支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)實施方案

1、支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)實施方案堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的總方針，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，聚焦確保年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運(yùn)輸綠色低碳行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、固碳增匯強(qiáng)基行動、綠色低碳全民行動、碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動十大行動，完善統(tǒng)計核算、財稅價格、綠色金融、交流合作、權(quán)益交易五大政策，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國前列，全力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地。固碳增匯強(qiáng)基行動堅持系統(tǒng)觀念，

2、積極探索基于自然的解決方案，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，盤活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。進(jìn)一步完善林長制，深化集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，爭創(chuàng)井岡山國家公園，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加強(qiáng)生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護(hù)，防止資源過度開發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用。科學(xué)使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴(yán)格憑證采伐制

3、度，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置，提升林業(yè)有害生物防治能力，加強(qiáng)外來物種管理，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動，穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。科學(xué)挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進(jìn)國土綠化，推動廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復(fù)?？茖W(xué)開展森林經(jīng)營，充分發(fā)揮國有林場帶動作用，采取封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育等措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，提升森林碳匯總量。加快建設(shè)城鄉(xiāng)貫通綠網(wǎng)，推進(jìn)濕地沙化、石漠化和紅壤丘陵地水土流失綜合治理，加大鄱陽湖濕地、武功山山地草甸等保護(hù)修復(fù)力度，全面提升生態(tài)

4、系統(tǒng)質(zhì)量。到年，全省活立木蓄積量達(dá)到億立方米。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)，利用好在贛的國家野外臺站監(jiān)測基礎(chǔ)和林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果，建立健全全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算制度。開展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、儲量評估、潛力評價，實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種固碳能力研究。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將碳匯價值納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算內(nèi)容。按照國家碳匯項目方法學(xué)，推動生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項目（）開發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔

5、生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田保育，開展耕地質(zhì)量提升行動，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測土配方施肥、增施有機(jī)肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理與利用設(shè)施提檔升級行動，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田利用。到年，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)，畜禽糞污綜合利用率保持在以上、力爭達(dá)到。節(jié)能降碳增效行動落實節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度控制，加強(qiáng)高耗能、高排放、低水平項目管理，合理控制能

6、源消費(fèi)總量，推動能源消費(fèi)革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會。增強(qiáng)節(jié)能管理綜合能力。加強(qiáng)對各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況分析預(yù)警，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，統(tǒng)籌項目用能和碳排放情況綜合評價。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。開展節(jié)能監(jiān)察行動，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能事中事后監(jiān)管，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊伍，全面提升能源管理專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。堅決遏制高耗能、高排放、低水平

7、項目盲目發(fā)展。強(qiáng)化高耗能高排放項目常態(tài)化監(jiān)管，實行高耗能高排放項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項目節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項目，推動在建項目能效水平應(yīng)提盡提?？茖W(xué)評估擬建項目，嚴(yán)格高耗能高排放項目準(zhǔn)入管理。對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴(kuò)建高耗能高排放項目應(yīng)嚴(yán)格落實國家產(chǎn)能置換政策；產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴(kuò)建高耗能高排放項目要按照有關(guān)要求，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻；推進(jìn)綠色技術(shù)在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提高能效水平。實施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實施重點(diǎn)城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)

8、示范應(yīng)用，推動城市綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動園區(qū)制定落實碳達(dá)峰碳中和要求的相關(guān)措施，鼓勵和引導(dǎo)有需求、有條件的園區(qū)加快推進(jìn)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，引導(dǎo)打造節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實行業(yè)能耗限值，推動高耗能高排放行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。實施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。全面提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點(diǎn)設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和

9、日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，科學(xué)謀劃數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推廣分布式儲能、光伏儲能等多樣化能源供應(yīng)模式。提升通訊、運(yùn)算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，推動現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級改造。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將年綜合能耗超過萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)行動充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)

10、新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色低碳科技革命。加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。實施省級碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項，加快能源結(jié)構(gòu)深度脫碳、高效光伏組件、生物質(zhì)利用、零碳工業(yè)流程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動低碳零碳負(fù)碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能、氫能、永磁電機(jī)、儲能、動力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域深化研究。瞄準(zhǔn)儲能電池中關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極發(fā)展氫能技術(shù)，推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域合理制定碳達(dá)峰碳中和技術(shù)路線圖，在鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)實施全流程、集成化、規(guī)模化示范應(yīng)用項目。完善綠色技術(shù)目錄，

11、加大綠色低碳技術(shù)推廣，開展新技術(shù)示范應(yīng)用。推進(jìn)碳捕集利用與封存技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。加大二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)力度，針對碳捕集、分離、運(yùn)輸、利用、封存及監(jiān)測等環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)成熟二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應(yīng)用。開展全省碳封存資源分布及容量調(diào)查，適時啟動碳封存重大工程。鼓勵開展二氧化碳資源化利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。采取揭榜掛帥等創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳和儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)化應(yīng)用納入高校、科研院所、國有企業(yè)相關(guān)績效考核。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

12、，支持企業(yè)承擔(dān)綠色低碳重大科技項目，完善科研設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享機(jī)制。建立區(qū)域性市場化綠色技術(shù)交易綜合性服務(wù)平臺，創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)評估、交易機(jī)制和科技創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推動綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金介深度融合。支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)。全面推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動、引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)專項行動，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌

13、大學(xué)流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用，積極爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新平臺。推動創(chuàng)新要素向科創(chuàng)城集聚，支持贛州、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭立足本地優(yōu)勢創(chuàng)建科創(chuàng)城。依托中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心，全面提升有色金屬領(lǐng)域創(chuàng)新能力。引導(dǎo)有色金屬、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育。深入實施省雙千計劃等人才工程、開展組團(tuán)赴外引才活動，著力引進(jìn)低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。鼓勵省內(nèi)重點(diǎn)高校開設(shè)節(jié)能、儲能、氫能、碳減排、碳市場等專業(yè)，構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)培育一批碳達(dá)峰碳中和專業(yè)化人才隊伍。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團(tuán)隊建設(shè)，聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)全面推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動、引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)專項行動，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新