火災事故案例

1、五大原因致福建長樂拉丁酒吧火災重大人員傷亡2009年1月31日深夜福建長樂拉丁酒吧發(fā)生重大火災，共造成15 人死亡、22人受傷。經消防專家深入火災現場調查，認為拉丁酒吧火 災之所以會在短時間內造成大量人員傷亡，其原因主要有五個方 面。一是煙花在室內違規(guī)燃放。據了解，拉丁酒吧作為人員密集的公共 場所，是禁止燃放煙花爆竹的。但該場所負責人卻無視福州市煙花爆 竹管理規(guī)定，放縱消費者因過生日而在室內違規(guī)燃放煙花，屬于明顯 的違法行為。消費者不僅無視禁止室內燃放煙花的禁令和煙花包裝上 “不得在室內燃放”的警示，而且多次燃放煙花。該場所層高不足6 米，這么低的地方燃放煙花必定引燃室內的裝飾裝修材料。二是人

2、員在場內高度聚集。據了解，該酒吧建筑面積198平方米， 內設40余張桌子，155個座位，按滿座的三分之二計算，當晚來到 酒吧消費人員至少有100人，加上13名工作服務人員和1名老板、 1名經理，百余人聚集在不足200平方的酒吧內消費娛樂。起火當晚 正好大年初六深夜，且正為過生日而舉行慶?；顒?，處于消費的高潮階 段，高度聚集的人員不可能在短時間內散開。三是裝修材料燃燒產生濃煙且毒性大。拉丁酒吧采用了大量吸音海 綿、油漆、粘合劑等裝修材料。這些合成材料，燃點低、發(fā)煙大，燃燒 分解物多、毒性強，生成大量的二氧化碳、一氧化碳、氯化氫、甲醛等 有毒煙霧，給火場被困人員造成了致命的災難，也給消防救援人員設

3、置 了嚴重的障礙。專家介紹，當空氣中的氰化氫濃度達到萬分之二點七時， 足以讓人立即死亡；當空氣中的一氧化碳濃度達到百分之一時，可以讓 人在一分鐘內窒息。2005年廣東中山老虎吧火災、2008年深圳龍崗 舞王俱樂部火災以及此次長樂拉丁酒吧火災等造成重大人員傷亡事故 的事實表明，這類采用聚氨酯海綿裝修的場所，一旦發(fā)生火災，人群必 須在非常短的時間撤離，否則后果不堪設想。四是裝修材料燃燒速度極快。這類易燃可燃物燃燒速度很快。調查 發(fā)現，從23時54分50秒發(fā)現吊頂起火，到23時55分52秒燃 起大火，再到23時55分59秒火苗竄出酒吧，前后還不到60秒， 其蔓延速度之快，超乎常人想象，大部分人員還沒

4、弄清楚怎么回事就被 有毒濃煙包圍了。五是消費者缺乏疏散逃生自救常識。近年來，各級各部門為提高群 眾的消防安全意識，采取了形式多樣的方法，做了大量的工作，積極普 及疏散逃生自救常識。但從這次火災事故的情況來看，這種普及宣傳還 遠未達到理想效果。調查表明，個別消費者在發(fā)現吊頂起火后仍在場觀 望，收個人物品，甚至仍在繼續(xù)娛樂，沒有立即撤離場所或提醒場所負 責人組織疏散，在火災迅速蔓延火勢已較大的情況下才開始自發(fā)逃生， 喪失了自救的最佳時機。2008年深圳市龍崗區(qū)“9-20火災事故處置工作案例分析 2009-09-12 20:20:00 本網新 一、基本情況2008年9月20日晚10時48分，深圳市龍

5、崗區(qū)舞王俱樂部發(fā)生特大火災事 故，過火面積150平方米，造成44人死亡，58人受傷（其中8人重傷），直接 經濟損失1589.76萬元。事故有關責任人受到嚴肅處理。舞王俱樂部位于深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東村三和二綜合樓三至五層，經營 場所為一間演藝大廳和10間包房，面積共約1000平方米，可容納380人左右。 該俱樂部無娛樂場所經營許可證、無工商營業(yè)執(zhí)照，內部裝修違規(guī)使用易燃材料， 在未通過消防驗收的情況下非法營業(yè)。事故直接原因為該俱樂部員工王某在演藝 大廳表演節(jié)目時，使用自制道具手槍發(fā)射煙花彈，引燃天花板聚氨酯泡沫塑料。 火災初期，工作人員雖然用于提式干粉滅火器進行滅火，啟動了自動滅火設施， 但

6、均未能有效控制火勢，大火迅速蔓延，產生大量濃煙和毒氣，樓層隨即斷電， 排煙設施失效，致使能見度在強光燈照射下不足1米。由于應急燈配置嚴重不足， 加上疏散通道狹窄復雜，大廳玻璃鏡墻反光，誤導了逃生路線。事故發(fā)生時，在 場觀看表演的顧客和工作人員約300多人，由于缺乏及時有效的組織引導，造成 顧客心理極度恐慌，無法及時找到疏散出口，進而出現互相擁擠和踩踏。接報后， 省委副書記、時任省委政法委書記、深圳市委書記劉玉浦等立即帶領深圳市有關 單位負責同志趕赴現場指揮撲救，共調動18支消防隊、30輛消防車、310名消 防指戰(zhàn)員參與撲救工作。經全力撲救，大火于當晚11時25分撲滅，疏散和救出 被困人員156

7、人。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，中共中央政治局委員、國務院副總 理張德江，國務委員、公安部部長孟建柱分別作了重要批示，要求全力搶救受傷 人員，查明火災原因，妥善處理善后工作。省委、省政府認真貫徹落實領導同志 重要批示精神，中共中央政治局委員、省委書記汪洋，省委副書記、省長黃華華， 省委副書記、時任省委政法委書記、深圳市委書記劉玉浦，省委常委、常務副省 長黃龍云，省委常委、省公安廳廳長梁偉發(fā)，副省長李容根、佟星等領導同志分 別作了重要批示，要求迅速救治傷員，盡快查明火災性質和原因；控制責任人， 依法追究責任；舉一反三，吸取教訓，堅決杜絕類似事故發(fā)生，切實做好全省安 全生產工作；及時發(fā)布消

8、息，公布真相，防止炒作，維護社會穩(wěn)定。省委常委、 省公安廳廳長梁偉發(fā)，副省長李容根等立即帶領省公安消防、文化、衛(wèi)生、安全 監(jiān)管等單位負責人趕赴深圳市，察看現場，慰問傷員，連夜召開會議，研究部署 處置工作。從北京開會回來的省委副書記、省長黃華華，9月21日凌晨立即趕 赴現場指導處置工作，主持召開事故分析會，傳達國家領導同志重要批示精神， 并對處置工作作了重要部署。國家安全監(jiān)管總局副局長趙鐵錘，21日中午帶領 工作組抵達深圳市，迅速開展事故調查等有關工作。深圳市成立了由市主要領導 為組長的處置工作領導小組，全力配合國務院事故調查組開展做好事故調查等善 后工作。二、處置過程（一）快速反應，全力組織救

9、援。火災發(fā)生不到10分鐘，龍崗區(qū)消防中隊 的兩輛消防車、19名消防員及時趕到現場，隨后又有17支消防隊陸續(xù)到達，迅 速投入撲救工作。及時成立現場指揮部，將參戰(zhàn)力量分成救人、滅火、排煙、警 戒等4個小組，全力開展救援滅火工作。（二）科學處置，認真做好善后工作。事故發(fā)生后，深圳市成立了由省委副 書記、深圳市委書記劉玉浦任組長，市委常委、常務副市長李鋒等任副組長的處 置工作領導小組，認真做好善后工作。衛(wèi)生部，省衛(wèi)生廳分別派出醫(yī)療專家趕赴 深圳市，指導協助當地衛(wèi)生部門搶救傷員。深圳市安排最好的醫(yī)院、最好的醫(yī)生、 最好的藥品、最好的服務救治傷員，確保將死亡人數降到最低限度。按照1個接 待組負責1名死傷人

10、員的原則，做好死傷者家屬的安撫工作，把有關政策規(guī)定解 釋落實到位，減少不安定因素。及時發(fā)布事故信息，第一時間公布火災情況和善 后處置工作。9月21日，深圳市龍崗區(qū)召開了“920”特大火災事故新聞發(fā)布 會，正面引導輿論，防止境內外媒體炒作，維護了社會穩(wěn)定。（三）總結教訓，全面開展安全整治。9月23日，省政府召開了事故分析 會暨防范重特大事故電視電話會議，對全省安全生產工作進行再部署、再動員； 下發(fā)了關于深圳市龍崗區(qū)“920”特大火災事故的緊急通報，對事故原因 進行剖析，提出了進一步抓好全省安全工作的意見。深圳市9月21日召開了全 市安全生產專項工作會議，決定在全市開展為期3個月的安全隱患整治工作

11、。9 月23日，省委副書記、深圳市委書記劉玉浦主持召開全市干部思想作風整頓工 作會議，要求認真吸取“920”特大火災事故教訓，全面開展干部思想作風整 頓活動。（四）認真查處，嚴肅追究事故責任人。9月21日晚，深圳市委、市政府 分別召開市委常委會和市政府常務會，決定對5名負有領導責任的干部嚴肅處 理；責成司法機關對違法經營者依法追究刑事責任；責成深圳市龍崗區(qū)委、區(qū)政 府認真反思，深刻檢查，全力做好善后工作。9月23日，國務院成立了國家安 全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨任組長的廣東深圳“920”特別重大火災事故調查 組。深圳市成立了以李鋒常務副市長為組長的工作組，全力配合國務院調查組開 展工作。由公安部門

12、牽頭，成立專案組，迅速對23名事故責任人實施了刑事拘 留。2009年8月，國務院認定該事故是一起重大責任事故，60名事故責任人受 到責任追究。其中，舞王俱樂部董事長、深圳市龍崗區(qū)公安分局副局長等35名 事故責任人被移交司法機關依法追究刑事責任；給予深圳市分管副市長、龍崗區(qū) 區(qū)長、分管副區(qū)長、龍崗街道辦事處主任等25名事故責任人黨紀、政紀處分。 依法取締舞王俱樂部。三、重要啟示總結這次火災事故處置工作，得到如下啟示：（一）強化安全生產主體責任，是避免事故發(fā)生的重要基礎。這次火災事故 充分暴露了我省消防安全主體責任制不落實，存在重經營、輕安全，重收益、輕 管理等問題。要避免此類事故再次發(fā)生，必須進

13、一步落實安全生產主體責任制， 切實把安全監(jiān)管工作的基礎夯實。（二）強化安全監(jiān)管，是避免事故發(fā)生的重要前提。舞王俱樂部在無娛樂場 所經營許可證、無工商營業(yè)執(zhí)照，內部裝修違規(guī)使用易燃材料，消防驗收不合格 的情況下，非法營業(yè)1年多，充分說明當地有關單位履行職責不到位，監(jiān)管不力， 嚴重失職。只有嚴格落實制度措施，各級職能部門盡職盡責，狠抓安全監(jiān)管，嚴 厲打擊違法經營行為，才能從根本上避免類似事故再次發(fā)生。（三）強化安全隱患排查，是避免事故發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。這次火災事故充分 暴露了有關部門對公共場所安全隱患排查整改不力的問題。開展安全隱患排查整 改工作，涉及單位多，工作難度大，稍有疏忽、麻痹，就會導致工作

14、被動不到位。 要進一步建立健全安全隱患排查整改制度，定期開展安全隱患排查行動，加強動 態(tài)管理，及時消除重大安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。（四）強化宣傳教育，是避免事故發(fā)生的有效途徑。這次火災事故充分暴露 了從業(yè)人員和公眾缺乏基本的安全知識和自救互救能力。要進一步加強特殊行業(yè) 人員的安全培訓和公眾安全知識普及工作，強化公共安全意識，提高防險避災能 力。四、幾點建議（一）要進一步落實生產經營單位安全生產主體責任。要嚴格按照安全生 產法、消防法等法律法規(guī)，進一步加強對消防工作的領導，采取有力措施， 督促生產經營單位落實安全生產主體責任制；嚴格遵守消防安全操作規(guī)程和制 度，抓好日常管理；加大資金投入，

15、完善消防設施（器材）配備，做到有備無患， 避免類似事故再次發(fā)生。（二）要進一步落實安全監(jiān)管責任制。各級政府要認真貫徹落實國家安全生 產工作方針政策和法律法規(guī)，有效督促有關部門加強安全生產工作的指導、督查。 各有關單位要認真落實消防安全責任制，切實履行消防安全監(jiān)管職責；加強部門 間協調溝通，形成齊抓共管、聯合執(zhí)法的合力。各級安全生產監(jiān)管部門要嚴格依 法行政，加強監(jiān)管，嚴厲打擊和查處非法生產行為，對證照不全或無照經營的單 位，特別是歌舞廳、俱樂部等公眾聚集場所，堅決予以查封、取締。（三）要進一步加強公共聚集場所的安全隱患排查工作。加大各類生產經營 單位的消防隱患排查，狠抓專項督查，特別要加強對歌舞

16、廳、俱樂部、賓館、商 場、體育場館等公眾聚集場所的隱患排查。建立健全火災隱患排查治理長效機制， 及時排查和治理火災隱患，從源頭上加強管理，力爭把危險隱患排除在起始階段。（四）要進一步加強安全知識宣教培訓工作。采取多種形式，普及有關預防、 避險、自救、互救、減災等方面知識，提高公眾的公共安全意識和自救互救能力。 要對企事業(yè)單位職工進行全員培訓，特別要加強對從事特殊行業(yè)人員的培訓，切 實增強從業(yè)人員的安全意識和技能。（五）要進一步完善城市管理體制。要對城管執(zhí)法職能進行科學合理的界定 和調整，認真研究解決全面推進街道綜合執(zhí)法中存在的突出問題。加強街道綜合 執(zhí)法隊伍建設，進一步完善城市監(jiān)督管理體制。要

17、建立健全聯合執(zhí)法、情況通報 和案件移送等工作機制。要進一步明確各有關職能部門的相關職責與責任，相關 單位要密切配合，形成監(jiān)管工作合力，提高城市消防安全管理水平。送電惡性誤操作事故作者：安全管理網來源：安全管理網點擊數：299 更新日期：2009年07月23日1993年11月19日13時25分，深圳市龍崗區(qū)葵涌鎮(zhèn)致麗工藝制品廠發(fā)生特 大火災事故，燒死職工84人（女82人，男2人），重傷20人，輕傷25人，燒毀 廠房1600平方米以及原材料、設備等，直接經濟損失260多萬元。火災發(fā)生后，省政府派出副秘書長吳錫源帶領的由省勞動局、公安廳、檢察 院、監(jiān)察廳、總工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局以及深圳市有關領導和部門組

18、成的聯合調查組， 并聘請了公安部天津消防研究所高級工程師劉良彬、北京市消防局高級工程師田 景章二位專家，對火災事故進行調查。經現場勘查、調查訪問、技術鑒定，歷時 12天，已查明火災是因一樓倉庫電線短路打火引燃可燃物質造成的。調查組還 查明了事故的責任，并針對存在的問題，同深圳市有關領導和部門一起，研究和 提出了改進措施?，F將情況報告如下：一、事故基本概況11月19日13時25分，致麗工藝制品廠廠房一樓東北側倉庫布料堆垛突然 起火，火勢順著風向朝廠房東南和西側迅速蔓延。13時40分，鎮(zhèn)消防隊接報后， 立即出動消防車2輛，消防隊員及應急分隊民兵21人，五分鐘后到達現場撲救。 市消防支隊先后調集12

19、個中隊20部消防車參加滅火。駐葵涌鎮(zhèn)的解放軍也調動 200多名官兵，以最快的速度奔赴現場，奮勇滅火救人。深圳市委、市政府領導 王眾孚、林祖基、梁達鈞、李容根、王炬、李傳芳等同志以及龍崗區(qū)、葵涌鎮(zhèn)的 領導也迅速趕赴現場指揮撲救，由于風大火猛，廠房外面無消防栓，消防車要到 一公里以外取水，給撲救工作增加了很大困難。經過奮勇撲救，火勢于14時45 分得到控制，16時20分被撲滅。事故發(fā)生后，市委、市政府于當天在現場部署了善后工作，傷員及時送醫(yī)院 救治，死傷者家屬由龍崗區(qū)九個鎮(zhèn)分散接待。港商勞釗泉夫婦也從香港趕來參與 善后工作。目前，死者尸體已全部辨認和火化，死者親屬得到熱情接待和經濟賠 償，尚在醫(yī)院

20、的傷者繼續(xù)得到良好的治療和護理。二、事故原因及分析經事故現場勘查及現場殘留物取樣分析，此次事故是：由于電線短路引燃倉 庫的可燃物而蔓延成災；同時，由于可燃物在燃燒時產生有毒氣體，而廠房的疏 散通道不暢通，工作場所人員密度大，平時沒有進行消防教育和演練，致使大量 職工不能及時從火場撤出，中毒窒息，造成重大傷亡。致麗工藝制品廠的廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，建筑面積2166平方 米。一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔而成，庫內堆放的裱海綿、 赭士布等可燃物高達二米，通過庫房頂部并伸出庫房、搭在鐵柵欄上的電線沒有 套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根2. 5毫米粗的銅絲代替。二樓是手縫和包

21、裝車間，西頭有辦公室，廁所被改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。 該廠實行封閉式管理：兩個樓梯東邊一個用鐵柵欄隔開；與廠房不相通，西邊的 樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之 外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵圍成的只有 0. 8米寬的狹窄通道打卡；全部窗戶安裝了鐵欄刑口鐵絲網；起火初期，火勢 不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在 一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二樓，波及 三樓。一樓的職工全部逃出。正在二樓辦公的廠長黃國光不組織工人疏散，自己 打開窗爬繩逃命。二、三樓

22、近三百名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓逃生，由 于對著樓梯口的西北門被封死，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南 門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓 梯口附近，因而造成重大傷亡。上述情況表明：致麗工藝制品廠違章安裝電器設 備，電源開關沒有使用符合規(guī)格的保險絲，電線沒有套管絕緣，并在電源線下堆 放大量可燃物，致使電線短路時所產生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃了 海綿、赭士布等可燃物，這是火災的直接原因。該廠在車間內設置倉庫，用可燃物休板）做隔墻，致使倉庫內著火后迅速燒 向倉庫外，加之廠方沒有對職工進行安全防火教育，職工自救能力差，未能在起 火初期將火

23、撲滅，這是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反防火規(guī)定，封閉廠房樓梯的安全出口，在疏散通道堆放貨物，車間 員工密度過大，火災時無法迅速撤離現場，滯留在廠房內的員工吸入有毒氣窒息 致死，這是火災中造成重大傷亡的主要原因。綜上所述，致麗工藝制品廠于1993年11月19日發(fā)生的特大火災，是廠方 一連串違章行為所造成的，是一起特5U重大的責任事故。三、起火原因分析一）、排除了物質自燃起火。經調查訪問，倉庫內沒有存放自燃物品，起火 前未發(fā)現自燃起火的跡象，現場勘查也沒有自燃起火的痕跡。二）、排除了違章吸煙。經查，起火部位沒有人吸煙，起火前倉庫南側的裁 剪工未發(fā)現異常跡象，現場勘查也沒有發(fā)現煙頭起火的陰燃

24、特征。三）、排除了人為縱火的因素。經查，倉庫內北部臨街的窗戶用防盜網和木 板封死，白天放火作案的可能性排除。采取定人、定位、定時的方法，對全廠職 工排除摸底，對102人進行調查核實，重點審查了近期被港方老板開除的兩名職 工，均不具備作案的時間和作案的因果關系，現場勘查也沒有發(fā)現異常情況及異 物、異味，因此，可以排除縱火破壞的因素。四）、認定的起火原因是由于倉庫內電線短路打火引燃可燃物造成的?，F場 勘查所見，起火點位于倉庫內堆放原材料的地方，距東墻3. 7米、距北墻5. 7 米處，此處堆放的赭士布、裱海綿、毛料等自上往下燃燒，呈現上部燒毀炭化， 下部殘存形成一個凹坑，火勢以這個凹坑為中心向四周蔓

25、延擴大。在起火點赭士 布炭灰中發(fā)現并提取了電線短路的熔珠，經送廣東省有色金屬研究院進行金相分 析技術鑒定，鑒定結果是“熔珠空洞底部及內壁呈暗紅色，底部較平整，有樹枝 品的結晶紋理?！庇纸涬娮犹结槻ㄗV定量分析結果，也表明“暗紅色為氧化亞銅” “金相顯微組織為鑄造樹枝品”，上述特征屬一次短路，是這起火災的起火源。經現場查證，起火點上方有三條電線通過，電線截面10平方毫米，為三臺 空壓機的動力線，總電源開關處于合閘狀態(tài)，一樓電源開關為石板開關，保險絲 為兩根2. 5平方毫米銅線，火災中未發(fā)現熔斷，開關處于閉合狀態(tài)，三條電線 通過鐵護欄架設，未加套管保護，在通過三條電線下方鐵護欄上發(fā)現三處電擊凹 痕。

26、綜上所述，這起特大火災的起火原因是由于倉庫內電線短路打火噴濺的熔珠 引燃下部堆放的赭士布、海綿等可燃物所致。四、事故的具體責任一）、致麗工藝制品廠的責任致麗工藝制品廠協議書上是葵涌鎮(zhèn)的廠，但實際上是港商獨立經營的企業(yè)。 港商雇用無證電工，亂接電源線，廠倉混用，庫內易燃物品堆放過高，防火安全 通道堵塞，火災時無人組織指揮職工疏散，是造成“1119”特大火災事故死傷 嚴重的直接原因。該廠對事故負有直接責任。雇用無操作證的電工，亂搭、亂接電源線協議書規(guī)定，廠內電源線由香港致高實業(yè)有限公司負責。1989年2月，該 廠經理勞釗江（勞釗泉的弟弟）雇請了 10個無操作證的電工安裝廠內電源線和機 器設備，當時

27、配電總屏安裝不合要求，由葵涌供電所更換。投產以來，更換的三 個電工都無電工操作證。1991年，由電工黎潔平將廠內的電源線重新安裝，未 經有關部門驗收。事隔不久，經理潘樹坤要另一電工從配電房接了一條380伏的 動力線直接從一樓裁床車間、原材料庫經過，接到東樓梯口外空壓機房。工廠長 期超負荷用電，1992年6月份以來，三樓電動衣車車間電源總閘發(fā)生過三次冒 煙，燒壞電閘，引起職工驚慌逃離崗位。此次火災后發(fā)現一樓兩個電源開關的保 險絲是用銅絲代替。防火安全通道堵塞1989年2月，葵涌村移交的廠房北、南兩邊各有兩個門，當時港商勞釗泉 要求用磚將北邊兩個防火安全門堵死，村里未同意。1991年經理潘樹坤要電

28、工 黎潔平將西北防火安全門用鋼鐵焊死。東北門出廢料時偶爾打開過，其它時間都 鎖死。直至火災發(fā)生，北邊兩個防火安全門一直堵塞，致使火災時工人不能直接 往外逃生。車間人員密度過大。廠房建設報建時，每層樓是50人，但三樓800平方米， 安裝了 230臺電動衣車，工作通道只有0. 8米寬，生產旺季有230人在車間工 作，火災發(fā)生時三樓有職工160人。由于人員過密、通道窄，致使工人逃生時互 相擁擠，延誤逃生時間。廠倉混用1991年港商在工廠一樓車間東北角用鋼筋木質夾板隔了一個40多平方米的 倉庫，存放包裝箱紙、海綿、纖維棉、化纖布等，倉庫貨物堆放過高，火災當天 堆放到離一樓頂只有40多公分，成為火災的引

29、燃物。重大火險隱患整改不落實，采取不正當手段騙取驗收合格證1993年3月9日，市、鎮(zhèn)消防整治小組對該廠的防火安全提出了 13項整改 意見，3月10日，廠長黃國光將消防檢查情況告訴了港商勞釗泉。勞當天告訴 經理梁建國能改的就改。梁組織電工換了倉庫的日光燈，安裝了樓梯口的一個應 急燈，更換了兩個消防水龍頭，添置了四個滅火器，其它的重大事故隱患沒有整 改。5月26日，黃國光告訴勞釗泉消防檢查組來了，勞要黃去“應酬”一下。 黃當晚即陪檢查組人員去卡拉OK廳、桑拿浴室， 并給予消防整治小組每人去 桑拿浴的小費人民幣100元。5月27日，勞打電話給該廠副廠長丁銘良，要他 告訴黃國光拿3000元港幣到東鵬酒

30、店找市消防檢查人員。當晚黃國光、丁銘良 帶了 3000元港幣找市消防整治小組領取了已整改六項的火險隱患整改驗收合格 證。領取合格證后，再沒有對余下的重大事故隱患進行整改，造成了嚴重后果。沒有建立各項安全生產制度建廠以來，廠沒有安全責任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)定，也沒有人管 安全生產工作，職工沒有進行安全生產基本知識教育就上崗，也沒有按規(guī)定建立 義務消防隊?；馂陌l(fā)生時沒有采取措施組織職工疏散火災發(fā)生時，經理陳志生、廠長黃國光在辦公室，聽到車間的嘈雜聲，以為 職工打架，出來發(fā)現是火災，自己準備往樓下跑，但職工已堵住樓梯口，只好返 回辦公室從窗戶爬繩逃生，也不招呼和組織職工從辦公室疏散?；馂暮蟀l(fā)

31、現辦公 室沒有一點著火的痕跡.上述行為違反了中華人民共和國消防條例、國務院工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、 公安部倉庫防火安全管理規(guī)則和廣東省勞動安全衛(wèi)生條例。）、葵涌鎮(zhèn)政府的責任改變致麗工藝制品廠的經營方式，放棄對該廠的管理權1989年1月27日，葵涌鎮(zhèn)葵涌經濟發(fā)展公司曹桂煌與香港致高實業(yè)有限公 司勞釗泉簽訂了來料加工協議書。當日，寶安縣對外經濟委員會批準了該項目的 立項。但是，同一天，葵涌鎮(zhèn)經濟發(fā)展總公司張厚滿、曹桂煌又與香港致高實業(yè) 有限公司勞釗泉簽訂了一份補充協議，改為乙方租用甲方的廠房2400平方米， 月租金24000港元，將來料加工改成了港商租廠房自己生產，改變了經營方式。 此補充協議未報有關部

32、門。致麗工藝制品廠建成后，鎮(zhèn)派出了廠長、報關員各一 名。但該廠人權、財權、生產管理權都由港商決定。鎮(zhèn)派的人員只是幫助港商， 鎮(zhèn)政府放棄了對該廠的管理權。對致麗工藝制品廠存在的重大事故隱患沒有督促整改1993年3月9日，鎮(zhèn)經濟發(fā)展總公司工業(yè)部經理李小靈和鎮(zhèn)消防隊長李偉 忠陪深圳市消防整治小組對致麗工藝制品廠的防火安全情況進行了檢查，提出了 13項整改意見，限4月9日前整改完畢。該廠在限期內未完成整改，鎮(zhèn)政府不 但沒有督促整改，反于4月10日，經鎮(zhèn)長曾偉東批準，由鎮(zhèn)給市消防整治小組 三人共6000元人民幣作生活補助。5月27日，該廠廠長黃國光給鎮(zhèn)和市消防整 治小組報告了整改情況，領取了已整改六項內容的火險隱患整改驗收合格證。鎮(zhèn) 政府對其它七項重大事故隱患既沒有整改計劃也未派人到該廠去督促整改，致使 重大事故隱患沒有得到解決，造成了嚴重后果。對致麗工藝制品廠的安全生產管理責任不落實據葵涌村李優(yōu)娣、曹桂煌提供，該廠是鎮(zhèn)政府引進的項目，村只是出租廠房， 不負責他們的任何管理。該廠廠長黃國光交代，他是村里派到廠里去的，工資有 一部分由鎮(zhèn)經濟發(fā)展總公司發(fā)，工作隋況村委沒有要求匯報，鎮(zhèn)也沒要求匯報。 鎮(zhèn)長曾偉東，經濟發(fā)展總公司張厚滿、李小靈、邱義競提供，該廠是村辦廠，安 全生產管理由村負責，鎮(zhèn)只負責結匯和收手續(xù)費?；ハ嗤普啠敝粱馂陌l(fā)生，該 廠的安全生產管理究竟哪一級負責也不明確。遷就外