公共服務云與政務資源共享平臺建設方案詳細

1、公共服務云與政務資源共享平臺建設計劃目錄第一章CityLive ID建設的必要性和意義11.1City Live ID定義1與政府以往公共服務平臺的區(qū)別11.3建設的必要性和意義21.3.1建設的必要性21.3.2建設意義3第二章CityLiveID 5應用藍圖2.1整體應用藍圖及應用場景52.2面向企業(yè)的應用場景62.3面向個人的應用場景72.4職能部門應用場景92.5領導決策的應用場景11第三章 系統(tǒng)總體技術方案133.1總體設計思路和施工原則133.1.1整體設計思路133.1.2整體堆棧機制143.1.3服務分類153.1.4施工原則173.2總體目標及建設內容173.2.1總目標17

2、3.2.2建設能力183.3整體架構設計193.4多域多租戶共享交換云平臺203.4.1整體構成213.4.2云資源共享223.4.3云資源目錄223.4.4異構數(shù)據(jù)橋接233.5大數(shù)據(jù)處理平臺243.6聚合服務平臺263.6.1云資源聚合中間件平臺263.6.2信息聚合任務規(guī)劃283.7技術路線293.8安全系統(tǒng)設計30第四章 項目實施與推進計劃324.1項目實施推進策略324.1.1項目實施策略324.1.2項目推進策略334.2項目實施及推進計劃334.2.1項目實施計劃334.2.2項目推進計劃35第 5 章 產品列表37CityLive ID建設的必要性和意義城市實時 ID 定義Ci

3、ty Live ID，又稱城市公共服務信息棧，是基于英國、新加坡等先進國家或地區(qū)的城市綜合信息服務和社會管理經(jīng)驗，為市民和企業(yè)打造的個性化、主題化的城市綜合平臺。地區(qū)。信息服務云。 City Live ID通過云平臺聚合與企業(yè)和公民相關的政府行政機關、公用事業(yè)服務機構、金融服務機構和民間組織的服務信息。公民、企業(yè)均可申請City Live ID ，是政府認可的互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界中唯一的公民或企業(yè)標識，是政府、企業(yè)、政府唯一合法、權威的互聯(lián)網(wǎng)互動服務渠道.通過這種方式，City Live ID可以為企業(yè)或公民整合各種政策法規(guī)、行政審批、公共資源交易信息、科技經(jīng)費信息、社會救助信息、交通違法信息、城市

4、預警信息等行政服務和執(zhí)法信息。 、銀行、水、電、通訊等各種計費信息，直接推送到這個Live ID的空間，市民或企業(yè)可以通過自己申請的“網(wǎng)點”獲得各種政務服務。逐步實現(xiàn)政府各類政務業(yè)務系統(tǒng)的全面集成，真正實現(xiàn)網(wǎng)上政務、“無縫政務”和網(wǎng)絡政務建設。City Live ID與政府以往的公共服務平臺的區(qū)別1、符合國際先進的服務理念過去，政府公共服務平臺一般從政府標準出發(fā)，圍繞政府職能構建服務體系。其建設理念更多是基于法律法規(guī)和職能，簡單地將一些政府工作“搬”到互聯(lián)網(wǎng)上，信息服務更簡單。 City Live ID建設借鑒國際先進國家和地區(qū)“以公民為中心”、“以用戶為中心”的公共服務理念，實現(xiàn)“以政府職能

5、為中心”的電子政務模式向“企業(yè)-市民聚合”中心電子政務模式轉型，將為全面建設服務型政府提供有力支撐。2.創(chuàng)新“信息找人，任務找人”的電子政務模式雖然目前已經(jīng)實施了“全流程”服務，但僅限于工作指南發(fā)布、表格下載、在線咨詢、在線申請、結果反饋等有限的簡單服務。專職在線業(yè)務很少或根本沒有，企業(yè)和市民仍面臨結構復雜、功能繁多、描述臃腫的現(xiàn)狀。 City Live ID通過云技術聚合平臺為每位干部提供個性化的工作桌面，所有信息和任務自動聚合到工作桌面，實現(xiàn)從“社交信息公開”到“個性化信息推送”的提升。3、利用先進的云計算技術，推動政務業(yè)務應用集成服務過去，政府公共服務平臺受限于技術發(fā)展，無法實現(xiàn)更深層次

6、的融合和服務。 City Live ID利用云計算、大數(shù)據(jù)處理、多域共享交換等新技術，逐步推進政務后臺服務一體化。通過云聚合平臺技術，將各種匯集的資源聚合成可調用的服務，推送給市民、企業(yè)用戶，實現(xiàn)政務業(yè)務應用的集成服務。4、引入互聯(lián)網(wǎng)、SNS（社交網(wǎng)絡）等先進服務理念City Live ID與以往政務服務最大的不同在于，它引入了互聯(lián)網(wǎng)、SNS（社交網(wǎng)絡）等先進的服務理念，建立了以人際關系為紐帶的公共服務社區(qū)，大大提升了政務服務和用戶的效果。用法。粘度。通過City Live ID，市民可以了解朋友在生命周期各個階段的狀態(tài)，也可以實時了解自己關心的政務服務狀態(tài)，比如申請港澳通行證，交通出行信息、

7、積分錄入、報名等建設的必要性和意義建設的需要一、國際政府公共服務發(fā)展的必然趨勢從國際上看，以服務為中心，重視政務流程重構和應用集成已成為普遍趨勢。 , 提高 政府 服務 滿意度 已 成為 國際 政府 的 通行 做法.在這樣的國際背景下，我國城市電子政務與政務服務的發(fā)展，越來越需要政務服務更深入的融合，城市直播ID的建設成為重要突破口。二、建設服務型政府的必然要求建設服務型政府，一方面要提高政府服務效率，另一方面要提高政府服務質量，要有令人滿意的服務效果。這就需要政府從根本上改變以往的服務模式。包括從服務理念、服務手段、服務方式、服務方式、服務效果等方面的整體轉變。因此，城市直播ID是一種服務模

8、式的創(chuàng)新，是適應服務型政府建設發(fā)展的必然結果。三、電子政務集約化建設的必然結果電子政務經(jīng)過這么多年的發(fā)展，取得了一定的成績，但其投資規(guī)模一直在擴大，但建設效果并沒有取得太大的突破。近年來，“信息黑洞”的言論逐漸升溫。為了控制信息化投資的增加，電子政務的集約化建設勢在必行。 City Live ID的建設整合了各種政府資源，提供了統(tǒng)一的對外服務渠道，改變了以往分散建設、獨立治理的局面。建設意義一、推進政務后臺業(yè)務系統(tǒng)集成City Live ID的建設可以形成逆向機制。通過服務推進，整合各部門資源和社會資源，協(xié)調各部門服務，實現(xiàn)“多部門一政”。當市民或企業(yè)登錄City Live ID辦理業(yè)務時，您

9、不再需要考慮登陸各個政府部門的站點，而是根據(jù)業(yè)務流程在City Live ID中完成所有這些業(yè)務相關的程序，所以為打破部門孤立的電子政務信息化模式，走向區(qū)域集約化云計算模式，促進政務信息資源的高度共享，真正實現(xiàn)“在線服務”和“無縫政務”。2.提高政府服務滿意度City Live ID實現(xiàn)了從“以政府職能為中心”向“以企業(yè)和市民聚合服務為中心”的政務服務模式轉變，創(chuàng)新了“以人為信息、以人為任務”的電子政務模式，實現(xiàn)了從“社會化”“信息公開”提升到“個性化信息推送”。并且可以讓市民和企業(yè)感受到“我的政府”，圍繞市民和企業(yè)的需求開展政務服務，讓政務服務更加貼切有效。三、加快基本公共服務均等化發(fā)展基本

10、公共服務均等化首先是機會均等化。公民和企業(yè)可以平等地從各國政府獲得基本公共服務。實現(xiàn)基本公共服務機會均等化，必須落實基本信息服務均等化。企業(yè)和市民可以通過City Live ID獲取各項基本公共服務，政府也可以通過City Live ID積極推送相關公共服務。4、具有重要的社會意義市民和企業(yè)可以通過這個政府批準的City Live ID直接向政府提出信訪、投訴和舉報，為市民和企業(yè)提供了一個電子化、可管理的渠道來宣泄不滿、憤怒和憤怒，可以有效減少公民和群體的上訪，等負面事件的發(fā)生。還可以將個人和企業(yè)發(fā)布的信用信息實時推送給監(jiān)管部門，減少網(wǎng)絡謠言傳播，制造恐慌等一系列惡意損害他人名譽的網(wǎng)絡犯罪，促

11、進建立社會信用體系。同時，政府可以通過Live ID隨時了解人與企業(yè)、人與家庭、人的關系，為社會維穩(wěn)提供科技保障，具有重要的社會意義。五、加強電子政務集約化建設，節(jié)約政府財政支出City Live ID建設采用云技術，整合政府資源，包括信息資源、硬件資源、服務資源等，建立統(tǒng)一的對外服務渠道，有效改善了以往以部門為中心的政府信息化巨額投入。節(jié)省政府開支。CityLiveID 的應用藍圖整體應用藍圖及應用場景公共服務云平臺是指英國、新加坡等先進國家或地區(qū)的城市綜合信息服務和社會管理經(jīng)驗，為市民和企業(yè)打造個性化、主題化的城市信息服務云。云平臺整合了政府行政機關、商業(yè)服務機構、金融服務機構以及與企業(yè)和

12、公民相關的民間組織的公共服務信息。公民和企業(yè)可以申請城市Live ID ，它是互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界中唯一被政府認可的公民或企業(yè)標識，也是政府、企業(yè)、政府和公民之間唯一合法、權威的互聯(lián)網(wǎng)互動渠道。公共服務云平臺應用藍圖：平臺以個人和企業(yè)為中心，引導政務、商務等各類應用系統(tǒng)的交互信息通過感知聚合統(tǒng)一推送到個人或企業(yè)的城市直播ID ，形成唯一合法、權威的電子交互政府、企業(yè)、政府和公民的渠道。通過這個平臺：1、可向企業(yè)實時推送政策法規(guī)、行政審批、政府招投標、政府采購、各類資金、行業(yè)趨勢等信息；2、可向家庭推送社會救助、社區(qū)服務、家政服務、教育、醫(yī)療等服務；可實時向個人推送便民信息，如學生入學通知、交通違章、

13、社?；?、投訴建議反饋、水電費通知、各類工作成果等。3.加強社會管理，維護互聯(lián)網(wǎng)秩序。政府可以通過平臺隨時了解人與企業(yè)、人與家庭、人的關系，有利于維護公共安全，建設和平社會；同時，每個人都有明確的身份后，可以減少網(wǎng)上謠言的傳播，制造恐慌。而一系列惡意侵害他人名譽的網(wǎng)絡犯罪，將有助于建立社會信用體系，提高個人信息的準確性，讓人與人之間的聯(lián)系更加便捷和安全。4. 同時，公民和企業(yè)可以通過這個政府認可的Live ID直接向政府提出信訪、投訴和舉報，為公民和企業(yè)提供了一個電子化、可管理的泄憤和憤怒的渠道，可以有效地減少公民和團體的數(shù)量。上訪等負面事件。面向企業(yè)的應用場景企業(yè)城市公共服務信息綜合棧企業(yè)公

14、共服務信息匯總，企業(yè)專屬空間。公共服務平臺推送所有與企業(yè)相關的政務服務信息（政策法規(guī)、行政審批、政府招投標、政府采購、各類資金、行業(yè)動態(tài)等），查詢和處理企業(yè)政務相關事宜。企業(yè)信息化總棧應用藍圖：企業(yè)信息棧接口圖：City Live ID企業(yè)空間接口個人應用場景個人城市公共服務信息綜合棧公共服務個人信息匯總，是個人專屬空間。公共服務平臺將共享所有與個人相關的政務服務信息（如政府行政服務信息、公用事業(yè)服務信息、文化教育信息、城市執(zhí)法信息、計劃生育健康信息、社會保障信息、學生入學通知、投訴等）個人家庭相關建議（反饋、水電費通知、各類服務結果等信息）推送到個人空間，個人可以通過互聯(lián)網(wǎng)登錄個人信息倉庫查

15、看和辦理個人政務服務足不出戶即可。個人信息總棧應用藍圖：個人信息棧接口圖：City Live ID市民空間界面職能部門應用場景公共服務云平臺可全面集成本行政區(qū)域內政府各職能部門的所有應用系統(tǒng)，支持政府在經(jīng)濟調整、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、紀檢監(jiān)察等領域的日常管理工作。監(jiān)督。平臺為每位官員提供個性化的工作桌面，所有信息和任務自動匯總到工作桌面，提高工作效率，促進政務信息資源共享。徹底改變以往政府信息化的模式：將“各局辦委自建”模式改為“以云計算中心為基礎的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理”的模式；轉變“以功能為中心”模式為“以促進經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展為中心”模式將“以功能為中心

16、”模式改為“以人為中心信息自動找人，任務自動找人”模式職能部門辦公界面圖：政府管理員界面政府工作人員界面領導決策的應用場景云平臺提供對行政區(qū)域業(yè)務運行的頂層監(jiān)控，并為領導提供對績效的實時控制、監(jiān)控、統(tǒng)計分析等。對于數(shù)據(jù)立方體池的創(chuàng)建和管理，用戶可以創(chuàng)建數(shù)據(jù)立方體并自定義根據(jù)政務基礎數(shù)據(jù)庫分析主題。同時提供20多種立方體解圖控件，支持下鉆、上鉆、旋轉。 、切片、過濾等OLAM（在線分析挖掘）操作。用戶可以輕松使用它進行從分析主題定義到動態(tài)監(jiān)控、多維分析、關聯(lián)分析、趨勢預測，為領導者提供直觀的圖形化決策分析環(huán)境；同時，分析預測結果可輸出為EXCEL文件，可云端尋址。資源。圖表控件包括以下內容：圖表

17、控制頂層監(jiān)控界面：系統(tǒng)整體技術方案總體設計思路和施工原則整體設計理念按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的要求，結合我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀，平臺建設過程將遵循“集約利用”的云計算核心思想資源”，并采用先進的云計算模型。以及WOA架構技術，按照“八線”理念設計。八統(tǒng)一包括：統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一訪問授權、統(tǒng)一資源整合、統(tǒng)一資源共享、統(tǒng)一消息通知、統(tǒng)一標準規(guī)定、統(tǒng)一接口服務、統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問。統(tǒng)一身份認證機制平臺建設應用支撐環(huán)境創(chuàng)建平臺用戶池，在平臺用戶池之上構建統(tǒng)一的身份認證機制，為用戶登錄行政服務中心信息系統(tǒng)，訪問各類服務提供統(tǒng)一的身份認證服務。子系統(tǒng)。統(tǒng)一訪問授權機制項目建設的應用支撐環(huán)境構建統(tǒng)一

18、的訪問授權機制，對集成資源進行統(tǒng)一的訪問和授權，系統(tǒng)管理員無需對各個子系統(tǒng)一一進行授權。統(tǒng)一的訪問授權機制需要以用戶/用戶組為中心，整合業(yè)務組織、應用資源、角色權限。即不同應用資源的訪問權限屬于不同的業(yè)務組織和不同的角色。授權，并且可以跨業(yè)務組織向虛擬用戶組授予一個或多個角色權限。統(tǒng)一資源整合按照云計算“資源集約利用”的核心思想，構建統(tǒng)一的資源整合機制，有效整合縣、鄉(xiāng)（街）、社區(qū)（村）各級各部門現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)。這個項目需要重建。開放政務、政務服務系統(tǒng)、行政績效管理和電子監(jiān)控系統(tǒng)和電子監(jiān)控監(jiān)控中心，與未來新業(yè)務系統(tǒng)的應用資源和數(shù)據(jù)資源形成一個簡潔的資源池，包括：應用資源池、數(shù)據(jù)服務池、數(shù)據(jù)立方體池

19、、平臺用戶池、初始代碼池等，確保電子政務用戶能夠很好地享受政府提供的各項服務。統(tǒng)一資源共享建立統(tǒng)一的資源共享機制，實現(xiàn)試點縣內各級部門之間的辦公協(xié)同和資源共享，達到系統(tǒng)聯(lián)動的目的。統(tǒng)一消息通知構建統(tǒng)一的消息通知機制，聚合各種通知消息，如：通知公告、會議紀要、提醒、短信提醒，以及來自各個子系統(tǒng)的系統(tǒng)消息和事件提醒，實現(xiàn)信息主動找人。統(tǒng)一標準根據(jù)先進地區(qū)和全市其他部門的建設經(jīng)驗，標準體系建設十分重要，尤其是縣、鄉(xiāng)、村多層次的應用體系建設。以國家電子政務信息化標準體系為指導，參照現(xiàn)行電子政務標準規(guī)定，研究、組織、規(guī)范試點縣政務公開服務體系標準體系建設。統(tǒng)一接口服務云資源聚合平臺為各個子系統(tǒng)提供統(tǒng)一、

20、標準化的接口服務，方便日后系統(tǒng)擴展和接口統(tǒng)一維護。統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問嚴格遵循SOA和WOA的設計思路和規(guī)定，提供統(tǒng)一的REST風格的數(shù)據(jù)服務生成，包括：審批數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)訪問服務、各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)訪問服務、統(tǒng)一的服務發(fā)布、統(tǒng)一的服務存儲、統(tǒng)一的服務管理。全棧機制1. 整體堆棧機制作為一種數(shù)據(jù)結構，棧是一種特殊的線性列表，只能在一端插入和刪除。它按照后進先出的原則存儲數(shù)據(jù)。首先輸入的數(shù)據(jù)被壓入棧底，最后一個數(shù)據(jù)在棧頂。當需要讀取數(shù)據(jù)時，從棧頂彈出數(shù)據(jù)（最后一個數(shù)據(jù)先讀出）。在計算機系統(tǒng)中，堆棧是具有上述屬性的動態(tài)內存區(qū)域。程序可以將數(shù)據(jù)壓入堆?；驈亩褩ｍ敳繌棾鰯?shù)據(jù)。圖：堆棧模型通用信息棧是一種用于電子政務

21、領域的信息收集和推送機制，根據(jù)棧的原理和模型為企業(yè)和公民提供更好的服務。通過多域多租戶共享交換云平臺實現(xiàn)“?！毙畔⒌牟杉扑停ㄟ^大數(shù)據(jù)處理平臺實現(xiàn)信息處理，通過云聚合實現(xiàn)各類政務服務的聚合推送中間件平臺，最后通過政府分發(fā)。給企業(yè)或公民一個“城市活證”，提供各項政務服務。這整套機制就是總信息棧的運行機制。服務分類一、企業(yè)服務分類企業(yè)服務分類根據(jù)企業(yè)從注冊到破產注銷的生命周期提供服務，根據(jù)各行業(yè)企業(yè)的共性提供專題服務。按照分類方式，為企事業(yè)單位服務的內容分為服務主題，包括機構變更、營業(yè)執(zhí)照、許可資質、高新技術、項目申報、廣告許可、財稅、質檢、農林、畜牧漁業(yè)、公共資源、勞資關系、人力資源、商業(yè)投資

22、、外匯、交通運輸、建設管理、安全保護、環(huán)境保護、法律司法、知識產權、年檢年審、破產注銷等其他主題服務。個人服務的分類個人服務分類采用公共生命周期法和需求層次法相結合的方式設計面向公眾的服務內容分類方法。生命周期在時間上涵蓋了個體的整個生命周期（個體的生命周期如下圖所示），在內容上不僅限于個體需求，還包括社會強加的管理服務需求。按照分類方式，面向公眾的服務內容分為服務主題，包括婚姻登記、出生收養(yǎng)、戶籍身份、戶籍、教育培訓、勞動就業(yè)、兵役與特殊照顧、個人稅務、社會保障、醫(yī)療、土地和住房、交通。旅游、旅游服務、文化體育、出入境、公共安全、公用事業(yè)、維權、司法公正、參與、民族、養(yǎng)老、殯葬服務、綜合其他

23、主題服務。個人服務也可以按特殊人群分類，如下所示：人群服務學生小學、初中、高中、職業(yè)學校、畢業(yè)生就業(yè)等病人和老人老年福利、學前教育、疾病預防、殘疾人福利等。士兵優(yōu)待優(yōu)待、退伍軍人安置等外國人就業(yè)證、申請簽注、參加社保、就業(yè)證等公務員xxxxx公務員概況、管理改革、選拔信息、任用、轉正、退休港澳人學歷證明、就業(yè)許可、申請簽注、參加社保等。留學生資格認證、學歷認證、在深圳創(chuàng)業(yè)、參加社保等。施工原則統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。遵循電子政務頂層設計，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、規(guī)劃先行，加強對電子政務項目的統(tǒng)籌管控，協(xié)調指導各部門電子政務建設，實現(xiàn)由以部門為中心向以部門為中心向以部門為中心的轉變。以過程為中心，全面推

24、進區(qū)電子政務工作。深化應用，創(chuàng)新發(fā)展。加強電子政務面向公眾的應用，重視電子政務應用的有效性，切實提高電子政務的社會效益和經(jīng)濟效益。各業(yè)務部門要加強政務與科技融合，充分利用電子政務推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。資源共享，集約建設。完善政務信息資源共享支持體系和管理機制，充分發(fā)揮政務信息資源效益，提高政務信息資源共享應用實效。突破體制機制障礙，大力推進集約化建設模式，處理好整體與局部、集中與分散、建設與應用的關系。統(tǒng)一標準，安全可控。不斷完善本地區(qū)電子政務發(fā)展的制度和標準規(guī)范體系，確保電子政務建設和應用的規(guī)范性和開放性。合理把握安全與發(fā)展的關系，健全信息安全長效機制，實現(xiàn)建設應用與安全保障協(xié)調

25、發(fā)展?？傮w目標和建設內容總體目標通過整合政務服務信息、公用事業(yè)服務信息、文化教育信息、計劃生育衛(wèi)生信息、社保信息等各類政務服務，將多個跨部門系統(tǒng)聚合在云端，為云用戶提供市民服務、企業(yè)和公務員。提供政府服務。形成了良好的“云服務”生態(tài)循環(huán)。通過服務的發(fā)布，可以通過合作實現(xiàn)資源的靈活聚合和演化。最終聚合的資源便于用戶感知和應用，提高政府效率和公共服務水平。打破部門、孤立的電子政務信息化模式，向區(qū)域化、集約化的云計算模式邁進，促進政務信息資源的高度共享。實現(xiàn)從“以政府職能為中心”的電子政務模式向“以企民聚合服務為中心”的電子政務模式轉變，為全面建設服務型政府提供有力支撐。全面覆蓋本行政區(qū)域內各局、委

26、的各項業(yè)務，全力支持政府在經(jīng)濟調整、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、紀檢監(jiān)察五個領域的業(yè)務。充分體現(xiàn)云計算、以人為本、體系結構完善的核心優(yōu)勢：電子政務私有云、公共服務云、政務門戶群。創(chuàng)新“為信息找人，為任務找人”的電子政務模式，為每位公務員提供個性化的工作桌面，所有信息和任務自動匯總到工作桌面。全面支持從政務公開向個性化信息推送的推進，為每個企業(yè)、每個公民提供一個政府認可的Citylive ID（E-mail地址）和一個“信息?！薄Ｓ行Ц纳埔酝圆块T為中心的政府信息化巨額投入，節(jié)約政府財政支出。建設能力公共服務云平臺賦予每個企業(yè)/個人一個政府認可的唯一互聯(lián)網(wǎng)號碼，將以個人和企業(yè)為中心的政務、商務

27、等各類應用系統(tǒng)的交互信息通過感知和聚合推送到個人或企業(yè)的信息中。 .總堆棧。為企業(yè)提供“企業(yè)信息總?！?，聚合政務、企業(yè)執(zhí)法信息、企業(yè)人才服務、企業(yè)運營信息、社保、稅收、科技經(jīng)費、公共資源交易等信息，提供“一停止”服務；為居民提供“個人信息?！?，聚合支付、執(zhí)法罰款、社保、教育等個人及家庭相關信息；整體架構設計嚴格遵循行業(yè)領先的“資源集約利用與治理”云計算核心精髓，采用“ 1+N”彈性云架構、云服務、WOA架構、OGSA架構、上下文感知計算、容量聚合計算、顯示配件渲染計算、OLAM等技術，保障平臺的高可用、高擴展、高安全、高性能，科學構建智能化、系統(tǒng)化、網(wǎng)格化的政務服務云。技術架構如下：技術架構分

28、為社交服務平臺、公共云服務層、云聚合中間件平臺、大數(shù)據(jù)處理平臺、多域多租戶共享交換云平臺、信息資源層。 ，云計算標準體系，云計算安全體系為保障。社會服務平臺是為公民建立社會網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)應用服務。公民可以根據(jù)不同的主題拓展自己的社交網(wǎng)絡，發(fā)展自己的社交網(wǎng)絡圈子。公有云服務層城市直播ID空間，為個人、企業(yè)、政府人員提供信息渠道，形成基于云的公有云，也是用戶登錄虛擬化個人桌面的入口。各信息渠道的內容不僅可以通過內容管理系統(tǒng)發(fā)布，還可以通過調用云服務總線上的REST/SOAP服務，獲取政務云下發(fā)的信息內容。云聚合中間件平臺，平臺自動感知用戶背景和操作系統(tǒng)，智能聚合相應內容，推送到個人桌面，實現(xiàn)找人找人

29、找事的創(chuàng)新模式。大數(shù)據(jù)處理平臺，針對單一關系型數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫難以進行的數(shù)據(jù)處理，由大數(shù)據(jù)平臺處理。多域多租戶共享交換云平臺，利用云服務目錄、云服務總線、數(shù)據(jù)交換主控、數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關等設備，快速搭建安全的共享交換云平臺，供直屬政府部門使用，不同的地區(qū)和城市。提供不同區(qū)域之間的資源服務共享和數(shù)據(jù)交換；信息資源層是指已建成或擬建系統(tǒng)的應用系統(tǒng)資源和數(shù)據(jù)。包括搭建和擬建的業(yè)務應用系統(tǒng)，搭建Office Web應用平臺（提供Word、Excel、Powerpoint和OneNote在線編輯分享服務），即時通訊平臺（Lync Server），連接云設施服務管理系統(tǒng)，服務器虛擬化管理/配置/運營管理平臺。多

30、域多租戶共享交換云平臺云共享交換平臺由云服務生成、云服務總線、云資源目錄組成。是電子政務私有云、公共服務云、云與智能終端交互、非云與云應用交互的中心系統(tǒng)。為異構系統(tǒng)之間的資源共享、服務集成、互聯(lián)互通提供基于標準、面向服務、事件驅動的資源共享和應用集成集成支持和服務。主要提供以下服務：云資源整合云資源注冊編目云服務生成異構數(shù)據(jù)橋接云資源共享云服務治理云服務部署云共享交流平臺的整體藍圖如下：圖 5 9：云共享交換平臺總體藍圖云共享交流平臺說明：整體構成共享交換資源服務共享和端到端的數(shù)據(jù)交換。為各類機構和系統(tǒng)提供資源服務共享和數(shù)據(jù)交換，是信息資源共享和交換的樞紐。它提供基于服務的共享和各個部門之間以

31、及共享交換云之間的端到端數(shù)據(jù)交換。云共享交換平臺由中心端的云資源目錄設備、云服務總線設備、數(shù)據(jù)交換主控設備、接入端的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關設備組成。數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關設備配備異構數(shù)據(jù)橋和云服務生成器，無需開發(fā)任何接口即可實現(xiàn)異構數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關的橋接，實現(xiàn)基于服務的資源共享，無需任何編碼（自動配置）通過配置生成 REST/SOAP 服務）。云資源共享服務生成：服務生成是云資源共享的基礎。數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關設備內嵌云服務生成器，無需任何編碼即可生成和實現(xiàn)資源服務。它不僅可以生成傳統(tǒng)的SOAP服務，還可以生成云搜索服務。 REST 服務（簡稱云服務）。服務共享：政府部門和機構的共享資源服務全部由數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關生成并發(fā)布

32、，各部門的所有服務都連接到中央云服務總線設備，形成基于資源的共享云。云服務總線應該完全支持 SOAP 服務和 REST 服務。服務風格：為保證服務的云可尋址性、語義可見性和接口通用性，云服務總線設備上共享的服務應使用 WSDL 描述的 REST 服務。服務治理：提供服務粒度監(jiān)控、服務請求監(jiān)控、服務訪問流控制等功能，提供服務質量（QoS）保障機制。服務安全：支持數(shù)字證書、安全會話、簽名、加密、簽名加密、STS服務、啟動策略、用戶令牌認證等多種安全機制。云資源目錄資源分類編目：可動態(tài)感知云服務總線設備上的所有服務資源，同時支持根據(jù)在線資源的不同服務資源、主題、來源、級別和資源訪問地址進行資源分類編

33、目。目錄版本管理：提供目錄變更的目錄版本管理，將審計后的目錄變更以多個版本的形式存儲。使用權限嚴格控制對目錄的更改。目錄檢索功能：提供目錄資源搜索引擎，根據(jù)目錄分類和目錄信息關鍵詞進行目錄檢索和查詢。目錄訂閱：提供ATOM訂閱服務，目錄變更后自動發(fā)布目錄給訂閱者。效果注釋：提供在資源目錄中使用效果注釋的功能。目錄訂閱者可以向云資源目錄平臺報告業(yè)務運行的效果和問題。支持共享資源之間的依賴管理和共享資源的生命周期管理。遵循GB/T 21063-2007政府信息資源目錄系統(tǒng)標準。異構數(shù)據(jù)橋接“零代碼”實現(xiàn)了與各部門異構系統(tǒng)的互聯(lián)互通，避免了異構系統(tǒng)與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關之間的接口開發(fā)，即裝即用。圖 5 10

34、：異構數(shù)據(jù)橋接圖異構數(shù)據(jù)橋接指令：異構數(shù)據(jù)源應支持各類數(shù)據(jù)庫（SQL Server、Oracle、MySQL、DB2等）、Cube數(shù)據(jù)集市、XML、EXCEL、CSV、LDAP、EMAIL、SOAP服務、REST服務、RSS服務等。異構數(shù)據(jù)橋應該提供數(shù)百個數(shù)據(jù)轉換組件供用戶選擇。用戶可以根據(jù)自己的數(shù)據(jù)轉換規(guī)則選擇相應的組件，通過各種數(shù)據(jù)轉換組件的組合來完成復雜的數(shù)據(jù)轉換需求。主要的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)轉換組件有：字段拆分組件、字段合并組件、數(shù)據(jù)過濾組件、多字段計算組件、空值處理組件、字段映射組件、數(shù)據(jù)類型轉換組件、腳本轉換組件等。端到端數(shù)據(jù)傳輸：采用當前廣泛應用于IP、IP視頻、IP會議和國際標準的JX

35、TA P2P端到端數(shù)據(jù)通信架構，可在端到端之間自動創(chuàng)建多條并行數(shù)據(jù)傳輸路徑-根據(jù)帶寬結束。一個通道的故障不會影響端到端的數(shù)據(jù)傳輸，提高了端到端傳輸?shù)膶崟r性和高可靠性。數(shù)據(jù)交換方式：全面支持數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)海量傳輸、雙向交換、數(shù)據(jù)轉發(fā)、大文件交換、大圖像交換（如：電子地圖），支持視頻、音頻、動畫等流媒體交換。遵循GB/T 21062-2007政府信息資源交換系統(tǒng)標準。大數(shù)據(jù)處理平臺xxxx市公共服務云云用戶群體廣泛，應用服務豐富，數(shù)據(jù)類型豐富，服務需求高速，因此公共服務云需要采用云計算架構下的大數(shù)據(jù)處理框架，單一的關系型數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫很難做到，如下圖所示：云計算是引擎，大數(shù)據(jù)是電力；公共服務云服

36、務規(guī)模越大，大數(shù)據(jù)的“4V”特征越多：xxxxx城市公共服務云大數(shù)據(jù)處理框架以高價值為核心，兼容結構化和非結構化，分為數(shù)據(jù)信息層、數(shù)據(jù)載體層、計算方法層、動態(tài)分析層四層。1）大數(shù)據(jù)信息層：一般來說，xxxxx市公共服務云數(shù)據(jù)信息可分為：政務行政服務信息、公用事業(yè)服務信息、文化教育信息、城市執(zhí)法信息、計劃生育衛(wèi)生信息、社保信息、數(shù)據(jù)規(guī)模非常大。2）大數(shù)據(jù)載體層：xxxxx公共服務云的數(shù)據(jù)類型非常豐富，包括大量的非結構化數(shù)據(jù)，如：網(wǎng)絡日志、視頻、圖片、文檔、地理位置信息、通訊信息、個人關系信息等。其他非結構化信息信息。因為從數(shù)據(jù)載體的角度來看，非結構化數(shù)據(jù)存儲在NOSQL分布式數(shù)據(jù)庫中（如：TYK

37、Y cNosql Server），結構化數(shù)據(jù)存儲在關系型數(shù)據(jù)庫（MS SQL Server）中。3）大數(shù)據(jù)計算層：xxxxx市公共服務云的非結構化數(shù)據(jù)生成僅采用多維計算方式，難以滿足領導決策和業(yè)務發(fā)展的需要。 xxxxx市公共服務云采用HDInsight分布式計算方法進行相結構計算，傳統(tǒng)多維計算。 HDInsight 是微軟發(fā)布的 Windows 版本的 Hadoop，HDInsight允許用戶處理大量結構化和非結構化數(shù)據(jù)并快速從中獲取價值。4）動態(tài)分析層：主要集成Pig、Hive、Pivot、Map等業(yè)務分析工具，可及時提純xxxxx城市公共服務云的價值數(shù)據(jù)，洞察公共服務動態(tài)云，為領導決策和

38、公共服務云的發(fā)展提供必要的資源。支持。聚合服務平臺除了利用數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)各種業(yè)務信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)和應用的集成外，在構建公共服務云時還會遇到用戶管理、身份認證等問題。系統(tǒng)將通過應用支撐平臺實現(xiàn)統(tǒng)一的用戶管理和統(tǒng)一的身份認證，通過資源集成平臺實現(xiàn)用戶級、應用級和數(shù)據(jù)級的資源集成，提供開放可控的接口服務，可與各種開放的系統(tǒng)互通。云資源聚合中間件平臺云資源聚合中間件平臺應該是云計算PaaS平臺。其主要功能是：對各種應用資源和數(shù)據(jù)資源進行抽象、概括、分類，簡化復雜資源的整合過程，提高資源整合的規(guī)范化和規(guī)范化。云用戶提供良好的服務。資源的抽象、概括和分類都是在Web瀏覽器中進行的。圖 5 5：云聚合中

39、間件平臺本項目應用采用成熟產品，應提供以下功能模塊：顯示配件池創(chuàng)建和管理：提供面向角色的 Gadget 桌面顯示配件的創(chuàng)建和管理，嚴格遵循 OpenSocial 規(guī)定。應用資源池創(chuàng)建與管理：提供面向主題、統(tǒng)一的SaaS應用資源池創(chuàng)建與管理功能，輕松加載各類SaaS應用資源。創(chuàng)建和管理數(shù)據(jù)服務池：設置強大的數(shù)據(jù)服務生成引擎，可以通過配置快速生成各種SOAP和REST風格的數(shù)據(jù)服務，輕松創(chuàng)建數(shù)據(jù)服務池；支持多數(shù)據(jù)源和多數(shù)據(jù)源的混合使用；提供強大的服務治理和服務QoS功能，支持數(shù)字證書、安全會話、簽名、加密、簽名加密、STS服務、指導策略等服務安全機制用戶令牌認證。數(shù)據(jù)立方體池創(chuàng)建與管理：安裝智能O

40、LAM（在線分析與挖掘）引擎，可通過配置從各種數(shù)據(jù)集中快速生成面向主題的數(shù)據(jù)立方體，從而輕松創(chuàng)建數(shù)據(jù)立方體池；支持關系型數(shù)據(jù)源，支持XMLA協(xié)議的多維數(shù)據(jù)源；提供20余種魔方圖形控件，與數(shù)據(jù)綁定后可獨立尋址，支持業(yè)務動態(tài)頂層監(jiān)控、在線數(shù)據(jù)分析挖掘、預測模型導入導出等功能。報表服務池創(chuàng)建與管理：基于Reporting Services（報表服務）引擎，提供在線報表創(chuàng)作服務環(huán)境，包括查詢生成器和表達式編輯器，支持處理數(shù)據(jù)、定義布局、預覽報表和保存報告。到報表服務器或發(fā)布虛擬化個人桌面。初始代碼池創(chuàng)建與管理：提供面向主題的統(tǒng)一初始代碼池的創(chuàng)建與管理功能，可靈活管理云端所有SaaS應用的初始化代碼，如

41、指標體系、系統(tǒng)參數(shù)、語義映射、節(jié)假日、元數(shù)據(jù)等；并為初始代碼提供外部同步服務。訪問用戶池創(chuàng)建和管理：提供面向組織、面向角色、統(tǒng)一訪問用戶池創(chuàng)建和管理功能，提供統(tǒng)一的行政區(qū)劃、統(tǒng)一的組織架構、統(tǒng)一的用戶角色、統(tǒng)一的虛擬用戶組、統(tǒng)一的訪問權限和分級授權等功能，提供相應的對外同步服務。統(tǒng)一身份認證：提供基于AD Active Directory的SSO單點登錄機制，支持數(shù)字證書認證、用戶令牌等安全機制。統(tǒng)一訪問控制：基于云網(wǎng)格訪問控制模型，提供訪問用戶控制、訪問時間控制、訪問IP控制、訪問資源控制等機制。用戶背景感知：基于背景感知計算模型，自動感知用戶的操作習慣，主動為其提供最適合的定制內容、產品或

42、服務。智能內容聚合：基于內容聚合計算模型，根據(jù)感知的用戶背景，自動調用相關服務，聚合相關內容。展示配件渲染：提供展示配件和聚合內容的自動適配、綁定、渲染機制，為云用戶提供良好的服務體驗。信息聚合任務規(guī)劃為實現(xiàn)“為任務找人、為信息找人”的以人為本的信息聚合模式，將平臺用戶池中的所有用戶進行虛擬分組，即創(chuàng)建虛擬用戶組，并公開展示配件應該對每個虛擬組用戶進行規(guī)劃和規(guī)劃。個性化的展示配件規(guī)劃，確保每組用戶登錄個人桌面門戶時所展示的桌面展示配件和展示內容都不同，方便用戶使用。根據(jù)云計算的核心思想，信息聚合從三個層次開始：系統(tǒng)功能、系統(tǒng)消息和信息內容。1、系統(tǒng)功能聚合：根據(jù)每個虛擬用戶組的權限，定制聚合各

43、組用戶可以訪問的應用資源，包括子系統(tǒng)直通車和常用功能聚合。1）子系統(tǒng)直通車，即聚合每組用戶可以訪問的子系統(tǒng)。如果子系統(tǒng)沒有該用戶組的權限，它將不可見。2）常用功能聚合，即用戶將自己各個子系統(tǒng)的常用功能聚合成一個展示配件，方便自己的業(yè)務處理。2、系統(tǒng)消息聚合：根據(jù)每個虛擬用戶組的權限，系統(tǒng)自動聚合每個用戶組有權訪問的子系統(tǒng)的系統(tǒng)消息，包括來自：1) 即時通訊；2) 電子子系統(tǒng)的新信息；3）手機待辦消息、通知公告消息等；4）網(wǎng)上虛擬大廳和公共服務云平臺的待辦事項審批信息；5) 3、信息內容聚合：根據(jù)每個虛擬用戶組的授權，系統(tǒng)自動聚合各組用戶可以訪問的子系統(tǒng)的信息內容，并直接在個人桌面門戶的展示附件

44、中展示信息內容.除了預定的公共展示配件外，用戶還可以選擇需要在個人桌面門戶中列出的展示配件。1）公共展示配件包括：待辦事項聚合、消息聚合、通知公告聚合、綜合辦公自動化系統(tǒng)發(fā)布的公共信息等。2）領導班子展示配件包括：來自手機的會議紀要、門戶網(wǎng)站的反腐倡廉新聞和投訴、服務中心績效系統(tǒng)的預警信息、頂層監(jiān)控系統(tǒng)的各項業(yè)務綜合查詢由政府運營，監(jiān)控圖文表等。3）總人事組展示配件包括：手機會議紀要、門戶組反腐斗爭消息、審批信息、服務中心績效系統(tǒng)預警信息、績效報告等；技術路線具體技術如下：1、云計算技術，云計算的核心本質是資源整合，是大量復雜資源的整合。資源整合過程是對資源進行抽象、概括、分類的過程。云用戶看

45、到的是好的。對于服務，云用戶不需要了解背后復雜資源的集成過程，主要由“云資源集成中間件”完成。云資源整合中間件的作用是實現(xiàn)xxxxx市公共服務云中資源的抽象化和簡化，從而形成各種簡潔的信息資源池。企業(yè)和政府人員提供便捷服務。2.采用云服務（CloudServices）技術，即云可尋址的RESTServices技術。通過REST服務技術，實現(xiàn)對各種資源的服務化封裝，保證xxxxx市公共服務云具有很強的松耦合和可組合性，使系統(tǒng)可以按需無限擴展和重組。同時，云資源整合中間件平臺與視頻會議系統(tǒng)、系統(tǒng)、短信彩信平臺等系統(tǒng)的接口封裝也應采用云服務技術。3、采用WOA（Web Oriented Archit

46、ecture）架構技術，它是面向Web、面向廣域網(wǎng)的第二代SOA架構技術，借鑒了B/S架構和SOA架構的核心優(yōu)勢，為各類云用戶提供良好的操作體驗，保證應用系統(tǒng)具有協(xié)同性、可重用性、可組合性、服務可尋址性、適應性、自治性、松耦合等高級特性。4. 采用上下文感知計算技術，即能夠感知用戶的背景，主動為其提供最適合的定制內容、產品或服務，利用上下文感知計算技術自動感知用戶的操作習慣每個用戶組，從而實現(xiàn)不同用戶的變現(xiàn)。登錄后，您看到的個人桌面和常用功能完全不同，為不同級別、不同角色的機構領導提供了良好的操作體驗。5、采用ContentMashup Computing技術，即可以聚合各個應用系統(tǒng)的各種信息

47、資源，如：常用功能聚合、待辦任務聚合、子系統(tǒng)報表聚合、子系統(tǒng)消息聚合、子系統(tǒng)日志聚合等。被動轉主動，打破以往“人找信息，人找任務”的應用模式，創(chuàng)新“信息找人，任務找人”的新應用模式。6. 采用OLAM（On-Line Analytical Mining）技術，即在線分析挖掘技術，它融合了OLAP和DataMining技術，可以通過對數(shù)據(jù)集市中各種主題數(shù)據(jù)集的配置，自動生成各種數(shù)據(jù)立方體，以快速形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)立方體池，提供面向主題的展示圖表，保證應用系統(tǒng)不僅具備實時業(yè)務運行頂層監(jiān)控功能，還具備在線分析挖掘功能，可有效模擬預測未來業(yè)務發(fā)展趨勢。決策和宏觀調控。安全系統(tǒng)設計云計算改變了服務模式，安全

48、責任主體發(fā)生了變化。原來是用戶自己要保證服務的安全，而現(xiàn)在基礎教育云計算中心的服務商來保證服務的安全。數(shù)據(jù)的物理存儲實體與所有者分離，云安全就是采取適當?shù)募夹g措施打消用戶的顧慮，讓他們信任基礎教育云計算中心來存儲、管理和處理他們的私人數(shù)據(jù)。xxxxx城市公共服務云項目安全服務體系由一系列云安全服務組成，是實現(xiàn)云安全目標的重要技術手段。根據(jù)不同層次，云安全服務可以進一步分為云基礎設施安全服務、云基礎安全服務和云應用安全服務，通過云基礎設施安全服務、云基礎安全服務和云應用安全服務。 ，為云用戶實現(xiàn)安全可靠的服務。如下圖所示，建立多層次、多方位、立體化的安全防護體系架構。xx市公共服務云安全體系結合

49、用戶現(xiàn)狀，制定適合用戶的合理安全機制，建立動態(tài)安全體系，實現(xiàn)動態(tài)安全監(jiān)控。真正實現(xiàn)：風險分析+安全策略+防護體系+實時監(jiān)控+實時響應+災難恢復，各部分之間的關系是動態(tài)的、相互依存的。如下所示：項目實施推進計劃項目實施推進策略項目實施策略本項目由xxxxx云計算中心（xxxxx云計算中心）和VVVVV軟件組織實施。Xxxxx云計算中心（xxxxx云計算中心）是xxxxx市成立以來單筆投資最大的重大科技基礎設施項目。立足xxxxx，面向全國，服務華南、港澳臺及東南亞地區(qū)，承擔各類大型科學計算和工程計算任務，同時以其自身優(yōu)勢為社會提供云計算服務。強大的數(shù)據(jù)處理和存儲能力。VVVVV軟件是中國電子政務

50、領域的領先廠商，也是中國云計算領域的領先廠商。公司多年來一直致力于云計算技術和服務的不斷創(chuàng)新。首家擁有云計算實施案例的廠商，公司先后獲得中國創(chuàng)新軟件企業(yè)、國家“信用、質量、服務”AAA單位、省級優(yōu)秀企業(yè)、中國最佳研發(fā)中心獎等多項榮譽。本項目的實施策略將充分利用國家超算xxxxx中心現(xiàn)有的服務器、存儲等資源優(yōu)勢。 VVVVV軟件將提供涵蓋IaaS、PaaS、SaaS全線云計算產品的解決方案。在項目組織過程中將強調以下策略：1、在項目實施過程中，采用國際通行的項目管理方法（ISO、CMM），跟蹤各課題的建設過程，分階段評估和認證，確保整個項目按時保質完成.2、在項目實施過程中，以任務書的形式明確開發(fā)團隊的職責，確保項目建設的進度和質量，充分發(fā)揮團隊的作用，明確其職責。3、建立從需求分析、設計、測試到項目實施以及設備現(xiàn)場培訓的一整套項目管理制度，為項目實施提供制度保障。4、在項目實施中，管理人員和技術人員共同參與，并做好相應的培訓。5、制定項目實施過程中技術文件的撰寫、審查和管理制度，使