環(huán)境污染案例

1、全國(guó)環(huán)境污染事件案例近年來(lái)，環(huán)境污染事故密集發(fā)生，環(huán)境污染事故造成的損失、 危害和影響觸目驚心，并呈增長(zhǎng)之勢(shì)，引起社會(huì)高度關(guān)注，造成惡 劣影響。我們對(duì)影響較大的案件進(jìn)行了集中梳理，具體如下：一、四川沱江特大水污染案2004年24月，四川川化股份有限公司將工業(yè)廢水排入沱江 干流水域，造成特大水污染事故，給成都、資陽(yáng)等5市的工農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)和人民生活造成了嚴(yán)重的影響和經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江中上游 漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、評(píng)估，僅天然漁業(yè)資源損失就達(dá)1569萬(wàn)余 元。9月9日，成都市錦江區(qū)法院分別對(duì)涉及沱江水污染事故的被 告人何立光、吳貴鑫、李儉等重大環(huán)境污染事故案和被告人宋世 英、張明、張山等環(huán)境監(jiān)管失

2、職案做出一審判決。相關(guān)責(zé)任人最高 獲刑5年，處罰金人民幣4萬(wàn)元。特別值得注意的是：宋世英、張明、張山分別作為青白江區(qū)環(huán) 保局分管環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理、污染管理的副局長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站站 長(zhǎng)和環(huán)境監(jiān)理所所長(zhǎng)，違反相關(guān)的職責(zé)規(guī)定，在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé) 任，未能及時(shí)有效地預(yù)防、阻止重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，致使公 私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成環(huán)境監(jiān)管失職罪。法院一審分 別判處：宋世英有期徒刑2年6個(gè)月；張明有期徒刑2年6個(gè)月； 張山有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年。二、紫金礦業(yè)集團(tuán)金銅礦重大環(huán)境污染事故2010年7月3日，紫金礦業(yè)位于福建上杭縣的紫金山金銅礦銅 礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，9100立方米廢水外滲

3、引發(fā)福建汀江流 域污染，造成沿江上杭、永定魚(yú)類(lèi)大面積死亡和水質(zhì)污染。當(dāng)?shù)鼐?民不敢飲用自來(lái)水，靠買(mǎi)瓶裝水生活。根據(jù)測(cè)算，賠償費(fèi)用和紫金 山銅礦濕法廠的停產(chǎn)將給紫金礦業(yè)帶來(lái)4億元的損失。2011年5月4日紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦犯重 大環(huán)境污染事故罪，判處罰金人民幣3000萬(wàn)元。三、松花江特別重大水污染責(zé)任事件2 005年11月1 3日，中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化 分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，引發(fā)松花江水污染事件。國(guó)務(wù)院事故及事件調(diào)查組認(rèn)定：中石油吉林石化分公司雙苯廠 “11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故 和特別重大水污染責(zé)任事件。污染事件

4、的主要原因：一是吉化分公 司及雙苯廠對(duì)可能發(fā)生的事故會(huì)引發(fā)松花江水污染問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深 入研究，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有重大缺失。二是吉林市事故應(yīng)急救援指揮 部對(duì)水污染估計(jì)不足，重視不夠，未提出防控措施和要求。三是中 國(guó)石油天然氣公司和股份公司對(duì)環(huán)保保護(hù)工作重視不夠，對(duì)吉化公 司環(huán)保工作中存在的問(wèn)題失察，對(duì)水污染估計(jì)不足，重視不夠，未 能及時(shí)督促采取措施。四是吉林市環(huán)保局沒(méi)有及時(shí)向事故應(yīng)急救援 指揮部建議采取措施。五是吉林省環(huán)保局對(duì)水污染問(wèn)題重視不夠， 沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定全面、準(zhǔn)確地報(bào)告水污染程度。六是國(guó)家環(huán)保總局在事件初期對(duì)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，重視不夠，沒(méi)有及 時(shí)提出妥善處置意見(jiàn)。據(jù)此，給予12名

5、事故責(zé)任人做出黨紀(jì)、政紀(jì)處理。其中：吉林 市環(huán)保局局長(zhǎng)吳揚(yáng)，對(duì)事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。吉 林省環(huán)保局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記王立英對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予 行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。污染事件發(fā)生后，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總 局局長(zhǎng)解振華辭去職務(wù)。四、湖北省竹山垃圾場(chǎng)14年污染2001年2月20日，竹山縣環(huán)衛(wèi)所與城關(guān)鎮(zhèn)蓮花村在未經(jīng)原告 14戶58名村民同意的情況下，簽訂了該村聶家溝公路邊建垃圾場(chǎng) 的協(xié)議。由于垃圾場(chǎng)缺乏有效治理，空氣、水、土均受到了嚴(yán)重污 染，導(dǎo)致263棵果樹(shù)死亡，糧食減收10萬(wàn)余元。由于食用了受污染 的水及土地種植的糧食、蔬菜，58名村民的身心均受到了嚴(yán)重的損 害。2005年4月

6、，竹山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)水源、農(nóng)作物進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng) 估，認(rèn)定該地水源嚴(yán)重污染，人畜不能飲用，農(nóng)田受污染嚴(yán)重。2005年9月，十堰市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站和農(nóng)業(yè)部環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中 心（武漢）對(duì)該地水、土、水稻進(jìn)行抽樣檢測(cè)，認(rèn)定3項(xiàng)指標(biāo)均嚴(yán) 重超標(biāo)，被污染嚴(yán)重。2006年5月29日，湖北省竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)蓮花村14戶58位村 民起訴該縣城建局、環(huán)衛(wèi)所環(huán)境污染人身及財(cái)產(chǎn)損害賠償，起訴標(biāo) 的266萬(wàn)余元。五、四川瀘州電廠燃油泄漏事故2006年11月15日，按照調(diào)試計(jì)劃，四川瀘州川南電廠工程施 工單位在污水設(shè)施尚未建成的情況下，開(kāi)始燃油系統(tǒng)安裝調(diào)試，造 成柴油泄漏混入冷卻水管道外排，導(dǎo)致長(zhǎng)江水體污染。當(dāng)天，企業(yè)報(bào)告進(jìn)入

7、長(zhǎng)江的柴油為0.38噸；11月16日下午，經(jīng) 國(guó)家環(huán)?？偩治髂檄h(huán)保督查中心督查，再報(bào)進(jìn)入長(zhǎng)江的柴油為 16.945噸。國(guó)家環(huán)保總局認(rèn)定，這起事故造成污油進(jìn)入長(zhǎng)江，導(dǎo)致 瀘州市城區(qū)停水，并進(jìn)入重慶境內(nèi)形成跨界污染，造成不良社會(huì)影 響，構(gòu)成重大環(huán)境污染事件。四川瀘州川南發(fā)電有限公司被處以20萬(wàn)元人民幣的經(jīng)濟(jì)處罰， 公司相關(guān)責(zé)任人被分別處以扣減獎(jiǎng)金、撤銷(xiāo)職務(wù)等處罰。2 007年5 月1 5日前，四川環(huán)保局暫停審批滬州市除污染治理項(xiàng)目外所有新 建項(xiàng)目。六、江蘇鹽城市水污染事件2009年2月20日，江蘇鹽城發(fā)生水污染事件。由于市區(qū)多處 自來(lái)水取水口的水源被污染，直接造成自來(lái)水無(wú)法使用，影響居民 用水安全

8、，造成長(zhǎng)時(shí)間停水。據(jù)法庭審理查明：被告人胡文標(biāo)、丁 月生于2 007年11月底至2 009年2月16日期間明知鹽城市標(biāo)新 化工有限公司系環(huán)保部門(mén)規(guī)定的“廢水不外排”企業(yè)、明知在“氯代醚 酮”生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的鉀鹽廢水中含有有毒、有害物質(zhì)，仍將大量 鉀鹽廢水排放至公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市 城西、越河自來(lái)水廠取水口，致2 009年2月2 0日鹽城市20多萬(wàn) 居民飲用水停水長(zhǎng)達(dá)66小時(shí)40分，造成直接經(jīng)濟(jì)損失54 3.21萬(wàn)J元。水污染事件發(fā)生近6個(gè)月后，鹽城市鹽都區(qū)人民法院，對(duì)涉案 的鹽城市標(biāo)新化工有限公司法定代表人胡文標(biāo)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人丁月生 以“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”，分別判處了 1

9、0年和6年有期徒刑。這是國(guó)內(nèi) 首個(gè)以“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”對(duì)環(huán)境污染事件責(zé)任人進(jìn)行刑事處罰案 例，該案判決后，迅速引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。七、陜西鳳翔“血鉛”案2 006年建成投產(chǎn)的陜西東嶺集團(tuán)冶煉公司，與馬道口村、孫家 南頭村緊鄰，部分群眾住房與廠房相隔只有百米左右。2009年8月，長(zhǎng)青鎮(zhèn)東嶺集團(tuán)冶煉公司環(huán)評(píng)范圍內(nèi)兩個(gè)村莊 731名兒童接受血鉛檢測(cè)后，確認(rèn)615人血鉛超標(biāo)，其中166人屬 于中度、重度鉛中毒，需住院排鉛治療?！把U事件”的發(fā)生，造成群 眾恐慌。8月11日上午，風(fēng)翔縣長(zhǎng)青鎮(zhèn)高咀頭村一些村民圍堵了途經(jīng)村 口的冶煉廠車(chē)輛。8月16日上午，東嶺公司附近數(shù)百村民沖擊東嶺 廠區(qū)，東嶺廠區(qū)鐵路專(zhuān)

10、用線近三百米圍墻掀翻，村民還砸爛了前來(lái) 送煤的貨車(chē)擋風(fēng)玻璃和停在廠區(qū)的工程車(chē)。目前，鳳翔縣政府撥出首批100萬(wàn)元人民幣，用于支付血鉛普 查和患兒治療，擬投資2000萬(wàn)元，啟動(dòng)搬遷方案，計(jì)劃在兩年內(nèi)對(duì) 環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)需要搬遷的民眾全部搬遷。寶雞市市長(zhǎng)戴征社表 示，對(duì)于鳳翔血鉛超標(biāo)事件很痛心，就此向受到影響的村民鞠躬道 歉，徹底關(guān)停了投資6億元的東嶺集團(tuán)陜西東嶺冶煉有限公司年產(chǎn)1 0萬(wàn)噸的鉛鋅冶煉項(xiàng)目和年產(chǎn)70萬(wàn)噸的焦化項(xiàng)目。八、江蘇東海傾倒有毒物質(zhì)重大環(huán)境污染事故2009年6月，江蘇省東?？h響水億達(dá)化工有限公司，在生產(chǎn)醫(yī) 藥中間體過(guò)程中產(chǎn)生有毒化學(xué)廢棄物（所合成分為二硫化碳、二硫代 乙酸等，其中

11、二硫化碳屬極易燃、易爆化學(xué)品，常溫下呈液態(tài)，是 損害神經(jīng)和血管的毒物）。為處理該廢棄物，該公司先與徐某所在的廢棄物處理有限公司 簽訂了委托處理廢棄物的合同。后因該批廢棄物不易燃燒，處理成 本較高，該廢棄物處理有限公司遂安排業(yè)務(wù)員即徐某通知化工有限 公司停止該筆業(yè)務(wù)。后徐某等為了賺取非法利潤(rùn)，于2009年5月 底，由徐某、茆某與被告人王某達(dá)成協(xié)議，由王某支付16.212萬(wàn)元 費(fèi)用，從這家廠拉出近90噸有毒化工廢棄物。由朱子星、朱艾建 在未經(jīng)任何處理的情況下將該批化工廢棄物拋撒在東?？h曲陽(yáng)鄉(xiāng)、 安峰鎮(zhèn)及沐陽(yáng)縣茆圩鄉(xiāng)境內(nèi)橋底、村交界處等不易被人發(fā)現(xiàn)的地 方。東?？h人民法院認(rèn)為，上述5人違反國(guó)家規(guī)定，

12、向土地、水體 傾倒有毒物質(zhì)，造成重大污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。 依法判處5人重大污染事故罪，分別處以拘役、并處罰金；違法所 得，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。九、湖南瀏陽(yáng)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎘污染事件2003年，湖南省瀏陽(yáng)市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)通過(guò)招商引資，引進(jìn)長(zhǎng)沙湘和化 工廠，主要生產(chǎn)粉狀硫酸鋅和顆粒狀硫酸鋅。2004年4月，企業(yè)未 經(jīng)審批建設(shè)1條煉銦生產(chǎn)線。建廠不久，廠區(qū)周?chē)鷺?shù)林大片枯死，部分村民相繼出現(xiàn)金身無(wú) 力、頭暈、胸悶、關(guān)節(jié)疼痛等癥狀。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)體內(nèi)鎘超標(biāo)。2009年5月，該鎮(zhèn)雙橋村44歲村民羅柏林突然異常死亡，經(jīng)湖南 省勞衛(wèi)所檢測(cè)，死者體內(nèi)鎘嚴(yán)重超標(biāo)。一個(gè)月后，61歲村民陽(yáng)術(shù)之 因呼吸系統(tǒng)病癥入院治療，不

13、久也不治身亡，經(jīng)湖南省勞衛(wèi)所檢 測(cè)，其尿鎘超出參考值達(dá)4倍多。2008年以來(lái)，湘和化工廠因污染環(huán)境引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕翊罅客?訴。2009年4月，該廠被迫停產(chǎn)，相關(guān)責(zé)任人接受調(diào)查。2 009年 7月29日，數(shù)百名村民在鎮(zhèn)政府聚集；30日，上千名村民圍堵鎮(zhèn)政 府、派出所。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果和專(zhuān)家調(diào)查咨詢意見(jiàn)認(rèn)為，非法生 產(chǎn)導(dǎo)致周邊鎘污染。據(jù)認(rèn)定，長(zhǎng)沙湘和化工廠是該區(qū)域鎘污染的直 接來(lái)源，非法生產(chǎn)過(guò)程中多途徑的鎘排放是造成區(qū)域性鎘污染事件 的直接原因。廠區(qū)周邊5 00米至12 00米范圍屬鎘污染區(qū)域。2009年8月1日，該廠法人代表被刑事拘留，瀏陽(yáng)市環(huán)保局局 長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)被停職。十、山東沂南涑河砷化物水污染事件2009年4月，億鑫化工有限公司在未取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的生產(chǎn)許 可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，以及明知阿散酸產(chǎn)生的廢水含有毒物質(zhì)，未 辦理工商、環(huán)保等手續(xù)的情況下，非法生產(chǎn)阿散酸。在生產(chǎn)過(guò)程 中，該公司將產(chǎn)生的大量含砷有毒廢水排放在一處蓄意隱藏的污水 池存放。7月2 0日、23日深夜，該公司負(fù)責(zé)人于皓為節(jié)省處理污 水費(fèi)用，趁當(dāng)?shù)亟涤辏浇缓恿魉吭黾又H，指使生產(chǎn)廠長(zhǎng)許 長(zhǎng)賢、員