加快提升建筑能效水平實(shí)施方案

1、加快提升建筑能效水平實(shí)施方案十四五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費(fèi)增長得到有效控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。節(jié)能降碳增效行動(dòng)落實(shí)節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度控制，加強(qiáng)高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目管理，合理控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。增強(qiáng)節(jié)能管

2、理綜合能力。加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況分析預(yù)警，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，統(tǒng)籌項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。開展節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能事中事后監(jiān)管，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，全面提升能源管理專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化高耗能高排放項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)行高耗能高排

3、放項(xiàng)目清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項(xiàng)目節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項(xiàng)目，推動(dòng)在建項(xiàng)目能效水平應(yīng)提盡提?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。對(duì)于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)能置換政策；產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目要按照有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻；推進(jìn)綠色技術(shù)在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提高能效水平。實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施重點(diǎn)城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動(dòng)園

4、區(qū)制定落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求的相關(guān)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有需求、有條件的園區(qū)加快推進(jìn)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，引導(dǎo)打造節(jié)能低碳園區(qū)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)能耗限值，推動(dòng)高耗能高排放行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。全面提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點(diǎn)設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打

5、擊違法違規(guī)行為，全面落實(shí)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，科學(xué)謀劃數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推廣分布式儲(chǔ)能、光伏儲(chǔ)能等多樣化能源供應(yīng)模式。提升通訊、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級(jí)改造。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將年綜合能耗超過萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。綠色低碳全民行動(dòng)增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，把綠色理念轉(zhuǎn)化

6、為全民的自覺行動(dòng)。加強(qiáng)全民宣傳教育。加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展國民教育，將生態(tài)文明教育融入教育體系，生態(tài)宣傳內(nèi)容列入思政教育、家庭教育，開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識(shí)教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。充分利用報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普教育，開發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)。倡導(dǎo)綠色低碳生活。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，

7、減少一次性消費(fèi)品和包裝用品材料使用量。開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色（清潔）家庭、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動(dòng)，把綠色低碳納入文明創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求，總結(jié)宣傳一批優(yōu)秀示范典型，大力營造綠色生活新風(fēng)尚。完善公眾參與制度，發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，鼓勵(lì)各行業(yè)制定綠色行為規(guī)范。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增加綠色產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，推廣綠色低碳產(chǎn)品。擴(kuò)大江西綠色生態(tài)標(biāo)志覆蓋面，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)，特別是國有企業(yè)，要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要全面核算本企業(yè)碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，一企一策制定專項(xiàng)工作方案。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。加快提升建筑能效水平嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)超低能耗、近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展高星級(jí)綠色建