外的貨物。第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序 退運貨物和退關(guān)貨物第34頁，共43頁。 二、退關(guān)貨物 1.含義：指出口貨物在向海關(guān)申報出口后被海關(guān)放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位請求將貨物退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。 2、期限：在得知出口貨物未裝上運輸工具并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關(guān)申請退關(guān)。第35頁，共43頁。案 例 分 析特定減免稅

19、貨物報關(guān)程序?qū)嵗?國內(nèi)一生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造需進(jìn)口一套設(shè)備(一般機電產(chǎn)品)被批準(zhǔn)立項。該企業(yè)委托外貿(mào)公司B對外簽約及辦理海關(guān)手續(xù)。 設(shè)備進(jìn)口后3個月發(fā)現(xiàn)這套設(shè)備中有一臺機器不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，即發(fā)函給供應(yīng)商。供應(yīng)商答應(yīng)替補一臺。 作為B公司的報關(guān)員，為了使這項技術(shù)改造順利完成，應(yīng)當(dāng)做些什么工作？假如質(zhì)量不符的機器不退運出口，又該辦些什么手續(xù)？第36頁，共43頁。一、領(lǐng)征免稅證明 1.領(lǐng)國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書 2.海關(guān)核發(fā)征免稅證明二、貨到辦手續(xù)（注意報關(guān)單證）三、1臺不合格機電處理 1.放棄 2.留用四、1臺替補機電（無代價低償貨物） 進(jìn)口須提供原進(jìn)口報關(guān)單、協(xié)商協(xié)議、商檢書、納稅證

20、明。 五、到期解除監(jiān)管第37頁，共43頁。案 例 分 析暫準(zhǔn)進(jìn)出口報關(guān)程序上海公安局邀請境外一無線電設(shè)備生產(chǎn)廠商到上海展覽館展出價值100萬美元的無線電設(shè)備，并委托上海某展覽報關(guān)公司C辦理相應(yīng)手續(xù)。上海展出后又決定把其中的40萬美元價值的設(shè)備運到杭州展出。設(shè)備從杭州返回后，上海公安局決定購買其中的20萬美元設(shè)備。境外廠商為了感謝上海公安局贈送了5萬美元的設(shè)備給上海公安部門。其余設(shè)備退出境外。作為C公司的報關(guān)員應(yīng)辦理哪些手續(xù)？ 第38頁，共43頁。一、備案（主辦單位）二、上海展出地報關(guān) 1.申報；2.查驗（展出地）3.擔(dān)保 4.放行三、杭州展出地報關(guān) 轉(zhuǎn)展，境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)，提前轉(zhuǎn)關(guān)或者直轉(zhuǎn)。四、60萬

21、的展品 上海公共型保稅倉庫辦理入庫手續(xù)五、25萬展品的處理 1.買20萬，有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的簽約，無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，委托簽約。補證、稅、正式報關(guān)手續(xù)，由主辦單位辦理 2.5萬，由接受單位辦手續(xù)六、75萬展品出境，出口后撤銷擔(dān)保七、結(jié)關(guān)第39頁，共43頁。向外貿(mào)部門申請并取得核準(zhǔn)海關(guān)核準(zhǔn)并簽發(fā)臺帳變更聯(lián)系單銀行根據(jù)聯(lián)系單為企業(yè)變更臺帳企業(yè)進(jìn)口料件并進(jìn)行生產(chǎn)合同變更延 期前期工作企業(yè)領(lǐng)取登記手冊或其他憑證銀行為企業(yè)設(shè)立臺帳并簽發(fā)臺帳登記通知單海關(guān)審核并簽發(fā)保證金臺帳聯(lián)系單第40頁，共43頁。企業(yè)進(jìn)口料件并進(jìn)行生產(chǎn)辦理進(jìn)口手續(xù)海關(guān)核發(fā)保證金臺帳核銷聯(lián)系單辦理核銷手續(xù)申請內(nèi)銷，需要使補領(lǐng)許可證企業(yè)向海關(guān)遞交銀行簽發(fā)的臺帳核銷通知單銀行核銷保證金臺帳產(chǎn)品是否出口產(chǎn)品不出口產(chǎn)品出口復(fù)出口第41頁，共43頁。本章結(jié)束，謝謝！第42頁，共43頁。樹立質(zhì)量法制觀念、提高全