山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案

1、第一篇 山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案 第一章 總 則 第一節(jié) 編制目的為認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法、消防法、危險化學(xué)品安全管理條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等有關(guān)要求，增強(qiáng)我礦重特大事故應(yīng)急救援能力，規(guī)范我礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急程序，保證我礦在重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，能夠及時有效地組織和調(diào)動各方面的力量，全力以赴地做好搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。第二節(jié) 編制依據(jù)1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2）中華人民共和國礦山安全法；3）AQ/T90022006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

2、導(dǎo)則；4）GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范；5）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見（安監(jiān)總應(yīng)急2006196號）；6）省政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見（晉政辦發(fā)200557號）、晉城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局晉市安監(jiān)管發(fā)2007117號關(guān)于做好全市各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和管理工作的通知；7）我礦安全生產(chǎn)實際。第三節(jié) 適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)所轄范圍內(nèi)所有部門發(fā)生了或者可能發(fā)生直接危及人的生命或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大及且中斷企業(yè)多日生產(chǎn)的事故、事件、災(zāi)難。第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)案體系山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城惠陽

3、煤業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、支持保障預(yù)案三大類以及各科室針對所管轄的重大危險源制定的現(xiàn)場預(yù)案，在突發(fā)事故、事件或災(zāi)難搶險救災(zāi)時制定的搶救方案。一、綜合預(yù)案從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事件的綜合性文件，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。二、專項預(yù)案針對具體的事故類別或危險源而制定的應(yīng)急計劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施，是綜合預(yù)案的組成的部分，可作為綜合預(yù)案的附件。山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)制定的專項預(yù)案有： 1、井下冒頂片

4、幫事故應(yīng)急處理預(yù)案 2、井下火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案 3、井下水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案 4、瓦斯、煤塵事故應(yīng)急處理預(yù)案 5、破壞性地震事故應(yīng)急處理預(yù)案 6、地面建筑物倒塌事故應(yīng)急處理預(yù)案 7、鍋爐或壓力容器泄露爆炸事故應(yīng)急處理預(yù)案 8、機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案 9、無計劃停電停風(fēng)事故應(yīng)急處理預(yù)案 10、地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案 11、火工品管理及爆破事故應(yīng)急處理預(yù)案 12、防洪抗災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案 13、冰雪災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案 14、預(yù)防山體滑坡、泥石流及坍塌事故應(yīng)急處理預(yù)案 15、其它事故應(yīng)急處理預(yù)案三、支持保障預(yù)案為保障綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案或搶救方案的實現(xiàn)，在搶救隊伍、物資設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)、通訊網(wǎng)

5、絡(luò)、治安警戒、新聞發(fā)布等方面，針對明顯某種具體的應(yīng)急要求而預(yù)先制定的支持性保障措施或應(yīng)急行動方案。四、現(xiàn)場預(yù)案在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)場某一具體的危險源裝置、場所或設(shè)施、崗位預(yù)先而制定的應(yīng)急處理措施?！暗V井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃”也是現(xiàn)場預(yù)案的一種。五、搶救方案現(xiàn)場搶救時，針對特定突發(fā)緊急情況所設(shè)計的具體搶救行動計劃。第五節(jié) 應(yīng)急工作原則山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)重大事故應(yīng)急救援遵循“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大為主；統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。保護(hù)人員安全優(yōu)先就是指在應(yīng)急救援過程中，當(dāng)保護(hù)人員安全和保護(hù)財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時

6、，應(yīng)以保護(hù)人員安全優(yōu)先。防止和控制事故擴(kuò)大為主是指在事故應(yīng)急救初期，首先要想盡一切辦法，控制事故的蔓延，避免引發(fā)其它事故。另外，重大事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，也就決定了救援行動必須迅速、準(zhǔn)確，必須把各方面的力量組織起來，實行統(tǒng)一指揮下的分級負(fù)責(zé)制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救與社會救援相結(jié)合的形式。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況陽城惠陽煤業(yè)位于陽城縣鳳城鎮(zhèn)南底村境內(nèi)，山西省國土資源廳2009年11月22日頒發(fā)的采礦許可證（證號C1400002009111210044531），批準(zhǔn)該礦井設(shè)計生產(chǎn)能力45萬噸/年，井田面積6.1801

7、km2，批準(zhǔn)開采15#煤層，地質(zhì)儲量為1238萬噸，設(shè)計開采服務(wù)年限11.5年，礦井水文地質(zhì)類型屬簡單型。主斜井為半圓拱料石砌碹，井筒凈寬4.2m，斜長為60m，井筒傾角為15，設(shè)計裝設(shè)DTL80型帶式輸送機(jī)，配用電機(jī)功率75kW，承擔(dān)礦井原煤提升任務(wù)，人員經(jīng)主斜井步行上下，并擔(dān)負(fù)進(jìn)風(fēng)兼作礦井的安全出口。副斜井為半圓拱料石砌碹，位于主斜井西部40m處，井筒井筒凈寬4.0m，斜長88m，井筒傾角9，設(shè)計同井下大巷共用SQ-80型無極繩絞車，擔(dān)負(fù)全礦井材料、設(shè)備、矸石等輔助提升任務(wù)和最大件升降任務(wù)，進(jìn)風(fēng)兼作礦井的一個安全出口?；仫L(fēng)立井位于主斜井東南245m，為擴(kuò)掘井筒，井筒直徑4.5m，井深50m

8、，井筒裝備設(shè)計選用風(fēng)機(jī)FBCDZ-8-19B型礦用防爆對旋軸流式通風(fēng)機(jī)兩臺和梯子間，風(fēng)機(jī)配套電動機(jī)為YBFe315L1-8型，290kW。擔(dān)負(fù)礦井全部回風(fēng)任務(wù)，兼作安全出口。第二節(jié) 危險源與風(fēng)險分析危險因素是指對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素；有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。通常情況下兩者不作嚴(yán)格的區(qū)分，客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能易超過臨界值的設(shè)備，設(shè)施和場所等，統(tǒng)稱為危險有害因素。進(jìn)行危險、有害因素識別與分析，不僅是進(jìn)行安全評價的基礎(chǔ)，也是編制應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)。危險有害因素辨識是確認(rèn)危害的存在并確定其特性的過程，即找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材

9、料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或工礦的特征，評估其引發(fā)的事故后果，從而為預(yù)防、救災(zāi)、緊急處置等進(jìn)行定性分析，為制定事故救援預(yù)案的一般原則、步驟構(gòu)建框架。一、主要危險、有害因素危險性辨識與分析我礦存在的主要危險和有害因素有：1、礦井瓦斯：瓦斯具有燃燒和爆炸性，瓦斯與空氣混合達(dá)到一定濃度后，遇火能燃燒或爆炸，對礦井威脅很大。井下一旦發(fā)生瓦斯爆炸，產(chǎn)生高溫高壓和大量有害氣體，形成破壞力很強(qiáng)的沖擊波，不僅造成嚴(yán)重的人員傷亡，而且會嚴(yán)重摧毀礦井巷道或井下設(shè)備，還可能引起煤塵爆炸和井下火災(zāi)。礦內(nèi)空氣中的瓦斯?jié)舛瘸^一定濃度還能使人缺氧而窒息死亡。我礦為低瓦斯礦井，只要嚴(yán)格加強(qiáng)通風(fēng)，瓦斯管理，就不易發(fā)生瓦斯事故，防止瓦

10、斯災(zāi)害仍然是今后安全工作中的一項重要任務(wù)。2、礦井水災(zāi)：當(dāng)?shù)V井涌水超過正常排水能力，積水就會涌向巷道，發(fā)生水災(zāi)。水災(zāi)的危害極大，不僅可以淹沒井下巷道，甚至可以淹沒整個礦井，造成人員傷亡。我礦原來由6家硫鐵礦整合而成，礦井涌水量預(yù)計正常涌水量取970m3/d，最大涌水量取1080 m3/d。井田內(nèi)存在有面積不等的采空區(qū)，如果在接近上述采空區(qū)時，盲目開采，不嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，就有可能造成礦井透水事故，開采的15#煤層埋藏較淺，受采動影響會形成地表裂隙塌陷，構(gòu)成水力溝通，如果不進(jìn)行處理，在下暴雨時很容易造成礦井充水。3、冒頂片幫：在煤礦井下生產(chǎn)過程中，冒頂片幫事故是一種最常見的生產(chǎn)安全事故。煤礦井

11、下采掘生產(chǎn)作業(yè)破壞了原巖的初始平衡狀態(tài)，導(dǎo)致巖體局部應(yīng)力集中。當(dāng)重新分布的應(yīng)力超過巖體或其構(gòu)造的強(qiáng)度時，將會發(fā)生巖體失穩(wěn)。從而發(fā)生冒頂片幫事故。造成冒頂片幫事故的主要因素有：（1）、采掘工作面頂、底板及煤層的穩(wěn)定性差、原巖應(yīng)力高。（2）、井巷開拓和回采工藝不合理，造成部分工作面正好處在應(yīng)力集中區(qū)，加大了頂板的失穩(wěn)程度。（3）、技術(shù)素質(zhì)低，不能預(yù)見性的發(fā)現(xiàn)問題。對工作面頂板特性和來壓規(guī)律認(rèn)識不清，沒能提出防范措施，盲目施工，造成頂板事故。（4）、違章指揮、違章作業(yè)、支護(hù)參數(shù)選擇不合理，支護(hù)不及時，支護(hù)質(zhì)量差，造成頂板冒落或片幫。根據(jù)我礦的地質(zhì)報告可知，現(xiàn)采15#煤層，位于太原組下部K2灰?guī)r之下，

12、上距3號煤層底板94.2m左右，下距奧陶系界面16.5m，煤層厚度1.303.60m，平均厚度1.86m，發(fā)育01層夾矸，矸厚0.100.35m，結(jié)構(gòu)簡單。頂板為K2灰?guī)r，力學(xué)強(qiáng)度較高，不易冒落；底板為泥巖或含黃鐵礦砂質(zhì)泥巖。在回采工作面需要進(jìn)行強(qiáng)制放頂，所以頂板管理將作為采煤工作面現(xiàn)場管理的重點(diǎn)。4、機(jī)械傷害：當(dāng)各種機(jī)械設(shè)備直接與人體接觸時，引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。我礦提升、運(yùn)輸系統(tǒng)機(jī)械化程度較高，井上下使用機(jī)械設(shè)備的場所多，井下使用的皮帶機(jī)、刮板輸送機(jī)、無極繩絞車、等，導(dǎo)致我礦機(jī)械傷害事故的發(fā)生主要是由于設(shè)備缺陷、故障、防護(hù)措施不當(dāng)和人的違章指揮、違章操作造成的

13、。5、電傷害：我礦采用雙回路供電，地面建有10KV高壓變電所，入井采用10KV高壓入井，井上下使用的電氣設(shè)備多，由于煤礦井下作業(yè)條件惡劣、環(huán)境差，空間狹窄，容易發(fā)生電傷害。6、爆破傷害：我礦井下采掘工作面均采用綜合機(jī)械化作業(yè)，但在局部地點(diǎn)和回采工作面強(qiáng)制放頂會使用一定量的炸藥。炸藥在運(yùn)輸?shù)耐局?、裝藥和放炮的過程中、未爆炸或未爆炸完全的炸藥在裝卸礦巖的過程中及儲存過程中都有發(fā)生爆炸的可能性；炸藥爆炸可以直接造成人體的傷害和財物的破壞。我礦存在的其他危險和有害因素有：1、粉塵：我礦15#煤層煤塵不具有爆炸性，但粉塵（主要是煤塵）濃度過高時，不僅會對人員危害較大，引起矽肺病；而且還會影響視線，不利于

14、及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，從而也增加了機(jī)械人身事故的機(jī)會。2、礦井火災(zāi)：我礦煤層不具有自燃傾向性，不會發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)；可能發(fā)生的火災(zāi)為礦井外因火災(zāi)。3、有毒有害氣體：主要有煤層涌出的瓦斯與二氧化碳，爆破工作、人員呼吸產(chǎn)生的二氧化碳，爆破中產(chǎn)生的少量一氧化碳，含硫礦物遇水分解而成的硫化氫等。少量的有毒氣體主要刺激人的呼吸系統(tǒng)、皮膚、眼睛等部位。大量的有毒有害氣體會導(dǎo)致中毒窒息事故。4、噪聲危害：噪聲不僅對人的危害是多方面的，可以使人耳聾，可能引起高血壓、心臟病等疾病。噪聲而且污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活動，特別強(qiáng)烈的噪聲還能損壞建筑物與影響儀器設(shè)備等的正常運(yùn)行。5、車輛傷害：本礦內(nèi)機(jī)動車輛在行駛中

15、引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，主要有地面材料場進(jìn)行運(yùn)料和原煤汽車外運(yùn)，以及辦公用車。6、起重傷害：指各種起重作業(yè)中發(fā)生的擠壓、墜落、物體打擊和觸電，本礦在吊裝、搬運(yùn)組合支架及地面其它設(shè)備安裝時，使用吊車、鏟車、吊鏈等存在起重傷害。7、鍋爐爆炸：本礦職工取暖及澡堂用氣全部使用壓力鍋爐，由于操作不當(dāng)、檢修維護(hù)不到位、管理不善等容易引起鍋爐爆炸。二、本礦主要危險和有害因素存在的場所有：1、礦井瓦斯：本礦井下容易發(fā)生瓦斯積聚的地點(diǎn)有采掘進(jìn)工作面及回風(fēng)巷、采煤工作面上隅角、地質(zhì)構(gòu)造帶附近、頂板冒落的空洞、盲巷、轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采空區(qū)等。2、礦井水災(zāi)：本礦井下受水害威脅的場所主要有井底車場、輔助運(yùn)

16、輸大巷、回風(fēng)大巷、皮帶大巷低洼點(diǎn)及采掘工作面等地點(diǎn)。3、冒頂片幫：本礦容易發(fā)生頂幫事故的主要場所為采掘工作面。4、機(jī)械傷害：本礦機(jī)械傷害危險、有害場所有輔助大巷無級繩、主提升膠帶、架空乘人裝置、水泵房和掘進(jìn)工作面、回采工作面等安裝使用機(jī)械設(shè)備的等地點(diǎn)。5、電傷害：本礦電傷害危險、有害場所有地面高壓變電所、地面低壓配電室、井下變電所以及各回采、掘進(jìn)工作面配電點(diǎn)、電纜及連接裝置裝設(shè)地點(diǎn)、地面電焊、切割及其它電動工具使用地點(diǎn)等。6、爆破傷害：本礦可能發(fā)生爆炸事故的場所有地面炸藥庫及其附近，井下運(yùn)送炸藥的巷道，爆破作業(yè)地點(diǎn)等。本礦其它危險和有害因素存在的場所有：1、粉塵：本礦井下易產(chǎn)生粉塵的地點(diǎn)有采掘

17、工作面、主運(yùn)輸系統(tǒng)、臨時施工地點(diǎn)、采掘工作面回風(fēng)巷、礦井回風(fēng)巷、其它風(fēng)速過大或過小的巷道等。2、礦井火災(zāi)：本礦容易發(fā)生外因火災(zāi)的地點(diǎn)有礦井工業(yè)場地的廠房、倉庫、露天煤場、井上下主運(yùn)輸系統(tǒng)、井下機(jī)電硐室、采掘工作面、井底車場等地點(diǎn)。3、有毒有害氣體：本礦容易產(chǎn)生有毒、有害氣體的地點(diǎn)有盲巷、爆破中的工作面、回采工作面上隅角、采空區(qū)等地點(diǎn)，地面使用燃料的廚房、鍋爐房等。4、噪聲危害：本礦容易產(chǎn)生噪聲危害的地點(diǎn)有地面主要通風(fēng)機(jī)房、鍋爐房、井下局部通風(fēng)機(jī)、采掘工作面機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸系統(tǒng)、地面篩選等地點(diǎn)附近。5、車輛傷害：本礦容易發(fā)生車輛傷害的地點(diǎn)為儲煤廠裝載點(diǎn)、過磅地點(diǎn)、出廠公路及輸煤專線、廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳?/p>

18、材料場等。6、起重傷害：本礦容易發(fā)生起重傷害的地點(diǎn)為井口材料廠裝運(yùn)設(shè)備處，井下安裝施工時的起吊地點(diǎn)，及地面進(jìn)行起吊施工作業(yè)的臨時地點(diǎn)等。7、鍋爐爆炸：本礦共有2臺壓力鍋爐，各鍋爐安裝地點(diǎn)，都是可能發(fā)生鍋爐爆炸的地點(diǎn)三、重要保護(hù)目標(biāo)的劃分與分布情況 1、主扇通風(fēng)機(jī)房。2、主變電所3、監(jiān)控調(diào)度中心。四、可能影響應(yīng)急救援工作的不利條件 1、因受事故影響井下部分巷道出現(xiàn)堵塞。2、井下有害氣體濃度增高3、夜間發(fā)生事故或因電力不足造成停風(fēng)、停電影響救援。4、井下采用有線通訊，因巷道冒落砸傷砸斷通訊線路，從而使通訊中斷。五、氣象水系及周邊居民情況1、氣象水系：本區(qū)屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，冬季少雪，春季

19、暖和多風(fēng)，夏季多雨，秋季多晴朗天氣。據(jù)有關(guān)氣象資料，該區(qū)歷年平均降水量為659.7mm，但變化較大，最大降雨量為852.2mm（1958年），最小為335.2mm（1965年）。雨量多集中于6、7、8月份。占全年降雨量的54%。蒸發(fā)量歷年平均為1974.7mm，蒸發(fā)量大于降雨量，屬溫和干燥氣候。年平均氣溫為11.7，一月份最冷，平均氣溫為-3.1，極端最冷為-19.9（1958年1月16日），七月份最熱，平均為24.9，極端最高為40（1966年6月22日）。全年風(fēng)向為西風(fēng)，年平均風(fēng)速2m/s，定時測得最大風(fēng)速24m/s（1959年5月30日），大風(fēng)較多，平均每年出現(xiàn)8級以上風(fēng)達(dá)32天左右，最

20、多在1968年，達(dá)57天。年平均初霜期在10月中旬，終霜期在4月上旬，全年無霜期平均為189天。歷年11月中旬至下年3月底為降雪期，年平均降雪期138天左右，一次最大降雪深度為27cm，年平均積雪為107天左右。每年12月土石凍結(jié)，下年2月中旬解凍，凍土最深為41cm左右。2、周邊居民情況：本礦礦區(qū)周圍主要村莊有：南底村，人口約800人。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第一節(jié) 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu)、功能部門、救援隊伍四方面內(nèi)容。一、應(yīng)急指揮主要是指山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)組建的應(yīng)急救援總指揮部；二、管理機(jī)構(gòu)主要是指生產(chǎn)調(diào)度室和各部門，為應(yīng)急救援的常設(shè)機(jī)構(gòu)；三、功能部門主要

21、是指與應(yīng)急活動有關(guān)的各業(yè)務(wù)科室、保衛(wèi)部門等。四、救護(hù)隊伍主要是指山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)成立的礦山救護(hù)隊、醫(yī)療急救小組等。必要時請求晉城市軍事化礦山救護(hù)大隊現(xiàn)場組織救援。第二節(jié) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 我公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由現(xiàn)場搶險救援組、維護(hù)秩序組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組組成，具體人員主要由本公司安監(jiān)科、調(diào)度室、通風(fēng)科、技術(shù)科、機(jī)電科、政工科、人勞科、基建科、供銷科、紀(jì)檢科、總務(wù)科、綜合辦公室、醫(yī)務(wù)室、臨時救護(hù)隊及晉城市礦山救護(hù)隊組成。 一、我公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)五個組人員及職責(zé)： 1、現(xiàn)場搶險救援組：由李明和任組長，胡晉軍、王國富任副組長

22、，成員由本公司技術(shù)科、調(diào)度室、通風(fēng)科、臨時救護(hù)隊組成，主要負(fù)責(zé)對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護(hù)，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。 2、維護(hù)秩序組：由楊新峰任組長，曹兵慶任副組長，成員由本公司保衛(wèi)科、機(jī)電科、財務(wù)科所有人員組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場及周邊人員情緒穩(wěn)定、維護(hù)現(xiàn)場秩序、維護(hù)搶險物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩?；通信、電力及搶險救援資金保障等，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。 3、后勤保障組：由劉新有任組長，于樂強(qiáng)任副組長，成員由本公司綜合辦公室、醫(yī)務(wù)室、供銷科、總務(wù)科所有人員組成，主要負(fù)責(zé)對事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療，事故應(yīng)急救援的物資籌備、所有搶險救援人員的生活保障、車輛調(diào)配、信息發(fā)布等工

23、作，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。4、善后處理組：由楊三元任組長，趙晉霞任副組長，成員由本公司工會、政工科、人勞科組成，主要負(fù)責(zé)：核實遇難者身份，了解掌握其家庭情況并通知遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。5、事故調(diào)查組：由梁庭瑞任組長，郭志軍、李國紅任副組長，成員由安監(jiān)科、紀(jì)檢科、基建科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實、事故調(diào)查及相關(guān)責(zé)任追究工作，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，指揮部相關(guān)人員必須在第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，做出積極響應(yīng)，組織有關(guān)人員決定啟動應(yīng)急處理預(yù)案和救援措

24、施，現(xiàn)場搶救組、維護(hù)秩序組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組立即開展工作。二、成立山西煤銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)重大生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。 總 指 揮：（礦長） 副總指揮：（總工程師） （安全副礦長） （生產(chǎn)副礦長） （機(jī)電副礦長） （通風(fēng)區(qū)隊長） （副總工程師） （后勤副礦長） （工會負(fù)責(zé)人） （財務(wù)副礦長） 成 員：各職能科室負(fù)責(zé)人 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室。 聯(lián)系 ：03564606802 三、總指揮部：負(fù)責(zé)組織編制和批準(zhǔn)山西煤銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期召開例會，組織指揮演練，并根據(jù)實際情況及演練經(jīng)

25、驗補(bǔ)充、修改和更新本預(yù)案；對突發(fā)事故的處理、預(yù)案的啟動進(jìn)行決策，調(diào)動各救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。 總指揮于向陽：全面指揮生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件救援的決策、指揮工作。副總指揮梁庭瑞（事故調(diào)查組組長）：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好搶險救援工作及與相關(guān)救援部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、配合工作；負(fù)責(zé)進(jìn)行事故調(diào)查、處理工作；負(fù)責(zé)事故相關(guān)責(zé)任追究工作。副總指揮李明和（現(xiàn)場搶救組組長）：負(fù)責(zé)組織各科（隊）室、本公司臨時救護(hù)隊，進(jìn)行人員物資調(diào)配以及現(xiàn)場救援工作（包括防止事故擴(kuò)大、緊急疏散人員、搶救災(zāi)區(qū)被困人員等）；協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查；如遇突發(fā)事故總指揮因故不在現(xiàn)場時，代理總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救

26、援工作，全面指揮應(yīng)急救援工作。副總指揮楊新峰（維護(hù)秩序組組長）：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場及周邊人員情緒穩(wěn)定、維護(hù)搶險物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ā⒕S護(hù)現(xiàn)場秩序、通信、電力保障等，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金保障工作。副總指揮劉新有（后勤保障組組長）：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展搶救工作；負(fù)責(zé)向上級匯報事故情況和救援情況；負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá)工作及事故救援情況跟蹤反饋；負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展搶救工作；為指揮部提供車輛、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?；?fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的籌備和調(diào)撥工作。 副總指揮楊三元（善后工作組組長）：負(fù)責(zé)因事故造成的衣、食、住、行及無著落人員的安置工作；負(fù)責(zé)穩(wěn)定職工情緒以及傷亡人員家屬的安

27、慰和善后處理工作；負(fù)責(zé)同保險公司協(xié)調(diào)理賠工作。各職能科室負(fù)責(zé)人：一切聽從指揮部指揮，積極配合，各負(fù)其責(zé)，直接參與事故的現(xiàn)場救援工作，參與事故的分析調(diào)查。第四章 預(yù)防與預(yù)警第一節(jié) 危險源監(jiān)控要通過自動化監(jiān)測監(jiān)控傳感系統(tǒng)對瓦斯、壓力容器、化學(xué)危險品等重大危險源進(jìn)行適時監(jiān)測監(jiān)控，對危險源辨識、風(fēng)險評價出的瓦斯爆炸等造成后果嚴(yán)重的不可容許風(fēng)險，納入到方針目標(biāo)、安全費(fèi)用計劃進(jìn)行重點(diǎn)控制，采用制定目標(biāo)落實職責(zé)、安全教育提高職工意識、文化制度規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)督檢查排查重大隱患、投入資金實現(xiàn)本質(zhì)安全等方式進(jìn)行日常管理和危險源控制。各專項預(yù)案、各單位預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案都制定有針對性的預(yù)防和監(jiān)控措施。有關(guān)業(yè)務(wù)科室定期

28、研究、分析可能導(dǎo)致較大以上事故、事件、災(zāi)難的信息，研究制定解決或控制方案，及時通過有關(guān)部門、單位及時實施預(yù)防或控制措施，預(yù)防較大以上事故發(fā)生。各科室隊組每星期安全檢查時，同時檢查重大危險源預(yù)防控制措施的制定與落實情況、重大隱患的排查及整改情況，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時督促處理，防范較大以上事故的發(fā)生。第二節(jié) 預(yù)警行動已發(fā)生事故、事件或災(zāi)難，或發(fā)現(xiàn)重大險情后，事故單位要及時向調(diào)度室報告，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部預(yù)計發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)情不大，屬于事故單位能處理的一級緊急事件，只需要啟動事故單位應(yīng)急救援預(yù)案即可，同時要按“預(yù)警”要求，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。第三

29、節(jié) 信息報告與處置一、信息報告與處置準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，是決定啟動應(yīng)急救援的關(guān)鍵，也是選擇啟動專項預(yù)案的前提，接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，應(yīng)做到準(zhǔn)確、迅速，具體對接警要求如下：1、礦生產(chǎn)調(diào)度室保持24小時有人值班，如一旦發(fā)生緊急情況和事故時，即可宣布進(jìn)入搶險救災(zāi)應(yīng)急期，并根據(jù)總指揮指令宣布啟動相應(yīng)的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。2、按照重特大事故匯報程序、及時向相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)和上級調(diào)度部門匯報事故及受災(zāi)情況，包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、強(qiáng)度、危害方向。3、根據(jù)出事地點(diǎn)的受災(zāi)情況，由值班礦長立即發(fā)布避災(zāi)通知，由現(xiàn)場跟班礦長及各工作面隊長組織人員迅速按照避災(zāi)路線進(jìn)行撤退。4、一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，生

30、產(chǎn)調(diào)度室即為搶險救災(zāi)指揮部，由總指揮宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，如總指揮不在現(xiàn)場，由現(xiàn)場副總指揮宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。5、立即通知各有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急隊伍、各專業(yè)隊組全部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。6、根據(jù)重特大事故匯報及搶救程序，組織開展事故搶險救災(zāi)工作。二、信息上報1、根據(jù)應(yīng)急的類型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急總指揮或副總指揮必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定將事故有關(guān)情況上報陽城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤炭局，通報信息包括：1）、發(fā)生事故的企業(yè)名稱和具體地址；2）、通報人的姓名和 號碼；3）、事故的發(fā)生時間、性質(zhì)、地點(diǎn)、災(zāi)害的可能預(yù)見的嚴(yán)重程度；4）、已知或預(yù)測的事故的急性或慢性健康風(fēng)險和關(guān)于受傷人員的醫(yī)療建議；5）、已采取的預(yù)防措

31、施，包括人員的疏散；6）、獲取進(jìn)一步信息需聯(lián)系的人員的姓名和 號碼；7）、應(yīng)急行動級別。三、信息傳遞1、發(fā)生較大以上事故、事件或災(zāi)情后，生產(chǎn)調(diào)度室、綜合辦公室及業(yè)務(wù)主管科室，除采取固定 、 、 等方式向政府主管部門報告外，當(dāng)事故可能影響到本礦內(nèi)其他人員及周邊企業(yè)和居民安全時，必須及時啟動警報系統(tǒng)，向有關(guān)公眾發(fā)出警報，對井下受災(zāi)人員或受災(zāi)區(qū)威脅人員，除緊急撤人時，由調(diào)度值班室和礦長告知以下內(nèi)容：1、發(fā)生事故性質(zhì)，對健康的影響、自我保護(hù)措施、自救和互救方法、注意項等。2、通知受災(zāi)或受災(zāi)區(qū)威脅人員疏散的線路、隨手?jǐn)y帶物，交通工具及需撤退的目的地。3、關(guān)于公眾疏散或安全避難的緊急避災(zāi)演習(xí)每年進(jìn)行一次，

32、由技術(shù)部門支持，在發(fā)生緊急情況時，及時起草避災(zāi)指南，確保人員按避災(zāi)線路撤退。4、由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)地面需撤退人員和周邊居民、企業(yè)的撤退工作，并通知具體的事故性質(zhì)、氣象條件、地形和逃生的最佳線路。5、公告要做到簡明扼要、重點(diǎn)突出、便于實施。6、警報通訊形式分為 、固定 及高音擴(kuò)大喇叭。對井下部分可使用內(nèi)部程控 。四、重大事故發(fā)生后，不可避免地會引起媒體和公眾的關(guān)注，本礦應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展、人員傷亡情況向媒體公布，避免恐慌心理、猜疑和不滿。對該功能設(shè)置如下：1、信息發(fā)布審核由總指揮進(jìn)行審核，未經(jīng)審核，任何人不得發(fā)布。2、為保證信息發(fā)布的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息，按照現(xiàn)場搶險指揮匯報

33、，副總指揮核實，總指揮批準(zhǔn)程序方可進(jìn)行發(fā)布。3、由綜合辦公室進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容必須進(jìn)行記錄，有相關(guān)批示手續(xù)。五、人群疏散與安全避難1、當(dāng)井下出現(xiàn)緊急情況時，依照本礦專項應(yīng)急預(yù)案的各種事故，災(zāi)區(qū)人員及受災(zāi)區(qū)影響區(qū)域的作業(yè)人員，可在班組長帶領(lǐng)下立即進(jìn)行撤退，并清點(diǎn)人數(shù)；井下跟班礦長及調(diào)度室值班人員有權(quán)立即宣布其他區(qū)域人員撤退命令，并按照有關(guān)要求及時撤出人員。2、政工科在日常培訓(xùn)中，必須告知所有人員井下的避災(zāi)線路及避災(zāi)方法、注意事項，如有緊急情況，現(xiàn)場帶班人員可立即下達(dá)撤退命令，并指定避災(zāi)線路及被困人員的自救、互救措施。3、有可能需疏散的位置包括：主、副井口；風(fēng)井口；避難硐室；掘進(jìn)工作面避難硐室?，F(xiàn)

34、場人員來不及到達(dá)上述地點(diǎn)時，可在有壓風(fēng)自救的地點(diǎn)，建立臨時避難硐室。4、按照井下避災(zāi)路線圖進(jìn)行疏散。6、有受傷人員時，必須按照自救互救方法及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的具體要求將受傷人員迅速搬離開受災(zāi)區(qū)域。7、現(xiàn)場避難按照各專項預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行。第五章 應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié) 響應(yīng)分級響應(yīng)分級：煤礦事故災(zāi)難可根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，把應(yīng)急救援響應(yīng)級別分為級、級、級和級四級響應(yīng)：級：一般礦難，一次死亡13人或造成30人以下中毒、重傷或造成一定社會影響，直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上不足500萬元的生產(chǎn)安全事故。級：重大礦難，一次死亡39人或造成3050人中毒、重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上不足1000萬

35、元或造成較大社會影響的生產(chǎn)安全事故。級：特大礦難，一次死亡1029人或造成50100人中毒、重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上不足1億元或造成重大社會影響的生產(chǎn)安全事故。 級：特大重大礦難，一次死亡30人以上（含30人）或造成100人以上中毒、重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上或造成特別重大社會影響的生產(chǎn)安全事故。 第二節(jié) 響應(yīng)程序一、應(yīng)急級別確定應(yīng)急救援總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，達(dá)到“二級緊急事件”標(biāo)準(zhǔn)，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，下達(dá)啟動事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令。二、應(yīng)急啟動搶救辦公室接到總指揮命令后，立即按事故 通知順序，通知總指

36、揮部成員和各專業(yè)組人員趕赴指定地點(diǎn)或到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。三、應(yīng)急指揮（一）一旦發(fā)生事故，按照應(yīng)急功能部門署名頁立即成立搶險救災(zāi)指揮部。（二）應(yīng)急指揮部總指揮由本礦礦長擔(dān)任，如礦長不能及時到達(dá)指揮部，由應(yīng)急副總指揮總工擔(dān)任臨時總指揮，其他副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助；現(xiàn)場指揮由跟班礦長和跟班科長現(xiàn)場負(fù)責(zé)指揮，事故單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助；如晉城市軍事化礦山救護(hù)隊進(jìn)入現(xiàn)場，由其組長擔(dān)任現(xiàn)場指揮。（三）指揮的職責(zé)和權(quán)力：1、應(yīng)急總指揮的職責(zé)：（1）、負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作。（2）、負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊組參加本礦的應(yīng)急救援行動。（3）、負(fù)責(zé)啟動、發(fā)布及解除應(yīng)急救援行動的信

37、息。（4）、開設(shè)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。（5）、向當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T通報應(yīng)急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜。2、現(xiàn)場指揮的職責(zé)：（1）、全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮工作。（2）、負(fù)責(zé)及時向總指揮報告現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作情況。保證現(xiàn)場搶險救援行動與總指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)。（3）、進(jìn)行事故的現(xiàn)場評估，并提出搶險救援的相關(guān)方案報應(yīng)急救援總指揮部備案。必要時，與總指揮部的專業(yè)人員或有關(guān)專家進(jìn)行直接溝通，確定搶險救援方案。（4）、必要時，提出現(xiàn)場搶險增援、人員疏散、向政府救援等建議并報總指揮部。（5）、參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援工作的總結(jié)。3、聯(lián)合指揮：當(dāng)本礦在應(yīng)急救援用到當(dāng)?shù)叵?/p>

38、防、醫(yī)療救護(hù)、礦山搶險等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時，應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)與本礦指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮，并隨之聯(lián)合指揮部擴(kuò)大，由到場的最高正職加入副總指揮，副職加入指揮部成員，如當(dāng)?shù)卣竭_(dá)指揮部時，現(xiàn)場決定總指揮部設(shè)立。四、資源調(diào)配應(yīng)急資源可分為人力資源、基本應(yīng)急設(shè)備、專用應(yīng)急設(shè)備。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期檢查落實本部門應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況，保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。各類應(yīng)急人員要定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急知識，以具備緊急情況下應(yīng)對事故的能力。應(yīng)急用設(shè)備、設(shè)施、物資不得被占用、挪用、破壞。下面列出本礦主要應(yīng)急資源，其他應(yīng)急資源及每一種應(yīng)急資源的數(shù)量、分布位置、

39、歸屬部門等詳細(xì)情況，見支持性附件。1、人力資源：本礦現(xiàn)有專職安全管理人員40名，兼職搶險救援隊伍10人。2、應(yīng)急設(shè)施：調(diào)度中心：一旦發(fā)生緊急情況，調(diào)度室就就作為應(yīng)急指揮中心。配有人員全天值班，具有連續(xù)監(jiān)測操作的各項儀表、控制和報警裝置、設(shè)有瓦斯、抽放、風(fēng)機(jī)、人員定位跟蹤等實時監(jiān)控系統(tǒng)。人員安置場所：在發(fā)生緊急情況時，辦公樓將作為人員安置及家屬安置的場所，臨時生活用品由我礦進(jìn)行安排、儲存及發(fā)放。3、醫(yī)療救援資源：本礦醫(yī)療救援工作主要由縣所屬醫(yī)院承擔(dān)。本礦有醫(yī)護(hù)人員1名，負(fù)責(zé)急救工作和送傷、亡人員至指定醫(yī)院工作?？h人民醫(yī)院距本礦6公里，20分鐘內(nèi)可到達(dá)本礦。本礦配擔(dān)架、急救箱以及其他急救設(shè)施、急救

40、藥品等急救必需品。4、消防設(shè)備設(shè)施資源，具體如下表：物資名稱單位數(shù)量其中井上井下干粉滅火器個503020消防鍬張603525消防水桶個40152552mm消火水龍帶米20010010052mm消火水槍把532消防斧把201010河砂米3201010潛水泵臺422錘子把633管鉗把1046噴嘴個201010救生繩根1046分流管個633塑料編織袋條1000500500撬棍根523鐵釘(2 、3、 4)kg301515150、100膠管米600300300備注：井下各硐室、機(jī)電設(shè)備處、刮板機(jī)頭、皮帶運(yùn)輸機(jī)頭均配備滅火器兩個，消防鍬兩張，消防筒兩個。5、個人防護(hù)設(shè)備：自救器200臺；礦燈380盞；正

41、壓呼吸器10臺。6、監(jiān)測設(shè)備：本礦在投產(chǎn)前將按要求逐步完善配備光學(xué)干涉瓦斯儀、便攜式瓦斯報警儀、直讀式測塵儀、風(fēng)表、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位跟蹤系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備。7、外部應(yīng)急救援資源：1、礦山救護(hù)隊：隊長： 救援 ：035621248892、縣消防大隊：隊長： 救援 ：1193、縣安監(jiān)局、煤炭局： 局長：張茂才救援 ：035642204254、縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室：救援 ：035642201345、縣人民醫(yī)院： 救援 ：035642276716、縣人民醫(yī)院燒傷科： 救援 ：035642284107、晉城市礦務(wù)局醫(yī)院： 救援 ：035636666668、陽城縣電業(yè)局： 救援 ：0

42、35642122219、山西煤銷集團(tuán)晉城煤業(yè)公司 調(diào)度指揮中心 ：03562061821 安監(jiān)部：03562061775山西煤銷集團(tuán)陽城煤業(yè)公司 調(diào)度室 ：03564239581 五、應(yīng)急行動1、事態(tài)監(jiān)測與評估 1）、事態(tài)監(jiān)測與評估活動由市救護(hù)大隊進(jìn)行負(fù)責(zé)，如不要求進(jìn)行外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)救援時，由礦通風(fēng)科進(jìn)行監(jiān)測與評估，具體由通風(fēng)科長和礦總工程師負(fù)責(zé)。2）、監(jiān)測儀器設(shè)備及現(xiàn)場監(jiān)測方法的準(zhǔn)備由通風(fēng)隊進(jìn)行，并經(jīng)常維護(hù)和檢修所有監(jiān)測儀器及設(shè)備，以確保其完好性能。3）、監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置由通風(fēng)科根據(jù)每月有毒有害氣體監(jiān)測點(diǎn)計劃和粉塵測試監(jiān)測點(diǎn)，以及現(xiàn)場具體情況進(jìn)行制定。4）、報告程序，由現(xiàn)場瓦斯員和安全員對現(xiàn)場的有

43、毒有害氣體，以及巷道頂板、透水等情況進(jìn)行報告，事故期間一般按每半小時通報一次，如事態(tài)緊急，適當(dāng)加密報告次數(shù)。5）、事態(tài)監(jiān)測的主要內(nèi)容：（1）、事故范圍和擴(kuò)大的潛在可能性；（2）、周圍圍巖、頂幫隱患的可能性；（3）、現(xiàn)場危險物質(zhì)的類型、特性、濃度；（4）、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通風(fēng)、監(jiān)控等系統(tǒng)的狀況。2、警戒和治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序是十分必要的，具體功能包括如下：1）、實施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)入本礦的人員、車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起廠區(qū)混亂，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。2）、指揮危害區(qū)域人員的撤離，保障搶救

44、人員、車輛、器材的順利通行，指引不熟悉井下線路、及地面地形和道路情況的車輛進(jìn)入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。3）、維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的廠內(nèi)治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和井口附近、以及其他重要目標(biāo)的秩序和財產(chǎn)安全，打擊各種違法犯罪分子，保證應(yīng)急救災(zāi)秩序，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。4）、保衛(wèi)科人員有權(quán)協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、以及進(jìn)行事故調(diào)查等。3、醫(yī)療與衛(wèi)生及時有效的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，是減少事故現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵，本礦發(fā)生事故時，該功能由醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)完成：1）、可用的急救資源列表，如外部急救醫(yī)院、救護(hù)車輛、急救人員等；2）、搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等的本礦

45、、外來醫(yī)院來源和供給單位；3）、建立與上級或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；4）、針對本礦的專項預(yù)案中事故可能產(chǎn)生的危險，對職工進(jìn)行自救互救培訓(xùn)，以及現(xiàn)場培訓(xùn)緊急治療手段和方法、個人安全措施。5）、由礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作。6）、醫(yī)務(wù)室建立對受傷人員進(jìn)行分類急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)送醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序。7）、記錄匯總傷亡情況，向總指揮匯報受傷、死亡人數(shù)等。8）、負(fù)責(zé)制定并實施保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全的措施。9）、在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。六、應(yīng)急避險必要時總指揮部可決定先組織

46、事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，周邊有城鎮(zhèn)、村莊的請求地方政府組織周邊群眾緊急疏散或轉(zhuǎn)移。當(dāng)災(zāi)區(qū)人員一時無法撤離事故現(xiàn)場時，要根據(jù)現(xiàn)場具體情況和應(yīng)急常識，采取應(yīng)急避險措施，等待救援。七、擴(kuò)大應(yīng)急在事故搶險救災(zāi)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故、事件或災(zāi)情一時無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向總指揮部匯報。由應(yīng)急救援總指揮決定向上級機(jī)關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。（一）應(yīng)急人員安全根據(jù)本礦的危險因素及危害因素的識別，所制定的專項預(yù)案中，針對本礦各類生產(chǎn)安全事故的救援行動中的有關(guān)措施進(jìn)行。應(yīng)急搶險人員進(jìn)入現(xiàn)場前應(yīng)做好以

47、下準(zhǔn)備和規(guī)定：1、應(yīng)急隊伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場的程序。2、根據(jù)不同事故類型，確定個體防護(hù)等級，合理配備個人防護(hù)設(shè)備。3、遇特殊情況時，需采取的相應(yīng)安全措施和處置方案。4、對應(yīng)急人員進(jìn)行經(jīng)常性的保證自身安全培訓(xùn)。5、應(yīng)急設(shè)施的使用及操作方法的演習(xí)、演練。（二）消防和搶險 1、企業(yè)內(nèi)消防隊、事故責(zé)任部門等的職責(zé)與任務(wù)。2、消防與搶險的指揮與協(xié)調(diào)。3、消防及搶險力量情況。4、可能的重大事故地點(diǎn)的供水及滅火系統(tǒng)情況。5、針對事故的性質(zhì)，擬采取的補(bǔ)救和搶險對策和方案。6、消防車、供水方案或滅火劑的準(zhǔn)備。7、破拆、起重（吊）、推土等大型設(shè)備的準(zhǔn)備。8、搜尋和營救人員的行動措施。第三節(jié) 應(yīng)急結(jié)束搶險救援

48、行動完成后，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)。當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)也已完成，應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，安監(jiān)科、技術(shù)科、工會、主管科室等部門根據(jù)上級要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡要經(jīng)過、搶救過程、所造成的財產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫出書面材料，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮審核批準(zhǔn)后，上報上級有關(guān)部門。在組織事故搶救搶險的同時，調(diào)度指揮、礦山救護(hù)、醫(yī)療急救以及有關(guān)參與搶救搶險的單位和部門要及時填寫事故警情匯報、調(diào)度指揮、搶險救援的記錄；安監(jiān)

49、科將事故單位的規(guī)定、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測記錄、班前會記錄、職工培訓(xùn)資料、個人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后，要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時移交事故調(diào)查組。事故搶救搶險結(jié)束后，事故搶救搶險牽頭專業(yè)科室及事故單位要寫出事故搶救（搶險）報告；凡是由礦山救護(hù)隊參加的事故搶救搶險，事故搶救搶險結(jié)束后，礦山救護(hù)隊36小時內(nèi)應(yīng)寫出事故搶險救護(hù)報告。第六章 信息發(fā)布成立以綜合辦公室主任為組長的新聞發(fā)布組，山西煤銷集團(tuán)陽城惠陽煤業(yè)綜合辦公室為事故信息發(fā)布的主管部門，在事故應(yīng)急救援總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照突發(fā)事件新聞應(yīng)急處理預(yù)案要求，及時準(zhǔn)確地向各新聞媒體通報事故

50、情況。第七章 后期處理當(dāng)事故現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，根據(jù)事故類型和損害程度，具體問題解決、并組織事故恢復(fù)機(jī)構(gòu)。主要有以下人員：應(yīng)急人員、工程技術(shù)人員、維修人員、生產(chǎn)人員、采購人員、環(huán)檢人員、健康與安全人員、法律人員等，具體職責(zé)和功能如下：一、現(xiàn)場恢復(fù)1、由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束；2、由現(xiàn)場指揮組織相關(guān)人員重新進(jìn)入和人群返回；3、由通風(fēng)檢測部門負(fù)責(zé)受災(zāi)影響區(qū)域的連續(xù)檢測；4、由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和清理；5、由安全、技術(shù)人員負(fù)責(zé)損失狀況評估；6、由機(jī)電部門恢復(fù)損壞區(qū)的水、電供應(yīng)；7、由調(diào)度部門組織生產(chǎn)部門搶救被事故損壞的物資和設(shè)備；8、由機(jī)電科組織恢復(fù)被事故影響的設(shè)備、設(shè)施；由通風(fēng)科恢復(fù)井

51、下通風(fēng)設(shè)備及設(shè)施；9、由以安全礦長為組長的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。二、應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束后，由于以下原因可能需要繼續(xù)隔離事故現(xiàn)場：1、事故區(qū)域還可能造成新的人員傷害；2、調(diào)查組需要查明事故原因，因此不能破壞和干擾現(xiàn)場證據(jù)；3、如果傷亡情況嚴(yán)重，由政府監(jiān)管部門進(jìn)行官方調(diào)查；4、其他行政管理部門也要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；5、保險公司要確定損壞程度及進(jìn)行理賠勘查；6、經(jīng)工程技術(shù)人員確定需檢查該區(qū)域的破壞程度和可搶救的設(shè)備。三、損失狀況評估參考項目：1、重要設(shè)備、設(shè)施；2、緊急設(shè)備及一通三防重要設(shè)施；3、電力系統(tǒng)及設(shè)備；4、警報系統(tǒng)包括瓦斯監(jiān)控、風(fēng)機(jī)在線監(jiān)控、人員定位監(jiān)控、可視監(jiān)控等；5、通信系統(tǒng)，包括 、固定 、

52、無線電收送裝置等；6、一般機(jī)械，包括井上下各種機(jī)電設(shè)備；7、采掘及運(yùn)輸巷道；8、資源破壞及環(huán)境破壞損失。完成評估后，每個需要立即修理或恢復(fù)的項目都應(yīng)派專人或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)。在進(jìn)行設(shè)備處理前，要確保事故的調(diào)查組對設(shè)備的查驗及記錄存檔。四、事故調(diào)查由各種技術(shù)人員和操作人員參加（工程師、安全專家及管理人員、工藝設(shè)備操作人員等），做以下工作：1、查看事故現(xiàn)場；2、查看事故現(xiàn)場的圖片和錄像；3、搜集和整理證據(jù)；4、核對工藝數(shù)據(jù)；5、確認(rèn)并采訪事故現(xiàn)場證人。五、為深刻地汲取教訓(xùn)，組織廣泛的事故調(diào)查，揭示深層次的事故原因；為預(yù)防事故，汲取教訓(xùn)，杜絕同類事故的發(fā)生，出現(xiàn)以下情況時由煤礦事故調(diào)查組具體負(fù)責(zé)進(jìn)行正式

53、事故調(diào)查：1、出現(xiàn)人員死亡、嚴(yán)重傷害或大量財產(chǎn)損失。2、調(diào)查顯示該事故以后發(fā)生的可能性很高。3、調(diào)查表明如果事故發(fā)生還可能造成更嚴(yán)重的后果。4、發(fā)現(xiàn)以前未發(fā)現(xiàn)的危險。5、暴露的風(fēng)險遠(yuǎn)高于以前的估計結(jié)果。第八章 保障措施第一節(jié) 通信與信息保障在應(yīng)急救援過程中，各單位、各部門、各負(fù)責(zé)人必須保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，各 通知花名表及相關(guān)支持附件，總指揮、副總指揮、調(diào)度室必須人手一份。1、成立應(yīng)急指揮部后，指揮部、現(xiàn)場指揮部、各指揮部成員、各專業(yè)隊組、名部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間必須保持通訊暢通，一般多使用 和固定直撥 、內(nèi)部程控 。2、由機(jī)電科定期維護(hù)通信設(shè)備，通信系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò) ，指揮部 及固定 號碼有變更時，必

54、須及時進(jìn)行變更。3、任何部門與指揮部的通信中斷，必須立即通知機(jī)電科負(fù)責(zé)人，動員一切資源力量進(jìn)行搶修。4、確保以下應(yīng)急組織的通信暢通：（1）、應(yīng)急指揮調(diào)度中心與總指揮、各副總指揮、指揮部成員之間；（2）、應(yīng)急指揮調(diào)度中心與各專業(yè)隊組之間，以及各專業(yè)隊組之間；（3）、應(yīng)急指揮調(diào)度中心與外部機(jī)構(gòu)（陽城縣煤炭工業(yè)局、陽城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、陽城縣應(yīng)急救援辦公室、晉城市軍事化礦山救護(hù)隊、陽城縣人民醫(yī)院、晉城市礦務(wù)局醫(yī)院之間；（4）、應(yīng)急指揮調(diào)度中心與后期保障部門之間，及與現(xiàn)場指揮之間；（5）、應(yīng)急指揮調(diào)度中心與技術(shù)支持部門（技術(shù)科、專家組）以及本礦技術(shù)部門與外部技術(shù)部門之間。第二節(jié) 應(yīng)急隊伍保障礦山救

55、護(hù)隊、小組是應(yīng)急救援的專業(yè)應(yīng)急隊伍，要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在緊急情況下能夠按照礦山救護(hù)搶險救災(zāi)預(yù)案、搶險應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案、醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的要求，及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成應(yīng)急救援總指揮部交給的搶救任務(wù)。職工應(yīng)急分隊（礦臨時救護(hù)隊）是山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)惠陽煤業(yè)的兼職應(yīng)急隊伍，日常也要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種緊急情況下按照應(yīng)急搶險隊伍保障預(yù)案的要求，組成足夠的搶險救災(zāi)隊伍，積極地參加與事故的搶險救災(zāi)工作。第三節(jié) 經(jīng)費(fèi)保障每年各單位將需要配備的應(yīng)急裝備物資器材清單報礦調(diào)度室經(jīng)礦安委會研究審核，財務(wù)科要將需要完善的應(yīng)急裝備物資器材列入年度安全費(fèi)用計劃。財務(wù)科要做好應(yīng)急救援專項費(fèi)用計劃，建立專項

56、應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項活動的開支，必須保證在發(fā)生較大以上事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。第四節(jié) 應(yīng)急物資裝備保障供銷科要按照應(yīng)急物資保障預(yù)案要求，認(rèn)真實施安全費(fèi)用計劃，補(bǔ)充應(yīng)急裝備器材和物資，儲備充足的應(yīng)急物資和裝備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等），并明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，保證在應(yīng)急救援搶險中有充足的材料和設(shè)備。要建立應(yīng)急救援物資儲備庫房（包括井上、井下應(yīng)急物資庫房），儲備壓縮氧自救器、擔(dān)架、氧氣袋、棉被等應(yīng)急物資。其它各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日

57、常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。在接到應(yīng)急救援 后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按應(yīng)急救援總指揮部的要求將所需的物資、設(shè)備等，按規(guī)定時間送到制定地點(diǎn)。第五節(jié) 其它保障總工程師牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員配合，協(xié)助現(xiàn)場總指揮制定搶救方案和恢復(fù)計劃，對搶救或恢復(fù)過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)支持。安監(jiān)科要對較大以上事故搶救搶險的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，把好搶險過程的安全關(guān)，避免發(fā)生不必要的傷亡。保衛(wèi)科要按照治安警戒與交通管制應(yīng)急預(yù)案要求，對應(yīng)急救援指揮部、搶險現(xiàn)場(如井口)、醫(yī)院等要害場所設(shè)置警戒，加強(qiáng)礦區(qū)或廠區(qū)巡邏，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張

58、貼特殊證照)，維持治安秩序。 醫(yī)療救護(hù)組要按照醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案要求，及時動員廣大人員參加搶救，竭盡全力救治各種受傷人員，確保受傷職工的生命安全。綜合辦公室、總務(wù)、工會及事故單位要搞好后勤服務(wù)工作，做好搶救人員的吃飯、住宿、辦公及交通便利。第九章 教育、培訓(xùn)與演練第一節(jié) 培訓(xùn)政工科負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案實施情況每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，采取多種形式對應(yīng)急有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。一、應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容1、如何識別危險；2、如何啟動緊急警報系統(tǒng)；3、發(fā)生瓦斯、透水、火災(zāi)、冒頂片幫等事故處理措施；4、發(fā)生瓦斯、透水、火災(zāi)、冒頂片幫等事故

59、控制措施；5、各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；6、防護(hù)用品的配戴；7、如何安全疏散人群等基本操作；8、標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。二、公眾的培訓(xùn)內(nèi)容1、潛在的重大危險事故及其后果；2、事故警報與通知的規(guī)定；3、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；4、基本防護(hù)知識；5、撤離的組織、方法和程序；6、在災(zāi)區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；7、自救與互救的基本常識。三、應(yīng)急培訓(xùn)的評估每次培訓(xùn)完成后，政工科要對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，培訓(xùn)效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進(jìn)行記錄，對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨(dú)加強(qiáng)培訓(xùn)或調(diào)離崗位，以保證此崗位人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。1、應(yīng)急培訓(xùn)的要求（1）針對性

60、：針對可能的事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員應(yīng)培訓(xùn)不同的內(nèi)容；（2）周期性：培訓(xùn)時間相對短，但有一定周期，一般至少每年進(jìn)行一次；（3）定期性：定期進(jìn)行技能訓(xùn)練；（4）真實性：盡量貼近實際應(yīng)急活動。第二節(jié) 演習(xí)由總工牽頭每年組織進(jìn)行一次人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、消防、通信演習(xí)。其他應(yīng)急功能依實際需求不定期開展演習(xí)。演習(xí)前要制定演習(xí)計劃，演習(xí)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好應(yīng)急演習(xí)評價結(jié)果、應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與演習(xí)追蹤記錄。演習(xí)內(nèi)容分為：1、瓦斯爆炸事故的應(yīng)急救援演習(xí)；2、井上下火災(zāi)事故的救援演習(xí)；3、反風(fēng)演習(xí)；4、冒頂片幫事故的演習(xí)；5、水災(zāi)。第十章 獎懲應(yīng)急預(yù)案的管理由調(diào)度室具體負(fù)責(zé)，安監(jiān)科負(fù)責(zé)檢查各科室、各單