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1、淺析南海問題摘要:海洋對于一個國家意味著邊界、國防和海洋權(quán)益。南海問題反 映出海洋政治社會對海權(quán)、海洋資源的關(guān)注,海防、海洋軍力和海洋 安全問題,海洋政治社會中的大國博弈等。南海;南海問題;海洋政治;正文:一南海及其戰(zhàn)略地位南海是中國最深、最大的海,也是僅次于珊瑚海和阿拉伯 海的世界第三大陸緣海。南海位居太平洋和印度洋之間的航運要 沖,在經(jīng)濟上、國防上都具有重要的意義。南海位于中國大陸的 南方。南海北邊是中國廣東、廣西、福建和臺灣四省,東南邊至 菲律賓群島,西南邊至越南和馬來半島,最南邊的曾母暗沙靠近 加里曼丹島。浩溯的南海,通過巴士海峽、蘇祿海和馬六甲海峽 等,與太平洋和印度洋相連,約有35
2、6萬平方公里。南海的生物資源十分豐富。中國南海海洋魚類有1500多種,大多數(shù)種類在西南中沙群島海域都有分布,其中很多具有極高的經(jīng)濟價值。主要有馬鲅魚、石斑魚、紅魚、鯉魚、帶魚、寶 刀魚、海鰻、沙丁魚、大黃魚、燕鰩魚、烏鯧魚、銀鯧魚、金槍 魚、鯊魚等。特別是馬鲅魚、石斑魚、金槍魚、烏鯧魚和銀鯧魚 等,產(chǎn)量很高,是遠海捕撈的主要品種。西南中沙群島島礁陸地 總面積不過10多平方公里,但是由于氣候適宜、雨量充沛,生長 著200多種高等植物。其中人工栽培的植物近50種。南海的海底 資源儲量巨大。數(shù)據(jù)顯示,南海海域有含油氣構(gòu)造 200多個,油 氣田大約有180個,大概在230億至300億噸之間,相當于全球
3、 儲量的12%,約占中國石油總資源量的三分之一。 僅僅在南海的 曾母盆地、沙巴盆地和萬安盆地的石油總儲量,就將近200億噸。 這個區(qū)域里邊一半的石油天然氣儲量,分布在中國所主張管轄的 海域之內(nèi)。南海是聯(lián)系中國與世界各地非常重要的海上通道,同時也是太平洋和印度洋之間的海上走廊。從軍事戰(zhàn)略上而言,控制了 南海島礁,就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、 從新加坡到香港、從我國廣東到菲律賓馬尼拉,甚至從東亞到西 亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。南海島礁附近海域擁有豐富的 資源,漁業(yè)資源、航道資源,特別是石油、天然氣資源。從航道 上來講,每年大約有4萬多艘船只經(jīng)過南海海域。日本、韓國和 我國臺灣
4、省,90%以上的石油輸入要依賴南海這個航道;經(jīng)過南海 航道運輸?shù)囊夯烊粴?,占世界總貿(mào)易額的三分之二。就中國來 講,通往國外的近40條航線中,超過一半以上的航線經(jīng)過南海海域。二南海地區(qū)的現(xiàn)狀目前南海諸島的情況是,越南占了 29個,占據(jù)最多;菲律賓占了 8個,占據(jù)最早;馬來西亞占了5個,占據(jù)得最肥。還有印尼和 文萊分別占了 2個和1個。中國實際控制9個,大陸8個,臺灣1個。 現(xiàn)在看來此地已被掠奪得支離破碎,海域被分割,島礁被侵占,資源 被掠奪的情況非常普遍。中國有效控制的島礁共有永暑礁、赤瓜礁、渚碧礁、華陽礁、 南薰礁、東門礁、美濟礁、五方礁、仁愛礁、信義礁、仙娥礁等11 個島礁。其中永暑礁建有
5、碼頭,足以停4,000噸級軍艦;美濟礁近來 也興建堅固工事駐扎人員。而中國宣稱領(lǐng)有范圍為南沙群島全數(shù)島 嶼,是唯一合法擁有南沙群島主權(quán)的國家。臺灣有效控制并駐軍的島礁僅太平島一個,島上則有海軍陸 戰(zhàn)隊的駐軍基地與港灣設施。太平島是南沙群島中面積最大的島,并 擁有南沙群島僅有的天然淡水 這些因素使得此島成為南沙群島中最 具戰(zhàn)略價值的島嶼。中國臺灣宣稱領(lǐng)有南沙群島全部島嶼。越南日前控制南沙群島的鴻麻島、南子島、敦謙沙洲、畢生 礁、景宏島、中礁、南威島、安波沙洲、柏礁、北礁、西礁、無衛(wèi)礁、 日積礁、大現(xiàn)礁、東礁、六門礁、南華礁、舶藍礁、奈羅礁、鬼喊礁、 瓊礁、蓬勃堡礁、廣雅礁、萬安灘、西衛(wèi)礁、李淮灘
6、、人駿礁等。而 越南宣稱擁有南沙群島全數(shù)島嶼。馬來西亞占有彈丸礁、南海礁、光星仔礁。而馬來西亞宣稱領(lǐng)有范圍為南沙群島北緯8度以南范圍海域與島礁,在太平島以南, 故與我方駐軍少有沖突,但與菲律賓起過爭執(zhí),與其他諸國日前較少 傳出沖突。而為了維持東協(xié)內(nèi)部團結(jié)的表象,馬來西亞不傾向於使用 武力解決問題。菲律賓日前實際控制馬歡島、雙黃沙島、費信島、中業(yè)島、南月島、北子島、西月島、司令礁,其中中業(yè)島上有一條跑道長1,500 公尺、寬90公尺的機場。菲律賓宣稱擁有南沙群島全部島嶼。三各國對南海的策略東盟的南海戰(zhàn)略:南海因其重要的戰(zhàn)略地位常常被稱為東盟的 “地中海”,是東南亞各國及與印度洋、太平洋海上貿(mào)易的
7、“門戶”, 因此,南海在東盟各國的對外戰(zhàn)略中占有重要的地位。南中國海由 于其富饒的資源和特殊的安全環(huán)境,在東盟的對外戰(zhàn)略中占有重要 的地位。東盟各國在南中國海問題上的聯(lián)合行動日益增多。從70年 代開始,越、馬、菲之間就頻繁接觸,就尋找“共同點”達成某種 協(xié)議。1990年有關(guān)國家在印尼的主持下召開了首次南沙問題會議, 至今召開了 9次,在會上這些國家主張在多邊基礎(chǔ)上與中國談判, 并企圖孤立中國,并將爭議矛頭指向中國。東盟國家在南海問題上協(xié) 調(diào)立場,形成聯(lián)合對抗中國的趨勢。美國的南海戰(zhàn)略:冷戰(zhàn)后,美國逐步形成了 “控制兩洋,東擴西進”的全球戰(zhàn)略,更加重視在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位。南海由于 其重要的戰(zhàn)略
8、地位,被納入美國的全球戰(zhàn)略之中,被美國列入“前 沿戰(zhàn)略”中宣布要在世界上控制的海洋16個咽喉要道之中。美國在南海地區(qū)戰(zhàn)略包括:一:是加大介入的力 度,防止在南海地區(qū)出現(xiàn) 占支配地位的大國。 二:是在南沙問題上改變 “中立”立場, 反對中國對南沙群島的主張,力求維持該群島被多國占領(lǐng)的現(xiàn)狀。三 是將在南海地區(qū)的軍事存在作為其亞太10萬駐軍的一部分, 謀求與東南亞國家的軍事聯(lián)系,同時在地區(qū)外發(fā)展與日本和澳大利 亞的雙邊軍事同盟關(guān)系,實行南北“雙錨”戰(zhàn)略。日本的南海戰(zhàn)略:南海地區(qū)被日本視為傳統(tǒng)戰(zhàn)略勢力范圍, 南海交通線被看作是日本的“生命線”,其所需的戰(zhàn)略物資如鐵礦 石、有色金屬、棉花、石油等有70
9、%是由波斯灣經(jīng)馬六甲海峽 南 海一一臺灣或巴士海峽一一琉球這條海上航線運回國內(nèi) , 日本的制成品也有很大一部分經(jīng)這條航線輸出。一旦該航線被封鎖, 等于切斷了日本經(jīng)濟大動脈,其經(jīng)濟就會在短期內(nèi)崩潰。因此 , 日本以“確保海上航行自由”、“反對使用武力”為借口, 積極涉足南中國海事務。印度的南海戰(zhàn)略:印度在軍事上推行“地區(qū)性有限威脅”戰(zhàn) 略,把海洋作為未來軍事擴張的 重點。面對世界上最具經(jīng)濟活力的 南海地區(qū),尤其是看到中國在這一地區(qū)的影響不斷擴 大,印度推出 “東向”政策,力圖擴大在南海地區(qū)的影響。印度海軍把它的活動范 圍從阿拉伯海北部東擴到南中國海,將給南海本已錯綜復雜的形勢帶 來新的不安定因素
10、,并給該地區(qū)的和平前景蒙上一層陰影。四我國解決南海問題的對策日前我國在南海處于“談不攏,打不了,拖不起”的境地。談 不攏,都說是自己的。打不了,以我國現(xiàn)在的軍事實力,打敗周邊小 國,收復南沙島嶼不成問題,最大的問題是政治問題,不是軍事問題。 拖不起,是時不我待,時間對我國并不絕對有利,根據(jù)國際法,被占 五十年的島嶼會被認為喪失主權(quán),而我們南沙很多島嶼已經(jīng)被占領(lǐng)二 三十年了,如果在二十年內(nèi)我們不能收復這些島嶼,我國有可能會永 遠丟失這些領(lǐng)土領(lǐng)海。我國要解決南海問題,可以從下面幾個方面入手:落實南海行政建制,加強對南沙群島的管理與開發(fā)。周總 理有句名言:任何邊界的劃定,最終以實際控制線為主。統(tǒng)一我國的海上執(zhí)法隊伍,建設一支強有力的海上執(zhí)法力 量。建設海軍+海岸警衛(wèi)隊軍警結(jié)合的體制。要阻止領(lǐng)海的侵權(quán)行為, 最好以非軍人的警察出面。這樣就不用擔心動用海軍時糾紛演化
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