今日說(shuō)法干涸的山泉

1、今日說(shuō)法-干涸的山泉成員:周存義 張黎 李良 馬玉琴 蔣瑤 張建輝 周永峰 張昆 張騰宵 1案例介紹:貴州北部的老房子村村民，長(zhǎng)期以來(lái)一直靠一股泉水生活。但是在2001年，由于泉水的一家煤礦開(kāi)始進(jìn)行采礦活動(dòng)，造成泉水?dāng)嗔?，使?dāng)?shù)卮迕竦纳钤獾絿?yán)重?fù)p害。因此，村民們將這家煤礦告上法庭，要求賠償損失。 老房子村是貴州北部的一個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村，全村32戶村民世世代代在這里過(guò)得恬靜而自足?？?001年的春天，這份平靜被打破了，村里的一股泉水?dāng)嗔髁恕Ｓ浾呷ゲ稍L前，這里下過(guò)十幾天的雨，應(yīng)當(dāng)是泉水最為旺盛的時(shí)候，但現(xiàn)在從泉眼里抓出來(lái)的卻是一把砂土。老房子村四面是高山，海拔近千米，水資源十分貧乏，這股泉水是全村

2、唯一的水源，歷史上從來(lái)沒(méi)有斷流過(guò)，為什么現(xiàn)在會(huì)斷流呢？ 這股泉水位于小村的北坡，村民們說(shuō)，北坡的地下是一座煤礦的礦井，現(xiàn)在地下都被挖空了，泉水漏走了當(dāng)然就斷流了。為了證明，村民們還帶記者上了山。果然，記者看到北坡的巖石都裂開(kāi)了，形成了2條長(zhǎng)達(dá)幾百米的斷裂帶，一直延伸到了村里，危及到村里房屋的安全。村民們說(shuō)，由于煤礦長(zhǎng)期的開(kāi)采，這里早就地陷山裂了，泉水?dāng)嗔魇撬麄冊(cè)缇皖A(yù)料到的后果。 2 那這家煤礦到底是如何開(kāi)采的？泉水?dāng)嗔鞯降缀退麄冇袥](méi)有關(guān)系呢？為了求證，記者找到了這家煤礦的井口，但當(dāng)天煤礦的井口處于封閉狀態(tài)沒(méi)有開(kāi)工。煤礦的工人告訴記者，由于這座煤礦去年年底出了安全事故，被當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門責(zé)令停工

3、整頓，目前還沒(méi)有恢復(fù)生產(chǎn)。不過(guò)工人證實(shí)，這座煤礦的礦井確實(shí)是從老房子村下面挖掘過(guò)去的。 據(jù)煤礦工人介紹，這座煤礦總共有3座礦井，每座礦井都有3到4米寬，其中有2座礦井已經(jīng)穿過(guò)了老房子村的北坡，新開(kāi)工的一個(gè)礦井雖然還沒(méi)有穿過(guò)，但挖掘的方向也是老房子村。泉水的斷流，給村民們的生活帶來(lái)了很大的困難。據(jù)村民介紹，自從2001年春天泉水?dāng)嗔骱螅?年多來(lái)，他家大部份時(shí)間飲用的是自家屋頂上接下來(lái)的雨水。記者和村民一起上了屋頂，看見(jiàn)他們接到雨水十分渾濁，底部沉淀的泥土清晰可見(jiàn)。 雖然臟，但這雨水也是有限的。用完后，村民們只得到山外去背水吃。而背一簍水要一個(gè)多小時(shí)，每天要背三四次。由于長(zhǎng)期缺水，村民們用水十分節(jié)

4、省。村民們認(rèn)為，山下的煤礦應(yīng)當(dāng)為清泉斷流負(fù)責(zé)，給他們解決飲水的問(wèn)題。但找了多次，煤礦一直不理會(huì)，后來(lái)在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，煤礦答應(yīng)給每戶村民130元錢的補(bǔ)償，在自家門前修一個(gè)水窖。 3雖然臟，但這雨水也是有限的。用完后，村民們只得到山外去背水吃。而背一簍水要一個(gè)多小時(shí)，每天要背三四次。由于長(zhǎng)期缺水，村民們用水十分節(jié)省。村民們認(rèn)為，山下的煤礦應(yīng)當(dāng)為清泉斷流負(fù)責(zé)，給他們解決飲水的問(wèn)題。但找了多次，煤礦一直不理會(huì)，后來(lái)在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，煤礦答應(yīng)給每戶村民130元錢的補(bǔ)償，在自家門前修一個(gè)水窖。 45可是僅僅修一個(gè)水窖對(duì)村民們來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何意義，因?yàn)闆](méi)有水源，村民們希望能夠建一個(gè)泵站，將山下的河水抽上來(lái)

5、，從根本上解決用水難的問(wèn)題，這得20多萬(wàn)元錢，但煤礦沒(méi)有答應(yīng)。 記者得知，這家煤礦是當(dāng)?shù)刈畲蟮钠髽I(yè)，年產(chǎn)值幾千萬(wàn)元，并且根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，煤礦如果造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎щy的，應(yīng)當(dāng)盡量采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)償。他們?yōu)槭裁床粡母旧辖鉀Q村民用水的問(wèn)題呢？據(jù)了解，這家煤礦是1998年2月份從一家名為川黔煤礦那兒轉(zhuǎn)讓過(guò)來(lái)的，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)泉水?dāng)嗔魇窃瓉?lái)那家川黔煤礦造成的和他們無(wú)關(guān)。 為了證明，他拿出了一份調(diào)查報(bào)告，這是當(dāng)?shù)氐氐V局做的報(bào)告顯示。老房子村村民所受到的災(zāi)害是原來(lái)那家川黔煤礦所誘發(fā)的，現(xiàn)在這家煤礦是深層開(kāi)采，和這些地質(zhì)災(zāi)害無(wú)關(guān)。但村民的訴訟代理人對(duì)這份調(diào)查報(bào)告提出了質(zhì)疑，他認(rèn)為這份調(diào)查報(bào)告依據(jù)的是199

6、8年的一份地質(zhì)災(zāi)害地圖，而村民的泉水?dāng)嗔魇窃?001年。村民的訴訟代理人說(shuō)，煤礦不能用原來(lái)的地圖來(lái)證明后來(lái)發(fā)生的事情。 67為什么現(xiàn)在做的報(bào)告卻用的是老的地圖呢？記者曾找過(guò)出具這份調(diào)查報(bào)告的單位，但沒(méi)有找到，據(jù)說(shuō)這家單位已經(jīng)被撤銷了，無(wú)法證明泉水?dāng)嗔骱退麄兪欠裼嘘P(guān)系。村民的訴訟代理人認(rèn)為，泉水在1998年前沒(méi)有斷流，不應(yīng)該追究川黔煤礦的責(zé)任?，F(xiàn)在的這家煤礦繼續(xù)開(kāi)采后發(fā)生了災(zāi)害現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 2002年的夏天，村民們將這家煤礦告到了法院，要求他們對(duì)泉水?dāng)嗔髫?fù)責(zé)，但一審法院卻將村民們的訴訟駁回了。法院認(rèn)為，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，村民們受到的損害是事實(shí)，可村民們沒(méi)有向法院提供證據(jù)證明泉水?dāng)嗔骱兔旱V開(kāi)采

7、有關(guān)。村民們說(shuō)，打官司前他們?cè)疫^(guò)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)部門，想請(qǐng)他們就泉水?dāng)嗔魇欠窈瓦@家煤礦開(kāi)采有關(guān)做一個(gè)科學(xué)鑒定，但由于費(fèi)用太高沒(méi)有做成，沒(méi)想到因此敗訴了。村民們認(rèn)為，他們受到的損害是明擺著的，法院不能因?yàn)樗麄儧](méi)有錢做鑒定就將他們的訴訟駁回。 村民們向貴州省高級(jí)人民法院提出了上訴，這個(gè)訴訟引起了貴州省高級(jí)人民法院的重視。省高院認(rèn)為，村民們是由于水資源受到破壞而引起的訴訟。根據(jù)規(guī)定，水資源破壞屬于環(huán)境侵權(quán)，是一種特殊侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)適用舉證責(zé)任倒置原則。在庭審中，貴州省高級(jí)人民法院要求煤礦舉證證明他們的開(kāi)采和泉水?dāng)嗔鳠o(wú)關(guān)。煤礦以這份調(diào)查報(bào)告來(lái)證明他們的開(kāi)采行為和泉水?dāng)嗔鳠o(wú)關(guān)，貴州省高級(jí)人民法院沒(méi)有采信這份調(diào)查報(bào)

8、告，最后判定煤礦賠償老房村每戶村民5000元的損失。 8目前，賠償款已經(jīng)到了村民手中。經(jīng)過(guò)2年多的訴訟，村民們打贏了官司，但煤礦開(kāi)采帶給村民們的損害并沒(méi)有因此終結(jié)。記者離開(kāi)時(shí)，聽(tīng)說(shuō)這家煤礦很快就要恢復(fù)生產(chǎn)了。 問(wèn)題：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民吃水的確實(shí)太艱難了，他們認(rèn)為這在很大程度上就是煤礦開(kāi)采導(dǎo)致的。對(duì)于這一點(diǎn)，我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)專家的意見(jiàn)。 9專家：當(dāng)?shù)氐娜绻f(shuō)幾十年來(lái)，甚至祖祖輩輩一直沒(méi)有斷流過(guò)，最大的一種可能是跟人為的一些活動(dòng)有關(guān)系。但是具體究竟是什么原因，還要進(jìn)行詳盡的地質(zhì)調(diào)查。 10問(wèn)題：喝水問(wèn)題的確是與我們生命攸關(guān)的一件大事，目前老房子村的村民面臨的正是喝水難的問(wèn)題。老房子村村民認(rèn)為正是開(kāi)采煤礦才導(dǎo)致

9、了他們喝水難的問(wèn)題，如果要解決這個(gè)問(wèn)題村民們?cè)撛趺崔k？ 11專家：我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題可能需要用法律的途徑來(lái)解決。這里就要涉及到證據(jù)的問(wèn)題。通常民事訴訟里，證據(jù)就是關(guān)鍵。這就會(huì)涉及煤礦和村民由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)舉證責(zé)任的問(wèn)題。目前煤礦不同意這種說(shuō)法，說(shuō)泉水?dāng)嗔鞑皇俏覀冊(cè)斐傻?，他們認(rèn)為村民們始終沒(méi)有拿出足夠的證據(jù)。 12問(wèn)題:直到現(xiàn)在為止村民們還是沒(méi)有能夠拿出直接的證據(jù)提供給法院，說(shuō)明這個(gè)泉水?dāng)嗔魇敲旱V造成的。村民們只能接受沒(méi)有水喝這個(gè)現(xiàn)實(shí)了嗎？ 13專家：這是不公平的。村民們無(wú)法了解地下正在進(jìn)行的采礦作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由煤礦來(lái)進(jìn)行舉證。第二，剛才村民說(shuō)的要有一個(gè)公平性的問(wèn)題，村民跟一個(gè)礦井一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)相比，在信息技術(shù)上是處于嚴(yán)重的不對(duì)稱的，要求村民承擔(dān)這個(gè)責(zé)任是不公平的，因?yàn)樗麄儧](méi)有舉證的能力。第三，由工廠證明適用于舉證責(zé)任倒置原則。這屬于一種特殊的侵權(quán)糾紛，適用特殊的規(guī)則。適用特殊規(guī)則是為了更合理的保護(hù)受害人，特別是為了保護(hù)處于弱勢(shì)的村民。 14問(wèn)題:這個(gè)案例最后是以村民的勝訴而結(jié)案。也就是說(shuō)，每家都拿到了5000元的賠償，可是對(duì)于每家每戶來(lái)說(shuō)，5000元不能解決泉水?dāng)嗔鞯膯?wèn)題，他們還是只能是喝雨水。 15專家：我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本的解決，法院的判決是公平的。但是糾紛遺留的問(wèn)題沒(méi)有解決。我有一個(gè)建議，人民法院包括地方政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用國(guó)家的公權(quán)力，責(zé)成煤礦，正是因?yàn)槊?/p>