持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實施方案

1、持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實施方案經(jīng)過多年的發(fā)展，貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益逐步提升，農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平大幅提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就。持續(xù)攻堅發(fā)力，強化山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系堅持改革創(chuàng)新，大力實施人才培育、用地模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資保障、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等“五大要素支撐工程”，夯實山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。（一）農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)工程打造山地農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍。依托“貴州省高層次人才引進計劃”“黔歸人才計劃”“雁歸興貴”等引才項目，引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點人才及團隊。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，完善科技人員兼職兼薪、分享股權(quán)期權(quán)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、成果權(quán)益分配等激勵辦法，選拔一批基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿?/p>

2、大、創(chuàng)新意識強的中青年科技骨干，培養(yǎng)一批山地農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。到2025年，新培育20個以上科技創(chuàng)新團隊、培養(yǎng)50名以上高層次科技領(lǐng)軍人才。大力弘揚企業(yè)家精神，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊伍建設(shè)，培育一支具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、具有戰(zhàn)略思維、熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)家隊伍。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)引進人才主體作用，支持龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引進科研創(chuàng)新人才及團隊，采取多種形式加強對經(jīng)營管理和生產(chǎn)基地服務(wù)人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新金融扶持政策，探索對符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、政策性農(nóng)業(yè)保險等業(yè)務(wù)，降低發(fā)展產(chǎn)業(yè)融資成本，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)積極性。著力培育農(nóng)

3、業(yè)技術(shù)人才隊伍。加大對基層農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)技術(shù)職稱評定的政策傾斜，實施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，廣泛開展基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，培育一批既有較強創(chuàng)新能力又熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技創(chuàng)新與推廣復(fù)合型人才。建立高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作的激勵機制，引導(dǎo)畢業(yè)生充實基層農(nóng)技推廣隊伍。發(fā)展壯大科技特派員隊伍，推進專職服務(wù)農(nóng)業(yè)的科技特派員制度建設(shè)，深化專職科技特派員年薪制試點，推進重大科技項目與科技特派員項目“兩項結(jié)合”。加快建設(shè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持科技特派員通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、聯(lián)辦公司或農(nóng)民專業(yè)合作社，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。到2025年，新選派科技

4、特派員2000名。深入開展農(nóng)業(yè)專家服務(wù)基層活動，引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校開展專家服務(wù)基層活動，探索推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，推進農(nóng)民技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接，以經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型農(nóng)民為重點，分類分層開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。實施農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效行動，圍繞接續(xù)推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強培訓(xùn)基地建設(shè)，繼續(xù)組織培訓(xùn)機構(gòu)送教下鄉(xiāng)。實施山地特色農(nóng)業(yè)帶頭人分類培育計劃，統(tǒng)籌推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和專業(yè)種養(yǎng)加能手等培養(yǎng)行動，加快培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等具有較強示范帶動作用的帶頭人隊伍。依托貴

5、州大學(xué)、貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等，實施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計劃，推動農(nóng)民學(xué)歷教育提質(zhì)增效。健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，強化農(nóng)廣校培訓(xùn)組織能力建設(shè)，提高培訓(xùn)規(guī)范性。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體承擔(dān)實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)，引導(dǎo)專業(yè)協(xié)會、技術(shù)服務(wù)公司等主體進課堂，提供專項技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。加強訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。適時籌辦全國山地農(nóng)業(yè)職業(yè)技能大賽，宣傳展示高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。“十四五”期間，每年至少培育高素質(zhì)農(nóng)民2萬人。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障工程完善農(nóng)村土地承包制度。認真落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。加強確權(quán)登記數(shù)據(jù)信息化管理和綜合應(yīng)用，建立健全省、市、縣土地承包管理信息系統(tǒng)。將土地承包經(jīng)營權(quán)納入統(tǒng)一登記，切實

6、保障農(nóng)民權(quán)益。完善耕地調(diào)整機制和長效管理機制，健全農(nóng)村閑置地和撂荒地利用機制，推動山區(qū)細碎化農(nóng)地整理。探索開展農(nóng)戶承包地市場化有償退出試點，引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)。健全設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障機制。細化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，出臺農(nóng)業(yè)配套設(shè)施和輔助設(shè)施的建設(shè)標準。嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。嚴格控制新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準并符合相關(guān)標準。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地指標管理，對耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實行年度“進出平衡”，即耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施

7、建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地，“進出平衡”方案由縣級人民政府編制并組織實施。養(yǎng)殖設(shè)施符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等要求的，可以建設(shè)多層建筑。強化建設(shè)用地保障機制。優(yōu)化耕地保護、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等用地布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃可以預(yù)留一定比例的規(guī)劃建設(shè)用地指標，用于山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃確定的用地結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)先保障項目建設(shè)用地需求，支持山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索推行適宜山地特色農(nóng)業(yè)加工、倉儲物流、休閑旅游等用地需求的“標準地”制度。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價出資（入股）等工業(yè)用

8、地市場供應(yīng)體系，多樣化保障特色農(nóng)業(yè)加工、流通用地需求。積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，增減掛鉤節(jié)余指標可優(yōu)先用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元開展全域土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰退的集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)用地需求。積極穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施強基工程推進高標準農(nóng)田建設(shè)。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞灌溉排水、田間道路、土地整治、農(nóng)田防護和輸配電等重點，以縣為主體，聚焦重點區(qū)域，統(tǒng)籌整合資源，試點探索創(chuàng)新，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快形成高標準建、高標準管、高標準用的農(nóng)田建設(shè)新格局，不

9、斷提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。加強田間道路與鄉(xiāng)村道路連通，融入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，提高互聯(lián)互通水平。合理布局農(nóng)田輸配電工程，保證動力電供應(yīng)和安全。加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進重大水利工程實施、農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、防汛抗旱水利提升，加快提高農(nóng)業(yè)水利化水平。推進骨干水源工程建設(shè)，逐步建設(shè)貴州水網(wǎng)，加強特色農(nóng)業(yè)供配水水源保障。加快實施中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，因地制宜建設(shè)農(nóng)田管網(wǎng)灌溉設(shè)施，構(gòu)建“骨干水源+灌溉管網(wǎng)+噴滴灌”現(xiàn)代高效農(nóng)田灌溉管網(wǎng)，不斷健全農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施體系，提高耕地有效灌溉面積。實施大江大河主要支流和中小河流治理，形成標準適宜、安全可靠的河流洪水防御體系。推進農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)水價改

10、革，完善管護機制，明確管護主體，落實管護經(jīng)費，確保農(nóng)田水利設(shè)施長期發(fā)揮效益。健全林下經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快林下作物灌溉用水配套建設(shè)和節(jié)水改造，完善引水渠道、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，支持使用水肥一體化新技術(shù)、新設(shè)備，加快建立與山地林下經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的節(jié)水灌溉體系。實行防火通道建設(shè)與產(chǎn)業(yè)路建設(shè)相結(jié)合，推進林區(qū)“斷頭路建設(shè)”和重點區(qū)域道路工程建設(shè)。加大對林區(qū)防火、管護站點、有害生物防治等基礎(chǔ)建設(shè)投入，加快完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。支持從事林下經(jīng)濟的企業(yè)建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地供電、供水、通訊等配套設(shè)施，允許企業(yè)利用林間空地建設(shè)必要的移動類設(shè)施、立體栽植設(shè)施、生產(chǎn)管護設(shè)施、生產(chǎn)資料庫房和采集產(chǎn)品臨時

11、儲藏室。依托“一云一網(wǎng)一平臺”，開展野外視頻監(jiān)控功能開發(fā)，加強對重點林區(qū)、重點部位的全天候監(jiān)管。（四）農(nóng)業(yè)投融資機制創(chuàng)新工程強化財政投入保障。地方政府要加大對現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，到2025年，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，實行“大專項+任務(wù)清單”管理模式，提高財政資金使用效率。用好地方政府專項債，圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，重點支持符合條件高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園配套基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。利用好貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金，通過擔(dān)保、保險等增信分險和政府和資本合作（PPP），撬動

12、更多金融資本、社會資本投入山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新。持續(xù)深化政銀擔(dān)、金特貸、金農(nóng)貸、三變貸等試點，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押范圍，穩(wěn)步推廣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、林權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，積極探索應(yīng)收賬款、大型農(nóng)機具、生物性資產(chǎn)、倉單、農(nóng)業(yè)保單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，進一步創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，擴大擔(dān)保覆蓋面。深入推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)，持續(xù)完善“政銀擔(dān)”合作機制。支持各類金融機構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式。引導(dǎo)金融機構(gòu)強化涉農(nóng)信貸差異化管理，適當(dāng)下放涉農(nóng)信貸審批權(quán)限，簡化貸款審批流程，實施差異化考核，提高開展涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的靈活性和積

13、極性。積極推廣價格指數(shù)保險、氣象指數(shù)保險、區(qū)域產(chǎn)量保險等涉農(nóng)保險，逐步推進收入保險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保險、“保險+期貨”等試點。引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”。鼓勵工商資本重點投向良種種苗繁育、高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。支持工商資本投資開展土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，允許工商資本在國有林場、森林公園等開展以生態(tài)保護為前提的特許經(jīng)營。探索工商資本下鄉(xiāng)投資產(chǎn)權(quán)保護體制機制，營造法治化便利化基層營商環(huán)境，穩(wěn)定工商資本下鄉(xiāng)投資預(yù)期。圍繞休閑農(nóng)業(yè)與山地旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域，探索由村集體經(jīng)濟、工商資本等共同組建混合所有制公司，配

14、套建立企業(yè)依法依規(guī)使用農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的市場風(fēng)險損失免責(zé)機制。（五）集體產(chǎn)權(quán)制度改革深化工程完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能。落實保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策，總結(jié)提煉息烽縣第二輪土地承包到期后再延長三十年試點經(jīng)驗。深化農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，加快實現(xiàn)“三變”改革行政村全覆蓋，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民、村集體將土地經(jīng)營權(quán)、集體荒山、經(jīng)營性建設(shè)用地等資源資產(chǎn)入股新型經(jīng)營主體，廣泛開展資金、技術(shù)、勞動力等股份合作。推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同權(quán)同價，按照用途推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用期設(shè)定與國有建設(shè)用地享有同樣產(chǎn)權(quán)期限，簽訂出讓合同并允許轉(zhuǎn)讓，對集體經(jīng)營性建設(shè)用地上的標準化廠

15、房等頒發(fā)不動產(chǎn)證并允許抵押貸款。積極探索抵押物托管、再流轉(zhuǎn)、再入股、第三方托底回購等處置模式。深化林權(quán)林場改革。鞏固集體林權(quán)改革前期成果，推行林地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，放活林地經(jīng)營權(quán)、落實林木處置權(quán)、保障業(yè)主收益權(quán)，推行林地經(jīng)營權(quán)登記制度。健全林權(quán)評估認證體系，建立林權(quán)管理服務(wù)中心、林權(quán)交易平臺、森林資源資產(chǎn)評估、林業(yè)融資擔(dān)保、林權(quán)收儲等服務(wù)機構(gòu)。推行“生態(tài)銀行”機制，收儲整合零散林木資源。創(chuàng)新集體林經(jīng)營機制，鼓勵社會資本以合作、入股等形式參與集體林區(qū)發(fā)展，鼓勵發(fā)展家庭林場和股份合作林場。在保持自然生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，支持大型企業(yè)集團整合集體林資源，參與承包管護、森林經(jīng)營

16、、景觀開發(fā)、公共配套設(shè)施等市場化運營。深化重點生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買改革，完善林業(yè)采伐權(quán)，實行采伐限額單項控制，取消木材生產(chǎn)計劃制度。建立國有林場績效考核評價機制和分配激勵機制，開展國有林場場長任期森林資源考核和離任審計。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實農(nóng)村集體經(jīng)濟法人地位，加快推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼。探索聯(lián)合經(jīng)營、委托經(jīng)營等經(jīng)營方式，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織組建經(jīng)濟聯(lián)合體，鼓勵集體經(jīng)濟強村帶弱村發(fā)展。加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶持力度，對特色農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先予以扶持，優(yōu)先安排特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的設(shè)施農(nóng)用地、建設(shè)用地等用地指標。加強村級股份經(jīng)濟合作社示范社建設(shè)。探索開展農(nóng)村集體混合經(jīng)營試點示范，

17、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與社會資本組建混合所有制經(jīng)營實體。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織探索人才加入機制，鼓勵推行設(shè)置職業(yè)經(jīng)理人等市場化運行模式。繼續(xù)實施國有企業(yè)“百企幫百村”、民營企業(yè)“千企興千村”行動。發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)，提升山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用水平深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，面向重點農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融入山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程全要素，著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系，全面提升山地特色農(nóng)業(yè)科技水平。（一）實施現(xiàn)代種業(yè)提升行動實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，健全種業(yè)科技創(chuàng)新鏈條，打好種業(yè)翻身仗，提高自育品種占有率，保障山地特色農(nóng)業(yè)供種安全和品種質(zhì)量。加強

18、種質(zhì)資源保護利用。開展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的全面普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集，盡快摸清種質(zhì)資源家底，完成第三次農(nóng)作物普查與收集、畜禽種質(zhì)資源普查及系統(tǒng)調(diào)查工作，完成第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作，加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度，重點開展關(guān)嶺豬、貴州白水牛等瀕危農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源搶救性保護和收集保存，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保，確保種質(zhì)資源不喪失；建立省級統(tǒng)籌、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價體系，分類組建種質(zhì)資源鑒定評價專家委員會，制定相應(yīng)的種質(zhì)資源鑒定評價標準，對優(yōu)異種質(zhì)資源重要性狀表型與基因型進行精準鑒定評價。構(gòu)建分子指紋圖譜庫和資源表型數(shù)據(jù)庫，加強高通量鑒定等先進技術(shù)應(yīng)用，深度發(fā)掘有育種利

19、用價值、品質(zhì)性狀優(yōu)異的標記基因和等位基因；統(tǒng)籌建設(shè)一批農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）和畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保種場（區(qū)）和地方特色種質(zhì)資源原生境保護區(qū)，加快補齊資源保存短板，提升種質(zhì)資源的保存與共享能力。強化特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新。制定特色品種中長期育種計劃，強化育種技術(shù)、優(yōu)良基因挖掘、育種材料創(chuàng)新等基礎(chǔ)性研究，開展核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，新選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)作物和畜禽新品種。大力推動“換種工程”，加強種子（苗）生產(chǎn)輕簡化、機械化、工廠化以及加工貯藏、質(zhì)量檢測、高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防控、品質(zhì)測試等相關(guān)技術(shù)研究。推進南繁科研育種基地、農(nóng)作物種苗育種創(chuàng)新中心等種業(yè)科技研究平臺建設(shè)，培育一批以特色地方品種開發(fā)

20、為主的專精特種業(yè)企業(yè)，促進育繁推一體化發(fā)展。提升山地特色農(nóng)業(yè)良種保供能力。繼續(xù)推進大方天麻、湄潭茶葉、從江香豬、興義矮腳雞、長順綠殼蛋雞等國家級良種繁育基地建設(shè)和管理，聚焦重點特色品種，新（擴）建良種繁育基地8個。加快推進集約化商品苗繁育基地建設(shè)，建設(shè)一批標準化、集約化、現(xiàn)代化的育苗工廠。加快新優(yōu)品種展示推廣基地建設(shè)，建成一批新品種展示基地。推進生產(chǎn)主體“看禾選種”，促進“農(nóng)企對接”。推進種子市場觀測點建設(shè)，加強種子供需信息的定點監(jiān)測、定期采集、應(yīng)急監(jiān)測與信息發(fā)布，確保種子供種安全。（二）加強重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新圍繞提升質(zhì)量效益和競爭力，實施科技賦能強農(nóng)工程，完善山地特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，依托創(chuàng)新

21、鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、貫通供應(yīng)鏈，走出一條依靠科技進步實現(xiàn)山地特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵式發(fā)展新路。推進重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。申建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擴容提質(zhì)，優(yōu)化省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造具有影響力的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。建立貴州山地特色和優(yōu)勢作物病蟲害防控研究平臺，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，深入實施動植物保護能力提升工程。實施特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和植物功效成分提取等重大科技項目，加快生物技術(shù)集成轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善山地特色農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。繼續(xù)實施省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項目，打造山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系升級版。圍繞山地特色農(nóng)業(yè)育種制種、產(chǎn)品精深

22、加工、冷藏保鮮、山地機械、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等重點領(lǐng)域，支持科研院所聯(lián)合產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，合作共建重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)（林）業(yè)科技實驗示范基地，開展提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，建立系列化、標準化、高質(zhì)量的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果包。加大農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)扶持力度，新增培育涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)30家。支持有條件的企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機構(gòu)，或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機構(gòu)。 健全山地特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。推進農(nóng)業(yè)科技計劃（項目）管理改革，系統(tǒng)梳理農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞重大任務(wù)推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所圍繞農(nóng)業(yè)科技前沿方向，加強多學(xué)科交叉融合和多技術(shù)領(lǐng)域集成創(chuàng)新，重點開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研

23、究與應(yīng)用示范，突出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善高校和科研院所農(nóng)業(yè)科技服務(wù)考核機制，將服務(wù)“三農(nóng)”和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效作為學(xué)科評估、人才評價等各類評估評價和項目資助的重要依據(jù)。鼓勵高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)。支持高校和科研院所在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)基地。支持企業(yè)牽頭搭建跨高校、科研院所和地區(qū)的資源整合與共享平臺。（三）強化科技成果推廣應(yīng)用健全山地特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵，打通科研向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換最后一公里，推動科技成果落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。健全山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。明確公益性職責(zé)，理順管理體制，建立健全以公益性服務(wù)機構(gòu)為主體、多種成

24、分共同參與、相互補充的現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)體系。強化基層農(nóng)技隊伍建設(shè)，加快解決“網(wǎng)破、線斷、人散”問題，確保農(nóng)技人員歸隊歸位、專職專用。積極引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)組織等開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，實施科技特派員制度，加強農(nóng)技推廣補助項目績效管理，實現(xiàn)全程全覆蓋。創(chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)，實行一個產(chǎn)業(yè)一個核心技術(shù)團隊、一條科學(xué)發(fā)展路子、一套技術(shù)支撐方案，實現(xiàn)每個壩區(qū)和合作社技術(shù)團隊全覆蓋。構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈式推廣服務(wù)模式，推動科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高山地特色農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率。加快農(nóng)技

25、推廣服務(wù)信息化步伐，全力推進農(nóng)技推廣在線服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)技人員、專家教授等通過移動互聯(lián)網(wǎng)工具、12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線、12345政府服務(wù)熱線等在線開展問題解答、咨詢指導(dǎo)、互動交流、技術(shù)普及等服務(wù)。加強山地特色農(nóng)業(yè)科技示范。推進國家農(nóng)業(yè)科技示范展示基地（水城、播州、黃平）建設(shè)，打造全省山地特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)域和優(yōu)質(zhì)品種、綠色技術(shù)展示窗口。依托全省各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)山地特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，開展農(nóng)技指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。按照“選好一個、帶動一片、致富一方”的原則，以示范效果好、輻射帶動強的新型經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等為重點，精準培育一批農(nóng)業(yè)科技示范主體。發(fā)展目標到

26、2025年，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強省建設(shè)邁出更大步伐，培育壯大一批特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)模化標準化生產(chǎn)基地，培育一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造一批影響力大的特色品牌，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得新成效，山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率、效益穩(wěn)步提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系更加健全，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民致富的重要渠道。農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)加快推進，高效節(jié)水灌溉技術(shù)覆蓋范圍不斷擴大；農(nóng)業(yè)機械化步伐加快，土地宜機化改造不斷推進，農(nóng)機裝備、服務(wù)組織和作業(yè)水平向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)型升級；農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平明顯提升，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商加快發(fā)展；農(nóng)業(yè)規(guī)?；〉弥卮笸黄?，山地特色農(nóng)業(yè)“多、小

27、、散”發(fā)展格局得到明顯改善；農(nóng)業(yè)標準化水平大幅提高，山地特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升；農(nóng)業(yè)市場化程度不斷提高，產(chǎn)銷銜接更加順暢，特色農(nóng)產(chǎn)品商品化率持續(xù)提升；農(nóng)業(yè)組織化程度得到新提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平大幅提高；農(nóng)業(yè)品牌化體系逐步形成，“貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體形象深入人心，“貴字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動力、影響力和市場占有率明顯提高。到2035年，基本形成現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，基本建成現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強省。主要挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展不確定因素增加。新冠病毒全球蔓延，世界經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜多變，經(jīng)濟增長速度放緩，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和貿(mào)易安全受到嚴重影響，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，進口農(nóng)產(chǎn)品對外依存度增加，農(nóng)產(chǎn)品供需平衡面臨新的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行不可預(yù)見性增加。同時，我省仍處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級期，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在持續(xù)優(yōu)化，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險難度增大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還需優(yōu)化提升。特色優(yōu)